JUDr. Ing. Otakar Schlossberger, Ph.D., předseda představenstva společnosti AKCENTA, spořitelní a úvěrní družstvo, externí spolupracovník katedry BaP VŠE Praha a předseda předsednictva sdružení SOS-Dětské vesničky

Platebním systémem s neodvolatelností zúčtování je systém, který zajišťuje převody peněžních prostředků, jestliže má alespoň 3 účastníky (příp. dva), je provozován na základě písemné smlouvy uzavřené mezi všemi účastníky systému nebo na základě písemných smluv uzavřených mezi provozovatelem systému a ostatními účastníky systému, provozovateli systému bylo uděleno povolení k provozování platebního systému s neodvolatelností zúčtování,

provádí převody peněžních prostředků podle pravidel stanovených tímto zákonem a podle standardizovaných postupů dohodnutých mezi jeho účastníky, jeho existenci a název oznámila Česká národní banka Komisi Evropských společenství.

Platební systém s neodvolatelností zúčtování musí být provozován na principu zúčtování jednotlivých položek při současné kontrole jejich krytí (brutto princip) nebo na principu zúčtování rozdílů (sald) vypočtených ze vzájemných pohledávek a závazků účastníků systému (netto princip), popřípadě v kombinaci těchto principů.

Účastníky platebního systému s neodvolatelností zúčtování mohou být: banky, spořitelní a úvěrní družstva, osoby oprávněné poskytovat investiční služby podle zákona upravujícího podnikání na kapitálovém trhu, osoby veřejného práva a osoby s jejich zárukou, zahraniční osoby za zákonem stanovených podmínek. Dále to mohou být ostatní osoby jako ústřední protistrana, zúčtovatel, clearingová banka, ČNB, příp. další.

Pravidla platebního systému s neodvolatelností zúčtování tvoří nedílnou součást smlouvy o platebním systému s neodvolatelností zúčtování. Tato pravidla vždy stanoví: kdo je provozovatelem systému, kdo může být účastníkem systému a za jakých podmínek, práva a povinnosti účastníků systému,

způsob zajištění likvidity k zúčtování příkazů předaných systému, způsob vypořádání vzájemných pohledávek a závazků účastníků, okamžik přijetí příkazu systémem, způsob předávání příkazů a vymezení doby, v níž systém příkazy přijímá, měnu nebo měny, v nichž je systém provozován.

Účastník platebního systému s neodvolatelností zúčtování ani žádná třetí osoba nemůže platně odvolat příkaz přijatý systémem počínaje okamžikem přijetí příkazu, který stanoví pravidla systému. Zákon však předjímá výjimky v případě úpadku účastníka platebního systému.

Možnost provozovat platební systém je podmíněn udělením povolení ze strany ČNB. Žádost o udělení povolení k provozování platebního systému s neodvolatelností zúčtování nebo žádost o jeho změnu předkládá provozovatel systému písemně České národní bance. S žádostí o povolení nebo o jeho změnu se předkládá smlouva o platebním systému s neodvolatelností zúčtování včetně pravidel systému.

Žádost o udělení povolení k provozování platebního systému s neodvolatelností zúčtování nebo žádost o jeho změnu předkládá provozovatel systému písemně České národní bance. S žádostí o povolení nebo o jeho změnu se předkládá smlouva o platebním systému s neodvolatelností zúčtování včetně pravidel systému.

Povolení k provozování platebního systému s neodvolatelností zúčtování lze udělit, jestliže: provozovatel systému je akciovou společností se sídlem v České republice, provozovatel systému má splacen základní kapitál ve výši nejméně 500 000 000 Kč, který musí být nejméně v této výši tvořen peněžitými vklady, majetek použitý ke splacení základního kapitálu má průhledný a nezávadný původ,

účastníkem systému je pouze osoba, u níž je zajištěna neodvolatelnost příkazů, provozovatel systému má technické a organizační předpoklady pro výkon činnosti systému včetně funkčních řídících a kontrolních mechanismů a systém řízení rizik odpovídající rozsahu zamýšleného systému, osoby, které jsou navrhovány na výkonné řídící funkce provozovatele systému, s nimiž je spojena pravomoc a odpovědnost vymezená stanovami, a členové statutárního orgánu provozovatele systému jsou osoby odborně způsobilé, důvěryhodné a zkušené,

provozovatel systému má vypracovanou strategii a plán činnosti zamýšleného systému, které musí být podloženy reálnými ekonomickými propočty, je zajištěna likvidita zúčtování příkazů přijatých systémem, jsou zajištěna finanční rizika a vyloučena systémová rizika.

Činnost platebních systémů s neodvolatelností zúčtování provozovaných podle tohoto zákona podléhá dohledu České národní banky. Na základě prováděného dohledu může ČNB stanovit opatření k nápravě k odstranění zjištěných nedostatků s tím, že krajním opatřením je odnětí povolení působit jako platební systém s neodvolatelností zúčtování.

Platební systémy obecné principy: Brutto vs. Netto princip; smluvní princip; neodvolatelnosti příkazu; neprovedení nekrytých plateb;

Platební systémy obecné principy: Brutto princip zúčtování jednotlivých položek při současné kontrole jejich krytí; Netto princip zúčtování rozdílů (sald) vypočtených ze vzájemných pohledávek a závazků účastníků systému.

Platební systémy obecné principy Neodvolatelnost příkazu Účastník systému ani žádná jiná třetí osoba nemůže platně odvolat příkaz přijatý systémem počínaje okamžikem přijetí příkazu, který stanoví pravidla systému. Tento princip je uplatněn i v případě okamžiku rozhodnutí o úpadku účastníka systému.

Dohled nad platebními systémy s neodvolatelností zúčtování podléhá dohledu ČNB. Pro dodržování mlčenlivosti při výkonu dohledu platí obdobná ustanovení jako při výkonu bankovního dohledu.

Pořádková pokuta a pokuta: ČNB může uložit za neposkytnutí informace při výkonu dohledu nad systémy nebo neposkytnutí součinnosti pořádkovou pokutu až do výše 100 tis. Kč, max. však do výše 200 tis. Kč; Pořádkovou pokutu vybírá a vymáhá příslušný finanční úřad; je příjmem státního rozpočtu;

Pořádková pokuta a pokuta: Pokutu může udělit ČNB až do výše 100 mil. Kč při zjištění nedostatků při provozování systému;

Správní delikt: Správního deliktu se může dopustit: provozovatel systému; účastník systému; Pokuta může být udělena s ohledem na rozsah a závažnost porušení až do výše 50 mil. Kč.

V České republice je funkční pouze jeden platební systém, který zajišťuje tuzemský mezibankovní platební styk. Systém se nazývá CERTIS Czech Express Real Time Interbank Gross Settlement systém.

Systém CERTIS a jeho principy: smluvní princip, brutto princip, princip neprovedení nekrytých plateb, princip neodvolatelnosti, přímá účast banka a družstevních záložen, vypořádání pouze v Kč, nepovolený debetní zůstatek na ÚPS