Rada Evropské unie Brusel 13. února 2015 (OR. en) Uwe CORSEPIUS, generální tajemník Rady Evropské unie

Transkript

1 Rada Evropské unie Brusel 13. února 2015 (OR. en) 6234/15 PRŮVODNÍ POZNÁMKA Odesílatel: Datum přijetí: 13. února 2015 Příjemce: Č. dok. Komise: COM(2015) 65 final Předmět: RECH 25 COMPET 43 RELEX 130 DEVGEN 17 COMEM 29 Jordi AYET PUIGARNAU, ředitel, za generální tajemnici Evropské komise Uwe CORSEPIUS, generální tajemník Rady Evropské unie SDĚLENÍ KOMISE RADĚ o statutu pozorovatele pro Evropskou unii v mezinárodním středisku synchrotronního záření pro experimentální vědu a aplikace na Blízkém východě (SESAME) Delegace naleznou v příloze dokument COM(2015) 65 final. Příloha: COM(2015) 65 final 6234/15 rk DGG 3 C

2 EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne COM(2015) 65 final SDĚLENÍ KOMISE RADĚ o statutu pozorovatele pro Evropskou unii v mezinárodním středisku synchrotronního záření pro experimentální vědu a aplikace na Blízkém východě (SESAME)

3 Status pozorovatele pro Evropskou unii v projektu SESAME Shrnutí Projekt SESAME (Synchrotron-light for Experimental Science and Applications in the Middle East Synchrotronní záření pro experimentální vědu a aplikace na Blízkém východě) 1 je mezinárodním střediskem pro výzkum a moderní technologie se sídlem v Jordánsku. Jde o jedinečný počin, jehož cílem je využívat vědecké diplomacie při prosazování míru a spolupráce na celém Blízkém východě 2. Členy projektu SESAME jsou Bahrajn, Kypr, Egypt, Írán, Izrael, Jordánsko, Pákistán, Palestina a Turecko. Brazílie, Čína, Japonsko, Kuvajt, Švýcarsko, Ruská federace, Spojené státy, jakož i několik členských států EU (Francie, Německo, Řecko, Itálie, Portugalsko, Španělsko, Švédsko a Spojené království) mají status pozorovatele. 1. SOUVISLOSTI Projekt SESAME byl zahájen v roce 2004 pod záštitou organizace UNESCO s cílem využít vědecké diplomacie při prosazování vědecké spolupráce v celé oblasti Blízkého východu. Projekt v otevřeném dopisu podpořilo 45 nositelů Nobelovy ceny. Projekt je koncipován jako vědecká iniciativa a má významnou vědeckou hodnotu. Podporuje výzkum a technologickou excelenci v regionu a zabraňuje odlivu mozků nebo se tento trend snaží zvrátit. Zároveň staví vědecké a kulturní mosty mezi různými společnostmi a díky mezinárodní vědecké spolupráci přispívá k míru. Projekt SESAME vytváří motivační vědecké prostředí, které nejlepší vědce a technology v daném regionu podněcuje k tomu, aby zde zůstali nebo pokud odešli jinam se do regionu vrátili. Vytváří platformu pro spolupráci s vědci z Evropy a dalších zemí. V současnosti je projekt jedním z mála projektů na Blízkém východě, který podporuje nadnárodní dialog. SESAME může mít na region velmi pozitivní dopad z vědeckého i socioekonomického hlediska, jelikož synchrotronové zařízení má velmi vysoký inovační potenciál a může umožnit rychlou návratnost s ním spojených investic. Již nyní projektu SESAME (t.j. zatím dostupných zařízení) využívá více než 200 vědců z daného regionu. Dle očekávání by SESAME měl začít plně fungovat v roce 2016 za předpokladu, že budou včas k dispozici finanční prostředky potřebné k dokončení jeho výstavby. Roční provozní rozpočet projektu SESAME dosahuje v současnosti 3,2 milionu USD a očekává se, že po úplném zprovoznění střediska vzroste na přibližně 6 milionů USD. 1 Synchrotrony využívají světla (světelných paprsků), které přesahuje rámec viditelnosti (v infračerveném, ultrafialovém, rentgenovém světle i mimo světelný rámec) pro účely studia hmoty (od biologických buněk až po atomy). Mají širokou škálu uplatnění infračervené zobrazování chorob, vývoj léčiv, posílení solárních článků, zachycování CO 2, posuzování archeologických artefaktů atd

4 2. ZAPOJENÍ EVROPSKÉ UNIE A JEJÍ PODÍL NA PROJEKTU SESAME SESAME je jedinečná mezinárodní vědecká iniciativa na Blízkém východě, které vznikla díky příspěvkům z Německa a dalších členských států EU 3. Inspirací pro tento projekt bylo středisko CERN, které jako jedno z prvních v Evropě začalo využívat vědu jakožto způsob podpory spolupráce, jejíž přínosy přesahují rámec vědy. Na základě tohoto modelu hodlá projekt SESAME podporovat vědeckou a technologickou excelenci na Blízkém východě a díky mezinárodní vědecké spolupráci budovat mosty mezi různými společnostmi. Vědci i vlády z EU a dalších částí světa iniciativě SESAME vyslovili velmi silnou podporu. Z členských států EU je Kypr plnoprávným členem projektu SESAME a dalších osm členských států EU se účastní zasedání rady SESAME ve funkci pozorovatelů. Projekt využívá odborných znalostí, technické pomoci a vybavení, které poskytly evropské partnerské laboratoře (synchrotronová zařízení z Německa, Francie, Itálie, Spojeného království, Švédska, Španělska a Švýcarska přispěla k projektu značnými lidskými a jinými zdroji). Evropská komise projektu opakovaně vyjádřila svou podporu a v průběhu let na něj přispěla více než 10 miliony EUR: v rámci 7. rámcového programu (společná podpora střediska CERN a EU na magnety pro projekt SESAME ve výši 5 milionů EUR 4 ), 5 miliony EUR v rámci dvoustranných programů finanční pomoci uzavřených mezi EU a Jordánskem a specifickými výzkumnými projekty (například LinkSCEEM 1 a 2 5 ). Zásadním technickým přínosem EU k projektu SESAME, díky němuž mohl být projekt realizován, je magnetový systém pro jeho hlavní zásobní prstenec. Získání potřebného kapitálu pro projekt bylo nelehkým úkolem. Komise i členské státy EU se v tomto ohledu zásadním způsobem podílely na zajištění realizace iniciativy. 3. EU BY MĚLA USILOVAT O STATUS POZOROVATELE V PROJEKTU SESAME Dne 27. března 2014 obdržely útvary Evropské komise oficiální pozvánku od rady SESAME, aby se EU na projektu podílela jako pozorovatel. V souladu s postupem je třeba zaslat dopis generálnímu řediteli UNESCO, v němž Unie potvrdí, že souhlasí se stanovami projektu SESAME, a oznámí své přání stát se pozorovatelem. Po obdržení dopisu bude rada SESAME vyzvána k hlasování. Na základě dosavadní dobré spolupráce se očekává, že rada SESAME žádost Unie podpoří. Získáním statutu pozorovatele v projektu SESAME Unie nezíská právo hlasovat. Status má však tyto výhody: pozorovatelé se účastní činnosti výkonného orgánu střediska, kterým je rada, mohou předkládat body pořadu jednání a návrhy pro diskuzi na zasedáních rady, státní příslušníci států se statutem pozorovatele mohou v projektu SESAME zaujímat pracovní místa, a je-li to možné, nabídková řízení na nákup vybavení a materiálu jsou otevřena pouze výrobcům a dodavatelům z území členských států a pozorovatelů. Členové každoročně hradí finanční příspěvky, zatímco pozorovatelé takovou povinnost nemají. 3 S myšlenkou vytvořit mezinárodní zdroj pro synchrotronní záření na Blízkém východě a využít přitom součásti přístroje BESSY I (Berlin Electron Storage Ring Company for Synchrotron Radiation Společnost pro elektronický zásobovací prstenec pro synchrotronní záření v Berlíně) přišla na konci 90. let německá a mezinárodní vědecká komunita. Německá vláda souhlasila s darováním součástí přístroje BESSY I pro účely projektu SESAME v Jordánsku, kam dorazily v červnu cessamag.web.cern.ch 5 3

5 SESAME může bezpochyby značně přispět k vědecké excelenci a širší vědecké diplomacii v regionu tím, že bude podporovat vědeckou spolupráci mezi EU, Blízkým východem a státy bezprostředně sousedícími s EU. Díky vědecké diplomacii lze využít mezinárodní spolupráci v oblasti výzkumu a inovací jako nástroj klidné síly a mechanismus pro zlepšení vztahů s klíčovými zeměmi a regiony. Vědecká diplomacie může podpořit EU v jejím úsilí při řešení krizí a upevňování míru 6. Kromě toho se očekává, že SESAME jako široce dostupné zařízení pro vědecké uživatele bude mít značný socioekonomický dopad. Projekt podporuje klíčové inovační faktory, jako jsou přenos technologií, rozvoj znalostí a lidského kapitálu, akademické výměny, odborná příprava výzkumných pracovníků, společné výzkumné a vývojové činnosti. Tímto způsobem SESAME pomáhá začlenit region do celosvětových sociálně-ekonomických procesů, které podporují rozvoj znalostí a inovací a vedou k prosperitě a stabilitě na Blízkém východě. EU investuje značné částky do spolupráce v oblasti výzkumu a vědy v daném regionu, a zejména do projektu SESAME 7. Evropská komise se proto domnívá, že status pozorovatele v tomto projektu by: přiměřeně odrážel značnou angažovanost a zapojení EU do této iniciativy. Jako pozorovatelé jsou do projektu zapojeni nejvýznamnější globální aktéři i nově příchozí strany působící v tomto regionu (USA, Rusko, Čína, Brazílie a další), celosvětově zviditelnil EU a posílil její mezinárodní profil jako subjekt, který se významnou měrnou podílí na vědecké excelenci a rozvoji v tomto regionu, přispěl k vytváření pracovních míst, růstu a stabilitě v regionu, posílil přenos technologií a inovací v regionu, prokázal vedoucí postavení v celosvětové vědecké spolupráci v souladu s hlavními zásadami EU, udržitelným rozvojem a vzájemným respektem mezi lidmi, byl pro Unii názorným příkladem dobře fungujícího nástroje vědecké diplomacie, zviditelnil projekt, a tudíž mobilizoval i jiné regionální subjekty k další podpoře projektu. 4. ZÁVĚRY Na základě výše uvedených skutečností se Evropská komise domnívá, že získáním statutu pozorovatele by se EU výrazně zviditelnila a získala by vliv. Komise vyzývá Radu, aby výše uvedený postoj schválila a v zájmu získání statutu pozorovatele v projektu SESAME pro EU podpořila Komisi při přípravě opatření. 6 Zpráva o provádění strategie pro mezinárodní spolupráci v oblasti výzkumu a inovací (COM(2014)567). 7 Dosavadní finanční příspěvek EU na projekt SESAME činí více než 12 milionů EUR a kromě toho poskytly členské státy EU značnou pomoc nefinanční povahy. 4