Město Nový Bydžov. NB22 Strategie městského úřadu Nový Bydžov

Transkript

1 Město Nový Bydžov NB22 Strategie městského úřadu Nový Bydžov únor 2013

2 Obsah 1 Úvod Poslání obce a strategické řízení Předmět Strategie městského úřadu Nový Bydžov Použité zkratky Začlenění strategického dokumentu Strategie MÚ a Systém strategických dokumentů města Nový Bydžov Strategie MÚ jako součást VKS města Strategie MÚ Vize úřadu VS a PP upravující organizační strukturu, kompetence a řízení VS a PP upravující práci s dokumenty VS a PP upravující bezpečnost informací Závěr... 7 NB05 Finanční strategie Strana 2 (celkem 7)

3 1 Úvod 1.1 Poslání obce a strategické řízení Poslání obce vyplývá z Ústavy ČR a Zákona o obcích: pečovat o všestranný rozvoj svého území chránit veřejný ejný zájem a potřeby svých občanů hospodařit samostatně ě s vlastním majetkem a vlastními finančními zdroji při dodržování podmínek stanovených zákonem vystupovat v právních vztazích svým jménem a nést zodpovědnost dnost vyplývající z těchto vztahů Každý subjekt, tedy i obec, by měl mít vizi kam směřujeme - a poslání důvod své existence. Je velmi důležité, aby organizace věděla ě nejen, kam a kudy chce jít, neboť ť cílů ů a cest k jejich dosažení může být mnoho, ale také, kde se na své cestě nalézá a co musí udělat proto, aby se k cíli své cesty dostala. Rovněž se musí zajímat o to, jaké cíle mají její zákazníci a další zájmové skupiny a jak se celkově vyvíjí okolní prostředí, ve kterém se nachází. Z rozboru uvedených údajů management snáze pochopí, jaká je pozice organizace v současnosti, ale i to, kam by měli ě směrovat své aktivity v budoucnosti. Strategie se obecně ě skládá ze šesti fází: Strategie 1. Vize a poslání 2. Strategické cíle 3. Analýza prostředí 4. Formulace strategie 5. Provádění strategie 6. Strategické hodnocení Správně zvolené strategické cíle a cesty k jejich naplnění vycházející ze současné situace a možností organizace jsou předmětem strategického managementu, jehož formalizovanou podobu tvoří strategický plán. Strategické řízení se uskutečňuje prostřednictvím tvorby a realizace jednotlivých strategií, které mohou mít formu záměru určující vývoj organizace a jeho věcnou stránku, nebo formu metod, nástrojů a opatření, prostřednictvím kterých jsou prosazovány strategie věcné. Tento druhý přístup byl zvolen v případě finanční strategie Městského úřadu Nový Bydžov. NB05 Finanční strategie Strana 3 (celkem 7)

4 1.2 Předmět Strategie městského úřadu Nový Bydžov Strategie úřadu stanovuje vizi úřadu a v návaznosti na ni vnitřní procesy řízení městského úřadu s ohledem na bezpečnost zpracovávaných informací. Stanovuje vnitřní organizační strukturu městského úřadu i dalších organizačních útvarů města (organizační složky, orgány) a základní pravomoci a odpovědnosti jednotlivých subjektů. Strategii úřadu tvoří vybrané vnitřní směrnice města. 1.3 Použité zkratky VS vnitřní směrnice PP pracovní postup VKS vnitřní kontrolní systém NNO nestátní neziskové organizace MÚ Městský úřad Nový Bydžov OP LZZ Operační program lidské zdroje a zaměstnanost IT informační technologie 2 Začlenění strategického dokumentu 2.1 Strategie MÚ a Systém strategických dokumentů města Nový Bydžov Strategie úřadu je součástí Systému strategických dokumentů města, je zařazena pod číslem NB22 Strategie městského úřadu Nový Bydžov a vztahují se na ni pravidla stanovená vnitřní směrnicí města VS/24 Systém strategických dokumentů. Tento strategický dokument podléhá v souladu s touto směrnicí pravidelné revizi. 2.2 Strategie MÚ jako součást VKS města VKS města z širšího hlediska je tvořen těmito oblastmi, které se vzájemně překrývají a doplňují: Řízení např. Manuál řízení, Manažerské plánování, Organizační řád, Personální např. Organizační řád, Personální řízení, Etický kodex, Vnitřní platový předpis,.. Hospodaření s finančními prostředky např. Oběh účetní dokladů, Nakupování, Zadávání VZ, Pravidla pro poskytování dotací, Zpracování a evidence smluv, Nakládání s majetkem např. Evidence majetku, Inventarizace, Odpisový plán, Dokumentace např. Spisový a skartační řád, Systém strategických dokumentů, Materiály RM a ZM,. Organizace města např. Organizační řád městské policie, Řízení organizací Ostatní - volené orgány, veřejnost NB05 Finanční strategie Strana 4 (celkem 7)

5 VKS je v podmínkách města Nový Bydžov formalizován do vnitřních pravidel, které jsou rozděleny do vnitřních směrnic a pracovních postupů: Zaměstnanci Organizace města Finance Veřejnost Řízení Dokumenty a řízení MÚ Strategie MÚ Volené orgány Majetek Základem strategie úřadu je vize úřadu, vlastní strategii pak můžeme rozdělit do tří podoblastí: I. Organizace, kompetence a řízení II. Práce s dokumenty Vize MÚ III. Bezpečnost informací Každou oblastí upravují vnitřní pravidla vnitřní směrnice, případně pracovní postupy. NB05 Finanční strategie Strana 5 (celkem 7)

6 3 Strategie MÚ Strategii MÚ tvoří vnitřní směrnice a pracovní postupy upravující procesy vnitřního řízení organizace. Všechny tyto směrnice byly aktualizovány, či nově vytvořeny v rámci projektu spolufinancovaného z OP LZZ a státního rozpočtu ČR, výzvy č. 53 MÚ Nový Bydžov úřad pro vás, č.projektu: CZ.1.04/4.1.01/ Vize úřadu MÚ Nový Bydžov úřad pro vás je: otevřený úřad - úřad otevřený potřebám občanů, klientů a zastupitelů, s otevřenou komunikací ve všech dostupných formách, s kvalitním prostředím pro jednání, podporující informace pro veřejnost z činnosti úřadu i volených orgánů profesionální úřad úřad s vysokou odborností zaměstnanců dodržujících etický kodex, se zaměstnanci vstřícnými a nestrannými, úřad s propracovanou vnitřní strukturou a vnitřními pravidly efektivní úřad úřad s vysokou kvalitou poskytovaných služeb za současného efektivního využívání všech dostupných zdrojů s důrazem na výkonnost a inovaci vnitřních procesů dynamický úřad neustále se rozvíjející úřad využívající nejnovější poznatky informační a komunikační technologie, neustále zvyšující kvalitu služeb, podporující principy udržitelného rozvoje motivující úřad úřad podporující vzdělanost zaměstnanců, motivující zaměstnance k profesionálnímu jednání a výkonům, podporující interní komunikaci a týmovou spolupráci, úřad s dobrým pracovním prostředím 3.2 VS a PP upravující organizační strukturu, kompetence a řízení Tyto vnitřní normy řeší systemizační organizační strukturu organizace, vazby mezi jednotlivými vnitřními útvary, kompetence jednotlivých funkčních míst a řídící procesy uvnitř organizace. Jedná se o: VS/01 Organizační řád VS/03 Manuál řízení VS/04 Manažerské plánování VS/22 Projektové řízení NB05 Finanční strategie Strana 6 (celkem 7)

7 3.3 VS a PP upravující práci s dokumenty Tato vnitřní pravidla upravují procesy zpracování a nakládání s listinnou i elektronickou dokumentací. Jedná se o: VS/05 Řízení dokumentů a záznamů VS/07 Spisový a skartační řád VS/24 Systém strategických dokumentů PP/04 Zpracování a evidence smluv PP/05 Materiály do RM a ZM 3.4 VS a PP upravující bezpečnost informací Vnitřní pravidla upravují procesy nakládání s daty v organizaci a jejich zabezpečení z hlediska ochrany osobních údajů, přístupu k datům a z hlediska jejich ukládání. Vymezují odpovědnosti jednotlivých funkčních míst v organizaci nakládání s daty. Jedná se o: VS/06 Všeobecná pravidla pro zabezpečení informací a IT VS/12 Ochrana osobních údajů PP/06 Zabezpečení provozu IT PP/07 Správa IT PP/10 Ochrana utajovaných informací PP/28 Plán kontinuity 4 Závěr Součástí strategického dokumentu by mělo dále být stanovení cílů a harmonogramu jejich dosažení. V podmínkách obcí a neustálých změn vyplývajících z nedokončené reformy veřejné správy, probíhající elektronizace veřejné správy a z toho pramenících neustálých legislativních změnách je toto značně problematické. Strategii MÚ v obecné rovině částečně naplňují další strategické dokumenty, zejména strategie rozvoje města a území Mikroregionu Novobydžovsko, případně MAS Společná Cidlina. Strategie MÚ je v podmínkách úřadu úzce provázána s Personální strategií. Je tvořena souborem strukturovaných pravidel, které zefektivní procesy řízení a usnadní rozhodování a kontrolu. Zpracovala: Ing. Marcela Česáková, MPA, tajemník MÚ Nový Bydžov NB05 Finanční strategie Strana 7 (celkem 7)