Dohody vlastníků provozně souvisejících vodovodů a kanalizací a další možnosti spolupráce vlastníků

Transkript

1 Dohody vlastníků provozně souvisejících vodovodů a kanalizací a další možnosti spolupráce vlastníků Efektivní provozování vodovodů a kanalizací v malých obcích 12. března 2015 Clam-Gallasův palác, Praha Největší právnická firma v České republice Klienty nejlépe hodnocená právnická firma v České republice Právnická firma roku v České republice (2014) 1. místo v celkovém počtu realizovaných fúzí a akvizic v České republice ( ) 1. místo mezi domácími právnickými firmami (2012)

2 Obsah: 1. Dohody vlastníků provozně souvisejících vodovodů a kanalizací 2. Další formy spolupráce vlastníků vodovodů a kanalizací

3 1. Dohody vlastníků provozně souvisejících vodovodů a kanalizací 3

4 Dohody vlastníků provozně souvisejících V a K právní úprava zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích) ( ZoVaK ) vyhláška Ministerstva zemědělství č. 428/2001 Sb., kterou se provádí zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích) výklady a stanoviska Ministerstva zemědělství (např. výklad č. 64, stanovisko č. 65) soudní rozhodnutí (např. Konf 24/ , 9 As 52/2007) zákon č. 526/1990 Sb., o cenách cenové výměry Ministerstva financí (Cenový věstník) 4

5 Vývoj právní úpravy od do od povinnost vlastníků vodovodů nebo kanalizací provozně souvisejících upravit svá vzájemná práva a povinnosti písemnou dohodou tak, aby bylo zajištěno kvalitní a plynulé provozování vodovodu nebo kanalizace nedošlo-li k uzavření písemné dohody, mohl rozhodnout o úpravě vzájemných práv a povinností mezi nimi příslušný vodoprávní úřad pokud vlastník neupraví dohodou vzájemná práva s vlastníkem provozně souvisejícího vodovodu nebo kanalizace, může se dopustit přestupku/správního deliktu s účinností od se povinnost uzavření dohody vztahuje i na vlastníky částí vodovodů a kanalizací provozně souvisejících s účinností od do namísto příslušného vodoprávního úřadu rozhodovalo o úpravě vzájemných práv a povinností Ministerstvo zemědělství (viz výklad č. 64 Ministerstva zemědělství ze dne , Konf 24/ , 9 As 52/ ) 5

6 Právní úprava účinná od zákon č. 275/2013 Sb. účinný od odstraněno oprávnění Ministerstva zemědělství rozhodnout o úpravě vzájemných práv a povinností mezi vlastníky, pokud nedošlo k uzavření písemné dohody otázka, jakým postupem nahradit projev vůle nečinného vlastníka uzavření písemné dohody podmínkou vydání kolaudačního souhlasu podle stavebního zákona bez uzavření písemné dohody nelze vodní dílo užívat uzavření písemné dohody podmínkou vydání povolení k provozování vodovodů nebo kanalizací provozně souvisejících s vodovody nebo kanalizacemi jiných vlastníků bez uzavření písemné dohody nelze vodní dílo provozovat provozovatel povinen provozovat VaK mimo jiné i v souladu s touto dohodou písemné dohody vlastníků provozně souvisejících vodovodů a vlastníků provozně souvisejících kanalizací uzavřené před 1. lednem 2014 musí být uvedeny do souladu s ustanovením 8 odst. 15 ZoVaK do 1. ledna Autorská práva vyhrazena 6

7 Důvody k přijetí zákona č. 275/2013 Sb. snaha o vyřešení provozních a ekonomických vazeb u provozně souvisejících vodovodů a kanalizací častá neschopnost vlastníků dohodu uzavřít a účelové žádání Ministerstva zemědělství o rozhodnutí o jejich právech a povinnostech namísto uzavření písemné dohody Ministerstvo zemědělství by nemělo rozhodovat o soukromoprávních vztazích, o kterých se mají dohodnout vlastníci (např. majetkové a cenové spory) vlastníci budou nuceni písemnou dohodu uzavřít, aby mohly provozovat vodovody nebo kanalizace a nové vodovody nebo kanalizace užívat 2013 Autorská práva vyhrazena 7

8 Náležitosti dohody vlastníků ( 8 odst. 15 ZoVaK) předmět dohody vč. uvedení vlastnictví VaK podmínky dodávky pitné vody (jakost, množství, tlakové poměry, měření, kontrola podmínek, zajištění funkčnosti, postup v odstranění závad, vzájemná informovanost) a/nebo podmínky odvádění odpadních vod (čištění odpadních vod, limity znečištění, množství a způsob jejich měření, kontrola podmínek, zajištění funkčnosti, postup v odstranění závad, vzájemná informovanost o významných situacích) řešení sporů specifikace nákladů a jejich kontroly způsob plateb smluvní sankce možnost změn; a doba platnosti dohody 2013 Autorská práva vyhrazena 8

9 Dohoda a různé modely dle stanoviska Ministerstva zemědělství č. 65 ze dne dohoda mezi vlastníky vodovodu nebo kanalizace se společným provozovatelem dohoda mezi vlastníky vodovodu nebo kanalizace s různým provozovatelem Provozovatelé stranami smlouvy, případně může být dočasně přenesen výkon práva a povinností vlastníků na provozovatele 2013 Autorská práva vyhrazena 9

10 2. Další formy spolupráce vlastníků vodovodů a kanalizací 2013 Autorská práva vyhrazena 10

11 Další formy spolupráce vlastníků vodovodů a kanalizací Vedle uzavření dohody vlastníků mohou obce provozování společné VaK infrastruktury řešit vedle dohody vlastníků také: spoluvlastnictvím založením obchodní společnosti vytvořením svazku obcí zákon o obcích připouští všechny varianty 2013 Autorská práva vyhrazena 11

12 Další formy spolupráce vlastníků vodovodů a kanalizací Spoluvlastnictví k vodovodům/kanalizacím se zřídí spoluvlastnické právo jednotlivých vlastníků vztahy spoluvlastníků lze upravit dohodou Riziko: Daň z nabytí nemovitých věcí u zřízení/zrušení spoluvlastnictví Založení společnosti dojde k založení společnosti, do které se vloží/převedou jednotlivé vodovody/kanalizace vztahy společníků lze upravit ve společenské smlouvě/stanovách Riziko: Daň z nabytí nemovitých věcí u vkladu do společnosti společnosti Vytvoření svazku obcí na svazek lze převést pouze právo hospodaření k VaK vztahy členských obcí lze upravit v zakladatelské smlouvě/stanovách musí být uzavřena dohoda vlastníků, když je převedeno pouze právo hospodaření? 2015 Autorská práva vyhrazena 12

13 DĚKUJI VÁM ZA POZORNOST Mgr. Petr Opluštil, advokát Autorská práva vyhrazena