Pravidla Rady města Vsetín

Transkript

1 Pravidla Rady města Vsetín Zásady a pravidla pilotního ověření přidělování bytů určených pro sociální bydlení ve Vsetíně Usnesení RM 6/66/RM/2018 Účinnost od: Předložil: Bc. Ing. Anna Blechová, OSV 1. Právní předpisy: Zákon 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů Zákon 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů Zákon 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů Zákon 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů Nařízení vlády č. 308/2015 Sb., o vymezení pojmů běžná údržba a drobné opravy související s udržováním bytu 2. Cíle systému sociálního bydlení: Poskytovat podporu nájemci sociálního bydlení při udržení nájemního bydlení. Zabránit rozdělení rodin. 3. Zásady sociálního bydlení: Dostupnost vstup do systému není nijak zpoplatněn. Nájemce se zavazuje řádně a včas hradit nájemné a služby spojené s užíváním bytu. Není vyžadováno složení peněžní jistoty v případě uzavření smlouvy. Pokud dojde k poškození bytu, nájemce hradí opravu. Dobrovolnost vstup do systému je dobrovolný. Individuální přístup spolupráce je stanovena individuálně v té oblasti a v tom rozsahu, v níž je podpora vyžadována. Aktivitní přístup je bezpodmínečně vyžadován pro úspěšné osamostatnění nájemce plněním povinností po celou dobu setrvání v sociálním bytě. 4. Cílová skupina sociálního bydlení: rodina nebo jednotlivec v obtížné sociálně bytové situaci, kterou není schopen řešit vlastními silami, pečující o nezaopatřené dítě, zletilá osoba opouštějící dětský domov nebo dům na půl cesty. 1

2 5. Pojmy: Sociální byt s podporou sociální práce vybraný byt, který je určen osobám se sníženými schopnostmi k samostatnému bydlení, které se ocitly v nepříznivé sociální a bytové situaci mimo standardní bydlení a současně mají vysokou potřebu podpory. Sociální byt se poskytuje jednotlivcům či rodinám, které mají na základě objektivních důvodů ztížené podmínky pro získání nájemního bytu na otevřeném trhu. Nezbytnou podmínkou je úzká spolupráce se sociálním pracovníkem na vytyčených cílech a aktivní přístup a snaha vzniklou situaci řešit. Sociální bydlení slouží ke střednědobé stabilizaci životní situace spojené zejména s výchovou dětí. Nutným předpokladem pro užívání bytu a prodlužování nájmu je dle individuální situace nájemce plnění uzavřeného individuálního plánu podpory (IP), který je zaměřen zejména na: aktivní snahu při zajištění si stálého přijmu zejména prostřednictvím nalezení nebo udržení vhodného zaměstnání, aktivní přístup k eliminaci dluhů, udržování technického stavu bytu zamezení devastace bytu, dodržování rodičovské odpovědnosti (v případě rodičů s nezletilými dětmi), čímž se rozumí péče o zdraví, tělesný, citový, rozumový a mravní vývoj dětí, zdržení se takových projevů, které by vedly k narušování občanského soužití v domě. Dodržování ostatních povinností nájemce vyplývajících z nájmu bytu. Podpora sociální práce - podpora nájemce příslušným pracovníkem, se kterým nájemce společně vytvoří IP, který je zaměřen na výše vyjmenované oblasti a z nich stanovené cíle, vhodné postupy a způsoby evaluace. V rámci kontroly plnění IP sociální pracovník dohlíží na dodržování dohodnutých postupů, přičemž bude volit takové metody a postupy, které jsou pro nájemce vhodné, a to s ohledem na jeho zachované schopnosti k samostatnému bydlení. Multidisciplinární tým složení: příslušný radní pro sociální oblast, předseda bytové komise, vedoucí odboru sociálních věcí (OSV), vedoucí oddělení sociálně právní ochrany dětí (OSPOD), sociální pracovník určený pro sociální bydlení, příp. pracovník úřadu práce (ÚP), sociální pracovník NNO. Tým provede individuální posouzení žadatele i všech společně posuzovaných osob a na základě komplexního vyhodnocení doporučí radě města přidělení bytu a ukončení nájmu bytu. V případě potřeby projedná na žádost vedoucího odboru jiné závažné situace. Pilotním ověřením - se rozumí implementace sociální práce s nájemci a ostatními osobami užívající vyčleněné sociální byty v období od doby schválení radou města do doby realizace sociální práce v navazujícím projektu Zajištění sociální práce v bytech určených k sociálnímu bydlení ve městě Vsetín. K tomu účelu vyčlení rada města volné byty. Během roku 2018 takto vyčlení max. 6 bytů. Adresy těchto volných bytů nebudou zveřejňovány. Zásady a pravidla pilotního ověřování mohou být podle potřeby revidovány. 2

3 6. Vstup do systému sociálního bydlení města Vsetín: - Vstup do projektu je dobrovolný a vstoupit do něj mohou pouze osoby ochotny změnit svoji nepříznivou životní situaci, což předpokládá zejména spolupráci se sociálním pracovníkem a následné plnění oboustranně dohodnutého IP. Ke spolupráci je nutný závazek klienta a souhlas s předáváním (zpracováním) potřebných informací. - Zájemce se dostaví na odbor sociálních věcí Městského úřadu Vsetín, k příslušnému pracovníkovi, který je určen pro sociální bydlení. Sociální pracovník poučí zájemce o systému sociálního bydlení, provede vstupní pohovor za účelem zjištění bytové nouze zájemce a vyhodnotí nutnost podání žádosti. Pro zjištění nebo ověření potřebných informací bude provedeno sociální šetření v místě bydliště zájemce. - Pokud bude situace zájemce vyhodnocena jako vhodná pro sociální bydlení, bude zájemce vyzván k podání žádosti (včetně všech příloh) a poté zařazen do evidence. - Žadatelé nebudou zařazeni do pořadníku, nýbrž budou zapsáni do seznamu žadatelů. O zařazení do seznamu bude žadatel písemně vyrozuměn. - Do seznamu žadatelů lze zařadit i osobu, která má vůči městu Vsetín nesplacený dluh, avšak projevuje aktivní přístup k jeho splacení. - Při obsazování sociálního bytu bude postupováno tak, že jednotlivé případy žadatelů budou sociálním pracovníkem předkládány multidisciplinárnímu týmu. Tým provede individuální posouzení žadatele i všech společně posuzovaných osob a na základě komplexního vyhodnocení doporučí radě města přidělení bytu. Byt bude přidělován přednostně do nájmu tomu žadateli, u kterého tým vyhodnotí, že jeho bytová a sociální situace je nejvíce nepříznivá. - Komplexním hodnocením se rozumí zejména: Hodnocení aktuální bytové situace. Hodnocení aktuální finanční a majetkové situace navrhovaného žadatele. Hodnocení pracovních schopností s ohledem na zajištění trvalého příjmu (příp. dávek), příp. možností zvýšení příjmu vlastním přičiněním. Hodnocení schopnosti bezproblémového soužití v příslušné lokalitě, v níž se nachází sociální byt. Hodnocení plnění rodičovské odpovědnosti navrhovaného žadatele a osob žijících v bytě. Prognóza zaměřená na postup v oblasti přechodu do standardní formy bydlení. Jiné relevantní skutečnosti. - V závislosti na volné kapacitě bytů bude svoláno jednání multidisciplinárního týmu. 3

4 7. Podmínky pro přidělení bytu: Nájemcem sociálního bytu může být osoba, která: a) dovršila 18 let, je svéprávná; je občanem ČR a má trvalý pobyt ve městě Vsetín nejméně 1 rok před podáním žádosti, v případě manželů či dvojice se splnění této podmínky vyžaduje alespoň u jednoho z nich. b) nemá vůči městu Vsetín nesplacené dluhy, příp. má uzavřený splátkový kalendář, který plní. Splnění této podmínky je vyžadováno rovněž u osob, které s ní budou byt užívat. c) dala souhlas s předáváním a zpracováním údajů potřebných pro posouzení sociální situace a plnění IP, a to v době vstupu do systému sociálního bydlení a rovněž po dobu setrvání v bytě. Tato povinnost je vyžadována také u osob, které budou sociální byt užívat s nájemcem. d) není nájemcem obecního bytu, tato podmínka je vyžadována také u osob, které budou sociální byt užívat. e) nedošlo za uplynulé 3 roky k ukončení užívání bytu ve vlastnictví Města Vsetín této osobě, a to, výpovědí pronajímatele nebo uplynutím doby nájmu, pokud důvodem pro tento postup bylo porušení povinností nájemce vyplývajících z nájmu bytu (např. neplacení nájemného, služeb spojených s nájmem, poškození předmětu nájmu, porušení domovního řádu apod.). f) nemá vlastnické právo nebo spoluvlastnické právo k bytu, rodinnému domu či jiné stavbě určené k bydlení nebo k pozemku, jehož součástí je rodinný dům či jiná stavba určená k bydlení, ani tuto nemovitost neužívá právem odpovídajícím věcnému břemeni. g) je v obtížné sociálně bytové situaci, kterou není schopna řešit vlastními silami. h) zaváže se ke spolupráci se sociálním pracovníkem, v rámci níž společně vytvoří IP, který bude plnit. 8. Poskytování nájmu sociálních bytů: - Nájemní vztah vzniká uzavřením nájemní smlouvy mezi žadatelem a Městem Vsetín. - Nájemní smlouva k sociálnímu bytu může být uzavřena pouze na dobu určitou. - Nájemní smlouva je sjednána s možností prodloužení doby nájmu. Při rozhodování o prodloužení doby nájmu se přihlíží ke stanovisku sociálního pracovníka, k případným změnám majetkových a sociálních poměrů nájemce a osob žijících v bytě. 4

5 9. Realizace sociální práce v bytech: - Je poskytována zejména formou dlouhodobé spolupráce, která je založena na zvyšování kompetencí k samostatnému bydlení a plnění rodičovské odpovědnosti. - Podpora je poskytována individuálně dle potřeby, a to zejména formou poradenství, příp. nácviku. V některých případech je možná asistence i zastoupení nájemce při jednáních. - Podpora nájemci bude poskytována zejména v oblasti plnění povinností spojených s bydlením, a péčí o byt, zajištění stálého dostatečného příjmu, udržování standardních sousedských vztahů v bytovém domě, dodržování domovního řádu, posilování rodičovských kompetencí, nalezení následného vhodného trvalého dostupného bydlení. Při tom pracovník podporuje samostatnost nájemce a posílení jeho vlastní odpovědnosti. - V rámci spolupráce sociálního pracovníka s nájemcem je sestavován IP, který obsahuje cíle spolupráce, včetně jednotlivých kroků (úkolů), postupů, termínů a odpovědností. Ve smyslu IP sociální pracovník nájemce kontroluje, dohlíží nad ním, pomáhá mu a podporuje ho při řešení nepříznivé životní situace. Plnění úkolů je pravidelně vyhodnocováno a je podkladem k rozhodování o prodloužení (neprodloužení) nájmu bytu. - Souhlas nájemce se spoluprací formou plnění IP je podmínkou uzavření nájemní smlouvy k sociálnímu bytu. - Podle rozsahu intenzity sociální práce bude stanovena četnost návštěv v domácnosti nájemce. Předpokládá se četnost dle potřeby, zpočátku minimálně 1 za týden. Nájemce je povinen návštěvu umožnit. - Kontrolu technického stavu bytu provádí technik zaměstnanec městského úřadu. Nájemce je povinen kontrolu technického stavu bytu umožnit. Závady na předmětu nájmu, za jejichž odstranění odpovídá nájemce (zanedbání realizace drobných oprav a drobné údržby, nadměrné opotřebení předmětu nájmu, způsobení další škody na předmětu nájmu nájemcem či osobami, jímž nájemce umožnil přístup do předmětu nájmu) je nájemce povinen na vlastní náklady odstranit ve lhůtě stanovené pronajímatelem. - Nájemce a osoby žijící v domácnosti jsou povinny udělit souhlas s předáváním potřebných informací. - Návrh na prodloužení/neprodloužení nájmu bytu podává radě města vedoucí OSV. Pokud není v návrhu doporučeno prodloužení nájmu bytu (např. z důvodu nedostatečné aktivity nájemce nebo poškození bytu), projedná návrh také multidisciplinární tým. 5

6 - Sociální pracovník při poskytování podpory nájemci: chrání práva a zájmy nájemce v bytové nouzi, přitom respektuje jeho důstojnost, soukromí a důvěrnost sdělení a zachovává mlčenlivost, informuje nájemce o možných postupech řešení bytové nouze, zapojuje ho do řešení a vede ho k vlastní zodpovědnosti, respektuje jedinečnost každého nájemce. Mgr. Ing. Jiří Růžička starosta města Vsetín Mgr. Simona Hlaváčová I. místostarostka města Vsetín 6