Zápis ze zahraniční pracovní cesty ve spolupráci s partnerem projektu ACIDI

Transkript

1 Zápis ze zahraniční pracovní cesty ve spolupráci s partnerem projektu ACIDI Lisabon Účastníci: Mgr. Eva Dohnalová, hlavní metodička projektu Mgr. Dita Palaščáková, koordinátorka tvorby vzdělávacího modulu Mgr. Barbora Menclová, tlumočnice Cíle služební cesty: 1. Porozumět portugalskému kontextu interkulturní mediace vývoji této služby, aktuálním modelům a formám a možnostem využití v pomáhajících organizacích a veřejných službách 2. Seznámit se důkladně s modelem fungování služeb pro migranty one-stop-shop, který je reprezentován partnerskou organizací ACIDI, a porozumět využití interkulturní mediace v rámci tohoto modelu 3. Na základě návštěv v organizacích různého typu studovat různá pojetí a formy vzdělávání interkulturních mediátorů 4. Získat materiály a podklady týkající se vzdělávání interkulturních mediátorů a tuto inspiraci převést do české rodící se praxe 5. Na základě osobní zkušenosti s návštěvami sestavit užitečný program pro stáže v květnu (členové tematické sítě) PROJEKT FORMOVÁNÍ PROFESE SOCIOKULTURNÍ MEDIÁTOR INSPIRACE PORTUGALSKÝM MODELEM JE PODPOŘEN Z EVROPSKÉHO

2 Pondělí ACIDI, I.P. ACIDI, I.P. Vysoký komisariát pro imigraci a interkulturní dialog Adresa: National Centre for Immigrant Support of Lisbon Rua Álvaro Coutinho, 14, Lisboa Přítomné osoby za partnerskou organizaci: Carla Martingo, Marisa Horta Cíle návštěvy Seznámení s misí a činností partnerské organizace a seznámení s činností interkulturních mediátorů a jejich profesním vzděláváním Stručný popis výsledků: 10.00: úvodní uvítání a seznámení se zástupci partnerské organizace ACIDI s Carlou Martingo a nezávislým expertem na interkulturní mediaci panem Jorgem Cardosou : prohlídka národního centra na podporu migrantů CNAI, prezentace činností sociokulturních mediátorů v centru, prohlídku vedla Marisa Horta ředitelka CNAI v Lisabonu 12.00: prezentace regionálních center na podporu integrace CLAII koordinátorkou Paulou Moura 14.30: prezentace projektu romských mediátorů na obecních úřadech koordinátorkou Helena Torres 15.00: prezentace projektu podpory podnikání imigrantů koordinátorkou Ana Couteiro 15.30: prezentace sítě úřadů na podporu pracovního začleňování imigrantů koordinátorkou Marlene Jordão 16.00: prezentace úřadu na podporu zaměstnávání a kvalifikace koordinátorkou Paula Ferreira 16.30: prezentace programu Volba vedoucí programu a oddělení komunitních facilitátorů Júlií Výstupy ACIDI podléhá organizačně i funkčně premiérovi a své kompetence odvíjí od Rady ministrů. Hlavní náplní činnosti ACIDI patří spolupráce na koncepci, realizaci a hodnocení veřejných politik vztahujících se k sociální integraci cizinců, na rozvíjení mezikulturního a 2

3 ACIDI, I.P. Pondělí mezináboženského dialogu, rozvíjení akcí v boji proti rasismu a xenofobii, informování migrantů a působení na veřejnost. V uvedených otázkách působí především jako meziresortní podpůrná a poradenská složka vlády. V současné době zastává post nejvyšší komisařky paní Rosário Farmhouse, která v minulosti pracovala v organizaci Jesuit Refugee Center. V době největších přílivů migrantů do Portugalska (od roku 2001) portugalská státní správa nedokázala adekvátně reagovat na jejich aktuální potřeby, což významně znesnadňovalo proces integrace příchozích do společnosti. Problémem se začal zabývat ACIME, předchůdce ACIDI, který identifikoval nejčastější překážky migrantů při interakci s úřady: vzdálená sídla úřadů, odlišný způsob fungování, nekompatibilní úřední hodiny, jazyková bariéra či kulturní rozdíly. Po vzoru úspěšného konceptu sdružených přepážek pro portugalské občany (Loja de Cidadao) ACIME/ACIDI pak vytvořili one-stop-shop program, v jehož rámci vznikla v roce 2004 dvě Národní centra na podporu migrantů (Centros Nacionais de Apoio ao Imigrante, CNAI) v Lisabonu a Portu a třetí v roce 2009 ve Faru. CNAI podporují spolupráci a spojují na jednom místě služby různých orgánů působících v oblasti migrace, vykonávané prostřednictvím sem delegovaných úředníků a za pomoci tzv. sociokulturních mediátorů. Cílem je přispět k lepší integraci migrantů prostřednictvím zjednodušení administrativy a překonávaní jazykových bariér. Ze státních institucí se zde nachází např. oddělení ministerstva školství, úřadu práce, cizinecké policie, matriky, správy sociálního zabezpečení, inspektorátu práce a další. Krom toho jsou v CNAI zastoupeny i služby občanských poraden, které odpovídají specifickým potřebám migrantů - např. kanceláře Vstup do CNAI podpory pro sloučení rodiny, právní pomoci, sociálního poradenství, zaměstnanosti, ochrany spotřebitele, aj. na poradenské služby CNAI navazuje řada doplňkových služeb: telefonická objednávková linka, informační linka SOS Linha Imigrante zahrnující službu tlumočení po telefonu, terénní pracovníci, výukový program Portugalština pro všechny (Português para Todos) a řada informačních prostředků (internetové stránky, bulletin apod.). Zásadním článkem provozu CNAI jsou sociokulturní mediátoři, kteří pracují od roku 2004 zejména na přijímací přepážce, kde klientům pomáhají vyhodnotit jejich zakázku a ověřují kompletnost žádostí. 3

4 Pondělí ACIDI, I.P. Mediátoři pracují také jako tlumočníci na SOS Linha Imigrante. CNAI nabízí tlumočení každý pracovní den od 9:00 19:00 do 63 jazyků, zaměstnává 49 tlumočníků. Každý měsíc je uskutečněno cca 750 telefonátů a hlavními klienty je samotné CNAI, SEF, zdravotní centra aj. Mediátoři nejsou profesionálními tlumočníky paralelu lze vidět s konceptem sociálního/ komunitního tlumočení. Sociokulturní mediátoři jsou jakýmsi mostem mezi imigranty a příslušnou institucí, jejich úkolem je předcházet zbytečným nedorozuměním a konfliktům. Uvítání s Carlou Martingo, Marisou Horta a Jorgem Cardosou v CNAI V CNAI prostřednictvím cca 25 migrantských asociací pracuje přes 70 mediátorů - Lisabonu 45, v Porto 18 a ve Faro 9 mediátorů. ACIDI uzavírá s nevládní organiazcí/ imigrantskou asociací tzv. protokol o spolupráci a pracovní smlouvu mediátor uzavírá s danou asociací. Smyslem tohoto trojúhelníku je zachovat provázanost mediátora s činností asociace, realitou života migrantů. CNAI mají vlastní registrační systém klientů, který není provázený s cizineckou policií a registrovaní jsou i neregulérní migranti. Liberální postoj k neregulérním migrantům umožňuje ACIDI získávat přehled o jejich situaci a počtech. Nutno předeslat, že portugalská imigrační politika je velmi vstřícná a umožňuje regularizaci pobytu za poměrně benevolentních podmínek. Spolupracující nevládní organizace a imigrantské asociace nanominují své mediátory a výběrové řízení již vede CNAI. Hlavní vstupní předpoklady jsou legální pobyt v Portugalsku, migrantská zkušenost, propojenost s migrantskými komunitami. Migrantský původ je výhodou, nikoli podmínkou a teoretickou část tvoří legislativa a témata jako interkulturní komunikace, boj 4

5 ACIDI, I.P. Pondělí proti obchodování s lidmi, ženská obřízka aj. Školení probíhá až po uzavření pracovní smlouvy a je vedeno zaměstnanci ACIDI. CNAI je odpovědný za zaškolení mediátorů a jejich kontinuální vzdělávání. Zaškolení je formováno coby měsíční kolečko seznamování se všemi úřady v rámci CNAI. Kontinuální vzdělávání představuje zejména ad hoc školení týkající se legislativních změn. Od roku Místo, kde přijímají mediátoři klienty 2009 CNAI nepřijalo žádného nového mediátora. Mediátoři v dané pozici obvykle zůstávají dlouhodobě, průměrný věk mediátora je 35 let a převažují ženy. Ve snaze přiblížit služby CNAI migrantům i v regionech byla taktéž zřízena Lokální centra na podporu integrace migrantů (Centros locáis de apoio ao integracao de imigrante, CLAII), které jsou decentralizovanými pobočkami CNAI a obdobně poskytují jednotný servis pro migranty. Zřizuje je ACIDI ve spolupráci s městskými či obecními úřady, farami, odbory nebo neziskovými organizacemi. V současné době existuje 86 CLAII po celém Portugalsku. 1 Většina činnosti CNAI je financována z Evropských sociálních fondů v Porto je to až 75% rozpočtu, v Lisabonu cca 55%. Velmi pozoruhodným fenoménem je nízký výskyt nekalých zprostředkovatelských služeb v rámci vyřizování povolení k pobytu. Dle zaměstnanců CNAI je to zapříčiněno otevřeností a vstřícností úřadu vůči migrantům, což je podpořeno výrazně přítomností interkulturních mediátorů. Mediátor na recepci vydává pořadová čísla klientům Politická mise ACIDI je podpora dodržování základních lidských práv a obecně humanity tento diskurz výrazně ovlivňuje také atmosféru na úřadech CNAI, která je vůči klientům velmi přátelská a bezbariérová. 1 Převzato částečně z V ČESKÉ REPUBLICE SROVNÁNÍ PRAXE V PORTUGALSKU A RAKOUSKU 5

6 Úterý Centro Cultural Moldavo Centro Cultural Moldavo (Moldavské kulturní centrum) Adresa: Rua José Malhoa, n.º 11 Antiga Escola Primária de Trajouce São Domingos de Rana Přítomné osoby za organizaci: Raisa Machidonschi vedoucí asociace a bývala mediátorka CNAI Cíle návštěvy: Seznámení s imigrantskou asociací, ze které se rekrutují sociokulturní mediátoři Stručný popis výsledků Vedoucí asociace společně se svými kolegy nás seznámili s činností asociace a specifiky imigrace z Moldávie do Portugalska. V Portugalsku je cca Moldavanů cizinců a 4000 naturalizovaných Moldavanů. Prostřednictvím asociace pracuje v CNAI a městském úřadu v Cascas 11 mediátorů. Asociace byla založena skupinou přátel Moldavanů v roce 2002 a v roce 2003 získala certifikaci imigrantské asociace, která Kulturní centrum přiděluje ACIDI. Asociace je otevřena všem migrantům a zaměřuje se na pořádání kulturních akcí a poradenství. Setkání s představiteli Moldavského kulturního centra 6

7 Associação Cultural Moinho da Juventude Úterý Associação Cultural Moinho da Juventude Adresa: Travessa do Outeiro,1 Alto da Cova da Moura Buraca Přítomné osoby za organizaci: Lieve Meersschaert (zakladatelka a ředitelka) a Carlos Daniel Nascimento (sociokulturní mediátor) Cíle návštěvy: Zástupci asociace Seznámit se s uplatněním, metodami výběru a vzdělávání interkulturních mediátorů z řad organizace Stručný popis výsledků: Kulturní asociace Mlýn pro mládež se nachází v ryze imigrantské čtvrti, která začala být osídlována migranty v osmdesátých letech 20. století nelegálně, tj. bez souhlasu majitele pozemku. Ředitelka asociace je původem Belgičanka a do čtvrti se přistěhovala v roce Od té doby se aktivně zajímala o situaci migrantské mládeže ve čtvrti a výsledkem bylo založení Moinho. Asociace jako první v Portugalsku uskutečnila kurz pro mediátory v roce 1995 a samotní mediátoři se podíleli na vytváření konceptu kurzu. Kurz byl poměrně obsáhlý trval tři roky a účastnili se jej mediátoři migranti, kteří byli velmi aktivní ve své komunitě. Nyní 10 mediátorů asociace pracuje pro SEF ( cizineckou policii ). Zástupci asociace však práci mediátorů pro SEF vnímají jako odtrženou od života komunity a hodně technickou. Moinho se proto snaží s mediátory stále zůstávat v úzkém kontaktu a dvakrát do roka mají setkání. Vstup do čtvrti Moinho rozvíjí kromě mediátorů rozvíjí i další specifické profese pro práci s mládeží animátor (pedagog volného času) a expert na zkušenost. Koncept expert na zkušenost je rozvíjen zejména v Německu a Belgii, čímž je Moinho 7

8 Úterý Associação Cultural Moinho da Juventude Mozaika společných hodnot asociace u mateřské školky inspirováno. Expert na zkušenost je příslušník cílové skupiny, který svoji zkušenost např. sociální vyloučení, mentální hendikep dokáže zrale reflektovat a tuto zkušenost znevýhodnění přinášet do diskuse např. při komunitním plánování. Moinho se snaží tento koncept podporovat a tím i měnit sociální klima seznamováním s hodnotami různých sociokultur a snahou o jejich bezpředsudkové vnímání. Asociace je plně zasazena do života komunity v dané čtvrti. Procházka čtvrtí 8

9 Associação Cultural Moinho da Juventude Úterý Schůzka z mediátorkou SEF Cíle návštěvy: Zjistit obsah činnosti a zapojení mediátorů do fungování cizinecké policie a zjistit, jak jsou mediátoři působící v rámci SEF vzděláváni Stručný popis výsledků: Ve čtvrti Buraca jsme se díky asociaci Moinho setkali s mediátorkou Carlou, která pracuje pro SEF (cizineckou policii). SEF v Lisabonu zaměstnává mediátorů, většina z nich pracuje na telefonické lince. Carla pracuje přímo u přepážky a kontroluje kompletnost žádosti klientů. Všichni klienti musí nejprve jít k mediátorovi, a teprve poté jsou odbaveni. Oddělení prvního příjmu, kde pracují mediátoři, odbaví klientů denně. Mediátoři mají přístup do databáze SEF jen částečně pouze do rubriky objednávání klientů. Mediátoři jsou součástí týmu SEF. Carla se cítí být policisty přijímána velmi dobře. Svoji práci má ráda je velmi pestrá a Carla osobně cítí, že profesně roste. Její přítomnost na SEF pro klienty znamená zejména redukci stresu a usnadnění komunikace. Mediátorka Carla s tlumočnicí Bárou 9

10 Středa Městský úřad Amadora Prezentace projektu Interkulturní mediátoři ve veřejných službách Místo: Městský úřad Amadora Přítomné osoby za organizaci: Carla Martingo, Dina Moreira (vedoucí oddělení speciálních projektů, koordinátorka mediátorů), 3 mediátoři Cíle návštěvy: Seznámit se s vývojem konceptu sociokulturní mediace ACIDI a na příkladu z praxe spolupráce s městským úřadem pochopit výhody a výzvy tohoto modelu. Seznámit se s rolí a praktickým usazením mediace v prostředí veřejných služeb. Návštěva radnice Stručný popis výsledků: ACIDI realizuje v současné době projekt Interkulturní mediace ve veřejných službách, který navazuje na pilotní fázi ( ), končí v dubnu 2014 (projekt je financován programem Evropského integračního fondu pro příslušníky třetích zemí), hlavní koordinátorkou projektu je Carla Martingo. Do projektu byla na počátku zapojena 3 města Lisabon, Faro a Setubal. Zapojeno v první fázi 16 veřejných služeb (11 zdravotní oblast, 4 městské úřady, 1 sociální zabezpečení), ve druhé pak zůstalo 13. Cíle projektu: vyvinout funkční model interkulturní mediace ve veřejných službách, zlepšit kvalitu života komunit, zlepšit vztah lidí k tématům interkulturní soužití a přispět tak k lokálnímu rozvoji a sociální kohezi. Momentálně fungují 4 týmy interkulturních mediátorů (Amadora, Cascais, Lores, Setúbal). Na úřadě v Amadoře patří projekt do gesce Oddělení speciálních projektů, působí zde koordinátorka mediátorů a 4 mediátoři, každý má své pracovní místo. Obsah činnosti mediátora 10

11 Městský úřad Amadora Středa je z části znám (obsažen v plánu, zejména intervence v oblasti prevence), z části je reakcí na momentální situace. Mediátoři musí mít univerzitní vzdělání (aspoň Bc stupeň), dále jsou zaškolování (chod organizace, vzdělávání ad hoc) dle potřeby. Mediátoři si stále hledají své místo v rámci organizace, jedná se o změnu, která má dopady na kulturu i strukturu organizace, je na mediátorech svou existenci a potřebnost obhájit (mohou být v první fázi vnímaným ohrožením). Náplní práce mediátora je také reflexe každodenní práce, což by mělo přispět k lepšímu vydefinování role mediátorů v budoucnu. Pro úřad je to velká příležitost navazovat kontakty s občany či institucemi na základě lepšího poznání jejich potřeb, zejména v době krize, kdy dochází k vyostřování konfliktů a nevraživosti to klade velký nárok na mediátory obhájit legitimitu profese. Otázka je udržitelnost projektu bude záležet na penězích (v současné dob dochází ke škrtům), patrně nebude možné udržet 5 lidí na pozici mediátorů. Setkání s mediátory pracujícími na radnici Zástupci radnice 11

12 Středa ZŠ Mães de Águagoup Komunitní základní škola Mães de Águagoup Adresa: Rua da Quinta da Bolacha Falagueira Amadora Osoby přítomné za organizaci: Ředitel, učitel, reprezentantka Ministerstva školství, mediátorka, sociální pracovnice Cíle návštěvy: Seznámit se s rolí interkulturní mediace v prostředí školy v komunitě s výrazným zastoupením migrantské a romské populace Stručný popis výsledků: Návštěva školy Ministerstvo školství nabízí školám, které plní určitá kritéria, možnost zaměstnat mediátora. Místní škola se potýká se třemi problémy (které patří mezi uvedená kriteria): vysoká míra absence dětí, problémové chování a špatný prospěch. Ve škole působí dvě mediátorky (jedna je Romka), pracují v týmu se sociálním pracovníkem. Dlouho jsme diskutovali, co je vlastně obsahem práce mediátora a co patří do oblasti působení sociální pracovnice. Sociální práce je zaměřena zejména na rodiče (sociální zázemí, rodičovské kompetence), mediátorka pracuje s dětmi. Společná diskuse 12

13 Schůzka s Rui Marquesem Čtvrtek Schůzka s Rui Marques (bývalý vysoký komisař ACIDI v letech ) Cíle návštěvy: Pochopit společensko-politický kontext vzniku ACIDI a konceptu socio-kulturní mediace coby klíčového principu poskytovaných služeb Stručný popis výsledků: - před rokem 2002 působily v Portugalsku běžné veřejné instituce, které se potýkaly s oblastí Setkání s Rui Marques migrace, pomoc zajišťovaly nevládní organizace a církevní subjekty. Tato situace neumožňovala migrantům řešit účinně všechny problémy, které jsou většinou komplexního charakteru (bydlení, vzdělání, práce, zdraví). Žádný subjekt neměl komplexní pohled ani přístup k otázkám migrace a integrace. Dalším problémem byl také přístup úřadů a institucí k migrantům, který nebyl přátelský a nebyl často ani zameřený na skutečné řešení problémů. - cílem bylo vytvořit jednu instituci, která by sdružovala všechny potřebné organizace, přičemž prostředí mělo být přátelské a založené na respektu k lidské důstojnosti. Měli být přijímaní všichni migranti - hlavním hráčem na tomto poli bylo Ministerstvo vnitra. V roce 1999 byla MV (levicová vláda) zřízena pozice vysokého komisaře pro migraci a etnické menšiny, byl to však pouze hlas bez rozpočtu a výkonné struktury, jeho cílem bylo zcitlivět ostatní členy vlády k otázkám souvisejícím s migrací - na počátku nového tisíciletí čelilo Portugalsko velké vlně příchode migrantů zejména z východní Evropy. Velkou roli tehdy sehrál člen vlády Nuno Morais Sarmento(předseda rady ministrů muž č. 3 ve vládě), který se rozhodl změnit systém. Ke spolupráci na úřadě vysokého komisaře přizval výraznou osobnost jezuitského kněze p. Antónia Vaz Pintu (založil řadu organizací, byl aktivní na poli migrace), který zahájil dialog s ministerstvem vnitra - na počátku všeho snažení však stálo politické rozhodnutí a vůle něco v této oblasti udělat a mít na to reálný rozpočet (5 mil euro ročně ACIDI) - v období začali na platformě ACIDI realizovat novou politiku integrace - Portugalsko v té době mělo dobrý tým a jasnou vizi, který pracoval velmi sofistikovaně bylo třeba změnit veřejné mínění, kde převládaly obavy z migrace 13

14 Čtvrtek Schůzka s Rui Marques - neustále se pohybovali v mezích zákona, klíčový byl principiální boj za práva Portugalců i migrantů, nikdy netematizovali diskurz pozitivní diskriminaci - důležité bylo také argumentovat tím, že Portugalsko bude v této oblasti nejlepší na světě (Portugalsko většinou zaujímá nízké příčky na mezinárodních žebříčcích) - podstatná byla spolupráce s médii bylo podstatné znát jejich roli a strategii jak dostat prostor, když byla naše pozice slabší (celý systém a většina veřejnosti byla proti nám) - do spolupráce byla zapojena všechna ministerstva, občanská společnost, média a mezinárodní organizace (OECD, MPI, výzkumná centra a mezinárodní NNO - sehrály klíčovou roli. V tabulkách v roce 2004 jsme obsadili třetí pozici na poli integrační politiky). Hodně se riskovalo, což se v politice většinou nedělá. Měli však silnou víru ve vlastní vizi. Rozhodovaly měkké politické praktiky velký důraz na vtahování do spolupráce všech subjektů, práce s lidskými zdroji, mediální strategie. Řada subjektů má dobré vize, ale nemá dostatečně pragmatický přístup (např. příliš radikální postoje několik NNO) to je často příčinou vyostřování sporů a zhoršování situace migrantů v zemi - argumenty pro společnost: absence údajů o migraci, pomalá řízení ze strany systému nabídli řešení efektivní a rychlejší práce založená na faktech, což se podařilo; úzká spolupráce se SEF vytipovali vhodné spojence pro naše cíle, tehdejší ředitel SEF byl velmi nakloněn podstatné bylo navazovat vztahy důvěry a měnit klima v rámci SEF; princip služby založený na socio-kulturní mediaci byl zprvu považován za bláznivý, nakonec se však ukázal jako nosný prvek úspěchu bylo třeba vytvořit mosty (jazyková bariéra, strach z institucí, atp.) - aktivita se zaměřovala také na legislativní aspekty bylo třeba bojovat proti restriktivnějšímu návrhu cizineckého zákona probíhalo vyjednávání v zákulisí, ale ticho na veřejnosti nebylo cílem ponižovat MV, byli to partneři, podařilo se migrantů bylo legalizováno - politicky nebylo téma záměrně exponováno, mediálně se strategie zaměřovala na vyvracení mýtů a demagogií se zapojením mezinárodních výzkumných studií (např. statistiky kriminality u migrantů, finanční náročnost integrace x přínosy a benefity pro společnost) - téma migrace a integrace mělo být pojednáno odborně a vědecky s cílem zjistit maximum informací - reflexe kritiky systému (model může být považován na segregační): migranti mají možnost výběru, není to systémem nařízená povinnost, je to nabídka komplexní služby, která reaguje na specifické potřeby cílové skupiny. CNAI je navíc jednou ze služeb ACIDI, ACIDI se angažuje v integrační politice na více frontách 14

15 Solidariedade Imigrante (SOLIM) Čtvrtek Solidariedade Imigrante (SOLIM) Adresa: Rua da Madalena, 8 2ºandar Lisboa Osoby přítomné za organizaci: Timoté Maceda (zakladatel a výkonný ředitel), Šárka Zelenková Cíle návštěvy: Zakladatel organizace Timoté Maceda Seznámit se s uplatněním, metodami výběru a vzdělávání interkulturních mediátorů z řad SOLIM Stručný popis výsledků: - SOLIM je největší migrantskou asociací v zemi (více než členů, téměř 100 národností) s výraznými ambicemi i úspěchy na poli ovlivňování veřejného mínění a legislativy v oblasti migrace a integrace (organizace je hodnotově silně ukotvená v reformním paradigmatu). Klíčovým východiskem je lidsko-právní přístup (idea celosvětově volného pohybu osob základní právo každého člověka). Je financována výhradně z členských příspěvků svých členů (což ji umožňuje být nezávislá na veřejných zdrojích). Poradenství a další služy jsou poskytovány na principu svépomoci (averze vůči označení klient). Velký důraz je kladen na zplonocnění členů a mobilizaci jejich kapacit pro boj za práva všech migrantů. - SOLIM vysílá mediátory na SEF a CNAI, přičemž roli mediátorů na SEF vnímá jako užitečnou, avšak fungování mediátorů v rámci CNAI považuje za zastaralý model vedoucí k segregaci (vytváření míst specificky pro migranty nepřispívá k jejich integraci). Koncept Pracovní poradenství 15

16 Čtvrtek Solidariedade Imigrante (SOLIM) interkulturní mediace by měl být uplatněn napříč veřejnými službami. - smyslem mediace je předcházet konfliktům a vést klienty k zplnomocnění v oblasti řešení vlastních problémů, důležitá je osobnostní výbava mediátora (empatie, komunikace) - mediátor musí být migrantem, či potomkem migrantů (osobní zkušenost - nutný předpoklad pro angažovaný přístup) - mediátor se musí angažovat v chodu asociace, zapojovat se do kampaní a osvětových akcí, poskytovat poradenství a sdílet zkušenosti s ostatními členy - požadavky na vstupní vzdělání jsou definovány přijímající institucí - důležité je klást důraz na etické aspekty výkonu profese ustát mocensky nerovné postavení vůči klientům a silný vliv kultury přijímajících organizací (zůstat jedním z klientů), nerezignovat na boj za lidská práva Společná diskuse Společná fotka na rozloučenou 16

17 Schůzka s mediátory ACIDI Čtvrtek Schůzka s mediátory ACIDI Cíle návštěvy: Seznámit se se způsoby vzdělávání mediátorů a jejich dalšího navázání na vysílající organizace Stručný popis výsledků: - coby vstupní předpoklad je nutné VŠ vzdělání - mediátoři na CNAI nejsou nijak systematicky a dlouhodobě vzděláváni, po nástupu do práce absolvují vstupní kolečko v rámci ACIDI s cílem seznámit se s nabízenými službami všech zastoupených instucí a organizací jedná se spíše o problematiku zaškolování pracovníka - další vzdělávání se odvíjí od potřeb praxe (změny legislativy, sociální jevy související s cílovou skupinou, atp.) - mediátoři nejsou řízení jako tým, nemají pravidelné porady, komunikace s koordinátorkou KNAI probíhá výhradně prostřednicvím u - mediátoři nemají přístup do databáze SEF, ACIDI má vlastní databázi informací, která je momentálně v procesu aktualizace Setkání s mediátory 17

18 Pátek Serviço Jesuíta aos Refugiados Serviço Jesuítaa os Refugiados (Jesuit Refugee Service) Adresa: Rua 8 ao Alto do Lumiar, Lote Lisboa Osoby přítomné za organizaci: Ředitel (bývalý mediátor v ACIDI), zástupkyně ředitele Cíle návštěvy: Seznámit se s uplatněním, metodami výběru a vzdělávání interkulturních mediátorů z řad JRS Stručný popis výsledků: - JRS vysílá mediátory do CNAI (25 osob) a na SEF (10 osob) - výběr kandidátů na pozici mediátorů: nejčastěji Před JRS z řad klientů (preferují výraz uživatel služeb), a to na základě zkušenosti s nimi, po zaslání výzvy vybírají na základě zaslaných CV, v druhé fázi oslovují dobrovolníky organizace - vlastní migrantská zkušenost není podmínkou pro vykonávání pozice mediátora - vstupní předpoklady mediátorů kritéria definuje instituce, která mediátory uplatňuje. SEF nepožaduje VŠ vzdělání, CNAI požaduje aspon bakalářský stupeň, oblast vzdělání nerozhoduje (klíčové jsou analytické dovednosti a kritické myšlení, které se cvičí během Bc. Studia). Důležitá je znalost jazyka (mateřský jazyk, portugalština). Důraz se klade na osobnostní předpoklady otevřenost, komunikační dovednosti, schopnost pracovat s emocemi, empatie. - organizace nevyžaduje další zapojení vyslaných mediátorů do její činnosti - etické a pracovně-právní nejasnosti týkající se uplatnění mediátorů v praxi: souvisí se systémem trojstranných smluv (viz výše ACIDI): není jasný kariérní postup mediátorů, není jasné, kdo a jak ukončuje pracovně-právní vztah s mediátorem, nevyjasněný statut mediátora je zapojený ve veřejných službách, nemají ale benefity pracovníků ve veřejných službách (nerovné psotavení v rámci služeb), nejasnosti při vyplácení dávek v mateřství (kdo je má vyplácet ACIDI nebo vysílající organizace a na základě čeho?), problém s délkou smlouvy po 2 letech práce musí mít pracovník uzavřenou smlouvu na dobu neurčitou, ale organizace nemohou 18

19 Serviço Jesuíta aos Refugiados Pátek zaručit pracovní místo - zákon o socio-kulturní mediaci je 12 let u ledu, není politická vůle (ani společenská poptávka) - výhody trojstranného kontraktu pro organizace z pohledu JRS: příležitosti pro zaměstnání migrantů navázání na veřejné služby možnost hlídat a ovlivňovat jejich kvalitu lepší porozumění kultuře úřadů (efektivnější komunikace, budování vzájemné důvěry) finanční benefit, organizace získává kromě peněz na platy také částku na krytí provozních a režijních výdajů (na plat mediátora je to cca 1000 euro, 20% tvoří odvody, na každých 1000 euro získá organizace 100 euro na další výdaje). Organizace tím může vytvářet určité rezervy (např. kofinancování dalších projektů). Prohlídka JRS se zástupkyní ředitele Zapsaly: Dita Palaščáková, Eva Dohnalová 19