1. Základní instituty stavebního práva

Transkript

1 P EHLED JUDIKATURY zoblasti stavebního práva Pfiedmluva pro laskavého ãtenáfie... PouÏité zkratky... XIX XXI Srovnávací tabulky stavebních zákonû... XXIII 1. Základní instituty stavebního práva 1.1 Stavba Vymezení pojmu 1. Pojem stavba Posouzení charakteru stavby Otázka posouzení stavby jako nemovitosti Otázka posouzení stavby tenisového dvorce z hlediska obãanskoprávního Pojem stavba v obãanskoprávních ave stavebních pfiedpisech Pojem stavba z hlediska obãanskoprávního Pojem stavba z hlediska daàového Vznik, zmûna a zánik stavby jako vûci 8. OkamÏik vzniku stavby OkamÏik vzniku stavby jako vûci Vznik stavby jako vûci ve smyslu práva; dopady do právní úpravy podílového spoluvlastnictví a bezpodílového spoluvlastnictví manïelû Vznik nové vûci v dûsledku spojení vûcí, souãást vûci Zapoãatá stavba jako pfiedmût právních vztahû Rozdíl mezi zbudováním nové stavby a ztrátou pûvodního stavebnû technického charakteru stavby; pfiestavba Rozdíly mezi zmûnou a zánikem stavby; pojem pfiístavba Zánik stavby Otázka zániku stavby K posouzení zániku pûvodní stavby Zánik nadzemní stavby Otázky vlastnického (spoluvlastnického) práva ke stavbû a ochrana vlastnictví 19. Nabytí vlastnictví ke stavbû jejím zfiízením Vlastnictví zhotovované stavby Nabytí vlastnictví a spoluvlastnictví knovû vytvofiené stavbû Nabytí vlastnictví ke stavbû zhotovené na zakázku více osob Vlastnictví spoleãné zdi mezi dvûma budovami, z nichï jedna je ãásteãnû opfiena o druhou. Petit Ïaloby o urãení vlastnictví k takové zdi Vlastnictví títové zdi, která byla souãástí zaniklé stavby Spoluvlastnictví zdi oddûlující dvû stavby rûzn ch vlastníkû Urãení vlastnictví ke studni Vlastnictví pozemní komunikace a zpûsob jeho pfiechodu Pfievod vlastnictví k budovû neevidované v katastru nemovitostí pfied Zápis rozestavûné stavby do katastru nemovitostí bûhem fiízení o povolení vkladu vlastnického práva k této stavbû Vypofiádání BSM ke stavbû leïící na pozemku ve v luãném vlastnictví jednoho z bezpodílov ch spoluvlastníkû Uplatnûní práva na ochranu proti váïnému ohroïování v konu práv podle 127 odst. 1 obãanského zákoníku v souvislosti se stavebním fiízením Pozemky vydané v restituci a vlastnictví ke stavbám na nich dfiíve zfiízen m Stavební fiízení a vlastnická Ïaloba Vlastnické právo k pozemku astar í právo osobního uïívání Vûcná bfiemena, právo cesty, imise 35. PÛsobení vody na zdivo vodního ml na a imise Zfiízení práva cesty pfies budovu K podmínkám zfiízení práva nezbytné cesty podle obãanského zákoníku Oznaãení vûcného bfiemene v Ïalobû avrozhodnutí soudu V

2 39. Podmínky pro zfiízení vûcného práva cesty soudem. Náhrada za zfiízení vûcného práva cesty soudem. Prostorové vymezení zfiizovaného práva cesty v rozhodnutí soudu Právo cesty omezené jen na právo chûze. Îaloba na zfiízení práva cesty a moïné vydrïení tohoto práva Vûcné bfiemeno cesty Vûcné bfiemeno, nebo vefiejnoprávní omezení vlastnického práva? K vydrïení práva odpovídajícího vûcnému bfiemenu spoãívajícímu v omezení sousedního pozemku pfiesahem poïárnû nebezpeãného prostoru. K pravomoci soudu ve vûcech t kajících se tzv. poïárnû nebezpeãného prostoru Vûcné bfiemeno ve prospûch vlastníka pozemku? K pfiípravû v stavby telekomunikaãních liniov ch staveb; vûcné bfiemeno Vznik a zánik vûcného bfiemene podle elektrizaãního zákona a plynárenského zákona Stavba neoprávnûná 47. Nepovolená a neoprávnûná stavba Neoprávnûná stavba, stavební povolení a vûdomí vlastníka pozemku o stavbû Doãasnost stavby a doãasnost oprávnûní k pozemku K otázce vefiejného zájmu pfii posuzování neoprávnûn ch staveb Ke stfietu práva vlastníka pozemku a práva vlastníka stavby Ke stfietu práva vlastníka pozemku a práva vlastníka stavby MoÏnost odepfiení ochrany vlastnického práva pfii stfietu práv vlastníka pozemku a vlastníka stavby Vázanost soudu návrhem na odstranûní neoprávnûné stavby. Neoprávnûnost stavby vpfiípadû, kdy ji pfievzal uïivatel stavby oprávnûn k jejímu postavení Neoprávnûná stavba zfiízená na cizím pozemku jen zãásti Aktivní legitimace k Ïalobû na odstranûní stavby, jestliïe stojí na pozemku Ïalobce jen zãásti. K pasivní legitimaci v fiízení o odstranûní stavby, jestliïe do pozemku Ïalobce zasahuje jen pfiístavba Nepovolené stavební úpravy provedené nájemcem Odstranûní stavby zfiízené na pozemku v doãasném uïívání Odstranûní stavby zfiízené na pozemku v doãasném uïívání Doãasné právo mít na cizím pozemku stavbu a zmûna vlastnictví k pozemku Stavba zfiízená na základû ãasovû neomezeného práva k cizímu pozemku, které pozdûji zaniklo Îaloba na uspofiádání pomûrû mezi vlastníkem pozemku avlastníkem stavby Neoprávnûná a nepovolená stavba Spoleãné druïstevní uïívání pozemku: neoprávnûná stavba Kanalizaãní a vodovodní pfiípojka jako neoprávnûná stavba K pouïitelnosti zásady, Ïe neoprávnûnost stavby se posuzuje podle pfiedpisû platn ch v dobû vzniku stavby, na právní vztahy vzniklé pfied (Ne)oprávnûnost stavby zfiízené tzv. socialistickou organizací pfied (Ne)oprávnûnost stavby zfiízené tzv. socialistickou organizací pfied Neoprávnûná stavba postavená pfied novelou obãanského zákoníku provedenou zákonem ã. 509/1991 Sb Neoprávnûná stavba zfiízená obcí K ochranû soukromého vlastnictví proti neoprávnûn m zásahûm Stavba na cizím pozemku zfiízená pfied 1. dubnem Zmûna stavby stojící na cizím pozemku Odstranûní neoprávnûné stavby 74. Ochrana vlastnictví a neoprávnûná stavba Vyklizení pozemku a odstranûní nemovité stavby Odstranûní stavby Îaloba na vyklizení movité stavby z pozemku Îaloba na odstranûní stavby na pozemku po zániku práva nájmu tohoto pozemku, náleïejícího vlastníkovi stavby VI

3 79. Îaloba na odstranûní stavby, která není vûcí. Nesprávné pouïití pojmu stavba v Ïalobním návrhu Otázka pasivní legitimace uïivatele (nevlastníka) neoprávnûné stavby ve sporu o odstranûní stavby VymoÏení povinnosti odstranit stavbu a vyklidit pozemek uloïené dvûma osobám Vlastnická Ïaloba a dobré mravy. Îaloba na vyklizení pozemku, na kterém je umístûna neoprávnûná stavba. Îaloba na vyklizení pozemku, kterou Ïalobce sleduje odstranûní nemovité stavby Povaha fiízení o odstranûní neoprávnûné stavby. Zamítnutí Ïaloby na odstranûní neoprávnûné stavby. Nejasné hranice mezi pozemky, na nichï je postavena neoprávnûná stavba Kritéria pro posouzení úãelnosti odstranûní neoprávnûné stavby. Vûdomost vlastníka pozemku o realizaci neoprávnûné stavby. Nepromlãitelnost práva na vypofiádání neoprávnûné stavby Stavba na cizím pozemku postavená za úãinnosti obãanského zákoníku zr K závaznosti rozsudku, jímï byla zamítnuta Ïaloba o urãení vlastnictví Stavba na cizím pozemku zfiízená za úãinnosti obãanského zákoníku zr Stavba na cizím pozemku zfiízená za úãinnosti obãanského zákoníku zr Soudní vypofiádání neoprávnûné stavby zfiízené za úãinnosti obãanského zákoníku zr Stavba na cizím pozemku zfiízená za úãinnosti obecného zákoníku obãanského z r Îalobní petit na odstranûní stavby pfii aplikaci 125 obãanského zákoníku zr Úãelnost odstranûní neoprávnûnû zfiízené stavby Odstranûní neoprávnûné stavby. Stanovení v e náhrady za zfiízení vûcného bfiemene soudem Dodateãn vznik práva mít na cizím pozemku stavbu. Vypofiádání neoprávnûné stavby pfiikázáním zastavûného pozemku do vlastnictví stavebníkovi Postup soudu pfii stanovení v e náhrady za zfiízení vûcného bfiemene V e náhrady za neoprávnûnou stavbu pfiikázanou do vlastnictví vlastníkovi pozemku Pfiikázání neoprávnûné stavby vlastníku jen jednoho z pozemkû, na nichï je umístûna Vypofiádání neoprávnûné stavby pfiikázáním zastavûného pozemku do vlastnictví stavebníkovi Odstranûní neoprávnûné stavby, souhlasí-li vlastník pozemku s jejím pfiikázáním Îaloba o urãení existence právní skuteãnosti Naléhav právní zájem vlastníka pozemku na urãení vlastnictví ke stavbû na nûm Stavba nepovolená 101. Odstranûní nepovolené stavby z hlediska ochrany vlastnického práva Odstranûní nepovolené stavby jako projev zájmu na zachovávání stavební káznû Oprávnûní pronajímatele poïadovat po nájemci odstranûní stavebních úprav vbytû, bylo-li rozhodnutím stavebního úfiadu nafiízeno odstranûní stavby vlastníku stavby (pronajímateli) Dodateãné povolení ãásti stavby Dodateãné povolení pfiístavby Promlãení zásahu proti ãerné stavbû? Odstranûní stavby provedené bez stavebního povolení a bez odborného vedení Pravomoc soudu pfii rozhodování o odstranûní nepovolené stavby Dodateãné povolení originální stavby Nedostatek stavebního povolení (ohlá ení) VII

4 111. Stavby provedené bez pfiedchozího povolení jako následek Ïivelní pohromy ahavárie Pozemek: zastavûn, nezastavûn, stavební 112. Stavba ve smyslu 8 odst. 3 zákona ã. 87/1991 Sb Pozemek zastavûn trvalou stavbou v fiízení restituãním Pojem pozemek, na nûmï je umístûna stavba Zastavûn pozemek v restituãním fiízení Vydání stavby v restituci a vlastnické právo k zastavûnému pozemku Skuteãnosti rozhodné pro urãení charakteru pozemku Skuteãnosti rozhodné pro urãení charakteru pozemku Skuteãnosti rozhodné pro urãení charakteru pozemku Závaznost údajû o charakteru pozemku vb valé evidenci nemovitostí a vliv zmûn územního plánu na charakter pozemku Úãastník fiízení podle stavebního zákona, soused 2.1 Mezující soused 121. Mezující soused Mezující soused v nálezu Ústavního soudu Mezující soused po nálezu Ústavního soudu (ã. 96/2000 Sb.) Právo mezujícího souseda na soudní ochranu Mezující sousedé: dûsledky zru ujícího nálezu Ústavního soudu K nepfiípustnû restriktivnímu v kladu 34 odst. 1 stavebního zákona Zámûrnû zaniklé sousedství odprodejem hraniãního pruhu pozemku Úãastenství v územním fiízení 128. Urãení úãastníkû územního fiízení Omezení úãastenství v územním fiízení pro pfiípad Ïivelní pohromy a náhlé havárie Postavení obce v územním fiízení Úãastenství v fiízení o stavební uzávûfie Úãastenství ve stavebním fiízení 132. Restituent jako úãastník stavebního fiízení Podnikatelsk zájem jako dûvod k úãastenství ve stavebním fiízení? Úãastníci fiízení o odstranûní stavby Úãastenství v kolaudaãním fiízení 135. Úãastenství vlastníka pozemku, na kterém je zhotovena cizí stavba, vkolaudaãním fiízení Úãastenství vlastníka pozemku, na kterém je zhotovena cizí stavba, vkolaudaãním fiízení po nálezu uvefiejnûném pod ã. 95/2000 Sb Úãastník kolaudaãního fiízení a vlastnictví ke kolaudované nemovitosti Úãastníci fiízení o povolení pfiedãasného uïívání stavby Úãastenství v kolaudaãním fiízení avfiízení o prozatímním uïívání stavby ke zku ebnímu provozu Vyvlastnûní a jiná omezení práva ke stavbû a pozemku 3.1 Obecnû 140. Subjektivní právo na vyvlastnûní K otázce rozdílu mezi restitucí a vyvlastnûním z hlediska právních dûvodû a právních úãinkû Podle stavebního zákona (zákona o vyvlastnûní) 142. Zahájení vyvlastàovacího fiízení Úãastníci fiízení o pfiezkoumání rozhodnutí o vyvlastnûní Stanovení nezbytného rozsahu vyvlastnûní Úãast dotãen ch orgánû vefiejné správy v fiízení o vyvlastnûní Nepfiípustnost retroaktivity ve vztahu k právu domáhat se zru ení rozhodnutí o vyvlastnûní VIII

5 147. Náhrada za vyvlastnûnou nemovitost Povaha rozhodnutí správního orgánu o vyvlastnûní a o nuceném omezení vlastnického práva zfiízením vûcného bfiemene Povaha rozhodnutí o vyvlastnûní a o nuceném omezení vlastnického práva zfiízením vûcného bfiemene Vefiejn zájem na vyvlastnûní Vefiejn zájem na vyvlastnûní Zfiízení práva vûcného bfiemene pfiístupu k pozemkûm a stavbám vyvlastnûním ve vefiejném zájmu Podle speciálních zákonû 153. Telekomunikace: zfiízení vûcného bfiemene Pozemní komunikace: pfiedpoklady vzniku místní komunikace na soukromém pozemku Pozemní komunikace: vyvlastàovací fiízení Energetika: vûcná bfiemena podle energetického zákona Pravomoc soudu k rozhodování ovefiejnoprávním omezení vlastnického práva Územní plánování 158. V znam urbanistické studie v územním fiízení Právní charakter územnû plánovací dokumentace, závazné a smûrné ãásti územního plánu Právní charakter územního plánu velkého územního celku Opatfiení obecné povahy: schválení ãi zmûna územnû plánovací dokumentace. Územní plánování: rozsah soudního pfiezkumu; k pojmu vlastník dotãen ch pozemkû Regulativy urãující vyuïití území Stanovení zpûsobu zásobování tepelnou energií v územnû plánovací dokumentaci Souãinnost okresního úfiadu pfii pofiizování územního plánu obce Ksouãinnosti pofiizovatele územnû plánovací dokumentace se schvalujícím orgánem a dal ími subjekty PÛsobnost územní samosprávy v územním plánování Knávrhu na zru ení vyhlá ky obce ozávazné ãásti územního plánu sídelního útvaru Ukonãení platnosti územnû plánovací dokumentace Schvalování zmûn územnû plánovací dokumentace MoÏnost realizovat stavbu jako právnû v znamná vlastnost pozemku DÛsledky zmûny územnû plánovací dokumentace na územní fiízení Pfiíslu nost orgánû státní správy lesû krozhodování o souhlasu k návrhûm územnû plánovací dokumentace Územní fiízení 5.1 Obecnû 173. Vlastnická práva v územním fiízení Posuzování budoucího vyuïití pozemku Posuzování druhu stavby Platnost smlouvy o pfievodu ãásti parcely, k jejímuï oddûlení neudûlil stavební úfiad souhlas Nezbytnost územního rozhodnutí Nezbytnost územního rozhodnutí UmísÈování ãerpací stanice LPG Námitky sousedû proti novû umísèovan m stavbám Námitky souseda ke stavebnû technickému fie ení stavby Posuzování vlivu umísèované stavby na sousední pozemek IX

6 183. Námitka souseda právem nepodloïená Zásada koncentrace a její dûsledky v odvolacím fiízení Zásada koncentrace ve vztahu k námitkám obce Uplatnûní námitky podjatosti v územním fiízení Konec ústního jednání Místní pûsobnost provádûcích pfiedpisû Stanoviska dotãen ch orgánû státní správy Stanoviska dotãen ch orgánû státní správy v fiízení o umístûní stavby (dálniãní obchvat Plznû 1996) Stanoviska dotãen ch orgánû státní správy v fiízení o umístûní stavby (dálniãní obchvat Plznû 2001) Územní rozhodnutí 192. Podklad pro vydání územního rozhodnutí Platnost územního rozhodnutí o umístûní stavby Platnost územního rozhodnutí o umístûní stavby Zmûna územního rozhodnutí: zmûna podmínek v území Vydání územního rozhodnutí po zru ení rozhodnutí pûvodního Meze rozhodnutí o stavební uzávûfie Stavební uzávûra a územní plánování. Neomezenost stavební uzávûry Povinnost doruãit pfiílohy územního rozhodnutí Vyvû ení územního rozhodnutí; úãinek doruãení Vyvû ení územního rozhodnutí; úãinek doruãení Stavební fiád 6.1 Povolování a ohla ování 202. NáleÏitosti ohlá ení Povaha sdûlení stavebního úfiadu o tom, Ïe nemá námitek k provedení ohlá ené drobné stavby Îádost o stavební povolení Stanoviska dotãen ch orgánû státní správy Stanovisko dotãeného orgánu státní správy k poïární bezpeãnosti Povinnost stavebníka prokázat vlastnické nebo jiné právo k pozemku nebo ke stavbû Urãení úãelu uïívání nebytov ch prostor ve stavebním povolení Zmûna stavby stojící na cizím pozemku Pojem jiné právo k pozemku nebo stavbû Vliv zmûny vlastníka stavby na vydané stavební povolení Ohlá ení udrïovacích prací na nemovitostech památkovû chránûn ch Stavební povolení pro znovupostavení stavby, která byla odstranûna Îivelní pohromy a havárie: stavby bez pfiedchozího povolení Îivelní pohromy a havárie: v jimky ze stavebního fiádu Maringotka jako prodejní stánek V stavba pfietlakov ch hal a tenisov ch kurtû bez ohlá ení Ohlá ení stavebnímu úfiadu pfii v mûnû stoupacího potrubí pro rozvod studené vody Ohlá ení stavebnímu úfiadu pfii v mûnû vnitfiních instalací plynu a vody Stavební povolení vydané ve slouãeném územním a stavebním fiízení Zákonnost stavebního fiízení Doruãování stavebního povolení vefiejnou vyhlá kou Doruãování vefiejnou vyhlá kou Charakter fiízení o prodlouïení lhûty k dokonãení stavby Povolení zmûny stavby pfied dokonãením X

7 226. ProdlouÏení platnosti stavebního povolení; jeho oznámení Postup u stavby, k níï bylo pravomocné stavební povolení zru eno Kolaudace, uïívání a zmûny stavby; zabezpeãovací práce 228. Kolaudace ãásti stavby schopné samostatného uïívání PfiekáÏka vûci pravomocnû rozhodnuté k zahájení kolaudaãního fiízení Rekolaudace staveb Stanovení lhûty pro odstranûní závad kolaudaãním fiízením UÏívání stavby se zdrojem hluku UÏívání bytu v rozporu s kolaudaãním rozhodnutím Vymezení pojmu byt Vymezení obytné místnosti v zafiízení urãeném k trvalému bydlení Rozdûlení budov âást stavby jako pfiedmût právních vztahû Reálné rozdûlení domu Dûlitelnost stavby pfii zru ení a vypofiádání podílového spoluvlastnictví Vliv stavebních úprav na charakter stavby jako vûci v právním smyslu a okamïik zániku stavby Zmûna v uïívání stavby Zmûna uïívání a ztráta pûvodního stavebnû technického charakteru stavby ÚdrÏba stavby Nafiízení provedení neodkladn ch zabezpeãovacích prací vlastníku stavby Neprovedení neodkladn ch zabezpeãovacích prací Dodateãné povolení, odstranûní a vyklizení stavby 246. Rozdíl fiízení o povolení zmûny stavby pfied jejím dokonãením a fiízení o odstranûní nepovolené stavby. DÛkazní bfiemeno pfii prokazování vefiejného zájmu NáleÏitosti rozhodnutí o dodateãném povolení stavby Podmínky pro dodateãné povolení stavby Správní uváïení pfii dodateãném povolení stavby Podání Ïádosti o zmûnu uïívání doãasné stavby nebo prodlouïení doby jejího trvání v prûbûhu fiízení o odstranûní doãasné stavby Úãastníci fiízení o odstranûní stavby Námitky sousedû proti novû umísèovan m stavbám DÛkazní bfiemeno v fiízení o dodateãném povolení stavby Zásada oficiality v fiízení o odstranûní stavby. Neãinnost správního orgánu pfii rozhodování o odstranûní stavby Posuzování vefiejného zájmu a urãitost v roku rozhodnutí OdÛvodnûní rozhodnutí o odstranûní stavby Problematika odstraàování telekomunikaãních staveb Rozhodování o odstranûní stavby po zru ení povolení opravàujícího stavebníka ke stavbû Vztah správního fiízení o odstranûní stavby a soudního fiízení onavrácení pozemku Vûcná legitimace k podání návrhu na nafiízení v konu rozhodnutí stavebního úfiadu Podmínky pro odstranûní stavby postavené na pronajatém pozemku Oprávnûní pronajímatele poïadovat po nájemci odstranûní stavebních úprav vbytû, bylo-li rozhodnutím stavebního úfiadu nafiízeno odstranûní stavby vlastníku stavby (pronajímateli) Souãinnost stavebního úfiadu s orgány ochrany pfiírody a krajiny a orgány památkové péãe v fiízeních veden ch o stavbách postaven ch bez stavebního povolení nebo v rozporu s ním Ústní pfiíkaz k odstranûní stavby: pojem bezprostfiednû Aplikace správního fiádu v fiízeních podle stavebního zákona Stavební roz ífiení pûvodní stavby XI

8 267. Rozhodnutí o vyklizení stavby a zaji tûní bytové náhrady Stavební dozor (státní stavební dohled) 268. Povolení uïívání stavby bez ovûfiené dokumentace Povinnosti a odpovûdnost osob pfii pfiípravû a provádûní staveb, oprávnûní k provádûní staveb; náhrada kody 269. Oprávnûní k provedení stavby Oprávnûní k provádûní staveb Prokazování oprávnûní k provádûní staveb Ovûfiování, zda dokumentace stavby pfiedkládaná v fiízeních podle stavebního zákona je zpracována oprávnûnou osobou PoÏadavek na fiádn v kon vybran ch ãinností ve v stavbû V kon vybran ch ãinností ve v stavbû autorizovan m technikem Otázky poïárnû bezpeãnostní problematiky ve v stavbû Odpovûdnost vlastníka, jenï bez provedení dostateãn ch zaji Èovacích opatfiení provádí úpravy na své nemovitosti, za kodu vzniklou na sousední nemovitosti Odpovûdnost stavebníka za kodu zpûsobenou stavební ãinností dodavatele Pfiípad nesprávného úfiedního postupu stavebního úfiadu Elektrizaãní zákon (1957): pravomoc krozhodování o náhradû kody Jednotlivé a zvlá tní typy staveb 7.1 Stavby pro bydlení a rekreaci, jejich vybavení a ãásti 280. Pojem rodinn dûm Pojem byt Vymezení obytné místnosti v zafiízení urãeném k trvalému bydlení Pojem pohoda bydlení Stavby fiadové a jejich odstup Stavby jednotliv ch obytn ch budov v záplavov ch územích Terasa jako pfiedmût obãanskoprávních vztahû Zfiizování v tahû v bytov ch domech Stavební povolení pro spoleãné televizní antény Zasklívání lodïií Podsklepení jednoduché stavby pro bydlení Ateliér z hlediska stavebních pfiedpisû Kontrola a revize komínû Rekreaãní chata Stavba urãená nebo slouïící k individuální rekreaci (poplatky za likvidaci komunálních odpadû) Dálnice, silnice a podobné komunikace, jejich ãásti a stavby souvisící s dopravou 295. Dálnice, silnice a místní komunikace jako samostatné pfiedmûty právních vztahû Povaha místní a úãelové komunikace Vlastnictví pozemní komunikace a zpûsob jeho pfiechodu Lesní cesty Parkovi tû jako stavba v restituãních vûcech Zpevnûná asfaltová plocha jako stavba v restituãních vûcech Parkovi tû jako pfiedmût obãanskoprávních vztahû Zpevnûná plocha jako souãást pozemku Panelová vozovka a skládka stavebního materiálu jako stavby Zpevnûná parková cesta Projektování oprav mostû Reklamní stavby a zafiízení; terénní úpravy 306. Stavebnûprávní charakter reklamních zafiízení XII

9 307. Oprávnûní k provedení reklamního zafiízení Stavby pro reklamu K charakteru reklamních nápisû a kreseb na stavbách Reklamní zafiízení v blízkosti silnic a souãinnost s Policií âr, jako dotãen m orgánem státní správy Vystavování prodávaného zboïí na fasádách komerãních objektû Oprávnûní obce vydat v samostatné pûsobnosti obecnû závaznou vyhlá ku ohlednû umísèování zafiízení ve svém území Nepovolené terénní úpravy Stavby podzemní 314. Podzemní stavba jako pfiedmût obãanskoprávních vztahû GaráÏ pod povrchem pozemku Stavby telekomunikaãní a energetické 316. Stavby pro mobilní síè Stavební povolení k telekomunikaãním stavbám Telekomunikaãní stavby Provádûní hlubinn ch vrtû za úãelem získávání zemského tepla Stavby distribuãní ãi pfienosové sítû elektro Zfiizování plynovodních pfiípojek Tlakové zásobníky plynû a sklady tlakov ch nádob Stavby vodohospodáfiské a zemûdûlské 323. Studna jako stavba a pfiíslu enství pozemku Rybník Rybník jako stavba; k pfiechodu rybniãních pozemkû zmajetku státu do vlastnictví obce Hráz rybníka Vodní dílo (rybník) jako pfiedmût právních vztahû Zatrubnûní potoka jako vodní dílo a stavba Zafiízení pro chov vãel Dal í stavby 330. Bezbariérové stavby Pojem skládka Opûrná zeì Právní povaha tenisov ch kurtû Právní povaha tenisov ch kurtû Stavba jako souãást pozemku. Tenisov dvorec jako pfiedmût obãanskoprávních vztahû Ochrana zvlá tních zájmû ve v stavbû 8.1 Obecnû 336. Stanoviska dotãen ch orgánû státní správy Dotãen orgán státní správy v fiízení o umístûní stavby Ochrana pfiírody a krajiny a ochrana ovzdu í 338. Kompetence pfii posuzování zájmû ochrany pfiírody a krajiny Stanoviska dotãen ch orgánû státní správy v fiízení o umístûní stavby (dálniãní obchvat Plznû 1996) Stanoviska dotãen ch orgánû státní správy v fiízení o umístûní stavby (dálniãní obchvat Plznû 2001) Závazné stanovisko orgánû ochrany pfiírody; zásah do v znamného krajinného prvku Souãinnost stavebního úfiadu s orgány ochrany pfiírody a krajiny v fiízeních veden ch o stavbách postaven ch bez stavebního povolení nebo v rozporu s ním Naru ení krajinného rázu Ochrana ovzdu í: souhlas dotãen ch orgánû státní správy pro povolení zfiízení zdroje zneãi Èování Postavení ekologického spolku v fiízení pfied správním orgánem a soudem; posuzování vlivû na Ïivotní prostfiedí (tunely Mrázovka 1998) XIII

10 346. Úãastenství ekologického spolku v fiízení pfied správním orgánem a pfied soudem Postavení ekologického spolku ve stavebním fiízení Postavení ekologického spolku v fiízení pfied správním orgánem: lhûta pro pfiihlá ení se k úãastenství Úãastenství ekologického spolku v fiízení pfied správním orgánem s ohledem na jejich místní pûsobnost Pfiezkoumání závazného stanoviska v fiízení pfied soudem Registrace a publikace v znamného krajinného prvku po vydání stavebního povolení Ochrana kulturních památek 352. Stavební fiízení ve vûcech nemovit ch památek Souãinnost stavebního úfiadu s orgány památkové péãe v fiízeních veden ch o stavbách postaven ch bez stavebního povolení nebo v rozporu s ním K problematice souhlasu orgánu památkové péãe v fiízení o odstranûní památkovû chránûné stavby Ochrana na úseku hygieny 355. Souãinnost stavebních úfiadû s orgány hygienické sluïby Souãinnost stavebních úfiadû s orgány hygienické sluïby Souãinnost stavebních úfiadû s orgány hygienické sluïby Ochrana bezpeãnosti práce 358. Souãinnost stavebních úfiadû s orgány bezpeãnosti práce. Institut technické inspekce Pfiístup k informacím, evidence a ukládání dokumentace 359. Schválená stavební dokumentace a zákon o pûdû NahlíÏení do dokumentace stavby NahlíÏení do projektové dokumentace K právu na svobodn pfiístup k informacím voblasti územního plánování a stavebního fiádu Správní delikty 363. Rozli ení pfiestupku a jiného správního deliktu Kotázce kvalifikace správního deliktu Kotázce kvalifikace správního deliktu Okolnosti vyluãující trestnost za správní delikt Knepfiípustnosti retroaktivního v kladu ustanovení o správních deliktech Knepfiípustnosti retroaktivního v kladu ustanovení o správních deliktech K nepfiípustnosti retroaktivního v kladu ustanovení o správních deliktech Minimální v e pokuty Minimální v e pokuty UloÏení pokuty vlastníkovi stavby Dobrá víra nabyvatele nezkolaudované nemovitosti Provedení reklamního zafiízení v rozporu s územním rozhodnutím ãi dodateãn m povolením stavby UÏívání reklamního zafiízení provedeného bez ohlá ení stavebnímu úfiadu UÏívání stavby bez kolaudaãního rozhodnutí nebo v rozporu s ním UÏívání stavby v rozporu skolaudaãním rozhodnutím UÏívání stavby v rozporu skolaudaãním rozhodnutím UÏívání stavby bez kolaudaãního rozhodnutí UÏívání stavby v rozporu s rozhodnutím o zmûnû v uïívání stavby Neodstranûní stavby Vykonatelnost rozhodnutí stavebního úfiadu, jímï byla uloïena pokuta XIV

11 11. ízení pfied správními orgány (stavebními úfiady) 11.1 Stavební úfiady 383. Soustava obecn ch stavebních úfiadû Soustava obecn ch stavebních úfiadû Soustava obecn ch stavebních úfiadû Postavení povûfien ch obecních úfiadû Speciální stavební úfiad Stavební komise: poïadavky na zvlá tní odbornou zpûsobilost Kompetence pfii provádûní nástavby a pfiístavby Pravomoc k zásahu do stavby místní komunikace Vûcná pfiíslu nost stavebního úfiadu pfii povolování telekomunikaãních staveb Pravomoc stavebního úfiadu k rozhodnutí o opatfiení na sousedním pozemku spoãívajícím v uloïení zeminy Pravomoc stavebního úfiadu k rozhodování o náhradû kody vzniklé v dûsledku opatfiení na sousedním pozemku Pravomoc stavebního úfiadu krozhodování o pochybnostech o charakteru ob van ch místností PfiedbûÏná otázka v soudním fiízení t kající se posouzení charakteru prostor PfiedbûÏná otázka v soudním fiízení t kající se charakteru stavby PfiedbûÏná otázka ve správním fiízení Uplatnûní námitky podjatosti ve stavebním fiízení NáleÏitosti rozhodnutí: rozhodování o námitkách úãastníkû stavebního fiízení NáleÏitosti rozhodnutí: oznaãení parcely, na níï se nachází stavba ZpÛsob rozhodnutí odvolacího orgánu Pfiezkoumání rozhodnutí mimo odvolací fiízení; správní uváïení Pojem pfiimûfiené uïití právní normy aksprávnímu uváïení Obãanskoprávní námitky 404. Obãanskoprávní námitka ve stavebním fiízení ObtûÏování souseda pohledem jako imise; k postupu stavebního úfiadu pfii odkázání úãastníka stavebního fiízení na soud Pravomoc soudu rozhodovat o námitkách proti pfiipravované stavbû Pravomoc stavebního úfiadu posuzovat námitky budoucích imisí Námitky t kající se obtûïování v hledem, koufiem, hluãností, pra ností, zápachem z budoucího provozu, zastínûní pozemkû a staveb Pravomoc k fie ení otázky vzdálenosti stavby od nemovitosti souseda Námitka úãastníka stavebního fiízení ohlednû rozsahu budoucí stavby a její vzdálenosti k hranicím pozemku Rozhodování o námitce zastínûní vznesené ve stavebním fiízení a pravomoc soudu; pfiípustná míra pûsobení stavby na okolí; zfiízení stavby a ru ení vlastníkû sousedních nemovitostí Obãanskoprávní námitky Obãanskoprávní námitky Pravomoc soudu pfii rozhodování o námitkách vznesen ch ve stavebním fiízení a t kajících se existujících emisí Ochrana vlastnického práva v pfiípadû, kdy je její poskytnutí v kompetenci stavebního úfiadu Povaha Ïaloby o urãení dûvodnosti námitek uplatnûn ch ve stavebním fiízení Neoprávnûné odkázání stavebního úfiadu na fiízení obãanskoprávní Kdy nelze zastavit fiízení pro nedostatek pravomoci soudu, jestliïe stavební úfiad odkázal úãastníka na soud Obãanskoprávní námitky v fiízení o dodateãném povolení zmûny stavby XV

12 420. Pravomoc stavebního úfiadu po úãinnosti vyhlá ky ã. 137/1998 Sb Vûcné bfiemeno pfiístupu k pozemku a stavbû Zásah do vlastnického práva vykonan na základû stavebního povolení Pravomoc soudu a stavebního úfiadu ve sporu podílov ch spoluvlastníkû o hospodafiení se spoleãnou vûcí Pravomoc stavebního úfiadu k fie ení námitky úãastníka stavebního fiízení, Ïe jeho pozemky jsou ãi budou znehodnoceny stavbou opûrné zdi Ïalovan mi na jejich sousedním pozemku Neprokázání vlastnického nebo jiného práva k pozemku nebo ke stavbû ízení pfied soudem 426. Rozsah soudního pfiezkoumání; k pojmu nezákonné rozhodnutí Dálniãní obchvat Plznû 1996: rozsah soudního pfiezkoumání rozhodnutí; procesní legitimace, pfiezkoumání volného správního uváïení, formulace Ïaloby; závazné stanovisko orgánu ochrany pfiírody a krajiny Dálniãní obchvat Plznû 2001: omezení Ïalobích tvrzení pro pfiípad Ïaloby proti druhému rozhodnutí správního orgánu v fiadû; omezení úãinnosti rozhodnutí; forma v zvy k odstranûní nedostatkû návrhu; v rok rozhodnutí o rozkladu Tunely Mrázovka 1998: rozsah pfiezkumné pravomoci soudu; Ïaloba obãanského sdruïení; posuzování vlivû na Ïivotní prostfiedí Kompetenãní v luka: rozhodnutí procesní povahy Kompetenãní v luka: rozhodnutí o pfieru ení fiízení o vydání stavebního povolení Kompetenãní v luka: rozhodnutí o neudûlení v jimky ze zákazu stavební ãinnosti v silniãním ochranném pásmu Kompetenãní v luka: rozhodnutí o zastavení fiízení o Ïádosti opovolení zmûn stavby pfied jejím dokonãením Kompetenãní v luka: osvûdãení vydané stavebním úfiadem Pfiezkum rozhodnutí o prodlouïení lhûty k dokonãení stavby Îalobní legitimace nájemce bytu Práva osoby zúãastnûné na fiízení o kasaãní stíïnosti (úãastníka fiízení o dodateãné povolení stavby) Odklad vykonatelnosti (odkladn úãinek Ïaloby): rozhodnutí o umístûní stavby Odklad vykonatelnosti (odkladn úãinek Ïaloby): rozhodnutí o umístûní stavby Odkladn úãinek Ïaloby: rozhodnutí o umístûní stavby Odklad vykonatelnosti (odkladn úãinek Ïaloby): dûsledek zru ení pravomocného stavebního povolení Odklad vykonatelnosti (odkladn úãinek Ïaloby): nedbání dûsledku rozhodnutí soudu o odkladu vykonatelnosti rozhodnutí Odkladn úãinek Ïaloby: rozhodnutí o povinnosti odstranit nepovolenou stavbu Neãinnost stavebního úfiadu pfii vydání rozhodnutí nebo osvûdãení o tom, Ïe Ïalobce je úãastníkem správních fiízení o zmûnû v uïívání stavby Pravomoc soudu vydat pfiedbûïné opatfiení (zákaz stavûní do doby, neï správní orgán pfiezkoumá stavební povolení mimo odvolací fiízení) Pravomoc soudu k rozhodnutí o právu na vyvlastnûní cizího pozemku Nepfiípustnost Ïaloby na urãení nové hranice mezi pozemky XVI

13 13. Vztah právních pfiedpisû stavebního práva a restituãních nárokû 13.1 Zákon ã. 229/1991 Sb., o úpravû vlastnick ch vztahû k pûdû a jinému zemûdûlskému majetku 448. Vliv zmûny pfiedpisû stavebního práva na restituãní nárok K restituci majetku podle zákona ã. 229/1991 Sb., o úpravû vlastnick ch vztahû k pûdû a jinému zemûdûlskému majetku, ve znûní pozdûj ích pfiedpisû K oprávnûnosti stavby na pozemku zemûdûlského druïstva Zastavûnost pozemku jako dûvod pro nevydání pozemku Zastavûnost pozemku jako dûvod pro nevydání pozemku Kritéria pro urãení, zda je pozemek zastavûn Kdy stavba není pfiekáïkou k vydání pozemku; k bezdûvodnému obohacení státu po vydání pozemku Náhrada za odstranûnou stavbu Pfiechod vlastnického práva ke stavbû apfiechod práva k pozemku podle 8 odst. 1 zákona o pûdû Pfievod stavby vlastníkovi pozemku podle 22 odst. 8 zákona o pûdû Pozemky vydané v restituci a vlastnictví ke stavbám na nich dfiíve zfiízen m Zákon ã. 87/1991 Sb., o mimosoudních rehabilitacích 459. K nutnosti individuálního posouzení kaïdého jednotlivého pfiípadu zásadní pfiestavby stavby Zásadní pfiestavba a ztráta stavebnû technického charakteru K posouzení ztráty pûvodního stavebnû technického charakteru stavby Kinterpretaci 8 odst. 1 zákona ã. 87/1991 Sb., o mimosoudních rehabilitacích. Pfiístavba jako zásadní pfiestavba stavby? Stavba ve smyslu 8 odst. 3 zákona ã. 87/1991 Sb Vliv dosud neprovedené stavební úpravy na vydání nemovité vûci Zásadní pfiestavba stavby ve smyslu zákona ã. 87/1991 Sb Pfievzetí vûci státem bez právního dûvodu a následné vydání této vûci K v znamu vlastnictví nebo drïby stavby na pozemku, kter má b t vydán osobû oprávnûné Zákon ã. 403/1990 Sb., o zmírnûní následkû nûkter ch majetkov ch kfiivd 468. K srovnatelnosti a shodnému v kladu a aplikaci 10 odst. 6 zákona ã. 403/1990 Sb. s 8 odst. 4 zákona ã. 87/1991 Sb MoÏnost vydání pozemku v pfiípadû zahájení stavby na tomto pozemku Stavba ve smyslu 10 odst. 4 zákona ã. 403/1990 Sb K nároku na penûïní náhradu za demolovanou stavbu Obecné a ostatní 472. K otázce rozdílu mezi restitucí a vyvlastnûním z hlediska právních dûvodû a právních úãinkû Majetek obcí: pfiechod vûcí z majetku âeské republiky do majetku obcí podle 2 odst. 1 zákona ã. 172/1991 Sb Majetek obcí: pozemky tvofiící funkãní celek se stavbou Majetek obcí: pozemky tvofiící s objekty v stavby jeden funkãní celek K vlivu stavebních úprav na charakter stavby jako vûci v právním smyslu podle zákonû ã. 173/1990 Sb. a ã. 232/1991 Sb. a k okamïiku zániku stavby Vztah správního fiízení o odstranûní stavby a soudního fiízení onavrácení pozemku OkamÏik vzniku nároku na náhradu za znehodnocené nemovitosti podle 14 odst. 3 zákona ã. 229/1991 Sb XVII

14 479. Právo osob, které získaly nemovitost ve znehodnoceném stavu koupí od osoby jim blízké, na náhradu za znehodnocení nemovitosti Pfievod stavby vlastníku pozemku podle zákona o pûdû Rejstfiík vûcn Pfiehled uvefiejnûn ch judikátû podle právních pfiedpisû I. Stavební zákon z r II. Obãansk zákoník III. Ostatní právní pfiedpisy XVIII