VYZVA DE OKRACIE - - SYSTEM VLADY V USA. Kenneth Janda Jeffrey M. Berry Jerry Goldman Earl Huff (připravil. Afl"" SOCIOLOGICKÉ NAKLADATELSTVí

Transkript

1 Afl"" VYZVA DE OKRACIE - - SYSTEM VLADY V USA Kenneth Janda Jeffrey M. Berry Jerry Goldman Earl Huff (připravil zkrácené vydání) SOCIOLOGICKÉ NAKLADATELSTVí

2 r OBSAH Předmluva OBTfžNOST DEMOKRATICKÉHO ROZHODOVÁNf 21 Smysl vlády Zachování řádu Starost o veřejné blaho Prosazování rovnosti Konceptuální rámec pro analýzu vlády Svoboda, řád a rovnost Dvě dilemata vlády Ideologie a rozsah pusobnosti vlády Totalitarismus Socialismus Kapitalismus Libertarianismus Anarchismus Liberálové a konzervativci - úzký střed Americké politické ideologie a účel vlády Liberálové versus konzervativci: nové rozdíly Dvojrozměrná klasifikace ideologií Vláda v Americe: majoritní či pluralitní Teorie demokratické vlády Význam a symbolismus demokracie Pohled na demokracii z procesuálního hlediska Komplikace: přímá nebo nepřímá demokracie? Pohled na demokracii ze substantivního hlediska Demokracie procesuální versus demokracie substantivní Institucionální modely demokracie Majoritní model demokracie Alternativní model: pluralitní demokracie Majoritní model versus model pluralitní Nedemokratický model: teorie elit Teorie elit versus pluralitní teorie... 42

3 r Demokracie ve světě Jak poznáme demokratickou vládu? Americká demokracie: spíše pluralitní než majoritní Shrnutí ÚSTAVA 51 Revoluční kořeny Ústavy Svoboda v koloniální Americe Na cestě k revoluci Revoluce Prohlášení nezávislosti Od revoluce ke konfederaci Články Konfederace Nepokoje za konfederace Od konfederace k Ústavě Virginský plán Newjerseyský plán Velký kompromis Kompromis ohledně úřadu prezidenta... " 60 Konečný výsledek Základní principy Články Ústavy Záměry tvůrcú Ústavy Problém otroctvi Prosazování Ústavy Listy federalistl! Ústupek: Listina práv Ratifikace Změny Ústavy Doplňování Ústavy Soudní výklad Politická praxe Hodnocení Ústavy Svoboda, řád a rovnost v Ústavě Ústava a modely demokracie... " 75 Shrnutí FEDERALISMUS 79 Teorie federalismu Dualistický federalismus Kooperativní federalismus Dynamičnost federalismu: právní postih a finanční stimulace Legislativa a pružná klauzule Soudní výklad Poskytování dotací... " 86 Vývoj pojetí federalismu McCulloch v. Maryland Práva státú a dualistický federalismus Nový úděl a jeho dúsledky Zrušení rasové segregace a boj proti chudobě Nový, novější, nejnovější federalismus Nixonúv nový federalismus: dělba příjmú Nový federalismus za Reagana a Bushe Některé dúsledky nového federalismu Další vlády ve federálním systému Druhy místních vlád Tolik rúzných vlád: výhody a nevýhody Současný federalismus a dilemata demokracie Federalismus a hodnoty svobody, řádu a rovnosti Federalismus a pluralismus Shrnutí VEŘEJNÉ MfNENf, POLITiCKÁ SOCIALIZACE A HROMADNÉ SDELOVAcf PROSTŘEDKY 101 Veřejné mínění a modely demokracie Politická socializace Činitele rané socializace Pokračující socializace Sociální skupiny a politické hodnoty Vzdělání Příjmy Oblast "Stará" etnicita: evropský původ "Nová" etnicita: rasa n

4 Od hodnot k ideologii Stupeň ideologického uvažování ve veřejném mínění Kvalita ideologického uvažování ve veřejném mínění Ideologické typy ve Spojených státech Proces utváření politických názorů Vlastní zájmy Informace o politice Názorová schémata Politické vedení Charakter masových sdělovacích prostředků v Americe Sdělovací prostředky jsou v soukromých rukou Vládní regulace médií Politický vliv sdělovacích prostředků Odkud získává veřejnost zprávy? Co si lidé pamatují a vědí? Vliv sdělovacích prostředků na veřejné mínění Schopnost sdělovacích prostředků určovat politický program Vliv sdělovacích prostředků na socializaci Hodnocení sdělovacích prostředků ve vztahu k vládě Je zpravodajství předpojaté? Přínosy pro demokracii Vlivy na svobodu, řád a rovnost Shrnutí r Účast prostřednictvím voleb Rozšíření hlasovacího práva Hlasování o politických postupech Volby kanditátů Vysvětlení politické účasti Časový přehled vzorců účasti Standardní socioekonomické vysvětlení Nízká volební účast v Americe Účast a svoboda, rovnost a řád Účast a svoboda Účast a rovnost Účast a řád Účast a modely demokracie Účast a majoritní model demokracie Účast a pluralitní model demokracie Shrnutí POLITICKÉ STRANY, KAMPANĚ A VOLBY 159 Politické strany a jejich funkce Definice Funkce stran Historie stranické politiky ve Spojených státech Vznik stranického systému Současný systém stran: demokraté a republikáni ÚČAST A VOLBY 135 Americký systém dvou stran Menšinové strany v Americe Demokracie a politická účast Proč systém dvou stran? Federální základ systému dvou stran Nekonvenční účast Identifikace se stranami v Americe Podpora nekonvenční účasti Účinnost nekonvenčních forem účasti Ideologie a organizace strany Nekonvenční formy účasti v Americe Konvenční účast Chování vyjadřující podporu Chování ovlivňující vládní politiku Konvenční účast v Americe Rozdíly v ideologiích stran Národní stranická organizace Státní a místní stranické organizace Decentralizované, ale sílící Model odpovědné stranické vlády

5 Vývoj kampaní Nominace.... Do Kongresu a do státních úřadů.... Na úřad prezidenta.... Kampaně..... Politický kontext.... Financování Strategie a taktika Volby Prezidentské volby Volby do Kongresu Vysvětlení volebních rozhodnutí.... Identifikace se stranou.... Vlastnosti kandidátů.... Otázky a politika.... Účinky kampaně.... Kampaň, volby a strany Strany a majoritní model Strany a pluralitní model Shrnutí ZÁJMOVÉ SKUPINY Zájmové skupiny a americká politická tradice Zájmové skupiny: dobro či zlo? Role zájmových skupin Jak vznikají zájmové skupiny? Podnikatelé v zájmových skupinách Kdo se organizuje? Zájmové skupiny a jejich zdroje Členové Lobbisté Výbory pro politickou činnost Taktiky lobbování Přímé lobbování Lobbování od kořenů Informační kampaně Vytváření koalic Rozvoj politiky zájmových skupin Hnutí sledující veřejný zájem Obchodní lobby Zhodnocení zájmových skupin Regulace Financování kampaní Shrnutí KONGRES 215 Počátky a moc Kongresu Velký kompromis Povinnosti Sněmovny a Senátu Volby do Kongresu Efekt držení funkce Koho zvolit? Jak se problémy dostávají na program jednání Kongresu Legislativní kolotoč: přehled Výbory: tažní koně Kongresu Dělba práce mezi výbory Odbornost a délka členství ve výboru Reformy výborů Zákonodárný proces Výbory: majoritní a pluralitní pohled yůdci a následovníci v Kongresu Ukol vedení... : : : : 230 Procedurální pravidla Normy chování Legislativní prostředí Politické strany Zájmové skupiny K o I egove Zaměstnanci Prezident Voliči... : 235 Dohled: dotažení legislativy do konce

6 Nejvyšší soud Přístup k soudu Nejvyšší státní zástupce Rozhodování Hnutí za občanská práva Občanská neposlušnost Zákon o občanských právech z roku Oživení a omezení Strategie soudu Předseda Nejvyššího soudu Občanská práva a jiné menšiny původní obyvatelé Ameriky Výběr soudců Jmenování federálních soudců Prezidenti posledních desetiletí a federální soudy Jmenování soudců Nejvyššího soudu Pohlaví a rovná práva: ženské hnutí Protekcionismus Důsledky soudních rozhodnutí Rozhodnutí Nejvyššího soudu: výkon a vliv Veřejné mínění a Nejvyšší soud Američané hispánského púvodu Handicapovaní občané Politická rovnost žen Zákaz diskriminace z důvodu pohlaví Stereotypy pod drobnohledem Dodatek o rovných právech Soudy a modely demokracie Mirmativní akce: stejné možnosti, nebo stejný výsledek? Shrnutí Diskriminace naruby Oběti diskriminace OBČANSKÉ SVOBODY A OBČANSKÁ PRÁVA 313 Listina práv Dvě pojetí rovnosti Shrnutí Svoboda vyznání Uvozující klauzule Klauzule o svobodě vyznání Přílohy ~rohlášení?ezávislosti Ustava Spojených států amerických Svoboda projevu Svoboda slova Poznámky Svoboda tisku Právo pokojně se shromažďovat a právo petiční Doslov (Vladimíra Dvořáková) Aplikace Listiny práv na státy Čtrnáctý dodatek: řádný soudní proces Základní svobody Trestní řízení: význam ústavních záruk Rejstřík Devátý dodatek a autonomie jednotlivce Kontroverze: od soukromí k umělému přerušení těhotenství Autonomie jednotlivce a sexuální orientace Dodatky z doby občanské války Kongres a Nejvyšší soud: tvorba zákonú versus jejich výklad Kořeny rasové segregace Odstranění segregace ve školách