Manažérske zhrnutie k projektu DCOM+ Migrácia IS obcí do Vládneho cloudu Plošné rozšírenie IS DCOM 2. etapa (DCOM+) Účel dokumentu DataCentrum elektronizácie územnej samosprávy Slovenska (ďalej len združenie DEUS) zrealizovalo národný projekt Dátové centrum obcí a miest (ďalej len DCOM), ktorý bol financovaný z Operačného programu informatizácia spoločnosti. Do národného projektu DCOM bolo zapojených 1 511 obcí a miest SR. Pre zvýšený dopyt po IS DCOM, po spustení projektu do prevádzky, sa poskytlo ďalším 624 obciam a mestám riešenie minidcom+, zoštíhlená verzia projektu DCOM (7 najviac používaných služieb IS DCOM), za účelom splnenia si ich zákonnej povinnosti podľa zákona o egovernmente. Riešenie minidcom+ a ponuka jeho služieb nie je pre obce konečná, súčasťou pripojenia týchto obcí je aj ich zmluvný záväzok prejsť na plnohodnotné pripojenie do Informačného systému DCOM. Vzhľadom k vzniknutej potrebe, predstavuje združenie DEUS riešenie vo forme Plošného rozšírenia IS DCOM 2. etapa (DCOM+), ktoré poskytne ďalším zhruba 1 000 obciam a mestám plnú funkčnosť už existujúceho riešenia pre elektronický výkon verejnej moci (spomínaných 624 obcí a miest už uzavrelo zmluvu o budúcej zmluve na DCOM+). Súlad so stratégiou štátu a miestnej územnej samosprávy V zmysle schválenej Národnej koncepcie informatizácie verejnej správy sa združenie DEUS, stáva partnerom vládneho cloudu pre poskytovanie cloudových služieb IaaS, PaaS a SaaS pre subjekty miestnej územnej samosprávy. DEUS je zároveň špecifickým poskytovateľom cloudových služieb typu SaaS pre subjekty miestnej územnej samosprávy, a to s využitím IaaS a PaaS vládneho cloudu v súlade s technologickým princípom vládny cloud prednostne. Nadväzne na uvedené je v dokumentoch Strategická priorita Vládny cloud a Detailný akčný plán informatizácie verejnej správy 2017 2020 uložená úloha združeniu DEUS realizovať prioritný projekt plošného rozšírenia služieb na ďalšie samosprávy s využitím prostredia vládneho cloudu. Potreba rozšírenia informatizácie do prostredia samosprávy je podporená aj samotným ZMOS-om (Združenie miest a obcí Slovenska, ktoré zastupuje 95% obcí a miest Slovenska), a to schválením strategického dokumentu v oblasti pokračovania informatizácie na Slovensku pod názvom Stratégia informatizácie miestnej územnej samosprávy (SIMUS) na Rade ZMOS. Vychádzajúc z plnenia NKIVS a požiadaviek samosprávy, je ekonomickým cieľom projektu DCOM+ získať čo najvyšší počet používateľov IS DCOM (poskytnutím už vytvoreného riešenia), a tým zabezpečiť, okrem iného, aj efektívnejšie financovanie prevádzky. Kontrola NKÚ SR realizovaná na prelome rokov 2016/2017 na vybraných obciach do 20 tis. obyvateľov, porovnávala stav pripravenosti na poskytovanie služieb egovernmentu u obcí používajúcich špecializovaný IS a obcí, ktoré nevyužívajú špecializovaný IS. Výsledkom tejto kontroly bolo pozitívne hodnotenie a odporúčanie centrálneho riešenia (vybudovaný špecializovaný IS DCOM) pre samosprávu, pretože len tak je možné efektívne dosiahnuť a zachovať princíp jedenkrát a dosť pre občanov a aj pracovníkov na obciach a mestách. Detailnejšie informácie k predmetnej kontrole nájdete v Prílohe č. 1. 1
Prečo rozširovať DCOM Projekt je plošným rozšírením aktuálne prevádzkovaného IS DCOM na základe reformy z roku 2012. Cieľom reformy pôvodného projektu bolo priniesť technologické a procesné predpoklady informatizácie samosprávy ako také. Jednalo sa o vzájomne sa dopĺňajúce oblasti, a to o elektronizáciu (dovtedy poväčšinou papierových) 138 originálnych kompetencií obcí vo forme IS DCOM ako SaaS, o prenesenie lokálnych aplikácií typu modul Dane a poplatky do IS DCOM, a o výpočtovú techniku pre obce ako ITaaS. Takto realizovaná reforma miestnej územnej samosprávy bola potrebná, pretože priniesla výkon elektronických služieb v samospráve v plnom spektre originálnych kompetencií, unifikáciu týchto služieb z pohľadu občana a platformu pre ďalšie vecné rozširovanie služieb. Reforma zároveň priniesla rámec, s pomocou ktorého sa dajú exaktne vyčísľovať náklady na IT v samospráve, vytvoriť vôbec prvé ekonomické a procesné vyhodnotenia pre danú oblasť a začať sledovať efektivitu a optimalizáciu procesov. Projekt bol realizovaný pre dve cieľové skupiny, a to pre samosprávu (obce a mestá), a občanov a podnikateľov. Prvá cieľová skupina obce a mestá, mala byť do projektu zapojená v predpokladanom počte 1 057 obcí. Úspešnosť reformy je potvrdená faktom, že záujem bol prekročený na 1 511 obcí a ďalších 624 obcí má záväzný záujem (nateraz riešenie minidcom+). Vďaka výraznému záujmu sa podarilo zapojiť aj 52 Spoločných obecných úradov. Nad pôvodný rozsah projektu sa tiež aplikoval v značnej miere princíp jedenkrát a dosť. IS DCOM aktuálne disponuje 9 integráciami na informačné systémy verejnej správy (Register fyzických osôb, Register právnických osôb, Register adries, Kataster nehnuteľností, Národná evidencia vozidiel, Finančná správa, Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny, Sociálna poisťovňa, Ústredný portál verejnej správy), ktoré v zmysle princípu jedenkrát a dosť uľahčujú zamestnancom úradu prácu, a teda v konečnom dôsledku šetria čas a námahu aj bezprostredne občanovi. Treba uviesť, že tento princíp nebol v roku 2012 formulovaný. Z pohľadu ITaaS je tento prístup pre menšie obce zásadným prínosom, nakoľko s ich nízkym rozpočtom majú zabezpečený celý životný cyklus výpočtovej techniky, tzn. hardvér a tlačiarne s opravami, OS Windows, kancelársky balík a antivírus, diaľkovú správu PC a aktualizácie softvéru, CallCentrum pre nahlasovanie problémov. Z pohľadu SaaS majú obce k dispozícii možnosť elektronického výkonu verejnej moci v samospráve, garanciu súladu pri legislatívnych zmenách ako aj metodické poradenstvo pre obsahovú časť IS DCOM. Nasledujúca schéma projektov zaznamenáva aktuálny stav a zámery rozširovania DCOM. 2
Používateľnosť IS DCOM Podpora elektronickej komunikácie. Počet elektronických správ, ktoré obce zapojené v IS DCOM prijímajú, alebo odosielajú kontinuálne rastie. Mesačne to predstavuje už 16 000 podaní a viac ako 7 000 rozhodnutí. Intenzívna elektronická komunikácia z pohľadu obcí prebieha najmä so Sociálnou poisťovňou (26 017 podaní v roku 2017), s Ústredím práce a sociálnych vecí a rodiny (6 502 podaní v roku 2017) a exekútormi (6 738 podaní v roku 2017). Obce využívajúce IS DCOM nemusia pristupovať do svojej edesk schránky, celý proces elektronickej komunikácie vedia spracovať v systéme DCOM, vrátane podpísania kvalifikovanou elektronickou pečaťou a uloženia elektronického úradného dokumentu. IS DCOM je integrovaný aj na registratúry certifikovaných dodávateľov informačných systémov obcí a zabezpečuje tak kontinuálny prenos dát z edesk schránky priamo do registratúry obce, bez nutnosti manuálnej evidencie. Vyrubovanie miestnych daní a poplatkov. Modul Dane a poplatky je kľúčovou časťou IS DCOM. Obciam, ktoré DCOM využívajú, boli prenesené dáta z ich pôvodných informačných systémov obce, a následne boli porovnávané s dátami Katastra nehnuteľností a Registra fyzických a právnických osôb. Tieto aktivity a kontroly nad dátami umožnili hromadné vyrubovanie miestnych daní a poplatkov (spárovanie parciel a príloh priznaní pre DZN, kontrola osôb podľa pobytu pre poplatok za odpad) a sú predpokladom pre automatizovaný prenos priznaní do ďalšieho roka, a zároveň efektívne hromadné vyrubovanie v nasledujúcom roku, čo prinesie vyššiu efektivitu pre úradníkov. Inteligentné automatizované formuláre jednoduchšie spracovanie agendy. Pre obyvateľov obcí, ktoré sú zapojené do DCOM-u, je k dispozícii takmer 200 formulárov v dvoch jazykových mutáciách tak, aby mohli jednoducho a korektne vytvoriť elektronické podanie. Táto pridaná hodnota je umožnená najmä: a) vysokou mierou automatizovaného predvyplnenia formulárov, tzn. dáta, ktoré obec v systéme má sa do formulára automaticky načítajú (napr. pri podávaní daňových priznaní údaje o pozemku, stavbe, údaje o prevádzke, o psovi). Samozrejmosťou je aj predvyplnenie dát o podávajúcej fyzickej, alebo právnickej osobe. b) prispôsobenie číselníkov obcami podľa ich VZN, automatické kontroly na povinné položky pre vybavenie agendy a pod. Vybavenie agendy bez potreby papierových potvrdení. Vďaka integráciám na externé registre, nie je potrebné predkladanie papierových potvrdení z iných inštitúcií. Úradník vie získať tieto informácie bez nutnosti žiadania potvrdení od občanov. Jedná sa napríklad o: a) informácie o dávkach zo Sociálnej poisťovne (druh, suma, obdobie), ako je napr. PN, ošetrovné, podpora v nezamestnanosti b) informácie o zamestnaní c) informácie o priznaných dôchodkoch d) informácie o dávkach pre rodiny s deťmi e) informácie z národnej evidencie vozidiel f) informácie o obyvateľovi z finančnej správy g) informácie z katastra nehnuteľností h) informácie o vzťahových osobách obyvateľa Funkcionalita dopytov na externé registre je súčasťou vybavovania spisu, ktorý úradníci riešia a tým nezaťažujú ani občana a ani inštitúcie, ktoré im predtým informácie poskytovali listinnou formou. Aj vzhľadom na súčasný stav nízkej penetrácie elektronického občianskeho preukazu (eid) a bezpečnosti elektronickej komunikácie s použitím eid, počet podaní prostredníctvom IS DCOM neustále narastá, čo doposiaľ predstavuje viac ako 160 tis. podaní a rozhodnutí. 3
Konkrétne prínosy Informačného systému DCOM na konkrétnych príkladoch vybraných služieb pre občana a úradníka nájdete detailnejšie popísané v Prílohe č. 2. Popis technického riešenia DCOM+ Predmetom predkladaného návrhu je migrácia relevantnej časti informačných systémov obce (ďalej len ISO ) z prostredia obce do vládneho cloudu, ako aj migrácia DCOM riešenia do vládneho cloudu. Uvedené zabezpečí zapojenie obcí do využívania už vytvorených elektronických služieb s využitím integrácií na ISVS. Predmetom projektu DCOM+ je aj poskytovanie ISO z cloudu formou SaaS. Tieto služby poskytuje samotný DCOM, ako aj overení ISO dodávatelia, ktorí prevádzkujú svoje služby v prostredí IS DCOM prostredníctvom IaaS a PaaS služieb. Dôležitou súčasťou riešenia je aj migrácia a čistenie údajov obcí, ako aj technická migrácia zostávajúceho ISO na koncové zariadenia centrálne spravované z IS DCOM. V starostlivosti a prevádzke IS obce nastane zmena, kde prechádza jej významná časť z decentralizovaného modelu lokálneho riešenia na centrálny model riadenia v prostredí IS DCOM v rámci vládneho cloudu. V rámci projektu DCOM+ sa budú na obce a mestá (aj na tie, ktoré sú už zapojené v pôvodnom projekte DCOM) dopĺňať nové hardvérové zariadenia, hlavne z dôvodu racionalizácie prevádzky vládneho cloudu a riešenia IS DCOM, ako aj kvôli poskytnutiu podpory pre obce a mestá pri prechode na plnú elektronizáciu. Tak ako bolo vyššie spomínané, významnou súčasťou projektu je aj migrácia ISO ako aj samotného IS DCOM do vládneho cloudu. Vzhľadom na už vybudované riešenie projektu DCOM, ktoré samo o sebe predstavuje cloud, avšak z pohľadu použitých technológií nekompatibilný s vládnym cloudom, bolo potrebné zvážiť alternatívy migrácie do vládneho cloudu z pohľadu efektívnosti a hospodárnosti vynakladania zdrojov, ako aj z pohľadu obstarania pôvodnej investície vládneho cloudu a IS DCOM pri zachovaní jej udržateľnosti. Alternatívy, ktoré nezohľadňovali udržateľnosť investície z OPIS-u, alebo boli príliš technicky zložité najmä na prevádzku (napr. migrácia DCOM centrálneho hardvéru do vládneho cloudu alebo migrácia vybraných prostredí do vládneho cloudu), sme po analýze vylúčili. Navrhovaná výsledná alternatíva tzv. hybridného cloudu spĺňa všetky definované predpoklady. Cieľom je prenesenie existujúcej funkcionality záložnej lokality IS DCOM z lokality DC Cintorínska do vládneho cloudu v lokalite Tajov, vďaka čomu získame výpočtový výkon pre IS DCOM v primárnej lokalite tým, že ho posilníme z výpočtových zdrojov zo zrušenej záložnej lokality. Potrebné zdroje v novej záložnej lokalite DC Tajov nám poskytne vládny cloud. Novú záložnú lokalitu je potrebné odznova nainštalovať na nových cloud technológiách vládneho cloudu. Týmto vznikne hybridný cloud, kde primárne riešenie IS DCOM v DC Kopčianska zostane tak ako je, na technológiách IS DCOM, iba sa rozšíri jeho výkon a vznikne nové záložné riešenie v DC Tajov na technológiách vládneho cloudu, bez nutnosti významnej investície do centrálnej infraštruktúry. Ďalším špecifikom migrácie do vládneho cloudu je aj fakt, že na rozdiel od mnohých agendových klient/server ISVS, IS DCOM pre samosprávu už teraz poskytuje služby na úrovni SaaS. Preto nie je potrebné, aby bol IS DCOM a jeho APV upravované, alebo vyvíjané nanovo, pretože už teraz a tak ako je, poskytuje cloudové služby. Spôsob poskytovania služieb pred realizáciou DCOM+ a po nej znázorňuje nasledujúca Tabuľka č. 1. Z nej vyplýva, že projekt DCOM+ nerozširuje služby IS DCOM, zachováva pôvodné SaaS, IaaS a PaaS tak ako je, iba pridáva výpočtový výkon a IaaS z vládneho cloudu, a vďaka tomu rozširuje výkon potrebný na pripojenie ďalších obcí. Tým, že bude poskytovať IaaS a PaaS z vládneho cloudu v lokalite DC Kopčianska a DC Tajov a nad tým SaaS služby, sa IS DCOM stane plnohodnotnou súčasťou vládneho cloudu. 4
Tabuľka č. 1 Spôsob poskytovania služieb pred realizáciou DCOM+ a po realizácii DCOM+ CBA riešenia DCOM+ Pri alternatívnych riešeniach projektu sme uvažovali s viacerými technickými riešeniami, no v rámci ekonomickej analýzy a CBA vyhodnocujeme 2 potenciálne riešenia, pričom uvažovaná alternatíva A predstavuje pokračovanie súčasného modelu zabezpečovania IT podpory pre obce a mestá, ktoré zatiaľ nie sú zapojené do projektu DCOM. Prakticky to znamená, že každá obec si bude riešiť plnenie zákonnej povinnosti poskytovania eslužieb vlastnými silami v spolupráci so svojimi dodávateľmi informačných systémov obcí (ISO). Alternatíva B je riešenie prostredníctvom projektu DCOM+, ktoré predpokladá opakované využitie už vytvorených a používaných centrálnych služieb IS DCOM a ich poskytnutie obciam a mestám, ktoré sa zatiaľ do projektu DCOM nezapojili. Náklady na riešenie v časovom horizonte 10 rokov: Alternatíva A... 70 583 772 EUR Alternatíva B... 54 927 674 EUR 5
Porovnanie jednotlivých alternatív znázorňuje Tabuľka 2. Tabuľka č. 2 Porovnanie nákladov na obciach a mestách pri zabezpečovaní elektronických služieb alternatívou A a alternatívou B Názov položky alternatíva A (bez DCOM+) alternatíva B (DCOM+) rozdiel A-B Sumárne náklady spojené s SW 28 644 897 23 515 413 5 129 484 Sumárne náklady spojené s HW 21 787 565 31 412 261-9 624 696 Zvýšené náklady v správe koncových zariadení pri nepoužití DCOM+ 19 314 000 0 19 314 000 Zvýšené náklady na priestory a energie pri nepoužití DCOM+ 837 310 0 837 310 Spolu 70 583 772 54 927 674 15 656 098 Ako je zrejmé z Tabuľky č. 2, úspora, ktorá by vznikla realizáciou projektu DCOM+ oproti samostatným riešeniam na strane obcí a miest predstavuje sumu 15 656 098 EUR, čo je v priemere 1 565 609,80 EUR na 1 rok a 1 073 obcí, resp. 1 459 EUR na 1 rok a 1 obec. Táto úspora vznikla najmä pri správe koncových zariadení na obciach vo forme personálnych nákladov na technika obce (lokálneho informatika), zabezpečenie elektronických služieb, poplatku za licenciu Dane a poplatky, nižších nákladov na obstaranie serveru v obciach a spotrebe elektrickej energie tohto servera. Tieto úspory sú znázornené v Tabuľke č. 3. Tabuľka č. 3 Porovnanie vybranej skupiny ročných nákladov priemerne veľkej obce (cca 1 100 obyvateľov a 6,5 PC/NB na obec) v EUR s DPH Názov položky alternatíva A (bez DCOM+) alternatíva B (DCOM+) Ročná úspora z pohľadu priemernej obce 1. SW za Dane a poplatky 150,00 0,00 150,00 2. Elektronické služby 445,00 0,00 445,00 3. Server (Obstaranie) 227,70 139,40 88,30 4. Správa koncových zariadení technikom obce* 1 800,00 0,00 1 800,00 5. Náklady na energie** 160,12 82,09 78,03 6. Centrálne komponenty projektu DCOM*** 0,00 1 102,24-1 102,24 Celkové ročné náklady 2 783 1 324 1 459 Poznámky: *Zohľadňuje náklady na výkony lokálneho technika za účelom správy koncových zariadení obce (PC, NB, tlačiarne), **Zohľadňuje zvýšené náklady na elektrickú energiu, ktoré by obec mala platiť v prípade vlastného riešenia, ***Zohľadňuje komponenty projektu DCOM+ vrátane prevádzky, ktoré z konzervatívneho pohľadu v súčasnom riešení obcí neboli zohľadnené. Pri porovnaní oboch alternatív vychádzame z konceptu, že niektoré položky sú v rámci oboch alternatív nákladovo identické (obstaranie SW obce, SW maintenance licencie, SW údržba servera, vzdelávacie aktivity, helpdesk (systémová podpora), server - HW maintenance (opravy), obstaranie HW obce a maintenance HW obce), čo je veľmi konzervatívny prístup, nakoľko obstaranie týchto položiek je z pohľadu jednotlivých obcí nevýhodnejšie ako jednotné obstaranie. 6
Celkové náklady na projekt (bez prevádzky) sú 31 440 257,18 s DPH vrátane nákladov na podporné aktivity vo výške 310 000 EUR s DPH. Podrobnejší indikatívny rozpočet projektu DCOM+ je uvedený v Prílohe č. 3 tohto dokumentu. Čistá súčasná ekonomická hodnota predstavuje 7 237 450,84 s DPH, ako možno vidieť v Tabuľke č. 4. Tabuľka č. 4 Prehľad nákladov a prínosov Rok návratu investície (PBP) je 8. rok. V rámci projektu sa počíta aj s obcami z BSK. Harmonogram projektu Celkové trvanie realizácie projektu je nastavené na 36 mesiacov bez fázy ukončovania projektu, pričom realizačná fáza projektu je nastavená na 24 mesiacov. Nasledujúci obrázok obsahuje rámcový plán projektových aktivít. Záver Z pohľadu verejných financií je cieľom projektu DCOM+, aby už vybudovaný špecializovaný informačný systém prostredníctvom SaaS využívalo čo najviac obcí a miest, a aby prostredníctvom zdieľaných IaaS a PaaS a postupne budovaného ITaaS, vzniklo finálne riešenie, ktoré pre obce a mestá splní kritérium čo najefektívnejšej prevádzky. Technicky navrhnuté riešenie zabezpečí podmienku trvalej udržateľnosti vytvoreného riešenia v rámci OPIS-u a aj napĺňanie strategických priorít OPII, napr. migrácia do vládneho cloudu, alebo vytvorenie platformy pre využívanie dát samosprávy. Projekt DCOM+ taktiež významným spôsobom rozvíja dodržiavanie princípu jedenkrát a dosť nielen pre občanov, ale aj pre pracovníkov v miestnej územnej samospráve. 7
Prílohy Príloha č. 1 NKÚ SR 2017 Záverečná správa egovernment a informačné systémy obcí a miest Zistenia NKÚ SR: bez dodatočnej externej podpory najmä malé samosprávy nie sú objektívne schopné zabezpečovať v potrebnom rozsahu a kvalite činnosti spojené s výkonom verejnej moci elektronicky. Bez centrálne riadenej implementácie sa v samospráve len ťažko naplní princíp jedenkrát a dosť ; tretina kontrolovaných samospráv (23) nebola k 1. novembru 2016 pripravená vykonávať verejnú moc elektronicky; najmä v malých obciach nedochádzalo k prirodzenej reprodukcii hardvéru, hlavne z dôvodu obmedzených rozpočtových zdrojov. Zariadenia boli funkčné, ale technicky zaostalé a v niektorých prípadoch aj viac ako pätnásť rokov staré; bezpečnostné opatrenia v obciach a mestách boli prijaté a implementované iba formálne; neuspokojivé výsledky v rámci egovernmentu, najmä malých obcí nevyužívajúcich žiaden špecializovaný IS, predznamenávajú, že tu stále existuje priestor na rozširovanie efektívnosti. NKÚ SR bude preto v nasledujúcich obdobiach sledovať formu kontrol nielen stav plnenia prijatých opatrení v kontrolovaných subjektoch, ale aj pokrok v informatizácii verejnej správy ako celku; jednou z ciest je ďalšia podpora už existujúceho projektu DCOM, pretože len vďaka centralizácii riešení v IS samosprávy je možné napĺňať ciele informatizácie v menších obciach, a zároveň vytvárať prostredie, ktoré poskytuje kvalitné elektronické služby pre občanov. Prínosy DCOM v obciach DCOM a minidcom+ je zjavný kvalitatívny posun v oblasti poskytovania elektronických služieb, dochádzka k významnej reprodukcii výpočtovej techniky; NKÚ SR pozitívne hodnotí kvalitatívny vplyv projektu DCOM na stav informatizácie v samospráve, najmä vybudovanie cloudového riešenia formou virtualizácie, poskytovanie elektronických služieb prostredníctvom elektronických formulárov, zabezpečenie integrácie IS DCOM na UPVS, referenčné registre a ďalšie vybrané registre subjektov verejnej správy; prínos DCOM bol identifikovaný aj v zabezpečení aktivít vedúcich k čisteniu údajov a dát v obciach a mestách. Migrácia údajov do DCOM sa stretla s významnou mierou chybových dát v IS obcí a miest. Údaje boli pred migráciou obcou vyčistené, opravené a prípadne aj doplnené. To prispieva ku kratšej dobe spracovania podaní, ale na druhej strane predlžuje migračný proces; integrácie na referenčné registre sú využívané aj pri vybavovaní neelektronických podaní či inej činnosti obecných a mestských úradov. 8
Príloha č. 2 Prínosy IS DCOM na konkrétnych príkladoch vybraných služieb pre občana a úradníka Vybavenie Poplatku za tuhý komunálny odpad (TKO) úradníkom Pracovníčka úradu agendy Dane a poplatky kontroluje, či všetci občania v meste majú vyrubený poplatok za TKO (Tuhý komunálny odpad). V module si zobrazí evidenciu pobytov a prehľad prihlásených v roku 2017. Na obrazovke má zoznam obyvateľov mesta s trvalým, alebo prechodným pobytom, ktorí nie sú uvedení v žiadnej z príloh k poplatku. Prínos: Takto jednoducho vie zlepšiť výber poplatku v meste, a súčasne skontrolovať koľko osôb a odkedy je prihlásených na pobyt v meste v súvislosti s platením daní a poplatkov (vďaka využitiu potrebných integrácií). Podávanie daňového priznania k dani z nehnuteľností pri kúpe pozemku v obci občanom V prípade kúpy pozemku je vlastník povinný podať daňové priznanie k dani z nehnuteľnosti za predchádzajúci rok do 31.1. nasledujúceho roka. Občan si nájde príslušnú elektronickú službu na ÚPVS, alebo na portáli DCOM. Po zvolení riadneho priznania a prílohu Pozemky sa priamo v menu ponúkol už jeho nový pozemok (nemusel tak zadávať žiadne ďalšie údaje o pozemku, pretože systém predvyplnil všetko požadované) a po potvrdení podpísať kvalifikovaným elektronickým podpisom a odoslať. Prínos: Vzhľadom na integráciu s Katastrom nehnuteľnosti, nie je potrebné prikladať výpis z KN. Všetky potrebné údaje sa predvypĺňajú, preto aj miera automatizácie zabraňuje výskytu chýb z preklepov a pod. Ďalej po elektronickom doručení podania do obce a jeho zaradení do spisu, si vie občan na www.dcom.sk vo svojej súkromnej zóne skontrolovať, v akom stave vybavenia sa jeho spis nachádza a ktorý úradník ho spracováva. Vie si zobraziť aj finálne dokumenty v danom spise. Potvrdzovanie výšky pohľadávok voči obci Pri žiadaní dotácií žiadateľ prikladá v odôvodnených prípadoch aj potvrdenie o výške pohľadávok voči obci. Obec mu vystaví toto potvrdenie vo forme elektronického úradného dokumentu a odošle do jeho edesk schránky. Toto potvrdenie môže následne použiť ako prílohu k elektronickému podaniu svojej žiadosti o dotáciu napr. na VÚC či iný orgán verejnej moci. Prínos: Žiadateľ nemusí riešiť zaručenú elektronickú konverziu potvrdenia o výške pohľadávok, a vie toto potvrdenie použiť opakovane po stanovenú dobu jeho akceptácie. 9
Príloha č. 3 Indikatívny rozpočet projektu DCOM+ Predpokladaný počet obcí 1 073, predpokladaný počet SOcÚ 110, predpokladaný celkový počet používateľov 7 005. č. Aktivity Popis aktivít Cena spolu s DPH 01.1 01.2 01.3 01.4 01.5 Prvotná inštalácia a rozvoz infraštruktúry do obcí a miest Inštalácia, zapojenie a uvedenie do prevádzky dodaných zariadení do obcí a miest Migrácia SW súvisiacich s vnútornými agendami obce/mesta (účtovníctvo, mzdy a rozpočty, atď.) Migrácia údajov súvisiacich so službami samosprávy poskytovanými verejnosti Služby plošného rozšírenia spolu Asistencia pre obec/mesto po spustení do produkčnej prevádzky * nahratie inštalačných obrazov na dodávané počítače (7 005) * rozvoz dodávaných koncových aktivít na obce (1 073) * výjazd technika na obec * odsúhlasenie postupu prác s pracovníkom na mieste v danej obci * zapojenie a oživenie dodaných PC, tlačiarní... * konfigurácia prístupu k aplikačným službám IS DCOM na dodávaných koncových zariadení pre používateľa obce * migrácia exitujúcich aplikácií a údajov z pôvodných koncových zariadení (PC a notebook) na novo dodávané zariadenia * migrácia údajov zo súčasného informačného systému obce do IS DCOM a podpora pri čistení dát * asistencie pri úvodnom nastavení IS DCOM osobne alebo vzdialene (napr. úvodné nastavenie číselnikov) * výsledkom tejto aktivity je úspešná konfigurácia prostredia obce v IS DCOM 312 423,00 EUR 2 827 414,14 EUR 809 553,84 EUR 4 461 026,00 EUR 8 410 416,98 EUR 1 067 066,00 EUR 01.6 Školenie nových používateľov IS DCOM 01.7 01.8 01.9 Analýza prostredia väčších obcí a miest vrátane návrhu riešenia Zabezpečenie služieb ÚPVS pre obce (s výnimkou minidcom+) Pracovné stretnutie s používateľmi obcí a miest pred vstupom do projektu DCOM a ich príprava na IS DCOM * školenie 3000 nových používateľov s používaním IS DCOM * 200 školení v rámci celej SR * vykonanie analýzy IT prostredia väčšej obce * návrh riešenia pre pripojenie väčšej obce s jednoznačným odporúčaním pre jej zapojenie do projektu * zaregistrovanie technického používateľa na ÚPVS * zaregistrovanie sady 138 elektronických služieb obce * zaregistrovanie certifikátu zaručenej elektronickej pečate * podpora pri zaregistrovaní elektronickej schránky obce * 2 dňové workshopy * 60 regionálnych združeniach, 10 výjazdov Rady ZMOS a pezentácia na Sneme ZMOS 720 000,00 EUR 160 288,00 EUR 46 309,20 EUR 270 284,00 EUR 01.10 Inštalácia a konfigurácia DC HW a SW * DC inštalácia centrálneho HW a konfigurácia SW 342 760,00 EUR 01.11 Posilnenie škálovania centrálnej databázy * Posilnenie škálovania centrálnej databázy 947 100,00 EUR 01.12 01.13 Implementácia centrálnej správy koncových zariadení (KZ) Inštalácia a konfigurácia backup systému pre zapojené obce * Centrálna správa koncových zariadení a zálohovanie 302 170,00 EUR * Inštalácia a konfigurácia backup systému pre zapojené obce 329 005,60 EUR 01.14 Inštalácia a konfigurácia backup systému obce * Inštalácia a konfigurácia backup systému obce 233 760,80 EUR 01.15 Inštalácia a konfigurácia routra pre pripojenie obce * Inštalácia a konfigurácia routra pre pripojenie do do FINNET4 FINNET4 113 738,00 EUR 1 Služby plošného rozšírenia a doplnkové služby spolu 12 942 898,58 EUR Zabezpečenie pohodlného prístupu k službám cloudu * 3000 notebookov, 4005 PC, 1183 tlačiarní, 2547 02.1 (DCOM) prostredníctvom koncových PC - HW tlačiarní na štítky, USB tokeny, čítačky čiarového kódu, NAS-lokálne zálohovanie, routre 11 676 357,20 EUR 02.2 3 4 Zabezpečenie pohodlného prístupu k službám cloudu (DCOM) prostredníctvom koncových PC - SW Vybudovanie IKT infraštruktúry v dátovom centre prostredníctvom dodávky HW Vybudovanie IKT infraštruktúry v dátovom centre prostredníctvom dodávky SW pre poskytovanie IaaS služieb * kancelársky balík MS Office a antivírusová ochrana licencie 3 477 265,00 EUR * pasková knižnica, loadbalancer 559 570,00 EUR * centrálne licencie Microsoft (Datacenter, SQL, Exchange), HP DataProtector, RedHat Jboss 1 058 166,40 EUR 5 Migrácia IS DCOM do VC * migrácia IS DCOM do vládneho cloudu 1 416 000,00 EUR 6 Projektové riadenie 160 000,00 EUR 7 PR aktivity 150 000,00 EUR CENA CELKOM 31 440 257,18 EUR 10