Veřejná konzultace týkající se směrnice o písemném prohlášení povinnost zaměstnavatele informovat zaměstnance o podmínkách zaměstnání

Transkript

1 Veřejná konzultace týkající se směrnice o písemném prohlášení povinnost zaměstnavatele informovat zaměstnance o podmínkách zaměstnání Vyplnění polí označených je povinné. Úvod Dříve než začnete odpovídat na dotazník, měli byste se seznámit se základními fakty: Směrnice o písemném prohlášení ( směrnice 91/533/EHS) dává zaměstnancům právo být při zahájení pracovního poměru nebo krátce poté písemně informováni o jeho podstatných bodech. Zaměstnanci musí obdržet alespoň tyto informace: označení stran, místo výkonu práce, pokud není žádné stálé nebo hlavní pracoviště, o zásadě, že zaměstnanec je zaměstnán na různých místech, název, zařazení, povaha nebo druh práce nebo krátké upřesnění práce, datum zahájení pracovního poměru, v případě pracovní smlouvy nebo pracovního poměru na dobu určitou jejich očekávané trvání, délka placené dovolené, délka výpovědních lhůt, které je třeba dodržet ze strany zaměstnavatele a zaměstnance před ukončením jejich pracovního poměru, základní plat zaměstnance a další složky odměny, délka běžné pracovní doby zaměstnance, případně příslušné kolektivní smlouvy. Vyslaní zaměstnanci musí před odjezdem do ciziny obdržet tyto dodatečné informace: o době trvání práce vykonávané v cizině, o měně, ve které jim bude vyplácena odměna, popřípadě o peněžních či věcných dávkách vyplývajících z výkonu práce v cizině, popřípadě o podmínkách jejich návratu. Vaše odpověď na dotazník v rámci této konzultace: může být zveřejněna s vašimi osobními informacemi (Souhlasím se zveřejněním všech informací obsažených v mém příspěvku a prohlašuji, že jejich zveřejnění nebrání žádná autorská práva.) může být zveřejněna anonymně (Souhlasím se zveřejněním všech informací obsažených v 1

2 může být zveřejněna anonymně (Souhlasím se zveřejněním všech informací obsažených v mém příspěvku s výjimkou mého jména / jména mé organizace a prohlašuji, že jejich zveřejnění nebrání žádná autorská práva.) nemůže být zveřejněna zachovejte její důvěrnost (Příspěvek nebude zveřejněn, pouze použit pro vnitřní potřeby v rámci Komise.) Další informace týkající se směrnice o písemném prohlášení a projektu Komise na její zhodnocení naleznete v referenčním dokumentu. Naleznete v něm i definice některých nových forem zaměstnání (viz tabulka č. 1 na straně 5 referenčního dokumentu). Směrnice o písemném prohlášení stanoví pouze minimální standardy. To znamená, že si země mohou stanovit vlastní pravidla nebo podpořit podpis kolektivních smluv, které jsou pro zaměstnance příznivější. 0. Údaje o vás Profil Moje pozice pro účely dotazníku: zaměstnanec, pracovník organizace zaměstnanců nebo zástupce zaměstnanců (např. odborová organizace, rada zaměstnanců, zástupce zaměstnanců) zaměstnavatel organizace zaměstnavatelů osoba samostatně výdělečně činná občan EU veřejný orgán JINÁ Upřesněte Kam byste jako zaměstnanec zařadili svůj pracovní poměr? Potřebujete-li poradit s výběrem, podívejte se na definice některých nových forem zaměstnání v tabulce č. 1 na straně 5 referenčního dokumentu. standardní pracovní smlouva na dobu neurčitou pracovní smlouva na dobu určitou pracovní smlouva na částečný pracovní úvazek práce na dálku (telework) agenturní zaměstnávání práce na zavolání, pracovní smlouva s nulovým počtem zaručených hodin sdílení zaměstnanců sdílení pracovního místa 2

3 sdílení pracovního místa práce na základě poukazu interim management mobilní práce s využitím IKT modely zaměstnávání založené na spolupráci JINÉ Upřesněte V jakém odvětví (v jakých odvětvích) působí vaše společnost především? ZEMĚDĚLSTVÍ, LESNICTVÍ A RYBÁŘSTVÍ TĚŽBA A DOBÝVÁNÍ VÝROBA DODÁVÁNÍ ELEKTŘINY, PLYNU, PÁRY A KLIMATIZOVANÉHO VZDUCHU ZÁSOBOVÁNÍ VODOU; ČINNOSTI SOUVISEJÍCÍ S ODPADNÍMI VODAMI, ODPADY A SANACEMI STAVEBNICTVÍ VELKOOBCHOD A MALOOBCHOD; OPRAVY A ÚDRŽBA MOTOROVÝCH VOZIDEL A MOTOCYKLŮ DOPRAVA A SKLADOVÁNÍ UBYTOVÁNÍ, STRAVOVÁNÍ A POHOSTINSTVÍ INFORMACE A KOMUNIKACE FINANČNÍ A POJIŠŤOVACÍ ČINNOSTI REALITNÍ ČINNOSTI ODBORNÉ, VĚDECKÉ A TECHNICKÉ ČINNOSTI ADMINISTRATIVNÍ A PODPŮRNÉ ČINNOSTI VEŘEJNÁ SPRÁVA A OBRANA; POVINNÉ SOCIÁLNÍ ZABEZPEČENÍ VZDĚLÁVÁNÍ ZDRAVOTNÍ A SOCIÁLNÍ PÉČE KULTURNÍ, ZÁBAVNÍ A REKREAČNÍ ČINNOSTI OSTATNÍ ČINNOSTI ČINNOSTI DOMÁCNOSTÍ JAKO ZAMĚSTNAVATELŮ; ČINNOSTI DOMÁCNOSTÍ PRODUKUJÍCÍCH BLÍŽE NEURČENÉ VÝROBKY A SLUŽBY PRO VLASTNÍ POTŘEBU ČINNOSTI EXTERITORIÁLNÍCH ORGANIZACÍ A ORGÁNŮ nevím / není použitelné / nechci uvádět V jakém odvětví (v jakých odvětvích) především působí lidé, které zastupujete? mezioborově / všechna odvětví ZEMĚDĚLSTVÍ, LESNICTVÍ A RYBÁŘSTVÍ TĚŽBA A DOBÝVÁNÍ VÝROBA DODÁVÁNÍ ELEKTŘINY, PLYNU, PÁRY A KLIMATIZOVANÉHO VZDUCHU ZÁSOBOVÁNÍ VODOU; ČINNOSTI SOUVISEJÍCÍ S ODPADNÍMI VODAMI, ODPADY 3

4 ZÁSOBOVÁNÍ VODOU; ČINNOSTI SOUVISEJÍCÍ S ODPADNÍMI VODAMI, ODPADY A SANACEMI STAVEBNICTVÍ VELKOOBCHOD A MALOOBCHOD; OPRAVY A ÚDRŽBA MOTOROVÝCH VOZIDEL A MOTOCYKLŮ DOPRAVA A SKLADOVÁNÍ UBYTOVÁNÍ, STRAVOVÁNÍ A POHOSTINSTVÍ INFORMACE A KOMUNIKACE FINANČNÍ A POJIŠŤOVACÍ ČINNOSTI REALITNÍ ČINNOSTI ODBORNÉ, VĚDECKÉ A TECHNICKÉ ČINNOSTI ADMINISTRATIVNÍ A PODPŮRNÉ ČINNOSTI VEŘEJNÁ SPRÁVA A OBRANA; POVINNÉ SOCIÁLNÍ ZABEZPEČENÍ VZDĚLÁVÁNÍ ZDRAVOTNÍ A SOCIÁLNÍ PÉČE KULTURNÍ, ZÁBAVNÍ A REKREAČNÍ ČINNOSTI OSTATNÍ ČINNOSTI ČINNOSTI DOMÁCNOSTÍ JAKO ZAMĚSTNAVATELŮ; ČINNOSTI DOMÁCNOSTÍ PRODUKUJÍCÍCH BLÍŽE NEURČENÉ VÝROBKY A SLUŽBY PRO VLASTNÍ POTŘEBU ČINNOSTI EXTERITORIÁLNÍCH ORGANIZACÍ A ORGÁNŮ nevím / není použitelné / nechci uvádět Kolik lidí vaše organizace nebo společnost zaměstnává? více než 250 nevím / není použitelné / nechci uvádět Pracujete-li jako OSVČ, chtěli byste o své situaci něco specifického uvést? Jméno: Adresa: 4

5 Která země je pro váš profil nejvíce relevantní: země, kde (především) pracujete, kde (převážně) působí vaše společnost:... Belgie Bulharsko CELÁ EU Chorvatsko Dánsko Estonsko Finsko Francie Irsko Island Itálie JINÁ Kypr Lichtenštejnsko Litva Lotyšsko Lucembursko Malta Maďarsko Nizozemsko Norsko Německo Polsko Portugalsko Rakousko Rumunsko Slovensko Slovinsko Spojené království Česká republika Řecko Španělsko Švédsko Upřesněte Uveďte, ve kterém jazyce se účastníte konzultace: bulharština chorvatština 5

6 chorvatština čeština dánština nizozemština angličtina estonština finština francouzština němčina řečtina maďarština irština italština lotyština litevština maltština polština portugalština rumunština slovenština slovinština španělština švédština JINÝ Upřesněte Vaše identifikační číslo v rejstříku transparentnosti (jste-li v rejstříku vy nebo vaše organizace zaregistrováni): Jak se zaregistrovat v rejstříku transparentnosti, zjistíte zde: 1. Kolik toho víte o směrnici o písemném prohlášení? Než začněte odpovídat na dotazník v této konzultaci, sdělte nám, kolik toho o směrnici o písemném prohlášení ( směrnice 91/533/EHS) a o jejím obsahu již víte. jsem plně informován/informována jsem částečně informován/informována vím o ní jen díky této veřejné konzultaci 6

7 2. Jsou cíle směrnice o písemném prohlášení stále relevantní? Jak je zmíněno v úvodu, směrnice o písemném prohlášení dává zaměstnancům právo být písemně informováni o podstatných bodech jejich pracovního poměru. Směrnice má dva specifické cíle: zlepšení ochrany zaměstnanců před možným nerespektováním nebo porušováním jejich práv, zvýšení transparentnosti na trhu práce. Vysvětlení pojmu transparentnost na trhu práce najdete v referenčním dokumentu (druhý odstavec oddílu 2 Cíle směrnice). 2.1 Je podle vás nezbytné chránit zaměstnance před možným nerespektováním nebo porušováním jejich práv prostřednictvím informační povinnosti týkající se základních bodů jejich pracovního poměru? ano ne Vysvětlete, prosím. 2.2 Je podle vás nezbytné, aby byl trh práce transparentnější? ano ne Vysvětlete, prosím. 7

8 3. Je soubor informací pro zaměstnance dostatečný? Na začátku tohoto průzkumu byl uveden seznam minimálních informací, jež by zaměstnavatelé měli písemně poskytnout zaměstnancům. Tento seznam představuje soubor standardně požadovaných informací. Jak hodnotíte tento soubor informací požadovaných směrnicí? dostatečný nedostatečný některé požadavky na informace jsou přehnané některé požadavky na informace jsou přehnané, jiné nedostatečné, jelikož některé položky chybějí Jaké další informace podle vašeho názoru měly být součástí tohoto souboru informací? Jaké další informace podle vašeho názoru neměly být součástí tohoto souboru informací? 4. Koho chrání směrnice o písemném prohlášení? Směrnice o písemném prohlášení se vztahuje na všechny placené zaměstnance, kteří mají 8

9 Směrnice o písemném prohlášení se vztahuje na všechny placené zaměstnance, kteří mají pracovní smlouvu nebo jsou v pracovním poměru upravených platným právem členského státu nebo řídících se platným právem členského státu. Jasněji řečeno to znamená, že členské státy mají určitý manévrovací prostor zvolit si, kdo přesně bude na jejich území požívat ochrany podle směrnice. Pojem zaměstnance se v členských státech liší. Například stážista bude v jedné zemi považován za zaměstnance a v jiné nikoli. To má dopad na použití směrnice. Některé kategorie aktivních osob budou v jedné zemi požívat ochrany, a v jiné nikoli. Význam nejistoty ohledně přesných kategorií osob, jimž má směrnice sloužit, dnes roste. Zvýšila se totiž různorodost typů pracovních poměrů na trhu práce EU. Kromě pracovního poměru na dobu neurčitou a dobře známých forem atypického zaměstnání, jako je pracovní poměr na dobu určitou a práce na částečný úvazek, se objevily nové formy zaměstnání (definice některých nových forem zaměstnání najdete na straně 5 referenčního dokumentu). V této fázi hodnocení není Evropské komisi jasné, zda a jakým způsobem členské státy zajišťují, aby osoby pracující v rámci těchto nových forem zaměstnání obdržely údaje požadované podle směrnice. 4.1 Jaký byl podle vašeho názoru dopad toho, že se ve směrnici pouze odkazuje na vnitrostátní definice pojmu placený zaměstnanec? snížila se tím efektivnost směrnice, jelikož členské státy mohly z ochrany podle této směrnice vyjmout některé kategorie aktivních osob zvýšila se tím efektivnost směrnice, jelikož členské státy mohly do ochrany podle této směrnice zahrnout další kategorie aktivních osob / nedokážu říct Vysvětlete, prosím. 4.2 Bylo by podle vás obzvláště důležité ve směrnici o písemném prohlášení uvést, že zahrnuje nové formy zaměstnání? Jinými slovy, měly by osoby pracující v rámci těchto nových forem zaměstnání být oprávněny obdržet soubor informací požadovaných směrnicí? ano ne Vysvětlete, prosím. 9

10 5. Měla směrnice o písemném prohlášení nějaké přínosy? 5.1 Zlepšila směrnice podle vašeho názoru ochranu zaměstnanců před možným nerespektováním nebo porušováním jejich práv? rozhodně souhlasím souhlasím nesouhlasím rozhodně nesouhlasím 5.2 Pomohla směrnice podle vašeho názoru zvýšit transparentnost na trhu práce? rozhodně souhlasím souhlasím nesouhlasím rozhodně nesouhlasím 5.3 Zlepšila směrnice podle vašeho názoru rovněž ochranu vyslaných zaměstnanců? rozhodně souhlasím souhlasím nesouhlasím rozhodně nesouhlasím 5.4 Myslíte si, že směrnice obecně vedla ke zlepšení pracovních podmínek zaměstnanců? ano ne Uveďte více podrobností 10

11 5.5 Myslíte si, že dodržování směrnice o písemném prohlášení má přínos také pro zaměstnavatele? ano ne Uveďte více podrobností 6. Vytváří směrnice o písemném prohlášení zátěž? 6.1 Do jaké míry souhlasíte nebo nesouhlasíte s následujícím tvrzením? : Dodržování směrnice o písemném prohlášení (přesněji řečeno vnitrostátních předpisů, jež ji provádějí) představuje nepřiměřenou zátěž pro zaměstnavatele ve srovnání s přínosy, které má pro zaměstnance nebo jiné zúčastněné strany. rozhodně souhlasím souhlasím nesouhlasím rozhodně nesouhlasím Uveďte více podrobností 6.2 Do jaké míry souhlasíte nebo nesouhlasíte s následujícím tvrzením? : Směrnice by se neměla vztahovat na společnosti zaměstnávající méně než 10 osob (tj. 11

12 Směrnice by se neměla vztahovat na společnosti zaměstnávající méně než 10 osob (tj. mikropodniky). rozhodně souhlasím souhlasím nesouhlasím rozhodně nesouhlasím 7. Doplňující otázky pro specifické zainteresované subjekty Pro váš profil nejsou dodatečné otázky Níže uvedené otázky se vás týkají, protože jste uvedli, že jste zaměstnanec/pracovník Níže uvedené otázky se vás týkají, protože jste uvedli, že jste organizace zaměstnanců nebo zástupce zaměstnanců Níže uvedené otázky se vás týkají, protože jste uvedli, že jste zaměstnavatel Níže uvedené otázky se vás týkají, protože jste uvedli, že jste organizace zaměstnavatelů 7.1 Obdrželi jste při zahájení vašeho pracovního poměru nebo krátce poté písemné informace o vašich pracovních podmínkách? Týká se to všech druhů podkladů (smlouvy, dopisy, y,...) ano, a v zásadě odpovídaly souboru informací požadovaných směrnicí o písemném prohlášení ano, ale poskytly mi výrazně méně údajů než soubor informací požadovaných směrnicí o písemném prohlášení žádné nebo velmi málo, ale informace, které jsem potřeboval/potřebovala, byly snadno dostupné žádné nebo velmi málo a informace, které jsem potřeboval/potřebovala, nebyly snadno dostupné není použitelné můj pracovního poměr začal před přistoupením země, v níž pracuji, k EU nevím 7.1 Dostávají podle vám dostupných informací zaměstnanci, které zastupujete, písemně informace odpovídající souboru informací požadovaných směrnicí o písemném prohlášení? ano ne 7.2 Můžete uvést příklady, kdy pro vás byly obdržené informace zejména užitečné, nebo kdy měl naopak nedostatek informací negativní dopad na vaši situaci? 12

13 7.2 Jaké pozitivní dopady můžete uvést? 7.2 Jaké negativní dopady můžete uvést? V následujících otázkách budete posuzovat náklady a přínosy pravidel vyplývajících ze směrnice o písemném prohlášení, jež se na vás vztahují. Náklady spojené s dodržováním těchto pravidel spadají do dvou kategorií: i) náklady na shromažďování správných informací požadovaných směrnicí; ii) náklady na převedení těchto informací do písemné podoby a na jejich zaslání zaměstnancům. 7.1 Odhadněte průměrnou dobu na každou novou pracovní smlouvu / pracovní poměr, kterou vaše společnost potřebuje, aby splnila požadavky směrnice (tj. poskytnutí souboru informací novému zaměstnanci) méně než 15 minut od 15 do 30 minut od 30 do 60 minut od 60 minut do 4 hodin více než 4 hodiny nevím / není použitelné 13

14 nevím / není použitelné 7.2 Odhadněte průměrnou dobu na každou změnu podmínek stávající pracovní smlouvy / pracovního poměru, kterou vaše společnost potřebuje, aby splnila požadavky směrnice (tj. informování zaměstnance o nastalé změně) méně než 15 minut od 15 do 30 minut od 30 do 60 minut více než 60 minut nevím / není použitelné 7.3 Do jaké míry podle vašeho názoru všechny požadavky směrnice o písemném prohlášení ovlivňují chod vašeho podniku a vaše zaměstnance? nijak do jisté míry do značné míry těžko říci nemám žádný názor pozitivní dopady na podnik pozitivní dopady na zaměstnance negativní dopady na podnik negativní dopady na zaměstnance Rozveďte: Jak podle vám dostupných informací ovlivňuje dodržování směrnice o písemném prohlášení fungování podniků zaměstnavatelů, které zastupujete? nijak do jisté míry do značné míry těžko říci nemám žádný názor 14

15 pozitivní dopady na podniky pozitivní dopady na zaměstnance negativní dopady na podniky negativní dopady na zaměstnance Rozveďte: 15