č.j.: 197/2015 MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 3 Rada městské části U S N E S E N Í č. 216 ze dne 08.04.2015 Odpis zmařené investice městské části Praha 3 v ulici Buková č. 16/2523, 18/2524, 20/2525, 22/2526 a 24/2540, Praha 3, realizované v letech 2004 až 2013 v celkovém objemu 41.945.803,79 Kč z rozvahy do nákladů Rada městské části I. b e r e n a v ě d o m í II. 1. návrh na odpis zmařené investice městské části Praha 3 v ulici Buková č. 16/2523, 18/2524, 20/2525, 22/2526 a 24/2540, Praha 3, realizované v letech 2004 až 2013 v celkovém objemu 41.945.803,79 Kč z rozvahy do nákladů u k l á d á 1. vedoucí ekonomického odboru 1.1. zajistit provedení odpisu podle tohoto usnesení Ing. Vladislava Hujová starostka městské části Mgr. Lucie Vítkovská zástupkyně starostky
Příloha č.1 usnesení č.216 ze dne 08.04.2015 - Vyjádření HZConsult
Příloha č.1 usnesení č.216 ze dne 08.04.2015 - Vyjádření HZConsult
Příloha č.2 usnesení č.216 ze dne 08.04.2015 - Stanovisko AK Veselý
Důvodová zpráva Důvodová zpráva Technické zhodnocení provedené v ulici Buková č. 16/2523, 18/2524, 20/2525, 22/2526 a 24/2540 v letech 2004 až 2013 bylo zahájeno v roce 2004 rozhodnutím o revitalizaci panelového domu. Je evidováno v účetnictví hlavní činnosti ve výši 41 945 803,79 Kč včetně DPH. Výdaje jsou věcně i časově strukturovány v tabulkách v příloze. Cílem této akce měla být rozsáhlá rekonstrukce bytových domů zahrnující nejen zateplení pláště budov, ale i kompletní opravy a modernizace interiérů, vybudování nástavby a podzemních garáží. Z těchto důvodů byly vynaloženy výdaje zejména na zpracování posudků, průzkumů, stavební dokumentace a získání stavebního povolení. Tyto výdaje byly účtovány na účet 042 - Nedokončený dlouhodobý hmotný majetek. Bylo vydáno stavební povolení, které nabylo právní moci, ale v průběhu zadávacího řízení na tuto veřejnou zakázku bylo ve věci stavby, která byla předmětem zakázky, zrušeno pravomocné stavební povolení a rozhodnutí o povolení změny stavby před jejím dokončením. Byla nařízena obnova stavebního řízení. V rámci obnoveného stavebního řízení příslušný odbor výstavby svými rozhodnutími čj. OV/132/14/Kř z 12. 2. 2014 (Buková 24), čj. OV/601/14/Kř z 13. 5. 2014 (Buková 16 a 18) a čj. OV/602/14/Kř z 13. 5. 2014 (Buková 20 a 22) zamítl příslušné žádosti o vydání stavebních povolení pro předmětnou stavbu. Vzhledem k tomu, že MČ v té době již upustila od záměru této nákladné revitalizace v rozsahu cca. 250 mil. Kč a rozhodla se z ekonomických důvodů pro úspornější variantu rekonstrukce objektů v ulici Buková v rozsahu maximálně 40 mil. Kč, nebylo proti tomuto rozhodnutí podáno odvolání a zakázka se nerealizovala. Na základě těchto skutečností se jedná z účetního hlediska o zmařenou investici. V návaznosti na doporučení externího auditora (společnost HZConsult s.r.o.) výdaje evidované na účtu 042, které nebudou využity pro další realizaci, musí být odepsány do nákladů jako zmařená investice v souladu s 33 odst. 5) vyhlášky č. 410/2009 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, pro některé vybrané účetní jednotky. Tento postup vyplývá i z Českého účetního standardu pro některé vybrané účetní jednotky č. 710, který v bodě 6.4.4. stanoví, že účetní jednotka účtuje na vrub účtu 547 a ve prospěch účtu 042 - Nedokončený dlouhodobý hmotný majetek vyřazení z důvodu neuskutečněného zařazení do užívání. Auditor také upozornil na skutečnost, že o odpisu výdajů z účtu 042, které již nebudou využity, musí být účtováno v účetním období, ve kterém došlo ke změně záměru bez ohledu na skutečnost, zda k tomu došlo z objektivních příčin (např. rozhodnutí stavebního úřadu) nebo subjektivních příčin (např. ekonomické důvody), což zatím nebylo uskutečněno. Dále auditor upozornil v návaznosti na výše uvedené, že roční účetní závěrka k 31. 12. 2014 bude obsahovat nesprávnost - vyšší hodnota aktiv a vyšší výsledek hospodaření o částku 41.945 mil. Kč. Vzhledem k významnosti uvedené položky bude dle auditorských standardů tato skutečnosti uvedena ve výroku auditora odpovídajícím způsobem. Doporučení auditora: odúčtování v účetnictví dle výše uvedeného postupu. Zmíněné účtování v žádném případě nijak nebrání v prověřování okolností vzniku předmětné investice. Výše uvedený postup odpisu zmařené investice, navrhovaný auditorem, byl právně posouzen a odsouhlasen externí advokátní kanceláří Veselý a spol.