Č.j /ENV/ /630/14-ZS8 V Praze dne

Transkript

1 Komu: Vršovická 65, Praha 10 tel.: fax: d l e r o z d ě l o v n í k u Č.j /ENV/ /630/14-ZS8 V Praze dne Věc: Oznámení o novém projednání žádosti ve věci změny rozhodnutí MŽP č.j. 4485/ENV/09-277/620/09-ZS08 ze dne o povolení k provozování záchranné stanice Vendolí podle 5 odst. 10 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, a usnesení o stanovení termínu k vyjádření Ministerstvo životního prostředí (dále jen MŽP ) jako ústřední orgán státní správy ochrany přírody podle ustanovení 79 odst. 1 a v souladu s ustanovením 79 odst. 3 písm. b) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen ZOPK ) o z n a m u j e, že rozhodnutím ministra životního prostředí č.j /ENV/ /M/14 o odvolání proti rozhodnutí odboru druhové ochrany a implement. mez. závazků MŽP č.j /ENV/ /630/13-ZS8 ze dne ve věci žádosti o povolení změny rozhodnutí č.j. 4485/ENV/09-277/620/09-ZS08 ze dne o povolení k provozování záchranné stanice Vendolí, provozovatele Českého svazu ochránců přírody, základní organizace Zelené Vendolí, se sídlem Vendolí 42, Vendolí, o udělení povolení k provozování záchranné stanice podle ustanovení 5 odst. 8 ZOPK, byla věc vrácena k novému projednání. Účastníci řízení jsou oprávněni navrhovat důkazy, činit jiné návrhy a vyjádřit v řízení své stanovisko. Na základě odůvodnění výše uvedeného rozhodnutí ministra životního prostředí jsou jako účastníci řízení v souladu s 71 odst. 3 ZOPK obesílány také obce v území, které ho se týká navrhovaná změna působnosti záchranné stanice (obce na území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Tišnov, Blansko a Kuřim). MŽP tímto žádá všechny účastníky řízení a zejména žadatele o případné potvrzení právních skutečností souvisejících s vedeným řízením (jako je platnost zastupování účastníků, sídla a doručovací adresy atp.) nebo v případě, že došlo v období od vydání rozhodnutí MŽP č.j /ENV/ /630/13-ZS8 ze dne ve věci žádosti o povolení změny rozhodnutí č.j. 4485/ENV/09-277/620/09-ZS08 k jiným změnám včetně případných změn rozsahu poskytované péče, personálního či technického zázemí atp., o poskytnutí informací o těchto změnách a doplnění příslušných písemných dokladů, které tyto změny potvrzují. V souladu s ustanovením 5 odst. 9 ZOPK, které ukládá MŽP vyžádat si stanovisko místně příslušného orgánu ochrany zvířat, myslivosti a veterinární správy, žádá MŽP dotčené orgány o zaslání odborného stanoviska k provozování záchranné stanice., a návrh podmínek rozhodnutí. Pro informaci a k případnému vyjádření je toto oznámení

2 zasíláno rovněž místně příslušným orgánům ochrany přírody (v rámci navrhované spádové oblasti záchranné stanice). Stanovisko (případně potvrzení dříve zaslaných stanovisek) zašlete laskavě na adresu odboru zvláště chráněných částí přírody MŽP rovněž v níže stanovené lhůtě 20 dnů. Zároveň v souladu s ustanovením 36 odst. 1 a 2 správního řádu vydává MŽP U S N E S E N Í kterým stanoví lhůtu pro vyjádření účastníků řízení k novému projednání žádosti Českého svazu ochránců přírody, základní organizace Zelené Vendolí, se sídlem Vendolí 42, Vendolí, v termínu do 20 dnů ode dne doručení tohoto usnesení. O d ů v o d n ě n í Ministerstvo životního prostředí (dále jen MŽP ) jako ústřední orgán státní správy ochrany přírody podle ustanovení 79 odst. 1 a v souladu s ustanovením 79 odst. 3 písm. b) ZOPK, na základě žádosti Českého svazu ochránců přírody, základní organizace Zelené Vendolí, se sídlem Vendolí 42, Vendolí, o povolení změny rozhodnutí č.j. 4485/ENV/09-277/620/09-ZS08 ze dne o povolení k provozování záchranné stanice Vendolí, zahájilo dne správní řízení, navrhovaná změna spočívala v rozšíření stávající územní působnosti záchranné stanice o správní obvod obce s rozšířenou působností Tišnov, Blansko a Kuřim (žádost přijata pod č.j /ENV/13). Dopisem č.j /ENV/ /630/13-ZS8 ze dne oznámilo MŽP zahájení správního řízení a zároveň i usnesení o přerušení tohoto řízení, neboť změna rozhodnutí je s ohledem na 5 odst. 10 ZOPK možná pouze pokud se změnily nebo zanikly podmínky, za nichž bylo vydáno původní povolení a z doručené žádosti žádné takové skutečnosti nevyplývaly. Dne a obdrželo MŽP doplnění žádosti obsahující upřesňující informace k záchranné stanici a následně MŽP oznámilo dopisem č.j /ENV/ /630/13-ZS08 ze dne pokračování řízení ve věci výše popsané žádosti o změnu povolení k provozování záchranné stanice ve Vendolí. Současně dalo v souladu s požadavky správního řádu účastníkům řízení možnost se k věci vyjádřit a stejně tak oslovilo i dotčené orgány státní správy, u kterých tak stanoví 5 odst. 9 ZOPK, a orgány ochrany přírody místně příslušné v rámci navrhované spádové oblasti záchranné stanice. Dne obdrželo MŽP sdělení Městského úřadu Svitavy, odboru životního prostředí (č.j /ENV/ /630/13/kar, přijato pod č.j /ENV/ /630/13). MěÚ Svitavy uvedl, že z hlediska působnosti orgánu státní správy myslivosti podle 57 a 60 zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění pozdějších předpisů, nemá k rozšíření územní působnosti záchranné stanice připomínky. Dne obdrželo MŽP stanovisko Krajské veterinární správy Státní veterinární správy pro Pardubicky kraj (dále jen KVS ). KVS provedla dne v záchranné stanici ve Vendolí kontrolu, přičemž bylo mimo jiné zjištěno, že z tohoto počtu celkem 18 objektů nesplňuje požadavky na velikost a vybavení prostor pro zvířata, které stanoví vyhláška č. 114/2010 Sb., o ochraně handicapovaných zvířat při chovu, ve znění pozdějších předpisů, přestože provozovatel ZS měl na nápravu dostatek času (od roku 2010). KVS dále upozornila na fakt, že v r vypracovala závazný posudek k návrhu projektu rekonstrukce záchranné stanice ve Vendolí, který kromě nové budovy

3 technického a provozního zázemí, léčebných voliér a dalších objektů obsahoval také kotce pro psy, jako součást útulku pro psy (který je od stanice oddělen plotem), což podle KVS není možné. Závěrem KVS uvedla, že pro zařízení nelze vydat souhlas s rozšířením územní působnosti záchranné stanice z důvodu nesplnění minimálních požadavků na velikost a vybavení pro handicapovaná zvířata, stanovené vyhláškou č. 114/2010 Sb. Dopisem č.j /ENV/ /630/13-ZS8 ze dne oznámilo MŽP skončení dokazování v rámci předmětného správního řízení a informovalo o možnosti účastníků řízení seznámit se s podklady pro vydání rozhodnutí ve věci a vyjádřit se k nim ve stanoveném termínu. Této možnosti využil právní zástupce žadatele JUDr. Zbyšek Rychtařík dne (zápis o nahlédnutí do spisu vč. plné moci udělené jmenovanému evidován pod č.j /ENV/ /630/13). Po vyhodnocení všech předložených podkladů a stanovisek dospělo MŽP k závěru, že změnu rozhodnutí MŽP č.j. 4485/ENV/09-277/620/09 ze dne o povolení provozování záchranné stanice ve Vendolí ve smyslu rozšíření její územní působnosti o správní obvod obce s rozšířenou působností Tišnov, Blansko a Kuřim není možné povolit. Důvody pro nepovolení požadované změny jsou dva. Prvním důvodem je zamítavé stanovisko KVS, které bylo vydáno na základě zjištění, že velká část užívaných voliér v záchranné stanici nesplňuje minimální požadavky na velikost a vybavení pro handicapovaná zvířata, stanovené vyhláškou č. 114/2010 Sb., o ochraně handicapovaných zvířat při chovu, ve znění pozdějších předpisů. Druhým důvodem pro nepovolení je aktuální dostatečné pokrytí území, v němž záchranná stanice chtěla nově působit, jinými záchrannými stanicemi. V Brně a v jeho okolí bylo v r a 2010 povoleno provozování celkem tří záchranných stanic pro handicapované živočichy jedná se o záchrannou stanici Zoologické zahrady města Brna, záchrannou stanici Ptačí centrum, o.p.s., a dále o Stanici pro dravé ptáky Rajhrad. První jmenovaná stanice dočasně neprovozuje svoji činnost z důvodu nutnosti přemístění zařízení mimo areál brněnské ZOO. Přesun by měl být zajištěn nejpozději do konce tohoto roku a Zoologická zahrada města Brna již požádala o potřebnou změnu rozhodnutí o povolení k provozování záchranné stanice (s ohledem na změnu místa působení). Během této doby ostatní jmenované záchranné stanice efektivně pokryly tento výpadek v exponované oblasti města Brna, jeho okolí a v dalších částech Jihomoravského kraje. Další zařízení tohoto typu v dané oblasti by proto podle MŽP bylo nadbytečné. Na základě těchto skutečností vydalo MŽP rozhodnutí č.j /ENV/ /630/13-ZS8 ze dne o nepovolení změny rozhodnutí č.j. 4485/ENV/09-277/620/09-ZS08 ze dne Proti tomuto rozhodnutí podal žadatel v řádné lhůtě rozklad, kterému bylo vyhověno a věc byla rozhodnutím ministra životního prostředí č.j /ENV/ /M/14 ze dne vrácena k novému projednání. V odůvodnění rozhodnutí ministra životního prostředí, se uvádí, že rozpor zrušeného rozhodnutí ministerstva s právními předpisy spočívá zejména v tom, že v řízení, které předcházelo vydání tohoto rozhodnutí, ministerstvo nejednalo s některými obcemi jako s účastníky řízení (tedy, že jako účastníky řízení neobeslalo obce na území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Tišnov, Blansko a Kuřim, kterých se týká žádost ZS Vendolí o změnu vymezení území, na němž působí). Těmto obcím je nutné přiznat postavení účastníka řízení podle ustanovení 27 odst. 3 správního řádu. Podle tohoto ustanovení správního řádu jsou účastníky rovněž osoby, o kterých to stanoví zvláštní zákon, tedy v daném případě ustanovení 71 odst. 3 ZOPK podle něhož jsou obce ve svém územním obvodu účastníkem řízení podle tohoto zákona, pokud v téže věci nerozhodují jako orgány ochrany přírody. Nově jsou tedy účastníky řízení obce, které jsou součástí správních obvodů obcí s rozšířenou působností Tišnov, Blansko a Kuřim (viz rozdělovník níže).

4 MŽP proto dává v souladu s požadavky správního řádu účastníkům řízení možnost k věci se vyjádřit a vzhledem k době, jež uplynula od zahájení řízení, také doplnit informace o případných změnách v kontaktních a identifikačních údajích i změnách věcného charakteru. Stejně tak jsou opakovaně oslovovány dotčené orgány státní správy, u kterých tak stanoví 5 odst. 9 ZOPK a orgány ochrany přírody místně příslušné v rámci navrhované spádové oblasti záchranné stanice. S ohledem na efektivitu řízení a dostatečnou možnost pro vyjádření účastníků řízení je stanovena, v souladu s 36 odst. 1 správního řádu, 20 denní lhůta na vyjádření účastníků řízení a v této době je také možné v úředních hodinách (Po, St 8 17) po předchozí telefonické domluvě (tel ) nahlížet do spisu. Případná vyjádření, připomínky a návrhy účastníků řízení je ve stanovené lhůtě možné zasílat na adresu odboru zvláště chráněných částí přírody, Vršovická 65, Praha 10, P o u č e n í Účastník řízení je oprávněn navrhovat důkazy a činit jiné návrhy a vyjádřit v řízení své stanovisko. Proti usnesení o stanovení lhůty pro vyjádření účastníků dle 36 odst. 1 správního řádu je možno podat do 15 dnů od doručení rozklad, a to u Ministerstva životního prostředí, Vršovická 65, Praha 10. Rozklad proti usnesení o stanovení lhůty nemá v souladu s 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Mgr. Veronika Vilímková ředitelka odbor druhové ochrany a implementace mezinárodních závazků K dokumentu je připojen otisk červeného hranatého razítka č. 47 Rozdělovník: Účastníkům řízení (na doručenku): 1. Český svaz ochránců přírody - základní organizace 50/10 Zelené Vendolí, Vendolí 42, Vendolí 2. Obec Vendolí, Vendolí 103, Vendolí 3. Město Adamov, Pod Horkou 2, Adamov 4. Město Kuřim, Jungmannova 968/75, Kuřim 5. Město Rájec-Jestřebí, Blanenská 84, Rájec-Jestřebí 6. Město Tišnov, nám. Míru 111, Tišnov 1 7. Městys Černá Hora, nám. Míru 50, Černá Hora 8. Městys Deblín, Deblín 43, Deblín 9. Městys Doubravice nad Svitavou, náměstí Svobody 31, Doubravice nad Svitavou 10. Městys Doubravník, Doubravník 75, Doubravník 11. Městys Drásov, Drásov 61, Drásov 12. Městys Jedovnice, Havlíčkovo náměstí 71, Jedovnice 13. Městys Křtiny, Křtiny 26, Křtiny

5 14. Městys Lomnice, nám. Palackého 32, Lomnice u Tišnova 15. Městys Nedvědice, Nedvědice 42, Nedvědice 16. Městys Ostrov u Macochy, Ostrov u Macochy 80, Ostrov u Macochy 17. Městys Sloup, Sloup 1, Sloup v Moravském Krasu 18. Městys Veverská Bítýška, náměstí Na Městečku 72, Veverská Bítýška 19. Obec Běleč, Běleč 5, Lomnice 20. Obec Borač, Borač 51, Doubravník 21. Obec Borovník, Borovník 23, Křižanov 22. Obec Bořitov, Náměstí U Václava 11, Bořitov, Černá Hora 23. Obec Braníškov, Braníškov 41, Veverská Bítýška 24. Obec Brťov-Jeneč, Tišnovská 80, Brťov u Černé Hory, Černá Hora 25. Obec Brumov, Brumov 98, Lomnice u Tišnova 26. Obec Březina, Březina 20, Březina 27. Obec Bukovice, Bukovice 36, Lomnice u Tišnova 28. Obec Bukovina, Bukovina 31, Křtiny 29. Obec Bukovinka, Bukovinka 126, Křtiny 30. Obec Býkovice, Býkovice 34, Lysice 31. Obec Čebín, Čebín 21, Čebín 32. Obec Černvír, Černvír 50, Nedvědice 33. Obec Česká, Česká 26, Lelekovice 34. Obec Dlouhá Lhota, Dlouhá Lhota 47, Lysice 35. Obec Dolní Loučky, Dolní Loučky 208, Dolní Loučky 36. Obec Drahonín, Drahonín 10, Doubravník 37. Obec Habrůvka, Habrůvka 63, Křtiny 38. Obec Heroltice, Heroltice 18, Tišnov Obec Hluboké Dvory, Hluboké Dvory 40, Lomnice u Tišnova 40. Obec Holštejn, Holštejn 59, Sloup v Moravském Krasu 41. Obec Horní Loučky, Dolní Loučky 42. Obec Hradčany, Tišnovská 131, Hradčany, Tišnov Obec Hvozdec, Hvozdec 16, Veverská Bítýška 44. Obec Chudčice, Chudčice 220, Veverská Bítýška 45. Obec Jinačovice, Jinačovice 83, Kuřim 46. Obec Kaly, Kaly 23, Dolní Loučky 47. Obec Katov, Katov 29, Dolní Loučky 48. Obec Kotvrdovice, Kotvrdovice 198, Kotvrdovice 49. Obec Krasová, Krasová 43, Jedovnice 50. Obec Křižínkov, Křižínkov 5, Osová Bítýška 51. Obec Kulířov, Kulířov 130, Jedovnice 52. Obec Kuničky, Kuničky 47, Rájec-Jestřebí 53. Obec Kuřimská Nová Ves, Kuřimská Nová Ves 50, Dolní Loučky 54. Obec Kuřimské Jestřabí, Kuřimské Jestřabí 50, Dolní Loučky, 55. Obec Lažánky, Lažánky 14, Veverská Bítýška 56. Obec Lažany, Lažany 129, Lipůvka 57. Obec Lelekovice, Hlavní 75/7, Lelekovice 58. Obec Lipovec, Lipovec 200, Lipovec u Blanska 59. Obec Lipůvka, Lipůvka 146, Lipůvka 60. Obec Lomnička, Lomnička 103, Tišnov Obec Lubě, Lubě 15, Černá Hora 62. Obec Lubné, Lubné 29, Křižanov 63. Obec Malá Lhota, Malá Lhota 38, Černá Hora 64. Obec Malhostovice, Malhostovice 75, Tišnov Obec Maršov, Maršov 71, Veverská Bítýška 66. Obec Milonice, Milonice 59, Lipůvka 67. Obec Moravské Knínice, Kuřimská 99, Moravské Knínice Kuřim 68. Obec Nelepeč-Žernůvka, Žernůvka 10, Tišnov Obec Níhov, Níhov 17, Dolní Loučky 70. Obec Ochoz u Tišnova, Ochoz u Tišnova 39, Lomnice u Tišnova

6 71. Obec Olomučany, Olomučany Olomučany 72. Obec Olší, Olší 28, Doubravník 73. Obec Osiky, Osiky 23, Lomnice u Tišnova 74. Obec Pernštejnské Jestřabí, Pernštejnské Jestřabí 6, Doubravník 75. Obec Petrovice, Petrovice 134, Rájec-Jestřebí 76. Obec Předklášteří, nám. 5. května 1390, Předklášteří 77. Obec Ráječko, nám. 1. máje 250, Ráječko, Rájec-Jestřebí 78. Obec Rašov, Rašov 50, Lomnice u Tišnova 79. Obec Rohozec, Rohozec 45, Lomnice u Tišnova 80. Obec Rojetín, Rojetín 50, Křižanov 81. Obec Rozdrojovice, Rozdrojovice 7, Kuřim 82. Obec Rudice, Rudice 7, Jedovnice 83. Obec Řikonín, Řikonín 16, Křižanov 84. Obec Senetářov, Senetářov 116, Jedovnice 85. Obec Sentice, Sentice 71, Tišnov Obec Skalička, Skalička 10, Tišnov Obec Skryje, Skryje 38, Dolní Loučky 88. Obec Spešov, Spešov 22, Rájec-Jestřebí 89. Obec Strhaře, Strhaře 36, Lomnice u Tišnova 90. Obec Svatoslav, Svatoslav 113, Tišnov Obec Svinošice, Svinošice 1, Lipůvka 92. Obec Synalov, Synalov 54, Lomnice u Tišnova 93. Obec Šebrov-Kateřina, Šebrov 64, Šebrov-Kateřina, Lipůvka 94. Obec Šerkovice, Šerkovice 33, Tišnov Obec Šošůvka, Šošůvka 187, Sloup v Moravském Krasu 96. Obec Štěpánovice, Štěpánovice 30, Předklášteří 97. Obec Tišnovská Nová Ves, Tišnovská Nová Ves 29, Křižanov 98. Obec Újezd u Černé Hory, Újezd u Černé Hory 12, Lipůvka 99. Obec Újezd u Tišnova, Újezd u Tišnova 28, Dolní Loučky 100. Obec Unín, Unín 44, Unín 101. Obec Úsuší, Úsuší 3, Tišnov Obec Vavřinec, Vavřinec 92, Sloup v Moravském Krasu 103. Obec Vilémovice, Vilémovice 18, Jedovnice 104. Obec Vohančice, Vohančice 29, Tišnov Obec Vratislávka, Vratislávka 15, Křižanov 106. Obec Všechovice, Všechovice 32, Tišnov Obec Vysočany, Molenburk 130, Vysočany, Sloup v Moravském Krasu 108. Obec Závist, Závist 2, Lipůvka 109. Obec Zhoř, Zhoř 24, Lomnice u Tišnova 110. Obec Žďár, Žďár 5, Rájec-Jestřebí 111. Obec Žďárec, Žďárec 42, Žďárec 112. Obec Železné, Železné 79, Tišnov Obec Žernovník, Žernovník 2, Černá Hora DOSS (na doručenku): 1. Krajská veterinární správa pro Pardubický kraj, Husova 1747, Pardubice 2. Městský úřad Svitavy, odbor životního prostředí, T. G. Masaryka 5/35, Svitavy Na vědomí a k případné účasti ve správním řízení: 1. ČSOP Kancelář ÚVR, Michelská 5, Praha 4