Zddost o poskytnutf informace ve smyslu zaikona c. 106/1999 Sb., o svobodnem prfstupu k informacfm, ve znenf pozdejsich predpisu

Transkript

1 Povinny subjekt: Magistrdt mesta Ostravy Prokesovo namesti Ostrava Zadatel: e-merit, s.r.o. 1C: Jilovska , Davle- Sazava u Davle Kontaktnf osoba: jan.diensbier@emerit.cz VPrazedne Zddost o poskytnutf informace ve smyslu zaikona c. 106/1999 Sb., o svobodnem prfstupu k informacfm, ve znenf pozdejsich predpisu Vazenf, ve smyslu zakona C. 106/1999 Sb., o svobodnem prfstupu k informacfm, ve znenf pozdejsfch predpisu, zadatel tfmto zdda o poskytnutf nfze uvedenych informacf tykajfcfch se Integrovanych uzemnfch investic (ve smyslu cl. 36 obecneho narfzenf c. 1303/2013) vramci Operacniho programu Podnikanf a inovace pro konkurenceschopnost (OP PIK), u kterych by Vase mesto, jakozto zprostredkujfcf subjekt investic, melo provadet kontrolu prijatelnosti a formalnf nalezitosti a take vecne hodnocenf: 1) Jaka je presna kompetence regionalnfch partneru? - Prosfm o dolozenf smlouvy mezi Vasfm regionem a Ministerstvem prumyslu a obchodu. 2) Jak bude resena kontrola vyberovych rfzenf? 3) Jak bude zajistena konzistence vykladovych pravidel v ramci OP PIK, tj. bude nejaky centralnf arbitr? 4) Jake kontrolnf mechanismy budou zajisfovat dodrzovdnf principu hospoddrnosti, ucelnosti a efektivnosti a dodrzovanf vsech prfslusnych evropskych i ndrodnfch norem vc. 218/2000 Sb. Zakon o rozpoctovych pravidlech? 5) Popiste presny proces hodnocenf zadostf o poskytnutf dotace, vcetne uvedenf zainteresovanych odbornych utvaru dojednotlivych fdzf. 6} Budete poskytovat specialisty pro podporu zadatelum - hotlinky, osobni konzultace? 7) Jake jsou persondlnf kapacity odbornych internfch hodnotitelu projektu? 8} Budete k hodnocenf projektu vyuzfvat take externf odbornfky? 9) Budete zajistovat hodnocenf a administraci projektu vylucne interne nebo take formou outsourcingu? 10) Jak byla ci bude zajistena odborna zpusobilost a znalosti hodnotitelu v metodikdch a procesech OP PIK?

2 Predem dekuji za Vasi reakci. S pozdravem, za e-merit, s.r.o. Dan Dienstbier jednatel

3 Magistrat mesta Ostravy Odbor vnitfnich veci Vase znacka: Ze dne: C.J.: Sp. zn.: Vyrizuje: Telefon: Datum: SMO/013918/17/Vnitf./Boh S-SMO/013918/17/Vnitf./2 Ing. Michaela Bohacova Iedna2017 e-merit, s.r.o. 1C: Dan Dienstbier, jednatel Jilovska DAVLE - Sazava u Davle Poskytnuti informaci die zakona c. 106/1999 Sb. Vazeny pane jednateli, kvasi zadosti o poskytnuti informace, podane ve smyslu zakona c. 106/1999 Sb., o svobodnem pristupu k informacim, ve zneni pozdejsich pfedpisu (dale jen,,zakon"), kterou Magistrat mesta Ostravy obdrzel dne , Vam v souladu s 14 odst. 5 pism. d) zakona sdelujeme nasledujici informace: 1) Jaka je pfesna kompetence regionalnich partneru? - Prosim o dolozeni smlouvy mezi Vasim regionem a Ministerstvem prumyslu a obchodu. V ramci ostravske aglomerace je v novem programovem obdobi aktivne vyuzivan novy uzemni nastroj, tzv. integrovane uzemni investice (dale jen ITI). Podminkou pro uplatnem nastroje ITI v ramci ostravske aglomerace je, krome funkcne vymezeneho metropolitniho uzemi, existence integrovane strategic rozvoje metropolitnf oblasti (dale jen Strategie) a u nekterych operacnich programu i vykon funkce zprostfedkujicfho subjektu u nositele Strategic, a to die narizeni Evropskeho parlamentu a Rady (EU) /2013 o Evropskem fondu pro regionalni rozvoj, a rovnez v souladu se zakonem c. 248/2000 Sb., o podpofe regionalniho rozvoje, ve zneni pozdejsich predpisu. Mezi tyto programy patfi i Operacni program Podnikani a inovace pro konkurenceschopnost (dale jen OPPIK). Statutarni mesto Ostrava (dale jen SMO) je die vyse uvedenych dokumentu nositelem Strategie a je rovnez vyse uvedenym zakonem stanoveno jako organ zajisfujici v ramci prenesene pusobnosti vykon zprostfedkujiciho subjektu integrovanych uzemmch investic (dale jen ZS ITI). Kompetence ZS ITI neni dosud v ramci OPPIK ze strany Ministerstva prumyslu a obchodu (dale jen MPO) na SMO delegovana, nebot' mezi MPO a SMO neni uzavrena Vefejnopravnf smlouva o vykonu nekterych ukolu fidicfho organu zprostfedkujicim subjektem v ramci implementace Operacniho programu Podnikani a inovace pro konkurenceschopnost (dale jen smlouva). Tato smlouva bude upravovat vzajemne vztahy (tj. procesy, postupy, odpovednost) mezi MPO jako fidicim organem OPPIK (dale jen RO OPPIK) a SMO jako ZS ITI. Po dojednani finalniho znenf bude smlouva pfedlozena v nejblizsfm terminu k projednani organy mesta. Vzhledem k tomu, ze v soucasne dobe neexistuje pravni vztah mezi SMO a MPO z duvodu neuzavreni pfislusne smlouvy mezi uvedenymi subjekty, pfedmetna pozadovana informace je povinnym subjektem posouzena jako neexistujfci ve smyslu ustanoveni 2 odst. 4 zakona. Proto se zadatel v teto casti zadosti odkazuje na rozhodnuti odboru vnitrnich veci Magistratu mesta Ostravy o castecnem odmftnuti zadosti c. j. SMO/032232/17/Vnitf./Boh, sp.zn. S- SMO/013918/17A/nitf./3. 1/3 ProkeSovo nam. 8, Ostrava Dl6 CZ CislO uctu /0800

4 2) Jak bude fesena kontrola vyberovych fizeni? Zadatel/pfijemce je povinen postupovat die platne dokutnentace OPPIK, zejmena die Pravidel pro zadatele a pfijemce, Pravidel pro vyber dodavatelu (viz a zakona c. 134/2016 Sb., o zadavanf vefejnych zakazek, ^ ve znem pozdejsich predpisu, pfip. die podmfnek stanovenych konkretni vyzvou RO OPPIK. Kontrola vyberovych fizeni/verejnych zakazekje v gesci RO OPPIK, nikoli ZS ITI. 3) Jak bude zajistena konzistence vykladovych pravidel v ramci OP PIK, tj. bude nejaky centralnf arbitr? Za vyklad pravidel v ramci OPPIK je zodpovedny RO OPPIK, tj. MPO, ktere nese celkovou odpovednost za realizaci programu. ZS ITI bude poskytovat konzultacni servis (viz odpoved' na otazku c. 6). 4) Jake kontrolni mechanismy budou zajist'ovat dodrzovani principu hospodarnosti, ucelnosti a efektivnosti a dodrzovani vsech prislusnych evropskych i narodnich norem vc. 218/2000 Sb. Zakon o rozpoctovych pravidlech? V pffpade schvaleni a uzavfeni smiouvy bude ZS ITI povinen ffdit se Operacnim manualem OPPIK (dale jen OM OPPIK), dalsfmi metodickymi pokyny RO OPPIK a zejmena Jednotnym metodickym prostfedim Ministerstva pro mistnf rozvoj - Narodnfho organu pro koordinaci, ktere tyto principy musi obsahovat. OM OPPIK v soucasne chvili prochazf aktualizaci zejmena s ohledem na problematiku ITI. 5) Popiste presny proces hodnocem zadosti o poskytnuti dotace, vcetne uvedeni zainteresovanych odbornych utvaru do jednotlivych fazi. V pfipade schvaleni a uzavfeni smiouvy bude ZS ITI provadet kontrolu pfijatelnosti a formalnich nalezitosti zadosti o podporu integrovanych projektu die kriterii pfijatelnosti a formalnich nalezitostf schvalenych Monitorovacfm vyborem OP PIK, vcetne ekonomickeho hodnoceni projektu. Soucasti kriterii bude vzdy posouzeni souladu zadosti o podporu s integrovanou strategii, dale bude ZS ITI provadet vecne hodnoceni zadostf o podporu integrovanych projektu s moznosti vyuzit sluzeb vybraneho externfho odbornika ze seznamu expertu RO OPPIK pro dotceny program podpory, popf. jineho externiho experta. Dalsi faze v procesu schvalovani budou jiz v gesci RO OPPIK. Model hodnoceni a kriteria pro hodnoceni a vyber projektu jsou v soucasnosti pfipravovany a prochazi pfipominkovym fizenfm. Model hodnoceni vcetne obecnych a specifickych hodnoticich kriterii, bude zvefejnen jako specificka pfiloha v souvislosti svyhlasenim prvni vyzvy RO OPPIK pro ITI, ktere je pfedpokladano v bfeznu ) Budete poskytovat specialisty pro podporu zadatelum - hotlinky, osobni konzultace? V pfipade schvaleni a uzavfeni smiouvy bude ZS ITI zajist'ovat telefonicke i osobni konzultace pro zadatele o podporu v rozsahu prav a povinnosti stanovenych ve smlouve (zejmena konzultace k hodnoticim kriteriim specifickym pro projekty s mistem realizace na uzemi ostravske aglomerace). 7) Jake jsou personalni kapacity odbornych internich hodnotitelu projektu? V pfipade schvaleni a uzavfeni smiouvy bude vykonem ZS ITI povefeno oddelem Zprostfedkujici subjekt ITI (dale jen oddeleni ZS ITI) zafazene do odboru vnitfnich veci Magistratu mesta Ostravy. Oddeleni ZS ITI ma v soucasnosti 4 zamestnance, v pffpad potfeby muze navysit personalni ProkeSovo n&m. 8, Ostrava 1C Dl6 CZ /3 Cislo uctu /0800

5 kapacity uzavfenim dohod konanych mimo pracovnf pomer (az do vyse odpovidajici jednomu pracovnfmu uvazku). 8) Budete k hodnoceni projektu vyuzivat take externi odborniky? V pripade schvaleni a uzavreni smiouvy bude tato moznost smiuvne ukotvena. ZS ITI muze vyuzit bud' svych personalnich kapacit, nebo muze v pripade nekterych hodnoticich kriterii vyuzit sluzeb externich expertu (viz odpoved' na otazku c. 5). 9) Budete zajistovat hodnoceni a administraci projektu vylucne interne nebo take formou outsourcingu? V pripade schvaleni a uzavreni smiouvy bude mit odpovednost za proces hodnoceni projektu smiuvne ukotvenu vyhradne ZS ITI, ktery bude pro ucely fizeni o poskytnuti dotace vydavat zavazne stanovisko die 18 odst. 15 zakona /2000 Sb., o podpofe regionalniho rozvoje, ve zneni pozdejsich predpisu. 10) Jak byla ci bude zajistena odborna zpusobilost a znalosti hodnotitelu v metodikach a procesech OP PIK? Jiz pfi realizaci vyberovych fizeni na obsazeni jednotlivych pracovnich pozic na oddeleni ZS ITI byly na uchazece o zamestnani kladeny takove pozadavky na vzdelani, odborne zkusenosti a znalosti, aby byly zajisteny odborna zpusobilost a znalosti budoucich zamestnancu oddeleni ZS ITI nezbytne pro vykon jednotlivych cinnosti ZS ITI, mimo jine i pro hodnoceni zadosti o podporu v ramci OPPIK. V pripade schvaleni a uzavreni smiouvy budou pracovnici oddeleni ZS ITI proskoieni RO OPPIK v souladu s OM OPPIK, ktery bude jednoznacne vymezovat procesy, postupy, pravornoci a odpovednost. S pozdravem Ing. Marcela Trojakova vedouci odboru vnitrnich veci elektronicky podepsano ProkeSovo nam. 8, Ostrava l Dl6 CZ /3 Cislo uctu /0800

6 Magistral mesta Ostravy odbor vnitfnich veci Vase znacka: Zedne: p C.J.: SMO/032232/17/Vnitf./Boh... Sp.zn.: S-SMO/013918/17/Vnitf./3! Die rozdelovmku Vyfizuje: Ing. Michaela Bohacova Telefon: mbohacova@ostrava.cz Datum: 25. Iedna2017 ROZHODNUTI Odbor vnitfnich veci Magistratu mesta Ostravy jako povinny subjekt (dale jen,,povinny subjekt") ve smyslu ust. 2 odst. 1 zakona c. 106/1999 Sb., o svobodnem pffstupu k informacim, ve znem pozdejsich pfedpisu (dale jen,,zakon o svobodnem pffstupu k informacim"), rozhodl o zadosti spolecnosti e-merit, s.r.o., se sidlem Davle - Sazava u Davle, Jilovska 136, PSC , 1C (dale jen,,zadatel"), ze dne ,,o poskytnuti informaci tykajicich se Integrovanych uzemnich investic (ve smyslu cl. 36 obecneho naffzeni c. 1303/2013) v ramci Operacniho programu podnikani a inovace pro konkurenceschopnost", takto: Die ust. 15 odst. 1 zakona o svobodnem pristupu k informacim se zadost zadatele ze dne o poskytnuti informaci tykajicich se integrovanych uzemnich investic (ve smyslu cl. 36 obecneho narizeni c. 1303/2013) v ramci Operacniho programu podnikani a inovace pro konkurenceschopnost castecne odmita tak, ze nebude poskytnuta smiouva mezi Statutarnim mestem Ostravou a Ministerstvem prumyslu a obchodu. Oduvodneni Dne obdrzel povinny subjekt zadost o poskytnuti informaci tykajicich se integrovanych uzemnich investic (ve smyslu cl. 36 obecneho narizeni c. 1303/2013) v ramci Operacniho programu podnikani a inovace pro konkurenceschopnost, ve ktere zadatel pozadoval poskytnuti informaci die zakona o svobodnem pfistupu k informacim. Zadatel vpodane zadosti, jez obsahovala celkem 10 samostatnych bodu, pozadoval v bode 1) poskytnout nasledujici informace: ProkeSovo nam. 8, Ostrava 1C DIG CZ ffcc. "1*131 A\j?&. Ill 1/2 wvw.ostrava.cz Cislo udtu /0800 ^«r^* J%J"lkW*^,*»»

7 ,,1) Jaka je pfesna kompetence regionalnich partneru? Prosfm o dolozeni smlouvy mezi Vasfm regionem a Ministerstvem prumyslu a obchodu?" Povinny subjekt zadateli neni schopen dolozit vyse uvedenou smlouvu, nebot' dosud nedoslo k jejirnu uzavfeni. Povinny subjekt tedy fakticky nedisponuje pozadovanou informaci. Die ust. 15 odst. 1 zakona o svobodnem pfistupu k informacim pokud povinny subjekt zadosti, byt' i jen zcasti, nevyhovi, vyda ve Ihute pro vyffzenf zadosti rozhodnuti o odmitnutf zadosti, popfipade o odmitnuti casti zadosti, s vyjimkou pfipadu, kdy se zadost odlozi. Vzhledem k vyse uvedenym skutecnostem nemuze povinny subjekt postupovat jinak, nez ze zadost ve smyslu ust. 15 odst. 1 zakona o svobodnem pfistupu k informacim castecne odmitne ve vyse uvedenem rozsahu. U zbyvajici casti zadosti o poskytnutl informace nebyl shledan duvod pro odmitnuti zadosti nebo jeji casti. Poucenf Proti tomuto rozhodnuti Ize die ust. 16 odst. 1 zakona o svobodnem pfistupu k informacim ve spojeni ust. 83 odst. 1 zakona c. 500/2004 Sb., spravni fad, ve zneni pozdejsich pfedpisu, podat odvolani. Odvolaci Ihuta cini 15 dnu ode due oznameni rozhodnuti. Odvolani se podava ke Krajskemu ufadu pro Moravskoslezsky kraj prostfednictvim odboru vnitfnich veci Magistratu mesta Ostravy. Ing. Marcela Trojakova vedouci odboru vnitfnich veci elektronicky podepsano Rozdelovnfk - spolecnost e-merit, s.r.o. - do spisu MMO Proke ovo nam. 8, Ostrava 1C DIG CZ /2 Cislo udtu /0800