Efektivní využití výchovných opatření v rozhodovací praxi OSPOD

Transkript

1 si dovoluje Vás pozvat na Celostátní intenzivní praktický workshop Efektivní využití výchovných opatření v rozhodovací praxi OSPOD Akreditace Ministerstva práce a sociálních věcí Akreditace Ministerstva vnitra Termín a místo konání: 12. a 13. prosince 2019 školicí prostory Kolumbus PM, s. r. o. Sokolovská 215, Praha 9 - Vysočany - zastávka metra Vysočanská - zastávka MHD Nádraží Vysočany - snadná dostupnost z Hlavního nádraží, Nádraží Libeň a Nádraží Vysočany, autobusového nádraží Florenc a Černý Most Lektor: JUDr. Ing. Radovan Dávid, Ph.D. asistent soudce Ústavního soudu, lektor Právnické fakulty Masarykovy univerzity, více než dvanáct let praxe v oblasti vzdělávání úředníků, autor desítek českých i zahraničních publikací, člen Světové organizace pro rodinné právo Cena: 3 980,- Kč bez ubytování 4 480,- Kč s ubytováním ve dvoulůžkovém pokoji, s doplatkem 350 Kč pro ubytování v jednolůžkovém pokoji (podrobnosti níže) Anotace a cíle workshopu: Výchovná opatření představují tradiční součást českého právního řádu, který jak v minulé, tak i v současné době umožňoval civilním soudům a orgánům sociálně-právní ochrany dětí tento institut využít. V současné době však jeho užití působí značné aplikační a zejména interpretační obtíže. Tyto nedostatky

2 se týkají zejména základní terminologie a hierarchie výchovných opatření, resp. nárůstu jednotlivých oprávnění, k nimž nepřímo v závislosti na rekodifikaci soukromého práva došlo. Jde v prvé řadě o skutečnost, že výchovná opatření svědčí nejen orgánům veřejné moci, ale i samotným rodičům dítěte. Užití opatření orgány veřejné moci přichází v úvahu teprve tehdy, není-li možné nebo alespoň účelné provedení uvedených opatření ze strany rodičů. Aplikační obtíže rovněž působí rozdělení kompetencí mezi civilní soudy a orgány sociálně-právní ochrany. Druhé jmenované orgány tak působí buď jako zástupci nezletilého dítěte v soudním řízení, nebo jako rozhodující orgány v samostatném správním řízení. Nabízený workshop volně navazuje na jednodenní kurz Výchovná opatření v rozhodovací praxi OSPOD, je předchozí absolvování však není nutné. Cílem tohoto workshopu je vymezit podstatu výchovných opatření a jejich místo v systému práva, včetně specifik vazeb mezi soudním a správním rozhodování, s exkurzem do zákona o soudnictví ve věcech mládeže. Stěžejním však bude vysoce praktické zaměření, provázející posluchače v obou dnech celým řízením až do fáze rozhodnutí a dohlížení nad úspěšností uloženého opatření. Pozornost se soustředí na: 1. Zahájení řízení - Způsob zahájení, nakládání s podněty, odložení věci, utajení osoby činící podnět, určení místně příslušného orgánu, obsah oznámení o zahájení řízení a jeho doručení účastníkům 2. Účastenství řízení - Dítě jako obligatorní účastník řízení způsobilost dítěte, dovození vyspělosti dítěte za účelem jeho případného nezastoupení, výběr vhodného opatrovníka dítěti, doručování dítěti - Rodiče jako zásadní účastníci řízení řešení nezvěstných rodičů, utajených rodičů, rodičů se zásahem do rodičovské odpovědnosti - Další účastníci řízení školská zařízení, zdravotnická zařízení, další fyzické osoby - Případy nejčastějších pochybení v oblasti účastenství řízení

3 3. Řízení a jeho vedení - Vymezení předmětu řízení - Odpovědnost za zjištění skutkového stavu, zjišťování skutečností z moci úřední, důkazní břemena - Povinnosti účastníků - Jednání s účastníky - Audiovizuální protokolace, místní šetření - Vedení výslechu dítěte, určení situací, kdy nelze přihlížet k názoru dítěte - Nahlížení do spisu 4. Rozhodnutí - Výběr výchovného opatření, s přihlédnutím k principu adekvátnosti a bezodkladnosti - Dovození nejlepšího zájmu dítěte - Správná formulace výroku, zejména o nařízení dohledu, kde přes 90 % rozhodnutí v praxi (a to i soudní) trpí podstatnými vadami - Časové doložky a podmínky ve výrokové části - Grafická úprava výrokové části, včetně tvorby návětí a materiálního odlišení věci - Přílohy jako nedílné součásti výrokové části, např. zakomponování individuálního plánu do výroku 5. Odůvodnění rozhodnutí o výchovném opatření - Pojetí výchovného opatření jako do budoucna působící koncepce - Pochopení výchovného opatření jako nikoliv trestu, ale motivace - Motivační tvorba odůvodnění, s vyjádřením prognózy a očekávání naplnění účelu - Materiální pravda ve správním řízení a rozlišení skutečného a skutkového stavu věci - Zákaz opomenutí v odůvodnění - Jednotlivé hodnocení podkladů a hodnocení podkladů ve vzájemných souvislostech - Argumentace při hodnocení podkladů empirická, systémová, kontextová, historická, zkušenostní, pravděpodobnostní apod.

4 6. Základy ústavněprávní argumentace - Test proporcionality jeho užití při vážení nejlepšího zájmu dítěte - Test racionality, zejména při prognostickém odhadu budoucího vývoje s očekáváním naplnění nejlepšího zájmu dítěte 7. Právní moc a vykonatelnost rozhodnutí - Doručování rozhodnutí - Vyznačení doložky právní moci a vykonatelnosti rozhodnutí - Opravné prostředky a autoremedura 8. Dohled nad výchovnými opatřeními a sledování úspěšnosti 9. Zánik výchovného opatření - Rušení výchovného opatření s náhradou a bez náhrady - Možnost ukončení výchovného opatření ze zákona nebo na základě úředního záznamu Ubytování: Hotel Aréna Kovářská 15, Praha 9 Libeň - zastávka metro Českomoravská, zastávka MHD Divadlo Gong - cca 5 minut od školicích prostor Kolumbus PM, s. r. o. Hodnocení Booking.com 8,7/10 Hodnocení Tripadvisor 4/5 - ubytování ve dvoulůžkových pokojích, jednolůžkové pokoje za mírný příplatek - vybavení vlastní sociální zařízení, TV, WiFi připojení, lednička (minibar) Doprovodný program (např.): - Vánoční trhy ve Staré Praze - Fakultativní večeře s lektorem

5