KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor životního prostředí a zemědělství 28. října 117, Ostrava. Rozhodnutí - Veřejná vyhláška

Transkript

1 KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor životního prostředí a zemědělství 28. října 117, Ostrava *KUMSX01QGB8T* Váš dopis zn.: Ze dne: Čj: MSK /2016 Sp. zn.: ŽPZ/31340/2016/Bal V10 Vyřizuje: Ing. Jana Balonová Telefon: Fax: posta@msk.cz Datum: Rozhodnutí - Veřejná vyhláška Výroková část Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále jen krajský úřad ), jako věcně a místně příslušný správní orgán, a to příslušný úřad posuzování vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví, podle 29 odst. 1 a 67 odst. 1 písm. g) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a podle 3 písm. f) a 22 písm. a) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále též jen zákon o posuzování vlivů na životní prostředí ), podle 7 odst. 6 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí vydává tento závěr zjišťovacího řízení a rozhodl, že záměr s názvem Šestihalí (dále též jen záměr ) nemá významný vliv na životní prostředí a veřejné zdraví a nebude posuzován podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Zařazení záměru dle přílohy č. 1 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí: Kategorie II bod 4.3 Strojírenská nebo elektrotechnická výroba s výrobní plochou nad m 2 výroba a opravy motorových vozidel, drážních vozidel, cisteren, lodí, letadel; testovací lavice motorů, turbín nebo reaktorů; stálé tratě pro závodění a testování motorových vozidel; výroba železničních zařízení; tváření výbuchem. Kapacita (rozsah) záměru: Zastavěná plocha haly m 2 Kapacita výroby kovových výrobků ks/rok Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu

2 Umístění záměru: Kraj: Moravskoslezský Obec: Český Těšín Katastrální území: Český Těšín (p.č. 3006/97, 3009/15, 3010/55, 3010/56, 3010/86, 3010/83) Charakter záměru a možnost kumulace s jinými záměry: Nová výrobní hala bude zaměřena na lehkou kovovýrobu. Jedná se o výrobu kovového nábytku. Výroba bude probíhat na jednoúčelových válcovacích a profilovacích linkách a strojích lisech a děrovačkách. Celý proces probíhá za studena a bez svařování, tzn. bez jakýchkoli ohřevů, chladících okruhů, exhalací apod. Záměr předpokládá kumulaci vlivů se záměry Nová prášková lakovna PHN 4 a Navýšení výroby společnosti DONG HEE CZECH a současným provozem společnosti KOVONA SYSTÉM, a.s. Kumulaci vlivů výše popsaných aktivit představují především vlivy vyvolané dopravou spojenou s emisemi znečišťujících látek do ovzduší a hlukem z dopravy. Dalším kumulovaným vlivem jsou emise ze spalování zemního plynu tepelných zdrojů a instalovaných technologií. Vzhledem k charakteru oznamovaného záměru by však nemělo jeho realizací dojít k výraznému nárůstu stávajících emisí z tepelných zdrojů ani dopravy. Stručný popis technického a technologického řešení záměru: Šestihalí bude provozovat firma KOVONA SYSTÉM a.s. Výstavba navazuje na předchozí fáze a bude tvořit jednotný dispoziční celek areálu firmy KOVONA SYSTEMS, a.s. Záměr se skládá z výstavby výrobní haly, přístřešku, dešťové kanalizace se vsaky, zpevněných ploch, komunikací, oplocení a inženýrských sítí. V nové výrobní hale bude probíhat výroba kovového nábytku. Oznamovatel: INDUSTRIAL SYNERGY, a.s., IČO: , se sídlem Průmyslová 2007, Český Těšín (krajským úřadem byl stanoven jako účastník řízení dle 27 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb.) Zpracovatel oznámení: Ing. Josef Beneš Odůvodnění Krajský úřad obdržel dne oznámení záměru oznamovatele, zpracované dle přílohy č. 3 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Na základě uvedeného oznámení bylo zahájeno zjišťovací řízení u záměru podle 7 a přílohy č. 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Oznámení bylo rozesláno dopisem č. j. MSK /2016 ze dne Cílem zjišťovacího řízení bylo zjistit, zda uvedený záměr má významný vliv na životní prostředí a veřejné zdraví a bude posuzován v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Součástí oznámení byla rozptylová studie zpracována Ing. Petrem Fiedlerem v říjnu 2016 a hluková studie zpracovaná RNDr. Vladimírem Sukem a Ing. P. Kucielovou, Ph.D. v říjnu Záměr je zařazen do kategorie II bodu 4.3 přílohy č. 1 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí Strojírenská nebo elektrotechnická výroba s výrobní plochou nad m 2 výroba a opravy motorových vozidel, drážních vozidel, cisteren, lodí, letadel; testovací lavice motorů, turbín nebo reaktorů; stálé tratě pro závodění a testování motorových vozidel; výroba železničních zařízení; tváření výbuchem. 2/8

3 Charakteristika záměru: Šestihalí bude realizováno na pozemcích navazujících na výrobní závod provozovaný firmou KOVONA SYSTEM, a.s., jež se nachází v areálu průmyslové zóny Pod Zelenou v Českém Těšíně, ul. Průmyslová. Jedná se o novou výrobní halu, která bude sloužit (stejně jako u již provozovaného závodu KOVONY SYSTÉM, a.s.) pro lehkou kovovýrobu. Jedná se o výrobu kovového nábytku např. stolů, židlí, šatních skříní, regálů apod. a jejich kompletaci. Výroba kovového nábytku bude probíhat na jednoúčelových válcovacích a profilovacích linkách a strojích lisech a děrovačkách. Linky budou vybaveny odvijáky svitků, rovnačkou, děrovacím zařízením, válcovacím pořadím, děličkou a výběhovým úsekem. Celý proces válcování probíhá za studena a bez svařování. Šestihalí bude napojeno na stávající technickou infrastrukturu. Umístění stavby umožňuje výhodné napojení na energetické zdroje, které jsou již instalovány ve výrobním areálu KOVONA SYSTÉM a.s. a stávající dopravní infrastrukturu. Záměr je v souladu s územně plánovací dokumentací města Český Těšín. Umístění záměru: Záměr je lokalizován v průmyslovém zóně Pod Zelenou v Českém Těšíně na pozemcích p.č. 3006/97, 3009/15, 3010/55, 3010/56, 3010/86, 3010/83 v k.ú. Český Těšín. Charakteristika předpokládaných vlivů záměru na obyvatelstvo a životní prostředí: Vlivy na obyvatelstvo, včetně sociálně ekonomických vlivů Přímé vlivy na obyvatelstvo provozem ŠESTIHALÍ nenastanou. Zprostředkované vlivy (vliv škodlivin v důsledku znečištění ovzduší, hluk způsobený provozem záměru, dopravní zatížení území, nebezpečí havárií s dosahem do okolí) budou malé až zanedbatelné. Vlivy na ovzduší a klima Vytápění haly bude pomocí plynových infrazářičů Temstar, vytápění vestavků pomocí dvou kotlů na zemní plyn. V místě nejbližší obytné zástavby dům na ul. Lípová 1124 se předpokládá imisní nárůst vlivem záměru pro částice PM10 roční koncentrace 0, μg/m3 = 0,001 % imisního limitu a 0,001 % imisního pozadí roku Pro částice PM2,5 roční koncentrace se předpokládá imisní nárůst 0, μg/m3 = 0,001 % imisního limitu a 0,001 % imisního pozadí roku Pro benzo(a)pyren roční koncentrace se předpokládá imisní nárůst 0, ng/m3 = 0,0017 % imisního limitu a 0,0004 % imisního pozadí roku Imisní znečištění nepochází jen z hodnoceného záměru, ale významný vliv má průmyslová výroba Ostravska, Třinecka a Polska, celková silniční doprava a dále lokální topeniště na pevná paliva. Nárůstu imisní zátěže posuzované lokality při provozu záměru bude velmi malý až zanedbatelný. Vlivy na vodu Veškeré splaškové vody budou odváděny na městskou ČOV. Jejich znečištění odpovídá běžnému složení městských splaškových vod od obyvatelstva, provozu bez průmyslových vod a zvlášť ne-bezpečných látek. 3/8

4 Dešťová voda ze střech a zpevněných ploch bude zasakována na pozemku oznamovatele. Dešťová kanalizace je oddílná, nedojde ke smíchání se splaškovými vodami. Jsou navrženy 3 vsakovací objekty pro utrácení dvoudenního kritického deště se stupněm bezpečnosti = 2. Zasakování bude do propustného horizontu písčitých štěrků, uložených pod jíly. Pro zasakování srážkové vody ze zpevněných ploch bude sloužit zasakovací objekt, který tvoří koalescencí lapač splývavých látek o kapacitě 30 l/s, retenční nádrž o objemu 121 m 3 a 6 vsakovacích studní. Technologické vody nebudou v ŠESTIHALÍ produkovány. Plochy, sklady a místa, kde se předpokládá manipulace s látkami, které by mohly kontaminovat půdu nebo geologické podloží, jsou v nepropustné úpravě vybavené havarijními jímkami. Vlivy na půdu, faunu a floru Záměr ŠESTIHALÍ si vyžádá trvalé odnětí 2,3913 ha zemědělské půdy. Dotčené zemědělské pozemky parcely čís. 3006/97, 3010/55, 3010/56, 3010/83 jsou vedeny dle údajů KN jako orná půda i když leží uvnitř průmyslové zóny. Pozemky jsou ve vlastnictví oznamovatele. Na zabraných pozemcích bude provedena skrývka ornice do hloubky 30 cm v celkovém objemu m3. Podornice bude skryta pouze v místě stavebních objektů. Skrytá ornice bude použita pro rekultivační účely, podornice pro ozelenění budovaného areálu. K záboru pozemků určených k plnění funkce lesa (PUFL) nedojde. Na území zájmové plochy se přímo nevyskytují zvláště chráněné druhy rostlin nebo živočichů, ani na něj bezprostředně nenavazují přirozená či původní rostlinná společenstva s výskytem zvláště chráněných druhů (dle zákona č. 114/92 Sb. o ochraně přírody a krajiny a prováděcí vyhlášky č. 395/1992 Sb., v platných zněních). Přímo v lokalitě záměru se prvky ÚSES nevyskytují. Realizací vlastního záměru nedojde k negativnímu ovlivnění jednotlivých funkčních prvků územního systému ekologické stability. Lokalita záměru se nevyskytuje na území žádného zvláště chráněného území ve smyslu zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny (v platném znění). S ohledem na uvedené skutečnosti lze konstatovat, že posuzovaný záměr vhledem ke svému charakteru a rozsahu negativně neovlivní okolní ekosystémy a nebude mít významný vliv na soustavu Natura 2000, prvky ÚSES ani zvláště chráněná území. Odpady Provozem ŠESTIHALÍ nedojde ke vzniku takových odpadů, které by nebylo možno využít nebo zneškodnit v souladu se zákonem o odpadech. Všechny odpady budou tříděny v místě vzniku a shromažďovány v uzavřených zabezpečených skladech (zejména odpady nebezpečné). Maximální množství odpadů bude recyklováno. Hluk Podle hlukové studie, která je přílohou této dokumentace: za současného stavu provozu v areálu firmy KOVONA SYSTÉM, a.s. v Českém Těšíně, v chráněném venkovním prostoru, definovaném v souladu s 30, odst. 3) zákona 258/2000 Sb.: a) nedochází k překročení hygienického limitu pro hluk ze stacionárních zdrojů v osmi nejhlučnějších hodinách v denní době, b) nedochází k překročení hygienického limitu pro hluk ze stacionárních zdrojů v nejhlučnější hodině v noční době. V období výstavby objektu ŠESTIHALÍ v areálu firmy KOVONA SYSTEM v Českém Těšíně, v chráněném venkovním prostoru, definovaném v souladu s 30, odst. 3) zákona 258/2000 Sb.: 4/8

5 a) nedojde k překročení hygienického limitu pro hluk ze stacionárních zdrojů v osmi nejhlučnějších hodinách v denní době. Vlivem stávajícího provozu a budoucího provozu ŠESTIHALÍ v areálu firmy KOVONA SYSTÉM, a.s. v Českém Těšíně, v chráněném venkovním prostoru, definovaném v souladu s 30, odst. 3) zákona 267/2015 Sb.: a) nedojde k překročení hygienického limitu pro hluk ze stacionárních zdrojů v osmi nejhlučnějších hodinách v denní době, b) nedojde k překročení hygienického limitu pro hluk ze stacionárních zdrojů v nejhlučnější hodině v noční době. Vlivy na hmotný majetek a kulturní památky: Posuzovaný záměr vzhledem k svému umístění nebude mít vliv na hmotný majetek a kulturní památky v okolí. Havárie a nestandardní stavy Za běžného provozu ŠESTIHALÍ nevyplývají pro pracovníky ani obyvatele nejbližšího okolí žádná významnější rizika. Navržená technologie neobsahuje nebezpečné postupy a nehrozí riziko nezvládnutelného (nekontrolovatelného) vývoje používaných procesů Lze předpokládat rychlou eliminaci havarijního stavu bez významného ovlivnění životního prostředí za hranicemi posuzovaného objektu. Je možno konstatovat, že plánovaný záměr, za předpokladu realizace navržených technických opatření, neznamená z hlediska identifikovaných vlivů žádný významný nepříznivý vliv. Po vyhodnocení vlivů záměru na jednotlivé složky životního prostředí jsou v oznámení záměru navržena některá ochranná opatření, která snižují významnost těchto vlivů. Tato opatření budou respektována v dalších stupních přípravy záměru. Významné vlivy na lidskou populaci se nepředpokládají. Z předloženého vyhodnocení vlivů záměru na životní prostředí a veřejné zdraví vyplývá, že záměr představuje variantu environmentálně únosnou. Vypořádání vyjádření obdržených k záměru: Krajský úřad ve zjišťovacím řízení postupoval v souladu se zásadami dle přílohy č. 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí a vycházel z charakteristiky záměru, umístění záměru a charakteristiky předpokládaných vlivů záměru na obyvatelstvo a životní prostředí. V rámci zjišťovacího řízení krajský úřad vycházel především z obdrženého oznámení záměru zpracovaného dle přílohy č. 3 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí a z vyjádření doručených k předloženému oznámení záměru. Informace o oznámení záměru byla zveřejněna dne na úřední desce krajského úřadu a na internetu odkaz veřejná správa úřední deska - E.I.A, SEA Projednávané záměry: Šestihalí. Lhůta 20 dnů pro zaslání vyjádření k oznámení záměru tedy uplynula dne V uvedené lhůtě se k oznámení záměru vyjádřili: 1. Město Český Těšín, se sídlem nám. ČSA 1/1, Český Těšín; č.j. MUCT/42056/2016 ze dne , 2. dotčený správní úřad Městský úřad Český Těšín, odbor výstavby a životního prostředí, se sídlem nám. ČSA 1/1, Český Těšín; č.j. MUCT/42056/2016 ze dne , 3. dotčený správní úřad Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě, se sídlem Na Bělidle 7, Ostrava; č.j. KHSMS 61218/2016/KA/HOK ze dne , 5/8

6 4. dotčený správní úřad Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Ostrava, se sídlem Valchařská 15, Ostrava; č.j. ČIŽP/49/IPP/ /16/VMJ ze dne , 5. dotčený správní úřad Krajský úřad Moravskoslezského kraje, se sídlem 28. října 117, Ostrava; č.j. MSK /2016 ze dne Krajský úřad stanovil, že účastníkem řízení dle 27 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb. je INDUSTRIAL SYNERGY, a.s., IČO: , se sídlem Průmyslová 2007, Český Těšín (oznamovatel). V rámci zjišťovacího řízení byla doručena vyjádření, v nichž dotčené územní samosprávné celky a ani dotčené správní úřady nepožadovaly posuzování záměru v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Požadavky a doporučení obsažené v došlých vyjádřeních jsou konkrétně řešitelné v rámci následných správních řízení, v nichž budou k dispozici také podrobnější údaje o záměru. V rámci lhůty zjišťovacího řízení se k oznámení záměru nevyjádřila veřejnost a ani dotčená veřejnost. Krajský úřad vypořádává vyjádření obdržená k záměru ve lhůtě k vyjadřování následovně. Město Český Těšín, ve svém vyjádření k předloženému oznámení záměru neuvádí žádné připomínky týkající se vlivu záměru na jednotlivé složky životního prostředí a nepožaduje záměr posuzovat v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Pouze požaduje navrhnout do dokumentace pro následná správní řízení ozelenění fasády. Městský úřad Český Těšín, odbor výstavby a životního prostředí, ve svém vyjádření k předloženému oznámení záměru neuvádí žádné připomínky týkající se vlivu záměru na jednotlivé složky životního prostředí a nepožaduje záměr posuzovat v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Pouze požaduje navrhnout do dokumentace pro následná správní řízení ozelenění areálu popřípadě střechy nebo fasády. Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě ve svém vyjádření konstatuje, že oznámení záměru vyhodnocuje vliv záměru na zdraví lidí a životní prostředí dostatečným způsobem a uvádí, že nepožaduje posuzování záměru v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Ostrava, ve svém vyjádření k předloženému oznámení záměru neuvádí připomínky a nepožaduje záměr posuzovat v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, jako dotčený správní úřad, ve svém vyjádření k předloženému oznámení záměru neuvádí žádné připomínky a nepožaduje záměr posuzovat v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Krajský úřad obdržel vyjádření ZO ČSOP CIESZYNIANKA, ke kterému ve smyslu 6 odst. 7 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí krajský úřad nepřihlíží, neboť bylo zasláno po lhůtě k vyjádření (lhůta k vyjádření uplynula , vyjádření bylo zasláno datovou schránkou dne a poštou dne ). 6/8

7 Součástí oznámení záměru bylo stanovisko orgánu ochrany přírody (krajský úřad) ze dne (č.j. MSK /2016) podle 45i odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., ve kterém konstatoval, že záměr nemůže mít samostatně nebo ve spojení s jinými záměry významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality ani ptačí oblasti. Úplná znění vyjádření obdržených v rámci zjišťovacího řízení u záměru jsou k nahlédnutí na krajském úřadu nebo na internetu na adrese odkaz veřejná správa úřední deska - E.I.A, SEA Projednávané záměry: Šestihalí, kód záměru MSK2014. Podle 7 odst. 6 věty první zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, dojde-li příslušný úřad k závěru, že záměr nebo jeho změna nebudou posuzovány podle tohoto zákona, vydá o tom rozhodnutí, které je prvním úkonem v řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ). S ohledem na vše uvedené, zejména na základě informací uvedených v oznámení záměru, vyjádření dotčených územních samosprávných celků, dotčených správních úřadů a zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, bylo zjištěno, že posuzování záměru v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí by bylo neúčelné a nadbytečné a krajský úřad rozhodl tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto rozhodnutí. Krajský úřad, podle 16 odst. 3 až 5 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, žádá dotčený územně samosprávný celek (město Český Těšín) o zveřejnění tohoto rozhodnutí na úřední desce dotčeného územního samosprávného celku po dobu 15 dnů. Zároveň krajský úřad žádá dotčený územně samosprávný celek o zaslání vyrozumění o vyvěšení rozhodnutí na své úřední desce. Poučení Proti tomuto rozhodnutí lze podat odvolání podle 81 a následujících správního řádu. Právo podat odvolání proti tomuto rozhodnutí má podle 7 odst. 6 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí oznamovatel a dotčená veřejnost podle 3 písm. i) bodu 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Odvolání se podává k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u zdejšího krajského úřadu, a to ve lhůtě dle 83 odst. 1 správního řádu, tedy do 15 dnů ode dne doručení tohoto rozhodnutí. Splnění podmínek podle 3 písm. i) bodu 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí doloží dotčená veřejnost v odvolání. Odvolání musí mít náležitosti uvedené v 37 odst. 2 správního řádu a musí obsahovat údaje o tom, proti kterému rozhodnutí směřuje, v jakém rozsahu ho napadá a v čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo. Odvolání se podává v počtu 4 stejnopisů. Včas podané a přípustné odvolání proti rozhodnutí má podle 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Ing. Dana Kučová vedoucí oddělení hodnocení vlivů na životní prostředí a lesního hospodářství 7/8

8 Rozdělovník I. Doručuje se veřejnou vyhláškou: 1. Oznamovatel: INDUSTRIAL SYNERGY, a.s., IČO: , se sídlem Průmyslová 2007, Český Těšín. 2. Dotčené územní samosprávné celky: a) Moravskoslezský kraj, IČO , se sídlem 28. října 117, Ostrava, b) Město Český Těšín, IČO: , náměstí ČSA 1, Český Těšín. 3. Dotčené správní úřady: a) Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Ostrava, se sídlem Valchařská 15, Ostrava, b) Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě, se sídlem Na Bělidle 724/7, Ostrava Moravská Ostrava, c) Městský úřad Český Těšín, odbor výstavby a životního prostředí, náměstí ČSA 1, Český Těšín, d) Krajský úřad Moravskoslezského kraje, se sídlem 28. října 117, Ostrava - zde. II. K souhrnné evidenci dle 22 písm. c) zákona o posuzování vlivů na životní prostředí: Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, se sídlem Vršovická 1442/65, Praha - Vršovice. III. K vyvěšení na úřední desku územního samosprávného celku podle 16 odst. 3 až 5 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí: Město Český Těšín, IČO: , náměstí ČSA 1, Český Těšín. 8/8