lní projekty Přenos inovací (TOI)

Transkript

1 Multilateráln lní projekty Přenos inovací (TOI) Vladana Smotlachová 1

2 Multilateráln lní projekty/přenos enos inovací = mnohostranné projekty zaměřené zejména na podporu kvality a zdokonalení systémů vzdělávání a odborné přípravy, a to formou přenosu/předávání inovací na mezinárodní úrovni, zahrnující jazykové, kulturní a právní přizpůsobení národním potřebám inovačních výrobků a procesů vyvinutých v odlišných podmínkách 2

3 Leonardo da Vinci - Multilateráln lní projekty Multilateráln lní projekty kty/přenos inovací (Multilateral projects/transfer of Innovation) = zavádění a adaptace inovačních obsahů nebo výstupů již existujících v jiné zemi nebo sektoru, a to buď z předchozích projektů realizovaných v rámci programu Leonardo da Vinci či z jiných projektů Multilaterální projekty Vývoj inovací (Multilateral projects/development of innovation) = zaměřeny na vývoj zcela nových inovačních obsahů, metod a postupů v rámci odborného vzdělávání a přípravy, které zatím ještě v žádné zúčastněné zemi neexistují 3

4 Leonardo da Vinci -Multilaterální projekty Multilateráln lní projekty kty/přenos inovací - žádosti se předkládají přímo k Národní agentuře v zemi předkladatele-koordinátora projektu -výběr projektů ke schválení provádí Národní agentura ve spolupráci s Evropskou komisí - administrace vybraných projektů je v kompetenci příslušné Národní agentury Multilateráln lní projekty/vývoj inovací - žádosti se předkládají přímo k Výkonné agentuře v Bruselu -výběr projektů ke schválení provádí Výkonná agentura - administrace vybraných projektů je v kompetenci Výkonné agentury 4

5 Multilateráln lní projekty/přenos enos inovací Cíle: podporovat zvyšování kvality a inovace v systémech, institucích a postupech odborného vzdělávání a přípravy; zlepšit kvalitu a zvýšit objem spolupráce mezi institucemi nebo organizacemi poskytujícími možnosti vzdělávání, podniky, sociálními partnery a dalšími příslušnými subjekty v Evropě; podporovat přenos inovačních postupů v oblasti odborného vzdělávání a přípravy; zlepšit průhlednost a uznávání kvalifikací a schopností, včetně kvalifikací a schopností získaných neformálním vzděláváním a informálním učením; 5

6 Co čeká zájemce o Multilateráln lní projekt/přenos enos inovací neboli TOI? 6

7 Základní mezníky Získání bližších informací Nastínění projektového záměru Vyhledání partnerů Rozpracování návrhu projektu, vyplnění žádosti Předložení návrhu projektu (žádosti o grant) na Národní agenturu koordinátora projektu Procedura hodnocení Proces kontraktace Realizace projektu 7

8 1. ZískZ skání bližší ších informací webové stránky NAEP webové stránky Evropské komise LLP: x_en.html popř. Výkonné agentury/centralizované akce: účast na informačních seminářích NAEP (popř. Info Days v Bruselu pro centralizované akce) prostudování základních dokumentů zkontaktování NAEP, domluva osobní konzultace 8

9 Základní dokumenty Rozhodnutí Evropského parlamentu a rady č. 1720/2006/ES z 15. listopadu 2006, kterým se zavádí LLP Všeobecná výzva pro předkládání návrhů 2008: část I: STRATEGICKÉ PRIORITY část II: ADMINISTRATIVNÍ A FINANČNÍ USTANOVENÍ Všeobecná výzva pro předkládání návrhů 2008: přílohy III + V (na Příručka pro žadatele: Administrativní a finanční pravidla Application form TOI 2008 (žádost o grant) Assessment form TOI 2008 Národní priority 2008 zveřejněné na 9

10 2. Nastínění projektového záměruz 3. Vyhledání partnerů využití dosavadních kontaktů účast na kontaktním semináři pořádaném některou národní agenturou (viz zkontaktování NAEP nebo některé ze zahraničních národních agentur databáze pro hledání partnerů možnost zažádat o grant na přípravnou návštěvu (bližší informace na 10

11 Kdo se můžm ůže e zapojit instituce nebo organizace poskytující možnosti vzdělávání v oblastech, na které se vztahuje program Leonardo da Vinci vysokoškolské instituce sdružení a zástupce subjektů, které jsou zapojeny do odborného vzdělávání a přípravy, včetně sdružení učňů, rodičů a učitelů podniky, sociální partneři a další zástupci pracovního života včetně obchodních komor a jiných obchodních organizací subjekty poskytující poradenské, konzultační a informační služby související se všemi aspekty celoživotního učení subjekty zodpovědné za systémy a politiky týkající se jakéhokoli aspektu odborného vzdělávání a přípravy na místní, regionální a celostátní úrovni výzkumná střediska a subjekty zabývající se otázkami celoživotního učení neziskové organizace, dobrovolné organizace, nevládní organizace 11

12 27 členských států EU Účastnické země Norsko, Lichtenštejnsko, Island Turecko některé zámořské státy a území (viz seznam v Příloze II: Výzva pro předkládání návrhů, část II) 12

13 Rozdělen lení rolí a úloh v projektu jedná se o multilaterální (mnohostranný) projekt, při jehož realizaci mají jednotliví členové partnerství předem stanovené role a úkoly (specifikovány v přihlášce, zavazujících dopisech, partnerských smlouvách) členové partnerství tvoří tzv. konsorcium práva a povinnosti jednotlivých členů konsorcia jsou specifikovány v partnerské smlouvě, kterou uzavírá kontrahent projektu se všemi partnery během období realizace projektu; podmínky procesu realizace projektu jsou specifikovány ve Smlouvě, kterou uzavírá kontrahent s NA 13

14 Předkladatel - koordinátor projektu (budoucí příp. kontrahent v případě schválení žádosti): Kontroluje práci partnerů a dodržování plnění projektu (z hlediska obsahového i časového), Zasílá veškerou dokumentaci k projektu každému z partnerů, Uzavírá s Národní agenturou Smlouvu o podmínkách realizace projektu, Uzavírá partnerské smlouvy s partnery projektu, Přijímá od NA platby grantu a rozděluje je partnerům, Komunikuje s NA a konzultuje případné nejasnosti a otázky, Shromažďuje podklady od partnerů nezbytné k předkládání zpráv Partner projektu (v případě schválení žádosti): Plní své stanovené úkoly při realizaci projektu Dodává koordinátorovi veškeré podklady pro předkládání zpráv národní agentuře (Management koordinátor projektu: někdy se partnerství rozhodne, že roli koordinátora průběhu práce na projektu bude vykonávat jiný člen partnerství než předkladatel projektu, budoucí kontrahent) 14

15 Tiší partneři na projektu spolupracující organizace ze země neúčastnící se programu patří vždy mezi tiché partnery jako tichý partner může vystupovat i organizace ze zemí účastnících se programu výdaje tichých partnerů z grantu hradit nelze 15

16 4. Rozpracování návrhu projektu, vyplnění žádosti max. doba trvání projektu: 2 roky min. doba trvání projektu: 1 rok max. výše grantu: EUR/rok max. příspěvek Společenství: 75% partnerství: min. 3 různé organizace ze 3 různých účastnických zemí (min. 1 organizace z členské země EU) sepisuje se v jazyce dohodnutém partnerstvím pro realizaci pracovního plánu projektu 16

17 Výzva 2008 Priority Priorita 1: Rozvoj dovedností a schopností učitelů, školitelů a instruktorů v odborném vzdělávání a přípravě Priorita 2: Zlepšování kvality a přitažlivosti systémů a postupů odborného vzdělávání a přípravy Priorita 3: Průhlednost a uznávání schopností a kvalifikací Priorita 4: Rozvoj dovedností dospělých na trhu práce Priorita 5: Zlepšování úrovní schopností u rizikových skupin Priorita 6: Rozvoj vzdělávacího prostředí Důraz je kladen na šíření výstupů projektů a jejich využitelnost v praxi. 17

18 Národní priorita 2008 Projekt zahrnující některou z následujících oblastí: informační technologie (ICT), strojírenství, stavebnictví a architektura, doprava a logistika, ekologické zemědělství zpracovatelský průmysl předkládány mohou být samozřejmě i projekty, které danou národní prioritu neoslovují 18

19 Finanční pravidla - rozpočet rozpočet projektu je jednou ze sekcí žádosti o grant + detailně rozpracovaný rozpočet (finanční tabulky v excel-formátu) je nutnou součástí žádosti o grant finanční pravidla jsou definována v základních dokumentech ( Guide for applicants ) 19

20 Uznatelné výdaje: vztahují se k aktivitám uskutečněným v zemích účastnících se programu (aktivity v jiné zemi by musely být jasně odůvodněné už v přihlášce) jsou spojeny s projektem, tj. jsou přímo spojené s realizací projektu v souladu se Smlouvou jsou nezbytné pro realizaci projektu jsou v souladu s požadavky hospodárnosti, efektivity a efektivnosti jsou uskutečněny členy partnerství během doby trvání projektu (eligibility period) jsou zaneseny do účetnictví realizátorů projektu v souladu s platnými účetními pravidly jsou identifikovatelné a ověřitelné 20

21 Neuznatelné výdaje výnosy z kapitálu dluhy a penále z dluhů rezerva na ztráty nebo na potenciální budoucí finanční závazky (provize za smluvní nebo morální závazky, pokuty, finanční pokuty nebo soudní výlohy) dlužený úrok pochybné pohledávky provize kurzovní ztráty DPH, pokud není prokázáno, že nebude vrácena výdaje hrazené z jiných grantových projektů nebo programů nadměrné výdaje výdaje související s přípravou přihlášky v programu LLP výdaje za otevření a vedení bankovního účtu výdaje spojené s dokumenty přiloženými k žádosti o projekt nákup kapitálových aktiv v případě pronájmu nebo leasingu vybavení odkupní cena na konci pronájmu nebo leasingu 21

22 Kategorie nákladn kladů I. Uznatelné přímé náklady (Direct costs): Osobní náklady (Staff costs) Náklady na cestu a pobyt (Travel and subsistence costs) Náklady na vybavení (Equipment costs) Náklady na subkontrakty (Subcontracting costs) Jiné náklady (Other costs) II. Uznatelné nepřímé náklady (Indirect costs) 22

23 Staff costs (osobní náklady) (1) osoby pracující trvale nebo dočasně pro partnerskou organizaci (tj. na základě smlouvy nebo dohody, kterou vzniká zaměstnanecký vztah) 4 kategorie zaměstnanců pro osobní náklady: - Manager; - Výzkumný pracovník/učitel/školitel; - Technický pracovník; - Administrativní pracovník rozpočet musí být založen na skutečných denních nákladech zaměstnanců organizace s ohledem na maximální stanovenou sazbu pro jednotlivé kategorie (přesáhne-li skutečná denní sazba max. limit, je možné vykazovat pouze tento limit) 23

24 Staff costs (osobní náklady) (2) Výpočet denní sazby: - příp. výpočet skutečné hodinové sazby podle skutečných nákladů vzniklých na základě pracovní smlouvy (nebo dalších dohod kterými vzniká zaměstnanecký vztah) za příslušné období - skutečné denní náklady zahrnují všechny povinné odvody (sociální a zdravotní pojištění apod.) zaměstnavatele - denní sazba je osminásobkem skutečné hodinové sazby (1 den = 8 hodin) - v případě výpočtu průměrné denní sazby se počítá průměr maximálně za období 6 měsíců (v případě nejasností kontaktujte Národní agenturu) 24

25 Staff costs (osobní náklady) (3) pro přepočet denní sazby do měny EUR je nutné použít kurz uveřejněný v Official Journal of the EU ze dne , kdy byla uveřejněna Všeobecná výzva pro předkládání návrhů 2008 (pro Výzvu 2008) maximální denní sazby pro jednotlivé kategorie jsou součástí formuláře žádosti (Annex 11) nebo jsou uvedeny ve Výzvě pro předkládání návrhů 2008, část II, příloha V rozpočet obsahuje rovněž počet dní, po který zaměstnanec pro projekt pracoval 25

26 Travel and subsistence costs (náklady na cestu a pobyt) Náklady na cestu: náklady na cestu pro členy partnerství jednoznačně spojené s realizací projektu zahrnují veškeré náklady na dopravu do místa určení a zpět a může zahrnovat poplatky za vízum, cestovní pojištění a stornovací poplatky Náklady na pobyt: zahrnují náklady za ubytování, jídlo a místní dopravu ( s výjimkou dopravy do místa určení) maximální denní sazby (viz žádost o grant) 26

27 Equipment costs (náklady na vybavení) maximálně 10% z celkových uznatelných přímých nákladů na projekt zahrnuje nákup, pronájem nebo zapůjčení vybavení nezbytného pro realizaci projektu, včetně instalace, údržby nebo pojištění odpisy a stupeň používání pro projekt vybavení používané k administraci projektu je hrazeno z nepřímých nákladů na projekt 27

28 Subcontracting costs (náklady na sub-kontrakty) nesmí přesáhnout 30% z přímých nákladů na projekt náklady na práci pro projekt vykonanou externím subjektem na základě dohody činnosti související s řízením a administrací projektu nesmí být sub-kontrahovány mohou obsahovat náklady na cestu sub-kontrahenta apod. 28

29 Other costs (jiné náklady) výdaje vyplývající z realizace projektových aktivit nebo výsledků/produktů projektu pouze pro aktivity nezbytné pro dosažení cílů projektu náklady na cestu a pobyt pro třetí stranu (ne pro subkontrahenty) výdaje nespadající do jiné kategorie (články v tisku, publicita, nákup autorských a jiných vlastnických práv, nákup informačního materiálu, registrační poplatky, pronájem výstavních ploch a prostor apod.) 29

30 Uznatelné nepřímé náklady = zvláštní výdaje nepřímo spojené s realizací projektu, které ale vznikly v souvislosti s uznatelnými přímými náklady max. 7% z celkového množství uznatelných přímých nákladů nebudou uznatelné v případě, že příjemce již získal od EK operační grant (tzn. grant na provoz) pro předmětné období Příklady nákladů: náklady na vybavení spojené s administrací projektu (PC ) náklady spojené s komunikací (poštovné, náklady na fax, telefon, internet ) náklady na infrastrukturu (nájemné, elektřina apod.) prostoru, kde probíhá realizace projektu kancelářské potřeby fotokopie 30

31 TOI dobrý projekt Jasné odůvodnění projektového záměru s detailní situační analýzou a analýzou potřeb Jasné a realistické cíle Inovační aspekty, evropská přidaná hodnota Jasně vytyčená cílová skupina(y) Očekávaný dopad Silné a různorodé partnerství Detailní a realistický pracovní plán Jasné rozdělení úloh a rolí v partnerství Jasně definované produkty a výsledky projektu Udržitelnost (využitelnost) výsledků projektu Interní a externí evaluace, zapojení konečných uživatelů Jasná valorizační strategie (jasný plán diseminace, šíření, a využití výsledků) Přiměřený rozpočet 31

32 Příklady další užitečných odkazů (1) Glosář: glossary_en.html Směnný kurz uveřejněný v Official Journal of the EU: LexUriServ.do?uri=OJ:C:2007:230:0002:0002:EN:PDF EQF: index_en.html 32

33 Příklady další užitečných odkazů (2) Valorizace (=šíření a využití výsledků projektu): valor/what_en.html index_en.html Good practice: best-practice_en.html 33

34 Příklady další užitečných odkazů (3) Databáze výsledků a produktů: leonardo2/products/index_en.cfm AT-DE-NL databáze projektů: Informace o projektech předchozích fází LdV a tematický monitoring: leonardo2_en.html 34

35 6. PředloP edložení návrhu projektu (žádosti o grant) na NárodnN rodní agenturu termín podání žádosti: stanoven v příslušné Výzvě kompletně vyplněná žádost se spolu s přílohami a detailním rozpočtem v EUR (excel-tabulky) předkládá Národní agentuře v zemi předkladatele-koordinátora projektu předkládá se na oficiálním formuláři LLP pro daný rok, a to jak v tištěné podobě s originálním podpisem statutárního zástupce poštou, tak i elektronicky přes online systém Multipass žádost podává právnická nikoli fyzická osoba 35

36 7. Procedura hodnocení (Výzva 2008) 14. březen 2008 termín pro předložení žádostí květen hodnocení podle formálních kriterií a kriterií kvality NA květen sestavení seznamu projektů navržených ke schválení NA a jeho odeslání Evropské komisi červenec schvalování seznamu Evropskou komisí srpen/září 2008 proces kontraktace; podepsání smluv NA - předkladatel 1. říjen začátek realizace projektu 36

37 Hodnotící kritéria ria (1) Hodnocení formálních náležitostí: Kritéria uznatelnosti (eligibility criteria) Vylučovací kritéria (exclusion criteria) - specifikována ve Všeobecné výzvě pro předkládání návrhů projektů, část II - žádost postupuje k hodnocení kvality projektu pouze v případě, že uspěje při kontrole formálních náležitostí 37

38 Formáln lní náležitosti Výzva 2008 (1) žádost podána do termínu předkládání žádostí, tj. do 14. března 2008 (rozhodující je datum na poštovním razítku) žádost zaslána na přesnou adresu NA s uvedením programu a akce: Národní agentura pro evropské vzdělávací programy Dům zahraničních služeb MŠMT Leonardo da Vinci Multilaterální projekty/přenos inovací Senovážné náměstí Praha 1 žádost zaslána ve třech originálech poštou (včetně excelových finančních tabulek) + elektronická podoba přes on-line systém Multipass žádost předložena nikoliv v pevné vazbě, ale bezpečně zabalena 38

39 Formáln lní náležitosti Výzva 2008 (2) žádost předložena na oficiálním formuláři LLP pro rok 2008 žádost sepsána elektronicky, ne ručně žádost sepsána v jazyce dohodnutém všemi členy partnerství jako společný pro realizaci pracovního plánu projektu dodržena minimální velikost partnerství, tj. min. 3 organizace ze 3 různých zemí zapojených do LLP (min. 1 partner z EU) dodržena minimální a maximální doba realizace projektu, tj. min. 1 rok, max. 2 roky 39

40 Formáln lní náležitosti Výzva 2008 (3) žádost předložena právnickou, ne fyzickou osobou (NA si může vyžádat dokumenty dokazující právní subjektivitu předkladatele) žádost je kompletně vyplněna (včetně rozpočtu projektu a požadovaného grantu) rozpočet je v měně EUR součástí žádosti jsou excelové finanční tabulky s detailním rozpočtem v EUR 40

41 Formáln lní náležitosti Výzva 2008 (4) čestné prohlášení v sekci 7 ( Declaration by legal representative of applicant organization ) potvrzující správnost uvedených údajů, dostatečnou finanční a operační kapacitu předkladatele pro úspěšnou realizaci projektu, prohlášení že se organizace nenachází v bankrotu či v jiné z uvedených nepříznivých situací, souhlas s tím, že v případě schválení má NA právo zveřejnit údaje o projektu, a prohlášení o ochraně osobních dat je originálně podepsané statutárním zástupcem organizace předkladatele žádost obsahuje všechny povinné přílohy (viz dále) 41

42 Formáln lní náležitosti (5) - přílohy: žádost obsahuje všechny přílohy: - zavazující dopisy ( Letters of intent ) od partnerů dokládající jejich souhlas s účastí při realizaci projektu za daných podmínek - životopisy klíčových osob členů partnerství v projektu (viz dále selekční kritéria)) - oficiální roční uzávěrku za poslední uzavřený finanční rok u všech subjektů kromě subjektů veřejných (předkládají pouze předkladatelé) (viz dále selekční kritéria) 42

43 Letters of Intent (LOI): = tzv. Zavazující dopisy od partnerů(předkladatel LOI nedodává): na hlavičkovém papíře, ne ručně psané se zmínkou o programu a akci, v rámci které bude projekt realizován s uvedením přesného názvu projektu, odkazem na cíle projektu s popisem role a úkolů příslušného partnera v projektu s uvedením výše rozpočtu partnera pro projekt, výše grantu který požaduje, výše jeho spolufinancování podepsané statutárním zástupcem organizace, s uvedením jeho jména a příjmení tiskacími písmeny, jeho pozice, datem, na úrovni předkládání žádosti (přihlášky) stačí kopie od minimálního počtu partnerů (tj. včetně předkladatele min. 3 organizace ze 3 různých účastnických zemí, min. 1 z EU), která je včetně podpisu statutárního zástupce x na úrovni sepisování Smluv v případě schválení projektu musí být k dispozici již originály od všech partnerů 43

44 Hodnotící kritéria ria (2) Selekční kritéria (selection criteria) Kritéria přidělení grantu (award criteria) - specifikována ve Všeobecné výzvě pro předkládání návrhů projektů, část II - obsahové hodnocení provádí vždy 2 nezávislí externí odborníci 44

45 Selekční kritéria ria Operační kapacita = zahrnuje prokázání dostatečné profesionální kompetence a kvalifikačních předpokladů jako součást přihlášky se přikládají se životopisy klíčových osob všech členů konsorcia Finanční kapacita předkladatel musí prokázat, že má dostatečnou finanční kapacitu, aby mohl úspěšně vykonávat aktivity spojené s realizací projektu a vedoucí ke splnění pracovního plánu 45

46 Finanční kapacita veřejné instituce (= všechny školy, vysokoškolské instituce a subjekty poskytující možnost vzdělávání, které za poslední 2 roky získaly více než 50% svých ročních příjmů z veřejných zdrojů nebo které jsou řízeny veřejnoprávními subjekty nebo jejich zástupci) mají podle předpokladu Komise dostatečnou finanční a administrativní kapacitu a finanční stabilitu, a proto nemusí předkládat žádné dokumenty, které toto dokazují ostatní subjekty musí prokázat, že mají dostatečnou a stabilní finanční kapacitu pro úspěšnou realizaci projektu tím, že spolu s žádostí předkládají oficiální roční uzávěrku za poslední uzavřený finanční rok (předkládá pouze předkladatel, ne partneři) 46

47 Kritéria ria přidp idělení grantu 2008 (1) Kvalita metodologie a návrhu pracovního programu jasně formulované a realistické cíle, s důrazem na potřeby cílové skupiny, odpovídající rozdělení úkolů mezi partnery. Inovativní charakter přináší nové možnosti výuky, rozvoje dovedností či získávání informací, tak že přenáší či adaptuje již existující řešení do jiných okolností země, jazykové prostředí, obor, způsob výuky Kvalita partnerství jednotliví členové partnerství nabízejí všechny potřebné kompetence k úspěšnému dokončení projektu. (Viz Výzva část II, Annex III 47

48 Kritéria ria přidp idělení grantu 2008 (2) Evropská přidaná hodnota v přihlášce je jasně formulováno jaké výhody a přínosy má pro projekt nadnárodní (evropský) charakter společenství oproti tomu, kdyby měl být projekt uskutečněn na národní úrovni. Poměr cena-výkon jasně specifikováno jakou hodnotu má projekt v podobě výstupů a aktivit ve vztahu k jeho rozpočtu. Relevance hodnotí se, do jaké míry projekt reaguje na priority akce a cíle programu Vliv a význam výsledků projektu hodnotí se dopad projektu na cílovou skupinu Kvalita plánu diseminace a šíření výsledků zajistí optimální využití výsledků v rámci projektu i po jeho skončení. (Viz Výzva část II, Annex III 48

49 8. Proces kontraktace v případě schválení projektu k financování sepisuje předkladatel - koordinátor projektu (stává se z něj kontrahent) s Národní agenturou Smlouvu, která definuje podmínky realizace projektu po oboustranném podpisu této Smlouvy zasílá NA na projektový účet kontrahenta první platbu grantu pro celé partnerství, a tu kontrahent zasílá na základě partnerských smluv všem partnerům 49

50 9. Realizace projektu začátek i konec realizace projektu a současně začátek i konec období uznatelnosti nákladů: stanoven ve Smlouvě během doby realizace projektu předkládá kontrahent (koordinátor) za celé partnerství Národní agentuře zprávy o jejím průběhu, Národní agentura kontroluje, zda realizace projektu je v souladu s přihláškou projektu (žádostí o grant) a provádí monitorující návštěvy v organizaci kontrahenta zprávy jako nástroj monitoringu a evaluace mají obsahovou a finanční část: -průběžná zpráva se podává po uplynutí první poloviny projektu (2letý projekt) -závěrečná zpráva se podává po uplynutí celého období projektu 50

51 Platba grantu (2letý projekt) 1. platba: po podpisu Smlouvy druhou ze smluvních stran 2. platba: po schválení průběžné zprávy Národní agenturou Závěrečná platba: po skončení realizace projektu a je vázána na schválení závěrečné zprávy Národní agenturou 51