Město Kuřim, Jungmannova 968, Kuřim Tel.: , Fax: , El. pošta: PRAVIDLA

Transkript

1 Město Kuřim, Jungmannova 968, Kuřim Tel.: , Fax: , El. pošta: PRAVIDLA PRO PŘIJÍMÁNÍ A VYŘIZOVÁNÍ STÍŽNOSTÍ vydaná Radou města Kuřim v souladu s ustanovením 102 odst. 2 písm. n) zák.č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů. Kuřim, duben 2006

2 Článek 1 Úvod 1.1. Tato Pravidla pro přijímání a vyřizování stížností (dále jen Pravidla ) vydává v souladu s ustanovením 102 odst. 2 písm. n) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, Rada města Kuřimi Účelem těchto pravidel je stanovit jednotný postup pro přijímání a vyřizování stížností na Městském úřadě v Kuřimi Při přijímání a vyřizování stížností proti nevhodnému chování úředních osob nebo proti postupu správního orgánu ve věcech v přenesené působnosti, jakož i v záležitostech samostatné působnosti, při kterých se postupuje podle zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu, ve znění pozdějších předpisů, se postupuje podle ustanovení 175 a dle části čtvrté správního řádu (dále jen SŘ ). V takovém případě mají dotčené osoby dle SŘ právo obracet se na správní orgány se stížnostmi proti nevhodnému chování úředních osob nebo postupu správního orgánu, neposkytuje-li správní řád jiný prostředek ochrany (viz 175 odst. 1 SŘ), případně v jiném zvláštním zákoně není upraven jiný postup pro její vyřízení Pokud se v těchto pravidlech mluví o příjemci stížnosti, rozumí se jím osoba, která je odpovědná za vyřízení stížnosti ve smyslu těchto Pravidel a z hlediska funkční příslušnosti. Článek 2 Pojem stížnost 2.1. Stížností se rozumí podání, které vyjadřuje nespokojenost s určitou osobou nebo stavem a týká se osobních zájmů osoby, která je učinila. Pro posouzení, zda se jedná o stížnost, je rozhodující obsah podání, nikoliv jeho označení. Stížností nejsou podání ve správním řízení nebo v řízení o správě daní a poplatků, ani petice, pro jejichž vyřizování platí pravidla pro vyřizování peticí Stížnost může podat každý, kdo se cítí být poškozen na svých právech a oprávněných zájmech. Článek 3 Přijímání stížností 3.1. Stížnosti se podávají v písemné podobě na podatelně městského úřadu, nebo ústně v případě, že je možné je vyřídit ihned. Pracovnice podatelny označí stížnost číslem jednacím z centrální evidence a postoupí ji příslušnému odboru nebo tajemníkovi k prošetření. Pracovník pověřený vybavením stížnosti ji neprodleně (do dvou pracovních dnů) zaeviduje do centrální evidence stížností na odboru správním a vnitřních věcí Stížnosti zasílané elektronicky se zaručeným elektronickým podpisem jsou přijímány prostřednictvím elektronické podatelny Městského úřadu Kuřim, která je předává podatelně k zápisu do evidence došlé pošty a poté odboru příslušnému k vybavení stížnosti. Pracovník pověřený vybavením stížnosti ji neprodleně (do dvou pracovních dnů) zaeviduje do centrální evidence stížností na odboru správním a vnitřních věcí k vedení přehledu o stížnostech na úřadu.

3 3.3. Ze stížnosti musí být patrné, kdo ji podává, a které věci se týká. Pokud stěžovatel neuvede místo trvalého pobytu, popřípadě jinou adresu pro doručování, je stížnost kvalifikována jako anonymní zapíše se do centrální evidence stížností a odloží se. Jestliže byla zaslána elektronickou poštou, nikoli však prostřednictvím zaručeného elektronického podpisu, vyzve příjemce v takovém případě stěžovatele, aby tento údaj v přiměřené lhůtě doplnil Jestliže obsah stížnosti nespadá do kompetence Městského úřadu Kuřim ani jiného správního orgánu, stížnost se vrátí stěžovateli s poučením, že Městský úřad Kuřim není k řešení stížnosti příslušný, případně kam se má stěžovatel obrátit. Pokud stížnost neobsahuje náležitosti umožňující její vyřízení, je nutné pomoci stěžovateli nedostatky odstranit, nebo ho vyzvat k jejich odstranění a poskytnout mu k tomu přiměřenou lhůtu. Současně je nutné poučit stěžovatele, že pokud nejasnosti neodstraní, stížností se příjemce dále nebude zabývat Stížnost, z jejíhož obsahu je zřejmé, že byla zaslána Městskému úřadu Kuřim pouze na vědomí, se zaeviduje na odboru správním a vnitřních věcí a uloží bez vyrozumění stěžovatele. Článek 4 Potvrzení příjmu stížností 4.1. Příjem stížností, které byly podány prostřednictvím pošty a které nelze v plném rozsahu vyřídit do 15 dnů ode dne doručení, musí být stěžovateli příjemcem stížnosti písemně potvrzen do 7 dnů ode dne doručení. (viz příloha č. 2) Příjemce stížnosti sděluje stěžovateli i případné postoupení stížnosti k prošetření jinému subjektu z hlediska věcné příslušnosti (viz příloha č. 3). Článek 5 Evidence stížností 5.1.Odbor správní a vnitřních věcí Městského úřadu Kuřim vede Centrální evidenci všech stížností podaných na městský úřad v písemné a elektronické podobě. Evidence všech podaných stížností musí být vedena tak, aby obsahovala následující základní údaje (viz příloha č. 4): pořadové číslo stížnosti, číslo jednací přidělené podatelnou, datum podání stížnosti, jméno a příjmení nebo název a adresu trvalého pobytu nebo sídla stěžovatele nebo adresu pro doručování, stručný předmět stížnosti, kdy a komu byla stížnost, případně její část, předána k vyřízení, případně postoupena, vyhodnocení důvodnosti stížnosti, datum vyrozumění stěžovatele o přijetí a způsobu vyřízení stížnosti, v případě, že se jedná o opakovanou stížnost, číslo stížnosti z centrální evidence stížností, se kterou opakovaná stížnost souvisí.

4 5.2. Povinností vedoucích odborů je, aby všechny přijaté stížnosti byly předány bezodkladně, nejpozději do dvou pracovních dnů viz čl po doručení do centrální evidence stížností k zaevidování odboru správnímu a vnitřních věcí Pokud z podané stížnosti budou vyplývat závažné skutečnosti, musí být neprodleně informován tajemník městského úřadu, v případě jeho nepřítomnosti vedoucí odboru správního a vnitřních věcí, který rozhodne o dalším postupu při jejím vyřizování. Článek 6 Vyřizování stížností a lhůty 6.1. Příjemce řádně prošetří všechny skutečnosti ve stížnosti uvedené Za správné a včasné prošetření a vyřízení stížností odpovídají vedoucí odborů, v jejichž působnosti je stížnost vyřizována. Odpověď na stížnost zpracovává zpravidla vedoucí odboru nebo jím pověřený pracovník. O odeslání odpovědi stěžovateli informuje pracovník vyřizující stížnost neprodleně odbor správní a vnitřních věcí k záznamu o této skutečnosti do centrálního evidence stížností Stížnosti, které jsou adresovány starostovi nebo místostarostům, jsou vyřizovány tím odborem, kterému z rozhodnutí výše uvedených osob budou předány k vyřízení. Výjimku tvoří ty případy, kdy uvedené osoby zvolí, s ohledem na obsah a závažnost stížnosti, jiný postup (např. postoupení Policii ČR, Státnímu zastupitelství apod.) O tom, který odbor bude prošetřovat stížnosti adresované orgánům samosprávy (radě města, zastupitelstvu, výborům a komisím), rozhodne starosta. Návrh odpovědi na stížnosti bude vypracován odborem, který bude stížnost prošetřovat a předložen starostou nebo místostarosty k projednání v příslušném orgánu samosprávy. Za odeslání odpovědi stěžovateli zodpovídá příslušný odbor U stížností se širší problematikou, kdy do šetření je potřeba zapojit více odborů, koordinuje vlastní šetření tajemník městského úřadu. Může tímto pověřit vedoucího odboru správního a vnitřních věcí, popřípadě vedoucího odboru, do jehož kompetence spadá podstatná část stížnosti a který zodpovídá za úplné a kvalitní vyřízení takové stížnosti Zprávy stěžovatelům podepisuje: statutární orgán města, pokud je stížnost adresovaná zastupitelstvu, radě nebo starostovi nebo její obsah směřuje k jejich činnosti, k činnosti orgánů zastupitelstva nebo rady, případně k činnosti tajemníka Městského úřadu Kuřim, tajemník Městského úřadu Kuřim, pokud její obsah směřuje k činnosti vedoucích odborů nebo určitého odboru jako celku, příslušný vedoucí odboru v ostatních případech Pro vyřízení stížností jsou na městském úřadě stanoveny tyto lhůty, které začínají běžet dnem doručení na městský úřad: - do 7 dnů musí být postoupeny příslušnému orgánu stížnosti, jejichž vyřízení nenáleží do působnosti orgánů Města Kuřim,

5 - do 15 dnů musí být vyřízeny stížnosti, které není třeba prošetřovat na místě nebo na podkladě vyjádření jiné organizace, - do 30 dnů musí být vyřízeny všechny stížnosti, s výjimkou případů dle bodu u stížností podle 175 správního řádu musí být stěžovatel vyrozuměn o vyřízení stížnosti do 60 dnů Lhůtu 30 dnů pro vyřízení lze překročit jen ve výjimečných a v odůvodněných případech, kdy lze lhůtu prodloužit na 60 dnů, a to se souhlasem tajemníka městského úřadu, nebo vedoucího odboru správního a vnitřních věcí, který stanoví konečný termín vyřízení O prodloužení termínu žádá písemně vedoucí odboru šetřící stížnost s uvedením důvodů, pro které je nutné termín prodloužit. Příslušný odbor neprodleně sdělí stěžovateli důvody prodloužení termínu šetření s uvedením konečného termínu vyřízení. (příloha č. 5) Jedná-li se o opakovanou stížnost, je nutné přezkoumat, zda původní stížnost byla správně vyřízena a o výsledku podat stěžovateli zprávu. Neobsahuje-li další stížnost v téže věci nové skutečnosti, není nutno potvrzovat její příjem ani ji prošetřovat. Stěžovatel bude v souladu s těmito pravidly o této skutečnosti písemně informován Stížnost se pro potřeby evidence považuje za vyřízenou dnem, kdy je vyřízení stížnosti předáno k doručení Po vyřízení stížnosti se na odbor správní a vnitřních věcí předá kopie odpovědi stěžovateli a spisový materiál týkající se vyřízené stížnosti zůstává i nadále na příslušném odboru. Článek 7 Opatření k nápravě 7.1. Ve vyřízení stížnosti se uvede, zda byla stížnost jako celek, resp. její jednotlivé části, důvodná, částečně důvodná nebo nedůvodná. V odůvodnění vyřízení se uvede, o jaké skutečnosti a právní předpisy se řešení stížnosti opírá Byla-li stížnost shledána důvodnou nebo částečně důvodnou, příjemce bezodkladně učiní nezbytná opatření k nápravě. O výsledku šetření a opatřeních přijatých k nápravě učiní záznam do spisu a současně o nich vhodným způsobem informuje stěžovatele. Článek 8 Kontrola stavu vyřizování stížností 8.1.Odbor správní a vnitřních věcí kontroluje formální správnost vyřízení stížnosti jednotlivými odbory a dodržení zákonné nebo stanovené lhůty Vedoucí odborů a tajemník městského úřadu provádí kontroly plnění opatření uložených při vyřizování stížností a v případě neplnění vyvozují příslušné sankce proti osobám, které jsou zodpovědné za jejich nesplnění.

6 8.3. Odbor správní a vnitřních věcí zpracuje podle podkladů centrální evidence 1x ročně analýzu stížností, kterou předloží tajemníkovi městského úřadu k projednání v radě města, včetně rozboru kontrolních zjištění týkajících se dodržování postupu stanoveného těmito Pravidly. Zpráva do Rady města se předkládá do se stavem k předchozího roku. Článek 9 Ochrana osobnosti a osobních údajů 9.1. Při vyřizování stížnosti se postupuje v souladu se zákonem č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, zejména Nakládání s osobními údaji stěžovatelů i dalších osob, kterých se stížnost týká, upravuje zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů Všichni pracovníci městského úřadu jsou povinni při přijímání, evidování a vyřizování stížností občanů postupovat tak, aby byla každému občanovi zachována jeho lidská důstojnost a současně musí být respektováno právo každého občana na ochranu před neoprávněným zasahováním do jeho soukromého a osobního života, včetně práva na ochranu osobních údajů před zneužitím. Článek 10 Závěrečná ustanovení Postupem uvedeným v těchto Pravidlech není dotčena možnost, aby zastupitelstvo města pověřilo kontrolní výbor ve smyslu 119 odst. 3 písm. c) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, kontrolou vyřizování stížnosti v jakémkoliv stádiu. Odbor, který stížnost vyřizuje, je povinen kontrolnímu výboru poskytnout potřebné materiály a součinnost v požadovaném rozsahu Za dodržování těchto Pravidel odpovídá tajemník městského úřadu a vedoucí jednotlivých odborů městského úřadu Za aktualizaci Pravidel odpovídá radě města vedoucí odboru správního a vnitřních věcí Tato pravidla byla schválena usnesením Rady města Kuřimi č./2006 dne a nabývají účinnosti dnem schválení Dnem účinnosti těchto Pravidel se zrušují Pravidla pro přijímání a vyřizování stížností, schválená Radou města Kuřimi dne pod č. 302/2004. V Kuřimi dne Mgr. Ladislav A m b r o ž starosta města

7 Přílohy: č. 1) Tiskopis pro podání stížnosti č. 2) Potvrzení o příjmu stížnosti č. 3) Postoupení stížnosti k vyřízení příslušnému orgánu č. 4) Evidenční list stížnosti č. 5) Vyrozumění o prodloužení termínu na řešení stížnosti

8 Příloha č. 1 S t í ž n o s t Stížnost adresovaná komu: Jméno a příjmení:... Adresa trvalého bydliště:... Obsah podávané stížnosti V Kuřimi dne jméno a podpis stěžovatele

9 Příloha č. 2 M ě s t s k ý ú ř a d K u ř i m Odbor... Jungmannova 968, Kuřim Titul Jméno a příjmení stěžovatele Adresa, číslo popisné PSČ obec - město Vaše značka/datum Naše značka Vyřizuje/linka Kuřim Věc: Potvrzení příjmu stížnosti Vážená paní, Vážený pane, Potvrzujeme příjem Vaší stížnosti doručené dne..., která byla zaevidována pod číslem jednacím... O výsledku šetření budete písemně informován(a). S pozdravem Jméno a příjmení vedoucí odboru IČ: Tel.: , Fax: Bankovní spojení: KB Brno-město El. pošta: posta@radnice.kurim.cz K.B. a.s. pobočka č.ú /0100

10 Příloha č. 3 M ě s t s k ý ú ř a d K u ř i m Odbor... Jungmannova 968, Kuřim Titul Jméno a příjmení stěžovatele Adresa, číslo popisné PSČ obec - město Vaše značka/datum Naše značka Vyřizuje/linka Kuřim Věc: Postoupení stížnosti k vyřízení příslušnému úřadu Vážená paní, Vážený pane, Sdělujeme Vám, že vyřizování Vaší stížnosti není v působnosti našeho úřadu. Z tohoto důvodu byla stížnost postoupena k vyřízení (uvede se název úřadu, statní organizace apod.). S pozdravem Jméno a příjmení vedoucí odboru... IČ: Tel.: , Fax: Bankovní spojení: KB Brno-město El. pošta: posta@radnice.kurim.cz K.B. a.s. pobočka č.ú /0100

11 EVIDENČNÍ LIST STÍŽNOSTI Městský úřad Kuřim Jungmannova Kuřim stěžovatel - příjmení, jméno, titul, adresa / (firma, sídlo, IČO): číslo centrální evidence stížností: /06 předmět stížnosti: povinný subjekt k vyřízení stížnosti: MěÚ Kuřim - výsledek šetření: zhodnocení stížnosti: opatření přijatá a realizovaná na základě výsledku šetření: MěÚ přijal dne: zaevidováno pod č. j. : datum potvrzení příjmu stížnosti: postoupeno dne: datum odeslání odpovědi stěžovateli: opakovaná stížnost / souvisí se spisem (č. centrální evidence):

12 Příloha č. 5 M ě s t s k ý ú ř a d K u ř i m Odbor... Jungmannova 968, Kuřim Titul Jméno a příjmení stěžovatele Adresa, číslo popisné PSČ obec - město Vaše značka/datum Naše značka Vyřizuje/linka Kuřim Věc: Vyrozumění o prodloužení termínu na vyřízení stížnosti Vážená paní, Vážený pane, Sdělujeme Vám, že se souhlasem tajemníka Městského úřadu byla prodloužena lhůta pro vyřízení Vaší stížnosti týkající se..., a to z důvodu... (potřeby dalšího dokazování, výslechu, místního šetření...). Konečný termín vyřízení byl stanoven na... S pozdravem Jméno a příjmení vedoucí odboru... IČ: Tel.: , Fax: Bankovní spojení: KB Brno-město El. pošta: posta@radnice.kurim.cz K.B. a.s. pobočka č.ú /0100