STATUTÁRNÍ MĚSTO KARVINÁ

Transkript

1 STATUTÁRNÍ MĚSTO KARVINÁ KONCEPCE PREVENCE KRIMINALITY STATUTÁRNÍHO MĚSTA KARVINÉ NA LÉTA 29-2

2 OBSAH. Úvod 3 2. Vymezení pojmů prevence kriminality Východiska koncepce prevence kriminality na léta Analýza kriminality Vývoj kriminality ČR a krajů v letech celková kriminalita Analýza kriminality na území města Karviné celková kriminalita 6 - skladba kriminality - majetková kriminalita 2 - krádeže vloupáním 3 - krádeže prosté 4 - násilná kriminalita. 9 - hospodářská trestná činnost..9 - dopravně bezpečnostní situace drogová problematika 2 - PČR oddělení cizinecké policie 2 - preventivní činnost PČR Městská policie Karviná 23 - preventivní činnost Městské policie Karviná 25 - spolupráce Městské policie Karviná s partnery na území města charakteristika jednotlivých městských částí města Sociodemografická analýza města Karviné. 3 - základní údaje. 3 - obyvatelstvo a bydlení 34 - trh práce sociální služby problematická oblast, osoby sociálně nepřizpůsobivé 38 - struktura vzdělanostní úrovně obyvatel odbor sociálně-právní ochrany dětí Magistrátu města Karviné terénní práce 4 - odbor správní Magistrátu města Karviné Institucionální analýza města Karviné.43 - informace o činnosti Probační a mediační služby v Karviné za období r. 27 se zaměřením na mládež 46 - pracovní skupina prevence kriminality města Karviné Sociologický výzkum města Karviné.. 48

3 3.5 Souhrnný přehled všech projektů prevence kriminality, které byly podpořeny státní dotací v letech Zkušenosti z realizace předchozích programů prevence kriminality na úrovni ČR Zkušenosti z realizace předchozích programů prevence kriminality na úrovni statutárního města Karviné Zahraniční zkušenosti 52 4.Stanovení priorit prevence kriminality statutárního města Karviné na období Obecné úkoly Plán hlavní náplně programů prevence kriminality na jednotlivá roční období Způsob vyhodnocování Finanční prostředky na realizaci programů Závěr - dlouhodobé řešení oblasti prevence kriminality města Karviné. 57 2

4 . Úvod Koncepce prevence kriminality statutárního města Karviné 29-2 navazuje na klíčové priority předcházejících let. Město Karviná se přihlásilo k programu prevence kriminality v roce 996 na základě výzvy Ministerstva vnitra České republiky. Rozhodujícím faktorem byl vysoký nápad trestné činnosti v našem městě. V rámci České republiky bylo statutární město Karviná zařazeno na 2. místě v pořadí měst podle kritérií rizikovosti. Prevence kriminality byla zapracována do Strategického plánu ekonomického rozvoje statutárního města Karviné v části Kvalita života a Komunitního plánu sociálních služeb statutárního města Karviné. Preventivní politika využívá především nerepresivních prostředků a je významným nástrojem v boji na poli kriminality. Obecným cílem prevence je minimalizace rizik a následků souvisejících s kriminalitou. V letech 29-2 zůstává nadále hlavním cílem prevence kriminality zvyšování pocitu bezpečí občanů a snižování míry a závažnosti trestné činnosti, rychlé reagování na aktuální negativní vývoj trestné činnosti a na specifické problémy v konkrétních lokalitách. Koncentrace obyvatel, velké množství heren, restaurací a vysoká nezaměstnanost v našem městě s sebou nese větší počet příležitostí pro páchání trestných činů, obětí trestných činů, kumulací sociálně patologických jevů, a tedy i vyšší obavu z kriminality mezi občany. Realizace Městských programů prevence kriminality přispěje ke zlepšování bezpečnostní situace ve městě. Umožní odborně připravit a průběžně vzdělávat manažery prevence kriminality a další odborníky. Současně umožní prosazovat komplexní řešení problémů, vyzkoušet inovativní a pilotní přístupy, jejich řešení a plnohodnotně se zapojit do procesu předcházení trestné činnosti. Při tvorbě preventivních programů statutárního města Karviné na období 29-2 bude kladen důraz na přijímání takových preventivních opatření, kde budou zohledněny specifické problémy města a strukturovanost výskytu sociálně patologických jevů, včetně kriminálních deliktů i trestné činnosti. Koncepce prevence kriminality statutárního města Karviné na období 29-2 je navrhována v souladu se Strategií prevence kriminality na léta 28 2, kterou vláda České republiky schválila svým usnesením č. 5 dne

5 2. Vymezení pojmů prevence kriminality Preventivní aktivity v České republice se uskutečňují na úrovni: celostátní úrovni na této úrovni jsou realizovány projekty celostátního významu aplikované na území celé ČR; krajské úrovni úkolem krajské úrovně je přenesení preventivní politiky státu na úroveň kraje. Nástrojem jsou Krajské programy prevence kriminality, které jsou realizovány na území celého kraje, jeho částí nebo území obce; městské úrovni - cílem městské úrovně prevence kriminality je snižování trestné činnosti a zvyšování pocitu bezpečnosti občanů ve větších městech. Úroveň preventivních aktivit je tvořena : primární prevencí zaměřuje se na všechny občany (osvěta, informace, volnočasové aktivity), sekundární prevencí zaměřuje se na rizikové skupiny osob, u nichž je zvýšená pravděpodobnost, že se stanou pachateli nebo oběťmi trestné činnosti, na sociálně patologické jevy (např. drogové a alkoholové závislosti, záškoláctví, povalečství, vandalismus, rasové konflikty), na příčiny kriminogenních situací (dlouhodobá nezaměstnanost, sociální chudoba apod.) a na extrémně nepříznivé životní prostředí (gheta, holobyty, zdevastovaná vybydlená sídliště apod.), terciální prevencí spočívá v resocializaci kriminálně narušených osob a je zacílena na rizikové sociální prostředí. Prevenci kriminality lze rozdělit do několika základních směrů struktura prevence kriminality: sociální opatření - zabývají se sociálními a ekonomickými problémy, zaměřují se na ohrožené jedince a jejich rodiny, na skupinu obyvatel městské čtvrti, s cílem změnit nepříznivé socioekonomické prostředí, které jsou považovány za klíčové příčiny páchání trestné činnosti. Jedná se aktivitu ovlivňující proces socializace a sociální integrace; situační opatření cílem je omezování příležitosti k páchání trestné činnosti, zvyšování rizika dopadení pro pachatele, snižování zisků z trestné činnosti, včetně urbanistického plánování z hlediska potřeb bezpečí občanů a nasazení technických opatření. Situační prevence staví na zkušenosti, že určité druhy kriminality se objevují v určité době, na určitých místech a za určitých okolností. Tuto oblast charakterizujeme jako opatření režimové, fyzické a technické ochrany, které se snaží minimalizovat kriminogenní podmínky. Úspěšnost projektů je vysoká a měřitelná; informování občanů zprostředkování informací o bezpečnostní situaci, o účinných formách obrany před trestnou činností a zapojení občanů do aktivního způsobu zvyšování vlastní 4

6 bezpečnosti i bezpečí svého okolí. Obsahově se jedná o široké spektrum informací, které se mohou týkat stavu, vývoje a typů kriminality v lokalitách, rizikových způsobů chování, vysvětlování smyslu a výhod zabezpečování majetku a pojištění, technického řešení, možnosti spolupráce v komunitě a spolupráce s policií apod. Cílem projektů je zvyšování informovanosti obyvatel a motivace k aktivnímu přístupu pro zajišťování vlastní bezpečnosti a ochraně majetku. Objekty prevence kriminality: - kriminogenní faktory sociální prostředí, příčiny a podmínky kriminality, potencionální nebo skuteční pachatelé trestné činnosti, potencionální nebo skutečné oběti trestných činů. Koncepce prevence kriminality statutárního města Karviné na období 29-2 je navržena na základě analýzy kriminality České republiky, Moravskoslezského kraje, statutárního města Karviné, na základě sociodemografických údajů, na institucionální analýze, na základě sociologického výzkumu, na doporučení městské policie, Policie České republiky (PČR) a na získaných zkušenostech z předchozích preventivních programů. 3. Východiska koncepce prevence kriminality města Karviné na léta Analýza kriminality 3... Vývoj kriminality České republiky a krajů v letech celková kriminalita evidovaná celková trestná činnost (TČ) - abs. počet Kraj ČR PHA STČ JČ PL KV ÚST LB KH PA VY JM OL MS ZL ,7 -,8-2, + 4, + 4,3-2,2 + 4,7-2, -, -,2 -,9-6,9-3, - 5,9-3,6 meziroční odchylky v % , - 2,2 + 6,3 -,7-6,4-2,6 -,5 -, + 8,2 + 2,2-3,8 -,2 -, - 8,2 +,3-2,6-6,8 +,5 +,2 +,2 + 5,6-2, -,8 + 8,6-7,5 -,5 + 8, - 2,2-6,8 + 9,3-6,2 + 2,4 + 7,4-3,6 + 3,6 + 4,3-3,3-5, +,6 -, + 5,3 + 7,4-4,3-2,9 +, , -,9 + 3,97 -,2-5,2 -,24 + 2,5 + 2,44 + 6,44 -,54 +,57-2,98 -,56 + 6,25 -,7 V České republice od roku 23 do roku 26 došlo ke snížení počtu zjištěných trestných činů. V roce 27 počet trestných činů opět vzrostl přibližně na úroveň roku 23. V rámci majetkové kriminality dominují krádeže vloupáním do rodinných domků, chat a bytů. 5

7 Pokračuje nárůst kapesních krádeží. V oblasti násilné kriminality došlo k mírnému zvýšení trestných činů loupeží na benzínových čerpadlech a tzv. pouličních loupeží. Z pohledu absolutních hodnot od roku 23 je páchána nejvíc trestná činnost na území hlavního města Prahy. Moravskoslezský kraj v pořadí evidovaných celkových trestných činů zaujímá v České republice 3. místo. Nejnižší kriminalitou jsou zatíženy Karlovarský a Liberecký kraj Analýza kriminality na území města Karviné Celková kriminalita Ve statutárním městě Karviné jsou dislokována dvě obvodní oddělení Policie ČR. Obvodní oddělení Policie Karviná- (OOP Karviná-) a Obvodní oddělení Policie Karviná-Mizerov (OOP Karviná-7), která mají územně rozčleněny jednotlivé městské části v Karviné. OOP Karviná - působí na území v Karviné-Novém Městě, v Karviné-Fryštátě, v Karviné- Dolech, v Karviné-Darkově,v Karviné- Starém Městě a OOP Karviná - 7 působí na území v KarvinéRáji, v Karviné - Mizerově, v Karviné-Hranicích a v Karviné-Loukách. Celková trestná činnost za období let na území města Karviné CELKEM Rok Rok Rok Rok Rok 26 Rok Rok 25 Rok 26 6 Rok 27

8 Celková trestná činnost za období let 25-27, statistika jednotlivých OOP Karviná Obvodní oddělení Rok násilné mravnostní krádeže vloupáním krádeže prosté ost. majetkové činy ost. krimin. činy zbývající krimin. hospodářské činy vojenské činy CELKEM Nápad TČ leden-prosinec OOP Karviná OOP Karviná OOP Karviná Násilné 45 Mravnostní 4 Krádeže vloupáním 35 3 Krádeže prosté 25 Ost. majetkové činy 2 Ost. krim. činy 5 Zbývající krimin. 5 Hospodářské činy Vojenské činy

9 OOP Karviná 7 Násilné 4 Mravnostní 35 Krádeže vloupáním 3 Krádeže prosté 25 2 Ost. m ajetkové činy 5 Ost. krim. činy Zbývající krim in. 5 Hospodářské činy Vojenské činy Za poslední období byla celková evidovaná kriminalita v Karviné na nejnižší úrovni v roce 26. Oproti roku 26 vzrostla za rok 27 o 37 skutků. V roce 25 byla celková objasněnost na úrovni 46 %, v roce 26 na 43 % a v roce 27 na 4 %. Na páchání trestné činnosti má výrazný podíl několik přetrvávajících kriminogenních faktorů: - vysoká nezaměstnanost v celém bývalém okrese Karviná, - hustá sídlištní zástavba, vysoká koncentrace obyvatel na malé ploše a anonymita obyvatel, - velký pohyb osob v příhraničních městech, dá se předpokládat vyšší pohyb cizinců, - v okrese bylo celkem hraničních přechodů a po vstupu do Schengenského prostoru se se hranice uvolnily, - nízká koupěschopnost obyvatelstva. Index nápadu celkové trestné činnosti na území města Karviné Rok 25 34,99 Rok 26 32,9 Rok 27 35,4 Index = charakterizuje úroveň zatížení (evidovaný celkový nápad TČ : počet obyvatel) x 8

10 Porovnání indexu obvodních oddělení PČR Karviná s indexem Moravskoslezského kraje a s celorepublikovým indexem za rok 27 OOP Karviná 54,49 OOP Karviná 7 22,24 ČR 347,5 Moravsk. kraj 296, Porovnání indexu nápadu celkové TČ s indexy ostatních OO PČ, v jejichž působnosti se nacházejí města s počtem obyvatel nad 25 tisíc Průměr počtu obyv. v obcích TČ na OO PČR Ind. OO PČR Pořadí dle OO PČR 57,5 265,5 4,6 492,3 246,4 35,5 348,8 295,7 355,6 25,9 48,6 666,7 396, 369, 488,2 347, 44,3 53,5 2,4 22, 4,4 3,6 5,8 486, 242,7 42, 26,2 43,3 546,8 294,8 296,6 46,7 372,3 25,7 7,9 255,8 238,7 589, PČR Počet odd. Kraj Obyv. město + obce Obyv. město Tj. % Obyv. obce Tj. % Poč. obcí Brno Břeclav Č.Buděj. Česká Lípa Č.Těšín Děčín F. Místek H.Králové Havířov Hodonín Cheb Chomutov Jablonec.N Jihlava Karl.Vary Karviná Kladno Kolín Krnov Kroměříž Liberec Ú. n. Labem Ml. Boleslav Most Nový Jičín Olomouc Opava Orlová Ostrava Pardubice Písek Plzeň Prostějov Přerov Příbram Šumperk Tábor Teplice 8+OŽP 3+OŽP +OŽP 3+OŽP OŽP 4+ OŽP 4+ OŽP 7+ OŽP 2+OŽP 3 JM JM JČ LB MS ÚL MS KH MS JM KV ÚL LB VY KV MS STČ STČ MS ZL LB ÚL STČ ÚL MS OL MS MS MS PA JČ PL OL OL STČ OL JČ ÚL ,7 93,5 93,7 95,9 87,8 9,8 97,4 64,2 95,4 93,2 97,5 83, 93,8 8,7 86,2 83,9 74,2 96,8 84,7 8,3 59, 89,4 97, 95,7 87, ,6 67,8 96,5 87, ,3 6,5 6,3 4, 2,2 9,2 2,6 35,8 4,6 6,8 2,5 6,9 6,2 8,3 3,8 6, 25,8 3,2 5,3 9,7 4,9,6 2,9 4,3 2,2 7 3,4 32,2 3,5 2,

11 Trutnov Třebíč Třinec Uh. Hradiště Ústí n. L. Val. Mez. Vsetín Zlín Znojmo 2 5+OŽP KH VY MS ZL ÚL ZL ZL ZL JM , 8,9 72,7 43,7 9,5 65,2 8,3 86,6 69, ,9 8, 27,3 56,3 8,5 34,8 9,7 3,4 3, ,9 2, 52,5 24, ,4 2, 235,4 292, Komentář k tabulce: Sloupec OO PČR (jedno nebo více), v jehož působnosti se město nachází Sloupec 2 počet OO PČR, která mají v působnosti město nebo jeho část Sloupec 3 - kraj Sloupec 4 součet počtu obyvatel a okolních obcí (s vlastním obecním úřadem) v působnosti OO PČR Sloupec počet obyvatel města (bez obcí) a jeho procentní podíl na cel. počtu obyv. v působnosti OO PČR Sloupec počet obyv. (pouze) okolních obcí a jeho podíl (%) na celkovém počtu obyvatel v působnosti OO PČR Sloupec 9 + počet obcí a průměrný počet obyvatel v nich žijících v působnosti OO PČR Sloupec evidovaná celková TČ v OO PČR, v jehož působnosti se město nachází Sloupec 2 index nápadu celkově TČ (evidovaný celkový nápad TČ/počet obyvatel v územní působnosti OO PČR) x Sloupec 3 pořadí dle indexu nápadu celkové TČ Index - (evidovaný celkový nápad TČ : počet obyvatel) x Srovnání obvodních oddělení Policie České republiky podle indexu v okrese Karviná v celkové trestné činnosti údaje za rok 27 OOP Těrlicko OOP Český Těšín OOP Havířov OOP Havířov 2 OOP Horní Suchá OOP Karviná OOP Karviná 7 OOP Bohumín OOP Orlová OOP Petřvald OOP Dětmarovice OOP Havířov 3 Celkem celková trestná činnost počet obyvatel počet index pořadí , , , , , , , , , , , , ,5

12 Srovnáme-li pořadí měst v ČR podle indexu s počtem obyvatel vyšším než 25, nejvyšší úroveň zatíženosti vykazuje město Příbram, naopak Třinec má nejnižší úroveň zatíženosti. Karviná ze 47 měst zaujímá 25. místo. V porovnání indexu v okrese Karviná má OOP ČR Karviná- největší úroveň zatíženosti, nejnižší OO Těrlicko. Srovnání nápadu TČ po obvodech na území okresu Karviná 5 5 OOP Orlov á OOP OOP OOP OOP OOP Karv iná H av ířov Hav ířov 2 Karv iná 7 Hav ířov 3 OOP Bohumín OOP Č eský OOP D ětmarov i OOP Petřv ald OOP Horní OOP Těrlick o Skladba kriminality jednotlivých obvodních oddělení PČR v Karviné OOPČR Ká- Celková evidovaná kriminalita Majetková kriminalita celkem Násilná + mravnostní celkem Ostatní kriminalita celkem Zbývající kriminalita celkem Hospodářská kriminalita t.j. % 6,6,8 7,7 6,6 4, t.j. % 56, 9,5 5, 9,2 2, tj. % 54, 9, 3,3 6,4 7,2 Celková evidovaná kriminalita 4 2 Majetková kriminalita celkem 8 Násilná + mravnostní celkem 6 Ostatní kriminalita celkem 4 Zbývající kriminalita celkem Hospodářská kriminalita

13 OO PČR Karviná-7 Celková evidovaná kriminalita Z toho majetková kriminalita celkem Z toho násilná + mravnostní celkem Z toho ostatní kriminalita celkem Z toho zbývající kriminalita celkem Z toho hospodářská kriminalita t.j. % 57, t.j. % 58, tj. % 59,5 35 3,8 5 2,4 5,2 49 5, 38 4, 24 2,6 97 9,9 6,4 6 7, 4 4,3 3 4, 9 9,7 Celková evidovaná kriminalita 8 Z toho majetková kriminalita celkem 6 Z toho násilná + mravnostní celkem 4 Z toho ostatní kriminalita celkem 2 Z toho zbývající kriminalita celkem Z toho hospodářská kriminalita 27 Majetková kriminalita Celková evidovaná majetková kriminalita města Karviné Typ majetková krádeže vloupáním krádeže prosté Evidovaná majetková kriminalita OO PČR Ká- 26 Evidovaná majetková kriminalita celkem 627 Z toho krádeže vloupání celkem 22 Z toho krádeže prosté celkem 355 Ostatní 52 2 tj. % 35, 56,7 8,2 objasněno v roce % % 3.39 % tj. % 3, 59,7 9,3

14 Evidovaná majetková kriminalita celkem Z toho krádeže vloupání celkem 28 2 Z toho krádeže prosté celkem Ostatní Evidovaná majetková kriminalita OOPČR Ká Evidovaná majetková kriminalita celkem 54 Z toho krádeže vloupání celkem 26 Z toho krádeže prosté celkem 374 Ostatní 4 6 tj. % 23,3 69, 7, tj. % 23,3 66,4, Evidovaná majetková kriminalita celkem 37 4 Z toho krádeže vloupání celkem 3 2 Z toho krádeže prosté celkem Ostatní Krádeže vloupáním OO PČR Ká- Celkový počet krádeže vloupáním Z toho do obchodů Z toho do restaurací Z toho do bytů Z toho do chat Z toho do rodinných domků Z toho do ostatních objektů tj. % 22 6,8 9,,5 5,5 58, tj. % 9,6 5,8 9,6 3,4 7,6

15 25 22 Celkový počet krádeže vloupáním Z toho do obchodů Z toho do restaurací 5 Z toho do bytů Z toho do chat Z toho do rodinných domků 7 26 Z toho do ostatních objektů 27 OO PČR Ká Celkový počet krádeže vloupáním Z toho do obchodů Z toho do restaurací Z toho do bytů Z toho do chat Z toho do rodinných domků Z toho do ostatních objektů tj. % 7,9 7, 4,3,6 69, tj. % 3,8 4,6 6,9 7,7 57 Celkový počet krádeže vloupáním Z toho do obchodů 3 87 Z toho do restaurací 74 Z toho do bytů Z toho do chat Z toho do rodinných dom ků 27 Z toho do ostatních objektů Krádeže prosté OO PČR Ká Krádeže prosté celkový počet Z toho kapesní Z toho motorových vozidel Z toho věcí z aut Z toho součástek mot. vozidel Z toho v bytech Z toho na jiných osobách Z toho v jiných objektech Z toho jízdních kol Ostatní 4 tj. % 5,5 4, 8,,4 2,5 6,8 23,4 7,9, tj. % 2,2 8, 27,4,2 4,2,7 5,7 7, 4,6

16 Krádeže prosté celkový počet 42 Z toho kapesní 355 Z toho motorových vozidel Z toho věcí z aut Z toho součástek mot. vozidel Z toho v bytech Z toho na jiných osobách Z toho v jiných objektech Z toho jízdních kol Ostatní OO PČR Ká-7 Krádeže prosté celkový počet Z toho kapesní Z toho motorových vozidel Z toho věcí z aut Z toho součástek mot. vozidel Z toho v bytech Z toho na jiných osobách Z toho v jiných objektech Z toho jízdních kol Ostatní tj. % 4,7 4,7 4,7,9 7,2 6,7 25, 2,3 2, tj. %, 4,8 29,4,3 5,7,9 2,8 3,2,8

17 4 Krádeže prosté celkový počet Z toho kapesní 35 Z toho motorových vozidel 3 Z toho věcí z aut 25 Z toho součástek mot. Vozidel 2 Z toho v bytech Z toho na jiných osobách Přehled prvních dvaceti skutků představující největší podíl (%) z celkové trestné činnosti ( 249 skutků) na území OOP PČR Karviná-Fryštát za rok 27 2,6%,6%,6%,36% 2,24%,49% 2,4% 2,48%,4% 2,88% 2,96% 3,4% 8,8% 3,28% 3,44% 3,52% 3,92% 4,4% 2 8,% 5,4% 6 Z toho v jiných objektech 2 7 Z toho jízdních kol Ostatní Kr. vl. do ostatních objektů (3) Úvěrový podvod (3) Krádeže věcí z automobilů () Ostatní trestná činnost () Krádeže v jiných objektech (63) Krádeže ostatní (55) Krádeže kapesní (49) Loupeže (44) Krádeže jiné na osobách (43) Zanedbání povinné výživy (4) Poškozování cizí věci (38) Podvod (37) Úmyslné ublížení na zdraví (36) Krádeže mot. voz. dvoustopých (3) Dopr. nehody silniční - nedbal. (3) Krádeže jízdních kol (28) Ohrožení pod vl. náv. l., opilství (27) Krádeže vloupáním do obch. (2) Krádeže vloupáním do bytů (2) Krádeže v bytech (7)

18 Přehled prvních dvaceti skutků představující největší podíl (%) z celkové trestné činnosti (939 skutků) na území OOP PČR Karviná 7 za rok 27,92% 2,24% 2,34%,6%,38%,28%,6% 2,34% 3,9% 8,2% 3,4% 3,94% 6,28% 4,26% 5,86% 4,37% 4,69% 4,79% 5,75% 5,% Krádeže věcí z automobilů (9) Krádeže v jiných objektech (77) Kr. vl. do ostatních objektů (59) Krádeže mot. voz. Dvoustopých (55) Ostatní trestná činnost (54) Úmyslné ublížení na zdraví (48) Zanedbání povinné výživy (45) Krádeže jiné na osobách (44) Krádeže kapesní (4) Úvěrový podvod (4) Poškozování cizí věci (37) Loupeže (32) Dopr. nehody silniční - nedbal. (29) Ohrožení pod vl. náv. l., opilství (22) Krádeže vloupáním do bytů (22) Krádeže v bytech (2) Krádeže vloupáním do obch. (8) Podvod (5) Neoprávněné držení plat. karty (3) Krádeže jízdních kol (2) Struktura stíhaných pachatelů v roce 27 Okresního ředitelství Karviná Celkem Recidivisté % Nezl. % Mladiství do 4 let 5-7 let Násilná ,3 22 3,7 59 Krádeže ,2 5 6,3 52 vloupáním Krádeže , 2 3, 94 prosté Ostatní , 7 3,4 8 krim. činy Struktura stíhaných pachatelů v roce 27 Moravskoslezského kraje Celkem Recidivisté % Nezl. % Mladiství do 4 let 5-7 let Násilná , Krádeže ,9 56 9,9 39 vloupáním Krádeže ,5 4 3,6 389 prosté Ostatní ,2 78 4,3 29 krim. činy 7 % 9,9 2,9 4, 8,8 % 9,2 9,6,,3

19 Struktura stíhaných pachatelů v roce 27 České republiky Celkem Recidivisté % Nezl. do 4 let Násilná ,3 537 Krádeže ,8 632 vloupáním Krádeže ,9 582 prosté Ostatní ,7 38 krim. činy % 4, 7,5 Mladiství 5-7 let % 7,5 3,3 2,8 55 7,5 46, , Z uvedených grafů je zřejmé, že z celkové evidované kriminality ve městě Karviná převládá oblast majetkové kriminality. V oblasti majetkové trestné činnosti se největším problémem jeví krádeže prosté, kdy ve srovnání s rokem 26 počet evidovaných skutků vzrostl z 729 na 773. Nepatrný pokles byl zaznamenán u trestné činnosti krádeží vloupáním z 346 na 338 spáchaných v roce 27. Porovnáme-li uvedené ukazatele trestné činnosti města Karviné je zcela evidentní, že z větší části je páchána trestná činnost na území, která přísluší OO PČR Karviná-. Mezi nejproblematičtější místa můžeme zařadit okolí náměstí Budovatelů a její přilehlé ulice Makarenkova, U Svobodáren, Fučíkova, tř. Družby a ul. Zakladatelská. Tato místa jsou charakteristická sociálním vyloučením poměrně velké skupiny obyvatel. Velice často zde dochází k násilné a majetkové trestné činnosti. U krádeže vloupáním převyšují krádeže do obchodů a do bytů na území města Karviné. V předmětu zájmu pachatelů setrvává finanční hotovost, šperky, mobilní telefony, elektronika, alkohol a cigaretové výrobky.u krádeží prostých převládají krádeže kapesní, motorových vozidel, věcí z vozidel a krádeže v jiných objektech. Nejčastěji napadenými vozidly jsou vozidla tuzemské výroby. Rizikovými místy jsou prodejní prostory hyper a supermarketů v Karviné-Ráji a v Karviné-Hranicích. Pachatelé využívají nepozornosti a mnohdy lehkovážnosti nakupujících. Na parkovištích obchodních center dochází k vloupání do automobilů. Sami poškození jednání pachatelům ulehčují a to tím, že na viditelných místech uvnitř vozidla ponechávají zcela viditelně věci vyšší hodnoty: videokamery, fotoaparáty, dalekohledy, přenosné počítače a tašky s osobními doklady. Nelze opomenout krádeže jízdních kol. K těmto dochází na různých místech, ze sklepních prostor, z prostorů před nákupními středisky, u zdravotnických zařízení apod. Ne vždy je jízdní kolo zajištěno tak, aby se zabránilo odcizení. Porovnáme-li strukturu stíhaných pachatelů za rok 27 je evidentní, že recidivisté se podílejí ve velké míře na páchání trestné činnosti. Okresní ředitelství Karviná vykazuje nejvyšší procentuální hodnotu oproti Moravskoslezského kraje a České republiky. Jedná-li se o další majetkovou kriminalitu, je to oblast podvodů a zpronevěr. Je třeba podotknout, že zejména podvody spáchané na peněžních ústavech jsou oznamovány s větším časovým rozpětím zapříčiněným pokusy o zpětné získání svých prostředků cestou smíru s klientem. V roce 27 tedy byly oznamovány případy podvodů spáchaných v létech Na rozdíl od krádeží jsou v drtivé většině případů pachatelé těchto trestných činů známí. 8

20 Násilná kriminalita Násilná kriminalita ve městě Karviné objasněno v roce % I přes poměrně vysokou úspěšnost v objasněnosti si Policie ČR uvědomuje, že velkým problémem u tohoto druhu kriminality je neustále se snižující věková hranice pachatelů, která se nejčastěji pohybuje mezi 5. až 2. rokem věku. Rizikovými místy jsou převážně restaurační zařízení, diskotéky a herny. U pachatelů, kteří jsou ve většině případů pod vlivem alkoholu nebo jiných návykových látek, se zvyšuje agresivita a brutalita, která má za následek vyšší způsobené škody na zdraví poškozených obětí. Přetrvávají tendence loupežných útoků pachatelů na osaměle žijící seniory, zvláště ženy. U nejzávažnějších případů násilné trestné činnosti, tj.vražd, nebylo zjištěno velkých změn v hodnocených obdobích. Oproti dvěma případům v roce 26, které byly objasněny, byl v roce 27 zaznamenán pouze jediný případ vraždy, který byl objasněn před příjezdem krajské výjezdové skupiny a pachatelka byla předána na místě spolu s případem do vyšetřování. Hospodářská trestná činnost Přetrvávajícím trendem současného období jsou úvěrové podvody. Sociálně slabší osoby (zpravidla z řad nezaměstnaných) uzavírají úvěrové smlouvy na částky několika desítek tisíc korun. Uvádějí nepravdivé údaje o svých příjmech a přitom v samotném závěru transakce získají jen malou část z poskytnutých peněz. Podstatná část financí z takto podvodně uzavřených úvěrů pak končí u zprostředkovatelů úvěrů a organizátorů trestné činnosti. Mezi nejčastější zprostředkovatele úvěrů v našem regionu patří autobazary. Hospodářská trestná činnost ve městě Karviné objasněno v roce % Počet přestupků řešených dislokovanými útvary (zák. č. 2/99 Sb., o přestupcích) Na úseku OOP Karviná OOP Karviná 7 alkoholismu a toxikomanie veřejného pořádku a občanského soužití majetku dopravy Celkem Zdroj PČR 9

21 Dopravně bezpečnostní situace Mezi nejčastější příčiny dopravních nehod Policie ČR řadí zejména způsob jízdy, rychlost jízdy, nedání přednosti v jízdě, nesprávné předjíždění, vliv alkoholu a zavinění nehody chodcem. Dopravních nehod v roce 27 ve městě Karviné Policie ČR šetřila o 2 méně než v předchozím roce. Velice nepříznivě je vnímán počet smrtelných zranění, kdy v roce 26 bylo při dopravní nehodě usmrceno sedm osob, v roce 27 došlo k šesti usmrcením. Těžce zraněno v průběhu roku 27 bylo 2 osob (v roce osob). Nárůst byl zaznamenán v počtu lehkých zranění, kdy v roce 27 tento druh zranění utrpělo 97 osob (v roce 26 8 osob). K částečnému zlepšení situace v silničním provozu přispělo přijetí novelizace zákona č. 36/2 Sb., o provozu na pozemních komunikacích, který je s účinností od aplikován v praxi. Následky dopravní nehodovosti v roce 27 v porovnání s rokem Počet dopravních nehod ve městě Karviná se smrtelným zraněním 7 - s těžkým zraněním 22 - s lehkým zraněním 8 Příčiny dopravních nehod Počet nehod - zaviněných chodcem - nepřiměřená rychlost - nesprávné předjíždění - nesprávný způsob jízdy - vliv alkoholu - nedání přednosti Hmotná škoda v Kč , ,- Četnost dopravních nehod v Karviné v jednotlivých kalendářních měsících roku Měsíc Počet Celkem v roce dopravních nehod. Mezi nebezpečné úseky a nebezpečná místa lze zařadit ul. Ostravskou a třídu 7. listopadu. Drogová problematika na území města Karviné Se vstupem České republiky do Evropské unie a otevřením hranic našeho státu s okolními zeměmi po přechodu do Shengenského prostoru došlo k nárůstu tranzitu drog přes naše území. Následkem je nárůst obchodování s omamnými a psychotropními látkami (OPL), včetně oblasti bývalého okresu Karviná. Věková hranice konzumentů se povážlivě snižuje a jsou zaznamenány i případy užívání drog dětmi školního věku, což je doslova alarmujícím 2

22 signálem. Nejužívanější drogou v bývalém okrese Karviná je marihuana, následuje pervitin a konopné produkty. Rozmáhá se i obchod s tzv. taneční drogou Extáze, jež je nejčastěji je nabízena na diskotékách a tanečních party. Problematika užívání drog úzce navazuje na trestnou činnost všeho druhu a to jak na majetkovou a násilnou, tak i mravnostní. Ve městě Karviná byly v roce 27 Policií ČR realizovány tři případy dle 87 trestního zákona (v roce 26 sedm případů). V Karviné se nachází jediné nízkoprahové K-centrum, které nabízí služby pro uživatele drog starších 5 let. Statistika Kontaktního centra Karviná za rok 27 Počet kontaktů 243 Počet nových klientů 45 Výměnný program přijaté jehly 2697 Výměnný program vydané jehly 34 Rodinné poradenství 32 Individuální poradenství 9 Poradenské telefonáty 47 Odkaz do léčby a jiných zařízení Statistika Kontaktního centra Karviná za první pololetí roku 28 Počet kontaktů 352 Počet nových klientů 6 Výměnný program přijaté jehly Výměnný program vydané jehly 53 Rodinné poradenství 43 Individuální poradenství 54 Poradenské telefonáty 52 Odkaz do léčby a jiných zařízení 6 Policie ČR oddělení cizinecké policie Karviná - statistika Počet cizinců hlášených v roce 27 k pobytu v okrese Karviná - trvalý pobyt přechodný pobyt (vízum nad 9 dnů)...43 Celkem 3 32 Počet cizinců hlášených v roce 27 k pobytu ve městě Karviná - trvalý pobyt přechodný pobyt (vízum nad 9 dnů)..8 Celkem 85 Za rok 27 bylo uděleno cizincům 5 správních vyhoštění a za porušení zákona č. 326/999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky bylo v blokovém řízení vybráno celkem 55 9,- Kč. 2

23 Preventivní činnost Policie České republiky Karviná Náplň práce preventivně informační skupiny je směrována do dvou rovin. Zajišťuje a poskytuje informace sdělovacím prostředkům a veřejnosti, podílí se na realizaci krajských a celorepublikových preventivních projektů Policie ČR a programů Ministerstva vnitra ČR. Neméně důležitou činností jsou preventivní akce přednášky, besedy a setkání. Jsou prováděny besedy a přednášky se žáky základních škol, mezi které lze zařadit např. ZŠ Majakovského, U Lesa, Školská, Žižkova, Slovenská a další. Při přednáškách a besedách jsou využívány různé letáky, skládačky, didaktické pomůcky a v neposlední řadě i videokazety. Témata přednášek a besed odpovídají věkovým skupinám posluchačů. Nadále pokračuje celorepublikový projekt Ajaxův zápisník. Probíhají různé dopravně bezpečnostní akce za účasti policistů dopravního inspektorátu, např.: Jezdíme s úsměvem, Auto je zbraň a Den bez aut. V oblasti přestupkové problematiky Policie ČR hodnotí jako nezastupitelného partnera městkou policii, se kterou velmi úzce spolupracuje. Okresní ředitelství ve spolupráci s Magistrátem města Karviné připravuje na území města společný projekt zaměřený na zapojení občanů do společného řešení kriminality v jejich bydlišti nazvaný Občanská stráž. Realizaci projektu, jehož podobu nalezneme na západ od našich hranic známou pod názvem Dobrovolnické hlídky, chce ruku v ruce magistrát města s Policií ČR vyjádřit zejména společnou snahu řešit bezpečnostní problematiku a vytvořit bezpečný prostor na území města Karviné prostřednictvím vybraných pracovníků, kteří by se spolupodíleli na prevenci kriminality po boku Policie ČR a Městské policie Karviná. Obě instituce v tomto kroku mj. sledují posílení pozitivního vztahu mezi místní komunitou, což výrazně přispěje k předcházení a omezení kriminality na území města Karviné i zájmu uchazečů o tuto službu, které bude spojovat zájem o věci veřejné a snaha organizovaně přispět k bezpečnějšímu prostředí v jejich čtvrti. Tímto dojde k aplikaci zcela nových prvků prevence a současně i policejní práce, při které si budou moci občané sami definovat bezpečnostní problémy, které ve své lokalitě považují za podstatné, a domluví se s policií, jak tyto problémy řešit, přičemž se sami budou na tomto řešení aktivně podílet. Mezi hlavní úkoly pracovníků Občanské stráže bude patřit: - výkon obchůzkové činnosti v určené lokalitě; upozorňovat Policii ČR a městskou policii na podezřelé osoby a události; vykonávat pochůzkovou činnost v místech, kde to vyžaduje bezpečnostní situace; komunikovat s občany o bezpečnostní problematice ve městě a způsobech možného řešení; získávat poznatky k objasnění trestné a přestupkové činnosti; získávat podněty ke zlepšení bezpečnostní situace ve městě; kontrolovat objekty, zda nedošlo k vloupání; při zjištění protiprávního jednání vyrozumí prostřednictvím mobilního telefonu městskou policii nebo Policii ČR a do doby jejich příjezdu budou monitorovat situaci. 22

24 Městská policie Karviná Městská policie Karviná (MPK) je samostatným orgánem statutárního města Karviné bez právní subjektivity. Její prioritou jsou především místní záležitosti veřejného pořádku v rámci působnosti obce. Plní další úkoly, pokud tak stanoví zákon o obecní policii nebo další zákony. Z právních norem, které mají úzkou návaznost na činnost strážníků, se zejména jedná o zák. č. 28/2 Sb., o obcích, zák. č. 2/99 Sb., o přestupcích, zák. č. 36/2 Sb., o provozu na pozemních komunikacích, zák. č. 379/25 Sb., tzv. tabákový zákon, zák. č. 283/99 Sb., o policii, vyhláška MV č. 88/996 Sb., kterou se provádí zákon o obecní policii, nařízení vlády č. 397/992 Sb., které stanoví podrobnější úpravu vztahů Policie ČR, orgánů obce a obecní policie, zák. č. 5/24 Sb., správní řád a další. Velice důležitým právním nástrojem zajištění místních záležitostí veřejného pořádku je kontrola dodržování obecně závazných vyhlášek a nařízení. Při zabezpečování místních záležitostí veřejného pořádku MPK zejména: přispívá k ochraně a bezpečnosti osob a majetku; dohlíží na dodržování pravidel občanského soužití; přispívá k bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích; odhaluje přestupky a jiné správní delikty; upozorňuje fyzické a právnické osoby na porušování obecně závazných právních předpisů a činí opatření k jejich nápravě. Při těchto úkolech MPK spolupracuje zejména s místně příslušnými obvodními odděleními PČR, s odvětvovými odbory MMK, se zdravotnickými zařízeními na území města, Hasičským záchranným sborem Moravskoslezského kraje, územního odboru Karviná a dalšími zainteresovanými subjekty. Shrnutí výslednosti MPK za rok 27 V hodnoceném roce bylo strážníky zadrženo 64 pachatelů trestných činů (v roce 26-4), 69 hledaných osob PČR (v roce 26-58), z toho bylo 77 osob předvedeno na PČR (v roce 26-34). Strážníci v 38 případech zajišťovali místa dopravních nehod (v roce 26-6), v 97 případech asistovali při zajišťování místa činu (v roce 26-75) a u oznámení o uložení výbušniny (v roce 26-3). Provedli celkem 356 služebních zákroků a úkonů (v roce ). V 7 případech asistovali při zajišťování místa požáru a ekologické havárie. Na úseku veřejného pořádku bylo v blokovém řízení vyřízeno 25 přestupků (v roce ), v dopravě 3 52 přestupků (v roce ). Celkem bylo uloženo blokových pokut tzv. na místě zaplacených (v roce ) v celkové výši 24 6,Kč (v roce ,- Kč). Dále bylo uloženo 965 blokových pokut tzv. na místě nezaplacených (v roce 26 55) v celkové výši 792 4,- Kč (v roce 26 49,Kč). Tento druh blokových pokut je po I. marné upomínce předáván k vymáhání na oddělení 23

25 pohledávek Magistrátu města Karviné (MMK). Domluvou bylo vyřízeno celkem 95 přestupků. Statistika k evidenci jízdních kol MP Karviná 27 Celkem bylo za období evidence jízdních kol městskou policií (tj. od do ) zaevidováno 9 jízdních kol. Celkový počet zaevidovaných jízdních kol v jednotlivých letech: ks ks ks ks 2-29 ks 2-44 ks ks ks 24-4 ks 25 - ks 26-8 ks 277 ks Podle statistiky OO PČR Karviná-Fryštát a OO PČR Karviná-Mizerov bylo v roce 27 odcizeno v obvodu Policie ČR Karviná-Fryštát / Karviná-Mizerov celkem : 7/49 jízdních kol. V roce 27 strážníci MP v rámci výkonu služby perlustrovali celkem 82 jízdních kol včetně jejich uživatelů, jízdní kolo bylo odhaleno jako odcizené. Statistika MP přestupky 27 Druh přestupku Počet uložených pokut v dopravě 3/a,b 47, /b, d 5 OZV č. 4 + OZV č. - psi OZV č. 4 (veř. pořádek) OZV č. 7/23 OZV č. 2/2 Celkem pokut Výše pokut v Kč na místě zaplaceno i nezaplaceno ,9.3,79.9,39.35,.,223.6,3.65,8.2,,, ,-

26 Přestupkový zákon 2/9 Sb. 3 - přestupky na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi 46 ostatní přestupky proti pořádku ve státní správě a přestupky proti pořádku v územní samosprávě 47, 48 přestupky proti veřejnému pořádku 49 přestupky proti občanskému soužití 5 přestupky proti majetku Obecně závazné vyhlášky statutárního města Karviné OZV OZV č. 4 k zabezpečení čistoty a veřejného pořádku na území města Karviné OZV č. trvale označení psů a evidence chovatelů psů na území města Karviné OZV č. 7 zvláštní užívání veřejného prostranství OZV č.2 o systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívaní a odstraňování komunálních odpadů vznikajících na území města Karviné Preventivní činnost Městské policie Karviná Městská policie Karviná se významnou měrou podílí na programech prevence kriminality ve statutárním městě Karviná. V měsíci dubnu 24 převzala agendu předchozího manažera prevence kriminality, čímž se stala garantem programu prevence. Městská policie provozuje kamerový systém, který je plně využíván jak pro oblast dohledu nad veřejným pořádkem, majetkovou trestnou činností, tak i pro samotnou PČR. V současné době provozuje celkem 3 kamerových bodů. Městská policie provozuje pult centralizované ochrany, na který jsou připojeny objekty ve vlastnictví města Karviné, případně objekty organizací, u kterých je město Karviná zřizovatelem. V oblasti informování občanů chce v příštích letech nadále pokračovat v přednáškových činnostech na základních školách a středních školách, v besedách ve spolupráci s PČR pro nejohroženější skupiny obyvatel, důchodců a tělesně postižených. Městská policie provádí evidenci jízdních kol (viz statistika), provozuje schránky důvěry, je zapojena do jednotného integrovaného záchranného systému. V rámci sekundární prevence městská policie uzavřela dohodu o vzájemné spolupráci s Dětským domovem Srdce. Strážníci pro děti z dětského domova uskutečňují řadu besed, přednášek na aktuální témata, organizují společenské a sportovní akce. V budově městské policie byla uskutečněna řada exkurzí pro žáky základních škol a dětí z mateřských školek. Podílí se na různých společenských akcích pro občany města Karviné zejména pro děti a mládež. Podílí se na programech na letních dětských táborech pro ohroženou skupinu dětí a mládeže. V zájmu ochrany dětí provádí fyzický dohled přechodů pro chodce u základních škol před začátkem vyučování. 25

27 Spolupráce Městské policie Karviná (MPK) s partnery na území města Nejvýznamnějším součinnostním partnerem MPK je Policie České republiky. Při vzájemné spolupráci vykonává MPK řadu zákroků a úkonů v oblasti zajišťování bezpečnosti osob a jejich majetku. Další oblastí spolupráce mezi MPK a PČR jsou úkoly při ochraně veřejného pořádku, dohledu nad bezpečností a plynulostí provozu na pozemních komunikacích. Vedoucí příslušných obvodních oddělení Karviná-Fryštát a Karviná-Mizerov si vyměňují s představiteli MPK vzájemně informace, které mají vliv na bezpečnost osob a majetku a zajištění veřejného pořádku ve městě. Strážníci a policisté provádějí společné kontroly zaměřené především na konzumaci alkoholu osobami mladšími 8 let a kontrolu dodržování zákazu hry těchto osob na výherních hracích přístrojích. V této oblasti se rozvinula pravidelná spolupráce s odborem sociálně-právní ochrany dětí Magistrátu města Karviné, která je rozšířena i na kontrolu záškoláctví. Dalšími nejvýraznějšími partnery spolupráce MPK jsou kromě již jmenovaného odboru sociálně právní ochrany dětí další odbory Magistrátu města Karviné, zejména odbor dopravy, odbor životního prostředí, odbor správy majetku, odbor správní, odbor místního hospodářství, odbor správy poplatků a pohledávek a oddělením interního auditu a kontroly. Mezi další subjekty, se kterými MPK spolupracuje, lze řadit Technické služby Karviná, a. s., a to zejména v oblasti čistoty veřejných prostranství, sjízdnosti komunikací a poruch veřejného osvětlení. Je uzavřena "Dohoda o spolupráci" pro uzávěrku nebezpečných míst ve městě, spočívající ze strany strážníků MPK v zajištění nebezpečného prostoru, např. při krádeži kanálových vpustí apod. Tato činnost je prováděna zejm. v mimopracovní době zaměstnanců TS Karviná, a.s. K dalším partnerům, se kterými MPK v rámci plnění úkolů spolupracuje, patří některá zdravotnická zařízení, z nichž se nejčastěji jedná o protialkoholní záchytnou stanici, NsP v Karviné-Ráji a Karviné-Novém Městě, sportovní kluby při zajišťování sportovních akcí, hasičské záchranné sbory při odklonech dopravy v místech požárů a tématických cvičeních. Další formou spolupráce jsou asistence strážníků, kteří zastupují město při exekučních vyklizení bytů a zajišťování majetku. Častá spolupráce je se soudními vykonavateli Okresního soudu Karviná. Opatření, doporučení Jedná se o doporučení z pohledu MPK, nikoliv ostatních subjektů. Doporučení se týkají jen těch oblastí, které jsou v oblasti působnosti MPK, a tedy strážníky ovlivnitelné. Celková kriminalita Zde se jedná o oblast, jejímž hlavním garantem je Policie ČR. MPK zde působí podpůrně, a jak vyplývá ze zákona o obecní policii, přispívá k ochraně osob a majetku. Ze zprávy je patrné, že celková kriminalita v Karviné má v porovnání s předchozím rokem mírně vzestupnou tendenci. 26

28 Za MPK budou přijata tato opatření: x měsíčně budou konány pravidelné součinnostní porady s vedoucími obvodních oddělení PČR; po domluvě s vedoucími obvodních oddělení PČR budou probíhat součinnostní akce zaměřené na sanaci konkrétní trestné činnosti; provést opatření k efektivnějšímu využití hlídek MPK v terénu (např. operativní nasazení druhého vozidla s omezeným limitem najetých kilometrů, provádění stojek v místech nejčastějšího páchání trestné činnosti apod.) ; v oblasti násilné kriminality mládeže pokračovat a zintenzivnit kontroly restauračních zařízení se zaměřením na konzumaci alkoholu osobami mladšími 8 let; zapojení občanů do bezpečnostní problematiky v našem městě prostřednictvím médií, vybízet je k aktivnímu oznamování páchání trestné činnosti a jiných sociálně patologických jevů; navázat konkrétní spolupráci s občany, účastnit se tematických besed s jednotlivými zájmovými skupinami občanů; v rámci prevence kriminality se zaměřit na situační prevenci zaměřenou na pořízení dalšího kamerového bodu, popř. provést (bude-li to technicky možné) přemístění neefektivního kamerového bodu do míst s nárůstem trestné činnosti; v rámci prevence kriminality se zaměřit na viktimologickou prevenci, zejména na bezpečné chování seniorů a dětí; v oblasti dopravně bezpečnostní situace provádět operativní součinnostní porady s představiteli Dopravního inspektorátu PČR, pokračovat v součinnostních měřeních rychlosti dle nebezpečnosti jednotlivých úseků, v rámci prevence kriminality navrhovat opatření ke zvýšení bezpečnosti, zejména chodců. Doporučení: postupné navýšení počtu zaměstnanců MPK v průběhu pěti let na tabulkových míst. Místní záležitosti veřejného pořádku Zde se jedná o oblast, jejímž hlavním garantem je Městská policie Karviná. Neuspokojivá situace v této oblasti je jev trvalý a je zapříčiněn mnoha faktory, kterými jsou zejména sociální skladba obyvatelstva, stále vysoká nezaměstnanost, vysoká spotřeba alkoholu a další jevy. Četnost porušování místních záležitostí veřejného pořádku lze vyčíst z uvedeného 27

29 shrnutí výslednosti MPK a zejména ze statistiky činnosti MPK. Nejviditelnější skupinou občanů, která nejvýrazněji a soustavně narušuje veřejný pořádek, jsou bezdomovci. Z pohledu lokální zatíženosti je nejproblémovější oblastí Karviná-Nové Město. Zde je vysoká koncentrace romského etnika, která přináší celou škálu sociálně patologických jevů, které úzce souvisí s veřejným pořádkem. Jedná se o složité sociální aspekty, jejichž řešení bude vyžadovat spolupráci více zainteresovaných subjektů. Za MPK budou přijata tato opatření: navázání intenzivní a trvalé spolupráce se subjekty, které se zabývají problematikou sociálně nepřizpůsobivého obyvatelstva; provést opatření k efektivnějšímu využití hlídek MPK v terénu (např. operativní nasazení druhého vozidla s omezeným limitem najetých kilometrů, provádění stojek v místech nejčastějšího narušování veřejného pořádku apod.) ; častá kontrola dodržování OZV omezující konzumaci alkoholu na některých veřejně přístupných prostranstvích; navázat intenzívní spolupráci s občany města Karviné, jejímž cílem bude vzájemná komunikace a informovanost o narušování veřejného pořádku a dalších sociálně patologických jevů; v případě navýšení počtu strážníků vytvořit speciální týmy, které by se zaměřily na konkrétní sociálně nepřizpůsobivé skupiny; v případě navýšení počtu strážníků přijmout na pracovní pozice strážníků zástupce romského etnika; v případě navýšení počtu strážníků provést rajonizaci v problémových lokalitách. Doporučení: při současném početním stavu strážníků není možná další kumulace úkolů, resp. jejich efektivní plnění, proto doporučujeme postupné navýšení počtu zaměstnanců MPK v průběhu pěti let na tabulkových míst. Charakteristika jednotlivých městských částí Karviné Karviná Fryštát se vyznačuje památkovou zónou, kde se dodnes zachovalo několik významných památek. Největší problémy z hlediska kriminality jsou evidovány v restauracích, kde se konají diskotéky pro mládež. Zejména se jedná o podávání alkoholických nápojů nezletilým a mladistvým. 28

30 Karviná Doly zdevastovaná oblast kvůli důlní činnosti.v současné době se v této lokalitě nachází ubytovna Průkopník, kde přebývají sociálně slabé rodiny. Opuštěné domy jsou předmětem zájmu pachatelů. Karviná Darkov poklidná lázeňská a relaxační část, kde se sporadicky vyskytuje trestná činnost. Karviná-Ráj městská část s hustou sídlištní zástavbou, vysokou koncentrací obyvatel. Anonymita obyvatel a vysoká nezaměstnanost patří ke kriminogenním faktorům, které ovlivňují kriminalitu dané lokality. Tato část se vyznačuje vysokým počtem obchodních řetězců na poměrně malé ploše, čímž se zvyšuje možnost příležitostí k páchání trestných činů a přestupků, hlavně majetkové trestné činnosti. Jde zejména o krádeže v hypermarketu Tesco a krádeže vloupáním do motorových vozidel. Podle přestupkového zákona č. 2/99 Sb. jsou v této oblasti řešeny často přestupky proti veřejnému pořádku, občanskému soužití a proti majetku. Karviná-Staré Město menší hustota obyvatel bez panelové výstavby. Převládají zde rodinné domy a zahradní chatky. Tato lokalita je charakteristická tzv. průmyslovou zónou, kde sídlí několik zahraničních podniků. Z hlediska kriminality je tato lokalita bezproblémová. Nachází se zde ubytovna Matky s dětmi a občanské sdružení Heřmánek tzv. Dům na půl cesty. Karviná-Nové Město významná bytová výstavba. Delší dobu je v této lokalitě situován největší počet rómských obyvatel. Dochází zde k vysokému nápadu trestné činnosti kriminality, krádeže železného materiálu (šrotu). Často zde dochází k narušování veřejného pořádku, narušování občanského soužití a páchání trestné činnosti, která je různorodá. Jedná se zejména o majetkovou a násilnou trestnou činnost. Tato lokalita je charakteristická sociálním vyloučením skupin obyvatel. Tyto skutečnosti se promítly do negativního vnímání pocitu bezpečí obyvatel. Karviná Mizerov poměrně hustá sídlištní výstavba. Z hlediska přestupkového zákona č. 2/99 Sb. jsou zde nejvíc řešeny přestupky proti občanskému soužití a veřejného pořádku. Karviná Hranice nejmladší bytová výstavba s vysokou koncentrací obyvatel. Nejproblémovější část je ul. Marklovická, tzv. Vagónka, kde zde bydlí sociálně slabší rodiny, převážně romské národnosti. V této městské části se nachází OC Kaufland a na přilehlém parkovišti zde často dochází k vloupání do vozidel. Karviná-Louky v této lokalitě se nacházejí rodinné domy a zahradní chatky.trestná činnost je v této části minimální. 29