R O Z H O D N U T Í:

Transkript

1 Praha dne 27. května 2019 Č. j.: MZP/2019/630/1142 Sp. zn.: ZN/MZP/2019/630/697 Vyřizuje: Ing. David Fuka Tel.: Adresát: dle rozdělovníku Rozhodnutí o nepovolení změny rozhodnutí č. j. 4485/ENV/09-277/620/09-ZS8 ze dne o povolení k provozování záchranné stanice ve Vendolí (dále jen MŽP ) jako ústřední orgán státní správy ochrany přírody podle ustanovení 79 odst. 1 a v souladu s ustanovením 79 odst. 3 písm. c) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen ZOPK ), na základě provedeného správního řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ), a po zvážení všech okolností vydává toto R O Z H O D N U T Í: změna rozhodnutí č. j. 4485/ENV/09-277/620/09-ZS8 ze dne o povolení k provozování záchranné stanice ve Vendolí podle 5 odst. 10 ZOPK, spočívající v rozšíření její územní působnosti o správní obvod obce s rozšířenou působností Tišnov, Blansko, podaná provozovatelem záchranné stanice ZO ČSOP Zelené Vendolí, se sídlem Vendolí 42, Vendolí, s e n e p o v o l u j e. O d ů v o d n ě n í Dne obdrželo MŽP žádost Českého svazu ochránců přírody základní organizace 50/10 Zelené Vendolí se sídlem Vendolí 42, Vendolí (dále jen žadatel ), o změnu rozhodnutí MŽP č. j. 4485/ENV/09-277/620/09 ze dne o povolení provozování záchranné stanice ve Vendolí. Navrhovaná změna spočívala v rozšíření stávající územní působnosti Vršovická 1442/65, 1/13

2 záchranné stanice o správní obvod obce s rozšířenou působností Tišnov, Blansko (žádost přijata pod č. j. ENV/2018/72074). Provozovatel o změnu územní působnosti v minulosti již jednou požádal (žádost byla podána ze dne ). Navrhovaná změna spočívala v rozšíření stávající územní působnosti záchranné stanice o správní obvod obce s rozšířenou působností Tišnov, Blansko a Kuřim (žádost přijata pod č. j /ENV/13). Na základě shromážděných podkladů (zejména negativního stanoviska KVS) MŽP z důvodů, které i nadále trvají, viz níže rozhodnutím 15689/ENV/15 725/630/15 změnu nepovolilo. Ve stanovené lhůtě dne byl podán rozklad č. j //ENV/ /630/15, a to panem JUDr. Milanem Břeněm, advokátem zastupujícím žadatele. Připomínky k vydanému rozhodnutí byly zejména formálního charakteru (otisk razítka, chybějící označení účastníků řízení ve výroku, doručení rozhodnutí zmocněnci) a neměli faktický vliv na zákonnost vydaného rozhodnutí. Rozklad provozovatele ZS byl následně shledán jako neopodstatněný rozhodnutím ministra č. j. 3716/M/ /ENV/15 ze dne , které původní rozhodnutí č. j /ENV/15 725/630/15 potvrdilo. Na základě žádosti č. j. ENV/2018/72074 MŽP dopisem č. j. MZP/2018/630/2637 ze dne oznámilo MŽP zahájení správního řízení ve výše uvedené věci. Současně MŽP vydalo i usnesení o přerušení tohoto řízení, neboť změna rozhodnutí je s ohledem na 5 odst. 10 ZOPK možná pouze pokud se změnily nebo zanikly podmínky, za nichž bylo vydáno původní povolení, a z žádosti žádné takové skutečnosti nevyplývaly. Žadatel byl tedy vyzván, aby doplnil informaci o tom, zda a jakým způsobem se v záchranné stanici změnily podmínky, za nichž bylo předchozí rozhodnutí o povolení k provozování záchranné stanice vydáno, a to především ve vztahu k navrhovanému rozšíření územní působnosti (lhůta pro doplnění byla stanovena nejdéle do 30 dnů od doručení). Dne obdrželo MŽP doplnění žádosti obsahující upřesňující informace k záchranné stanici (přijato pod č. j. ENV/2019/5834). Předložený dokument obsahoval konstatování, že stanice má dlouhodobě personální, organizační i technické zajištění schopné pokrýt území obou předmětných ORP, bez bližší specifikace. Dne obdrželo MŽP Stanovisko KVS SVS pro Pardubický kraj č. j. SVS/2019/ E. Krajská veterinární správa Státní veterinární správy ve svém stanovisku mimo jiné uvádí, že ZS Zelené Vendolí je pravidelně kontrolována na základě víceletého plánu kontrol Státní veterinární správy. Poslední kontrolu správní orgán provedl dne Při kontrole bylo mimo jiné zjištěno, že jsou v ZS chováni i jedinci, na které se definice handicapovaného zvířete uvedená v 3 písm. f) zákona č. 246/1992 Sb., nevztahuje (papoušci v počtu cca 15 ks, domácí vodní drůbež 7 ks, mara stepní 1 ks ad.). Kontrolou bylo dále zjištěno u některých jedinců (čtyř káňat lesních, včelojeda lesního ad.) nedodržení minimálních prostor stanovených ve vyhlášce č. 114/2010 Sb., o ochraně handicapovaných zvířat při chovu, ve znění pozdějších předpisů. Provozovatel ZS dle KVS nepředložil ke kontrole žádnou evidenci chovaných zvířat. Při následném předložení evidenci ze Vršovická 1442/65, 2/13

3 strany koordinátora NSZS (ČSOP), v evidenci chyběly některé údaje (data a místa nálezu zvířat a také datum a místo, kde byla zvířata následně vypuštěna), případně jejich další osud (např. úhyn). V minulosti provozovatel dle KVS nedodržel podmínky chovu handicapovaných zvířat, vybavení a minimální velikost prostor pro handicapovaná zvířata, stanovené prováděcím právním předpisem; v jednom případě neposkytl dozorovému orgánu řádnou součinnost a nepředložil požadované doklady; porušil podmínky chovu handicapovaných zvířat (následujících druhů - luňák červený, výr velký, jednoho krkavec velký a moták pochop) stanovené prováděcím právním předpisem, neboť nerespektoval individuální omezení na základě písemného vyjádření soukromého veterinárního lékaře. Na základě uvedených skutečností správní orgán nedoporučuje rozšíření územní působnosti ZS Zelené Vendolí. Při kontrolách byly opakovaně zjišťovány nedostatky i při současném rozsahu územní působnosti část prostor pro handicapovaná zvířata nesplňovala minimální požadavky na velikost a vybavení stanovené vyhláškou č. 114/2010 Sb. bez doložení individuálního omezení prostoru na základě písemného vyjádření soukromého veterinárního lékaře a záchranná stanice řádně nevede předepsanou evidenci zvířat). MŽP dále obdrželo stanovisko MěÚ Blansko (tedy ORP, o jehož území požaduje působnost rozšířit) č. j. MBK 15248/2019 ze dne , kde tento orgán opět uvádí mimo jiné, že nesouhlasí se změnou rozhodnutí, s rozšířením územní působnosti záchranné stanice Vendolí o správní obvod ORP Blansko z důvodu dostatečného pokrytí okolí Brna jinými záchrannými stanicemi. Záchranná stanice ve Vendolí je od Blanska vzdálena 51 km a měla by tedy působit ve východních Čechách. MěÚ dále rovněž uvádí, že služeb ZS Zelené Vendolí při péči o handicapované živočichy nevyužívá, což mimo jiné v únoru tohoto roku potvrdil v nevyhovění žádosti ZS Zelené Vendolí o nevyhovění dotace Města Blanska na podporu tohoto zařízení. MŽP obdrželo rovněž oznámení Obecního úřadu Karle v okrese Svitavy č. j. 123/2019, které ke změně rozhodnutí nemá námitek. Po vyhodnocení všech předložených podkladů a stanovisek dospělo MŽP k závěru, že změnu rozhodnutí MŽP č. j. 4485/ENV/09-277/620/09 ze dne o povolení provozování záchranné stanice ve Vendolí ve smyslu rozšíření její územní působnosti o správní obvod obce s rozšířenou působností Tišnov, Blansko není možné povolit. Důvody pro nepovolení změny předmětného rozhodnutí zůstávají stejné s předchozím rozhodnutím 15689/ENV/15 725/630/15 viz výše. Prvním důvodem, viz výše, je zamítavé stanovisko KVS. Druhým důvodem pro nepovolení změny je i nadále platná skutečnost, že existuje dostatečné pokrytí území, v němž záchranná stanice chtěla nově působit, jinými záchrannými stanicemi. V Brně a v jeho okolí bylo v r a 2010 povoleno provozování celkem tří záchranných stanic pro handicapované živočichy jedná se o záchrannou stanici Zoologické zahrady města Brna, záchrannou stanici Ptačí centrum, o.p.s., a dále o Stanici pro dravé ptáky Rajhrad. S ohledem na výše uvedené skutečnosti bylo v souladu s ustanovením 5 odst. 10 ZOPK rozhodnuto o nepovolení změny rozhodnutí o povolení k provozování záchranné stanice Českého svazu ochránců přírody - základní organizace 50/10 Zelené Vendolí, tak jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí. Vršovická 1442/65, 3/13

4 Toto rozhodnutí nenahrazuje rozhodnutí podle 5b a 56 ZOPK ani povolení potřebná podle jiných právních předpisů, zejména zákona na ochranu zvířat, zákona o myslivosti, veterinárního zákona, zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a dalších. Pokud dojde ke změně podmínek, za jakých bylo povolení vydáno (např. nabytí nového vybavení, rozšíření kapacity záchranné stanice apod.), může být na návrh provozovatele záchranné stanice povolení změněno. Porušování ustanovení ZOPK, ostatních souvisejících právních předpisů nebo nedodržení v tomto rozhodnutí uvedených podmínek může být důvodem ke zrušení povolení podle 5 odst. 10 ZOPK. P o u č e n í Proti tomuto rozhodnutí lze podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad podle 152 správního řádu (s náležitostmi dle 82 správního řádu), a to u Ministerstva životního prostředí,,. Ing. Jan Šíma ředitel odboru druhové ochrany podepsáno elektronicky K dokumentu je připojen otisk úředního razítka Rozdělovník: Účastníkům řízení (na doručenku): Český svaz ochránců přírody - základní organizace 50/10 Zelené Vendolí, Vendolí 42, Vendolí Obec Řídký Obec Desná Obec Horní Újezd Obec Poříčí u Litomyšle Vršovická 1442/65, 4/13

5 Obec Nová Ves u Jarošova Obec Nová Sídla Obec Tržek Obec Chmelík Obec Benátky Obec Bohuňovice Obec Budislav Obec Cerekvice nad Loučnou Obec Čistá Obec Dolní Újezd Obec Horky Obec Chotěnov Obec Chotovice Obec Janov Obec Jarošov Město Litomyšl Obec Lubná Obec Makov Obec Morašice Obec Osík Obec Příluka Obec Sebranice Obec Sedliště Obec Strakov Obec Suchá Lhota Obec Trstěnice Obec Újezdec Obec Vidlatá Seč Obec Sloupnice Obec Němčice Obec Vlčkov Obec Bělá u Jevíčka Obec Březinky Obec Hartinkov Obec Vrážné Obec Biskupice Obec Útěchov Obec Borušov Obec Dětřichov u Moravské Třebové Obec Bezděčí u Trnávky Obec Gruna Obec Radkov Obec Březina Obec Dlouhá Loučka Obec Chornice Obec Janůvky Obec Jaroměřice Město Jevíčko Obec Koruna Obec Křenov Obec Kunčina Obec Linhartice Obec Malíkov Obec Městečko Trnávka Obec Mladějov na Moravě Město Moravská Třebová Obec Rozstání Obec Rychnov na Moravě Obec Slatina Obec Staré Město Obec Třebařov Obec Víska u Jevíčka Obec Vranová Lhota Obec Vysoká Obec Borová Obec Březiny Město Bystré Obec Hartmanice Obec Jedlová Obec Kamenec u Poličky Obec Korouhev Obec Květná Obec Nedvězí Obec Oldřiš Město Polička Obec Pomezí Vršovická 1442/65, 5/13

6 Obec Pustá Kamenice Obec Pustá Rybná Obec Sádek Obec Stašov Městys Svojanov Obec Široký Důl Obec Telecí Obec Trpín Město Březová nad Svitavou Obec Želivsko Obec Banín Obec Bělá nad Svitavou Obec Kukle Obec Hradec nad Svitavou Obec Javorník Obec Opatovec Obec Karle Město Svitavy Obec Bohuňov Obec Brněnec Obec Dětřichov Obec Chrastavec Obec Kamenná Horka OBEC KOCLÍŘOV Obec Lavičné Obec Mikuleč Obec Opatov Obec Pohledy Obec Radiměř Obec Rohozná Obec Rozhraní Obec Rudná Obec Sklené Obec Študlov Obec Vendolí Obec Vítějeves Obec Trpík Obec Albrechtice Obec Anenská Studánka Obec Sázava Obec Cotkytle Obec Čenkovice Obec Damníkov Městys Dolní Čermná Obec Horní Čermná Obec Horní Heřmanice Obec Horní Třešňovec Obec Krasíkov Město Lanškroun Obec Lubník Obec Luková Obec Ostrov Obec Petrovice Obec Rudoltice Obec Strážná Obec Tatenice Obec Výprachtice Obec Žichlínek Obec Rybník Obec Semanín Město Česká Třebová Obec Přívrat Obec Třebovice Obec Spešov Město Blansko Město Adamov Obec Bořitov Obec Brťov - Jeneč Obec Bukovina OBEC BUKOVINKA Obec Býkovice Městys Černá Hora Obec Dlouhá Lhota Městys Doubravice nad Svitavou Obec Habrůvka Obec Holštejn Vršovická 1442/65, 6/13

7 Městys Jedovnice Obec Kotvrdovice Obec Krasová Městys Křtiny Obec Kulířov Obec Kuničky OBEC LAŽANY Obec Lipovec Obec Lipůvka Obec Lubě Obec Malá Lhota Obec Milonice Obec Olomučany Městys Ostrov u Macochy Obec Petrovice Město Rájec - Jestřebí Obec Ráječko Obec Rudice Obec Senetářov Městys Sloup Obec Svinošice Obec Šebrov - Kateřina Obec Šošůvka Obec Újezd u Černé Hory Obec Vavřinec Obec Vilémovice Obec Vysočany Obec Žďár Obec Žernovník Obec Kunčina Ves Obec Kunice Město Kunštát Obec Lazinov Město Letovice Obec Lhota Rapotina Obec Lhota u Lysic Obec Lhota u Olešnice Městys Lysice Obec Závist Obec Horní Smržov Obec Roubanina Obec Velenov Obec Ludíkov Obec Újezd u Boskovic Obec Louka Obec Ústup Obec Crhov Obec Bedřichov Obec Benešov Obec Borotín Město Boskovice Obec Cetkovice Obec Černovice Obec Deštná Obec Chrudichromy Obec Drnovice Obec Hodonín Obec Horní Poříčí Obec Jabloňany Obec Kněževes Městys Knínice u Boskovic Obec Kořenec Obec Kozárov Obec Krhov Obec Křetín Obec Křtěnov Vršovická 1442/65, 7/13

8 Obec Makov Obec Malá Roudka Obec Míchov Obec Němčice Obec Nýrov Obec Obora Obec Okrouhlá Město Olešnice Obec Pamětice Obec Petrov Obec Prostřední Poříčí Obec Rozseč nad Kunštátem Obec Rozsíčka Obec Sebranice Obec Skalice nad Svitavou Obec Skrchov Obec Sudice Obec Suchý Obec Sulíkov Městys Svitávka Obec Šebetov Obec Štěchov Obec Tasovice Obec Uhřice Obec Úsobrno Obec Valchov Obec Vanovice Obec Vážany Obec Stvolová Město Velké Opatovice Obec Vísky Obec Voděrady Obec Vranová Obec Zbraslavec Obec Žďárná Obec Žerůtky Obec Světlá Obec Skalička Vršovická 1442/65, 8/13

9 Obec Předklášteří Obec Skryje Obec Újezd u Tišnova OBEC BĚLEČ - KŘEPTOV Obec Brumov Obec Bukovice Obec Hluboké Dvory Městys Lomnice Obec Ochoz u Tišnova Obec Osiky Obec Rašov Obec Rohozec Obec Strhaře Obec Synalov Obec Unín Obec Zhoř Obec Braníškov Obec Březina Městys Deblín Městys Drásov Obec Heroltice Obec Hradčany Obec Lažánky Obec Lomnička Obec Malhostovice Obec Maršov Obec Nelepeč-Žernůvka Obec Sentice Obec Svatoslav Obec Šerkovice Obec Štěpánovice Město Tišnov Obec Úsuší Obec Vohančice Obec Všechovice Obec Železné Obec Katov Obec Borač Vršovická 1442/65, 9/13

10 Obec Borovník Obec Černvír Obec Dolní Loučky Městys Doubravník Obec Drahonín Obec Kaly Obec Křižínkov Obec Kuřimská Nová Ves Obec Kuřimské Jestřabí Obec Lubné Městys Nedvědice Obec Níhov Obec Olší Obec Pernštejnské Jestřabí Obec Rojetín Obec Řikonín Obec Tišnovská Nová Ves Obec Vratislávka Obec Žďárec Obec Horní Loučky Obec Milasín Obec Střítež Obec Radkov Obec Ubušínek Obec Rodkov Obec Velké Tresné Obec Blažkov Obec Bohuňov Obec Bukov Město Bystřice nad Pernštejnem Obec Býšovec Obec Dalečín Obec Dolní Rožínka Obec Horní Rožínka Obec Chlum-Korouhvice Obec Koroužné Obec Lísek Obec Moravecké Pavlovice Vršovická 1442/65, 10/13

11 Obec Nyklovice Obec Písečné Obec Prosetín Obec Rovečné Obec Rozsochy Obec Rožná Obec Sejřek Obec Skorotice Obec Strachujov Městys Strážek Obec Sulkovec Obec Štěpánov nad Svratkou Obec Ujčov Obec Unčín Obec Věchnov Obec Velké Janovice Obec Věstín Obec Věžná OBEC VÍR Obec Zvole Obec Ždánice Obec Oslavička Obec Pikárec Obec Meziříčko Obec Milešín Obec Tasov Obec Baliny Obec Blízkov Obec Březejc Obec Březí Obec Březské Obec Černá Obec Dobrá Voda Obec Dolní Heřmanice Obec Dolní Libochová Obec Heřmanov Obec Bory Obec Horní Libochová Vršovická 1442/65, 11/13

12 Obec Horní Radslavice Obec Chlumek Obec Jabloňov Obec Jívoví Obec Kadolec Obec Kozlov Městys Křižanov Obec Křoví Obec Kundratice Obec Lavičky Obec Martinice Městys Měřín Obec Moravec Obec Netín Obec Nová Ves Obec Nové Sady Obec Ořechov Obec Oslavice Obec Vlkov Obec Osová Bítýška Obec Osové Obec Otín Obec Pavlínov Obec Petráveč Obec Radenice Obec Radňoves Obec Rousměrov Obec Rozseč Obec Ruda Obec Sklené nad Oslavou Obec Skřinářov Obec Stránecká Zhoř Obec Sviny Obec Uhřínov Město Velká Bíteš Město Velké Meziříčí Obec Vídeň Obec Vidonín Vršovická 1442/65, 12/13

13 Obec Záblatí Obec Zadní Zhořec DOSS (na doručenku): 1. Krajská veterinární správa pro Pardubický kraj, Husova 1747, Pardubice 2. Krajská veterinární správa pro Jihomoravský kraj 3. Krajská veterinární správa pro kraj Vysočina 4. Městský úřad Svitavy, odbor životního prostředí, T. G. Masaryka 5/35, Svitavy Vršovická 1442/65, 13/13