ÚZEMNÍ PLÁN L I T O V E L Z M Ě N A č. 1a

Transkript

1 OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY ÚZEMNÍ PLÁN L I T O V E L Z M Ě N A č 1a Pořizovatel: Městský úřad Litovel Odbor výstavby Zpracovatel: Ing arch Petr Leinert Fischerova 34, Olomouc telfax: , m: , leinert@volnycz Olomouc 02/2013

2 Územní plán Litovel - Změna č 1a Obsah: Úvod Základní údaje 1 Hlavní cíle řešení 2 Podklady, zhodnocení dříve zpracované a schválené plánovací dokumentace A Řešení územního plánu Textová část A1 Vymezení zastavěného území A2 Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot A3 Urbanistická koncepce, vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně A4 Koncepce veřejné infrastruktury včetně podmínek pro její umisťování A5 Koncepce uspořádání krajiny včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreace, dobývání nerostů A6 Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), přípustného využití, nepřípustného využití, popřípadě podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, intenzity využití pozemků v plochách) A7 Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit A8 Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo A9 Vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření A10 Vymezení plocha koridorů, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování, stanovení lhůty pro pořízení územní studie, její schválení pořizovatelem a vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti A11 Vymezení plocha koridorů, ve kterých je pořízení a vydání regulačního plánu podmínkou pro rozhodování o změnách jejich využití a zadání regulačního plánu v rozsahu dle přílohy č9 Vyhlášky č 500/2006 Sb A12 Stanovení pořadí změn v území (etapizace) A13 Vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt A14 Vymezení staveb nezpůsobilých pro zkrácené stavební řízení podle 117 odst 1 stavebního zákona A15 Údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části Grafická část 1 Výkres základního členění území 1 : Hlavní výkres 1 : Veřejně prospěšné stavby, asanace 1 : 5000 B Odůvodnění územního plánu Textová část B1 Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem B2 Údaje o splnění zadání a pokynů pro zpracování návrhu B3 Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území B4 Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno B5 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa B6 Zvláštní zájmy Grafická část 9 Koordinační výkres 1 : Zábor ZPF a PUPFL 1 :

3 Územní plán Litovel - Změna č 1a Úvod Změna č1a je první částí změny č1 Územního plánu Litovel, která řeší individuální potřebu rozvoje firmy Orrero, as, změna č 1b bude následně řešit podněty, které pořizovatel obdrží po zveřejnění informace o chystané změně ÚP Litovel Změna č1a je zpracována v textové části formou úprav a dodatků původního textu v jeho původním členění, barevně odlišených, a v grafické části zakreslením do kopií výřezů platného územního plánu v rozsahu dle Zadání, v souladu s přílohou č7 vyhlášky č 500/2006 Sb Základní údaje 1 Hlavní cíle řešení Předmětem řešení Změny č1a je jedna lokalita: Lokalita Z43a Kú Tři Dvory u Litovle, pozemek parcč 312/22 a část pozemku parcč 312/11 o celkové ploše cca 1000 m2 převést z plochy DS (plochy pro silniční dopravu) a pozemky parcč 312/19, 312/20, 312/21 a části pozemků parcel č 312/8, 312/9, 312/10 o celkové ploše cca 9100 m2 převést z plochy Z (plochy zemědělské) na plochy VP (plochy průmyslové výroby) Využití této plochy je limitní pro další rozvoj výrobny sýrů Orrero, as Připravované zvýšení zpracovatelské denní kapacity mléka vyžaduje rozšíření plochy pro jeho stáčení Plocha, určená k tomuto účelu, musí být technologicky a dopravně přijatelně situována, a jediná vhodná je právě řešená lokalita změny č1a Orrero, as dosahovala v uplynulých letech dobrých hospodářských výsledků a úspěšně rozšiřovala obchodní kontakty se svými sýrařskými produkty, zejména s velmi tvrdým, dlouhozrajícím, přírodním sýrem Gran Moravia K úspěchům významně přispěly certifikace výroby sýrů v trvale udržitelném prostředí a water foot print Výrazné obchodní výsledky a rostoucí zájem o naše výrobky v Evropě a ve východní Asii přiměly představenstvo Orrero, as k rozhodnutí dále výrazně rozšířit výrobu z dnešních cca l zpracovatelské denní kapacity postupně až na 1 milion l mléka denně Po tomto rozhodnutí Orrero,as zakoupila v květnu a červnu 2012 pozemky umožňující další rozšíření V té době končil schvalovací proces nového územního plánu města Litovle a nový záměr společnosti Orrero již nebylo možné do něj zahrnout Z toho důvodu Orrero, as požádala o změnu územního plánu č 1 Rozšíření výroby sýrů v závodě v Litovli Třech Dvorech bude druhotně významné také pro rozvoj zemědělských podniků produkujících mléko, zejména na střední a severní Moravě a pro zvýšení zaměstnanosti v regionu 2 Podklady, zhodnocení dříve zpracované a schválené plánovací dokumentace Změna č1a je vypracována na základě Zadání změny č1a, které bylo schváleno Usnesením Zastupitelstva města Litovel ze dne , bod 13b) Všechny požadavky, vyplývající z Politiky územního rozvoje ČR, z nadřazené územně plánovací dokumentace a z územně analytických podkladů jsou respektovány 3

4 Územní plán Litovel - Změna č 1a A Řešení územního plánu A1 Vymezení zastavěného území A2 Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot A3 Urbanistická koncepce, vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně A31 Návrh urbanistické koncepce řešení Tři Dvory Beze změn a dále se doplňuje stávající odstavec: V sousedství podniku na výrobu těstovin Adriana se uvažuje s dobudováním parkoviště i s rozvojem výrobních ploch Rozvoj výrobních ploch a dobudování parkoviště a zařízení pro stáčení mléka se předpokládá i v sousedství podniku na výrobu sýrů Orrero Dále beze změn A32 Vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně do tabulky přehledu návrhových ploch přibývá plocha Z 43a, upravují se celkové součty: PŘEHLED NÁVRHOVÝCH PLOCH, ÚP LITOVEL Číslo plochy Funkce Plocha (m2) Podle funkčního využití kód využití Bx Rx Ox Sx Vx Tx Dx Poznámka Z 43a VP plochy průmyslové výroby kú Tři Dvory všechny návrhové plochy Dále beze změn A3221 Průmysl a stavebnictví, drobná výroba Beze změn a dále se doplňuje stávající odstavec: Adriana - výroba těstovin a ORRERO - sýrárna Tři Dvory Jedná se o stabilizované areály, je navržena 4

5 Územní plán Litovel - Změna č 1a rozvojová plocha ve vazbě na stávající pozemek V předprostoru obou provozoven budou zřízeny plochy pro parkování vozidel a pro výrobní vstupy Dále beze změn A4 Koncepce veřejné infrastruktury včetně podmínek pro její umisťování A5 Koncepce uspořádání krajiny včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreace, dobývání nerostů A6 Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), přípustného využití, nepřípustného využití, popřípadě podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, intenzity využití pozemků v plochách) A7 Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit A8 Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo A14 Vymezení staveb nezpůsobilých pro zkrácené stavební řízení podle 117 odst 1 stavebního zákona A15 Údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části 5

6 Územní plán Litovel - Změna č 1a B Odůvodnění územního plánu B1 Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem B2 Údaje o splnění zadání a pokynů pro zpracování návrhu Beze změny a dále: Předmětem řešení Změny č1a je jedna lokalita: Lokalita Z43a Kú Tři Dvory u Litovle, pozemek parcč 312/22 a část pozemku parcč 312/11 o celkové ploše cca 1000 m2 převést z plochy DS (plochy pro silniční dopravu) a pozemky parcč 312/19, 312/20, 312/21 a části pozemků parcel č 312/8, 312/9, 312/10 o celkové ploše cca 9100 m2 převést z plochy Z (plochy zemědělské) na plochy VP (plochy průmyslové výroby) Splněno Využití lokality je podmíněno respektováním trasy výtlaku kanalizace (veřejně prospěšná stavba - koridor technické infrastruktury WT 01), respektovat dotčenou část parkoviště (veřejně prospěšná stavba - zařízení dopravní infrastruktury WD 10) a dodržet další podmínky, vyplývajících z platného územního plánu (minimum 20% plochy zeleně v návrhových plochách pro výrobu a skladování, omezení staveb s výškou nad 30m) Respektována jsou stanoviska, podněty a připomínky dotčených orgánů: KÚOK, odbor strateg rozvoje kraje - potřeba využití lokality 1 změny č1a k navrženému účelu je pro rozvoj závodu Orrero limitní - viz Základní údaje, hlavní cíle řešení Malé rozšíření zastavitelného území zvyšuje míru využití v současnosti zastavěného území KÚOK, odbor ŽP a zemědělství - zvětšení záboru ZPF je pro realizaci zvažovaného rozvoje nutné Z hlediska celkových součtů je zanedbatelné, pro rozvoj závodu Orrero ale naopak limitní - viz Základní údaje, hlavní cíle řešení a část B5 Odůvodnění Případné zpracování územní studie rozvojové plochy jako součásti generelu závodu je možné Další stanoviska - bez opatření B3 Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území Beze změn a dále se doplňuje stávající odstavec: Mezi závody potravinářského průmyslu v rámci regionu patří dále firmy Adriana - výroba těstovin (95 pracovníků) a Orrero - sýrárna Tři Dvory Jedná se o stabilizované areály, je navržena rozvojová plocha ve vazbě na stávající pozemek V předprostoru obou provozoven je třeba rozšířit plochy pro parkování vozidel a pro výrobní vstupy 6

7 Územní plán Litovel - Změna č 1a Dále beze změn a dále: do tabulky přehledu návrhových ploch přibývá plocha Z 43a, upravují se celkové součty: PŘEHLED NÁVRHOVÝCH PLOCH, ÚP LITOVEL Plocha Funkce (m2) Číslo plochy kód využití Bx Rx Ox Sx Podle funkčního využití Vx Tx Dx Počet RD Počet bytů Počet obyvatel Poznámka Z 43a VP plochy průmyslové výroby kú Tři Dvory Dále beze změn všechny návrhové plochy B4 Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno B5 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa v tabulce podílu ploch ZPF na navržených rozvojových plochách se upravují celkové výměry, přepočet na procenta se nemění: Navržené rozvojové stavební plochy Z toho zábor ZPF Z toho zábor ZPF v I a II tř ochrany Z toho zábor ZPF ve III - V tř ochrany ha % ha % ha % ha % 221,85 222, ,65 198, ,54 163, ,11 18 Realizace Změny č1a představuje zvětšení rozvojových stavebních ploch z 221,85 na 222,77 ha, tedy o 0,41% 7

8 Územní plán Litovel - Změna č 1a Dále: v tabulce záboru ZPF se upravuje zábor D14, stávající zábor pro rozvojovou plochu pro výrobu a skladování V13 (9,23 ha) se doplňuje o zábor V13a a upravují se celkové součty: ZÁBOR ZPF V NAVRŽENÝCH PLOCHÁCH ZMĚN Označení lokality záboru Katastrální území Kód využití území Účel využití území Celková výměra lokality (ha) Druh pozemku BPEJ (třída ochrany) celkem Dotčená výměra ZPF I + IItřída III-Vtřída v zast území mimo zast území odvodnění beze změn a: D14 Tři Dvory DS Plochy dopravy 0,25 orná (II) 0,25 0,25 0,25 0,25 dále beze změn a: V13a Tři Dvory VP Výroba a skladování - průmyslová výroba 1,01 orná (II) 1,01 1,01 1,01 1,01 dále beze změn a: 234,96 235,89 208,08 209,00 168,96 169,88 39,13 18,90 189,19 190,11 14,96 15,88 Celková dotčená výměra ZPF se zvětšuje z 208,08 na 209,00 ha, tedy o 0,44% Jde o půdy ve IItřídě ochrany, které jsou zde nejrozšířenější Citace z platného územního plánu (str59 Odůvodnění): Protože převážnou část zemědělské půdy ve správním území města Litovle tvoří půdy s nadprůměrnou produkční schopností, zařazené do I a II třídy ochrany, tak také většina lokalit záboru ZPF je situována na těchto půdách Uplatnění striktní ochrany nejkvalitnějších půd v řešeném území by fakticky znamenalo znemožnění stavebního rozvoje města a jeho místních částí Dále beze změn a dále se doplňuje odstavec Tři Dvory (str62 Odůvodnění): Lokalita Z43a Změny č1a (lokalita záboru V13a) umožní účelné využití rozvojových ploch, navržených platným územním plánem ve vazbě na stávající průmyslovou výstavbu Je jedinou technologicky a dopravně vhodnou plochou pro rozšíření plochy pro vstup základní suroviny - stáčení mléka - do rozšiřující se výrobny sýrů Orrero Jiné situování stáčírny mléka je pro velkou vzdálenost od začátku výroby prakticky vyloučené a je proto pro rozvoj sýrárny limitní podmínkou Dále beze změn a dále se doplňuje odstavec Vyhodnocení požadavků na zábory PUPFL (str64 Odůvodnění): Řešením lokality Z43a změny č1a nedojde k dotčení pozemků, určených k plnění funkcí lesa B6 Zvláštní zájmy 8