Ing. Josef Sadílek Organizace Sekce Útvaru rozvoje města hl. m. Prahy Název textu Doprava v klidu - 2. část

Transkript

1 Autor Ing. Josef Sadílek Organizace Sekce Útvaru rozvoje města hl. m. Prahy Název textu Doprava v klidu - 2. část Blok BK3 - Doprava a územní plánování Datum Červenec 2001 Poznámka Text neprošel redakční ani jazykovou úpravou

2 Doprava v klidu 2. část Jedním ze základních nedostatků pro současné řešení dopravy v klidu zůstává skutečnost, že do dnešního dne nebyl zpracován komplexní návrh zajišťující součinnost všech prvků spolupůsobících při řešení dopravy v klidu pro celé území města a obsahující vazby i na ostatní prvky, které s tímto řešením bezprostředně souvisí (legislativa, ekonomie, informatika atd.). K řešení dopravy v klidu na území hl. m. Prahy nelze přistupovat plošně, ale je třeba ho diferenciovat na řešení v centrální oblasti města a městských částí a na řešení na ostatním území hl. m. Prahy. Centrální oblast města a městských částí Řešení dopravy v klidu na území centra města a v centrech městských částí bylo a zůstává i nadále tíživým problémem. K dosažení uspokojivých výsledků je k němu nutné přistupovat striktně i za pomoci nepopulárních legislativních opatření, jejichž dodržování musí být pravidelně kontrolováno a z nedodržování těchto opatření musí být vyvozovány citelné postihy pro řidiče. Především na území PPR je řešení dopravy v klidu předmětem již několikaletého řešení a je zde k dispozici řada materiálů mapujících současný stav a navrhujících již konkrétní řešení. Nejaktuálnější materiál, který navrhuje i komplexní řešení tohoto problému je Pražská památková rezervace, aktualizace urbanistické studie (Studie PPR), ÚRM, Ostatní území města K řešení dopravy v klidu na zbývajícím území hl. m. Prahy lze přistupovat ve většině případů bez zásadních regulačních opatření a řídit se zde zásadami Vyhlášky hl. m. Prahy č. 26/1999 Sb. Vzhledem k tomu, že situace v parkování a odstavování vozidel v tomto území města nebyla kritická, nebyla v předchozích letech ani podrobněji řešena. V současné době, po předchozí věcné a legislativní přípravě, začínají práce na Lokalizační studii pro výstavbu veřejných hromadných garáží (Lokalizační studie). Zmapována je i situace dopravy v klidu na území 57 pražských sídlišť v rámci zpracovávané akce Regenerace pražských panelových sídlišť, ÚRM, Urbanistická studie PPR V následujícím textu jsou ve stručnosti uvedeny závěry a doporučení k řešení dopravy v klidu, které vyplynuly ze zpracované US PPR. 2

3 Ze zpracované dokumentace je zřejmé, že i když bude na území města a PPR přijatelně využívána MHD a podaří se z území PPR úspěšně převést průjezdnou dopravu na nadřazenou komunikační síť, zůstává zde značný objem cílové a zdrojové dopravy. O jejím rozsahu si lze učinit představu podle potřebné kapacity parkovacích stání stanovené dle Vyhlášky hl. města Prahy č. 26/1999 Sb., o obecných technických požadavcích na výstavbu na území hl. m. Prahy. Bilanční pravidla vyhlášky aplikovaná na výhledovou kapacitu bytových a nebytových funkcí, a to i s uplatněním všech přípustných redukcí, vyvolávají nárok na cca odstavných a parkovacích stání. V současné době je však na území PPR k dispozici cca stání a převážná část těchto stání je na komunikacích PPR. Maximální kapacita parkovacích možností území PPR je následující na veřejných komunikacích stání, v malých garážích a dvorech stání, ve velkých garážích stání a ve spádovém území PPR 3000 stání. Celkem může být tedy k dispozici max stání. Z uvedeného rozboru vyplývá, že i při realizaci všech potencionálních kapacit garáží (a do nich jsou zahrnuty i kapacity z mnoha hledisek sporné), při optimálním využití dvorních prostorů a při zachování stávající kapacity parkovacích možností na veřejných komunikacích a náměstích je vyloučeno uspokojit všechny nároky na odstavování vozidel vypočtené dle platných ukazatelů. Za tohoto stavu byla při řešení PPR zkoumána otázka tzv. únosné míry dopravy tak, aby řešené území PPR bylo přijatelně dopravně obslouženo a aby byly únosné i negativní dopady automobilové dopravy na životní prostředí. Při stanovení únosné míry dopravy, a tím i výhledového počtu parkovacích stání na území PPR, se vycházelo z předpokladu regulace parkování v centru města a po zvážení všech dalších aspektů bylo stanoveno hodnotou cca stání. Výhledová nabídka počtu stání předpokládá pokrytí potřeb na parkování vozidel pro trvale bydlící a návštěvníky nocující na území PPR (cca stání). Pro nebytové funkce na území PPR tedy zbývá cca stání. Hodnota stání je považována z hlediska obsluhy území za nezbytnou a současně ještě akceptovatelnou s ohledem na životní prostředí, propustnost uličních profilů, požadavky památkové ochrany a funkční využití území. 3

4 Stávající nabídka stání k roku 1999 Oblast veřejné komunikace hlídaná parkoviště kapacita stání hromadné garáže malé garáže a dvory celkem Hradčany Malá Strana Staré Město Nové Město I Nové Město II Nové Město III Vyšehrad PPR celkem Smíchov Letná Těšnov Vinohrady mimo PPR celkem Celkem Stanovení výhledových potřeb odstavných stání je založeno na výpočtu, jehož základ tvoří demografické údaje pro jednotlivé urbanistické obvody vztažené k roku 2010, vycházející z datové základny aktualizace US PPR a předpokladu dostatečné nabídky kapacity záchytných parkovišť P + R situovaných mimo centrum města ve vazbě na kolejovou hromadnou dopravu Výhledová nabídka stání k roku 2010 Oblast veřejné komunikace hlídaná parkoviště kapacita stání hromadné garáže malé garáže a dvory celkem Hradčany Malá Strana Staré Město Nové Město I Nové Město II Nové Město III Vyšehrad PPR celkem Smíchov Letná Těšnov Vinohrady mimo PPR celkem Celkem

5 Při lokalizaci jednotlivých hromadných garáží bylo přihlédnuto k technickým a územním možnostem, ale zejména byl brán zřetel na jejich akceptovatelnost s ohledem na životní prostředí a archeologické podmínky. Ze seznamu potencionálních kapacit byly vyloučeny ty garáže, které neuspěly při projednávání studií a podrobných dokumentací s orgány stání správy a městskými částmi. (Jedná se například o lokality garáží: Újezd, Hládkov, Zítkovy sady, Mariánské náměstí atd). Lokalizační studie na výstavbu veřejných hromadných garáží Doprava v klidu na ostatním území města nebyla zatím podrobněji řešena komplexní celoměstsky zpracovávanou dokumentací. Jedním z prvních kroků k řešení tohoto problému je v současné době zadávaná Lokalizační studie na výstavbu veřejných hromadných garáží. Pro prvou fázi této studie bylo Městskými částmi Praha 1 15 navrženo cca 206 lokalit na základě jimi zadaných studií dopravy v klidu. Podle předem stanovených kritérií vybrala pracovní skupina jmenovaná zástupcem ředitele MHMP a složená z pracovníků ÚRM, OUR MHMP, DOP MHMP, OZP MHMP a OPP MHMP 32 lokalit vhodných k výstavbě veřejných hromadných garáží a navrhla je k zařazení do Lokalizační studie. Časový harmonogram Lokalizační studie předpokládá, že do by měl ředitel Odboru pořizování podkladů a dokumentací zajistit výběrové řízení na zpracovatele této studie a do by měl předložit Radě HMP výsledek lokalizační studie s návrhem dalšího postupu výstavby veřejných hromadných garáží. 5