WEED Závěrečný výstup přehled. Květen 2011

Transkript

1 WEED Závěrečný výstup přehled Květen 2011

2 2 1. STRUČNÝ POPIS Rozvoj strategií na místní úrovni ke zlepšení role žen a snížení genderové segregace (rozdělení podle pohlaví) v zaměstnání, rozvoje podnikání a znalostní ekonomice. 2. WEED zkratka pro anglický název Ţeny, podnikání a zaměstnání v místním rozvoji Spuštění projektu: duben 2008 Ukončení projektu: červenec PARTNERSKÁ MĚSTA Celje Savojsko, SLOVINSKO Alzira Valencie, ŠPANĚLSKO Amiens Pikardie, FRANCIE Crotone Kalábrie, ITÁLIE Enna Sicílie, ITÁLIE Karviná Moravskoslezský region, ČESKÁ REPUBLIKA Santiago de Compostela Galicie, ŠPANĚLSKO Umea Övre Norrland, ŠVÉDSKO 4. KONKRÉTNÍ ÚKOLY PROJEKTU V době, kdy jsou ženy po celé Evropě více než kdy jindy vystaveny přímému dopadu hospodářských změn, je řešení nerovnosti pohlaví klíčovým úkolem k zajištění sociální spravedlnosti a hospodářského růstu. Rovnost pohlaví se považuje za základní hodnotu Evropské unie, ale je také životně důležitá pro úkoly EU v oblasti rozvoje, zaměstnanosti a začlenění do společnosti. Strategie Evropa 2020 obsahuje úkol dosáhnout 75% míry zaměstnanosti u žen a mužů mezi 20 a 64 lety věku. Strategie Evropské komise pro rovnost mužů a žen se zaměřuje na efektivnější a rozsáhlejší využití potenciálu a talentu žen za účelem hospodářského a obchodního užitku. Banca d Italia odhaduje, že pokud vzroste zaměstnanost žen na 60 procent, vzroste hrubý domácí produkt v Itálii o 7 procent. Mezinárodní centrum obchodu v roce 2010 prohlásilo, že schopnost žen podnikat mohou hrát velkou roli v cestě k revitalizaci národních ekonomik a světového obchodu. Využití nadání a schopností žen a toho, že budou moci sdílet veškeré výhody růstu, však nefunguje automaticky. Míra zaměstnanosti žen v Evropě je nižší než zaměstnanost mužů, ženy pobírají za svou práci nižší mzdu než muži a účast žen v podnikání a znalostní ekonomice je nižší, než se očekává. Je zřejmé, že se ženy na trhu práce, při zavádění inovací a při zakládání podnikání potýkají s mnoha různými překážkami. Jejich pozice se navíc liší v různých zemích, oblastech a městech. Například ve Francii je ve srovnání se Španělskem u žen velmi nízká míra podnikatelských aktivit. V některých městech jsou zase ženy více začleněny do podnikání než jinde. Bez jasné a víceúrovňové strategie rovnosti pohlaví ve vztahu k zaměstnání a růstu se ekonomická aktivita žen nebude dále rozvíjet ku prospěchu všech. Existuje mnoho způsobů, jakými může vláda podpořit rovnost pohlaví v místní ekonomice, ale závazek místních účastníků, inovativní způsoby myšlení o vzrůstu ženského zapojení do zakládání podnikání a růstu a rozvoj kvalitních udržitelných zaměstnání pro ženy to vše je stejně důležité jako státní politika. A právě na této úrovni politiky funguje projekt WEED. Místní samosprávy dnes lépe rozumějí tomu, jak je potřeba podpořit ženy při zapojení do práce a podnikání, ale ve svém přístupu jen zřídka setrvají, přestože se jedná o důležitou oblast pokroku. Projekt se zaměřuje na průzkum konkrétních místních akcí, které mohou zlepšit pozici žen v zaměstnání, podnikání a ve znalostní ekonomice. Cílem je zlepšit koordinaci mezi plánováním a politikou aktivit za účelem dosažení rozvoje ekonomiky s vyrovnanějším přístupem k oběma pohlavím. 5. KONKRÉTNÍ ZÁVĚRY PROJEKTU? JAKÁ DOPORUČENÍ NAVRHUJETE? Obecným cílem projektu WEED byla asistence partnerským městům při zlepšení praxe ve vztahu k ženám, zaměstnanosti, podnikání a znalostní ekonomice. Cílem bylo vytvořit místní akční plán s mnoha účastníky a najít tak návrhy na projekty dobré praxe pro možné financování ze strany ERDR, ESF nebo jiných zdrojů Evropské unie či jednotlivých států. Partneři projektu byli velmi různorodí. Někteří měli dostatek zkušeností s řešením problémů rovnosti pohlaví při hospodářském rozvoji, jiní měli zkušenosti s výměnnými studijními programy v Evropě. Pomocí sdílení a průzkumu příkladů efektivních kroků a plánování akcí na místní a mezinárodní úrovni se objevily nové nápady možných řešení při odstranění bariér, kterým ženy musí čelit v zaměstnání a při podnikání a zavádění inovací. V souvislosti s efektivními kroky byla učiněna tato klíčová rozhodnutí:

3 3 Magistráty a vedení města mohou zvýšit zapojení žen v podnikání pomocí těchto kroků: 1 rozvoj akcí ve školách s cílem překonat hluboce zakořeněné přístupy k profesní kariéře chlapců a děvčat a jejich mužským a ženským rolím; 2 zpřístupnění mikrofinancí ženám; 3 rozvoj integrovanější a inovativní podpory nových podnikatelů a rozvoje podnikání. Kvalitní zaměstnání žen na místní úrovni lze dosáhnout, 1 pokud zaměstnavatelé vytvoří v zaměstnání prostředí přátelské pro rodiny; 2 pokud flexibilní školení otevírají nové možnosti v kariéře pro obě pohlaví; 3 pokud se podporuje podnikání v sociálním sektoru jako způsob otevření nových oblastí růstu. Nerovnosti v pohlaví ve znalostní ekonomice lze vyřešit: 1 lépe zaměřeným a zajímavým školením včetně aktivní pomoci ze znalostních center; 2 vytvořením prostředí přátelského k ženám a rodinám; 3 pomocí efektivních partnerství vedení měst a místních univerzit. Aktivity programu WEED se také soustředily na zlepšení procesů místního plánování. Klíčové závěry: Partnerství na místní úrovni přináší pozornost a důvěru v případě, že: 1 rozvíjí dialog mezi účastníky na místní úrovni, obzvláště když průzkum možných řešení umožňuje lepší porozumění propojení agentur a organizací; 2 snižuje konkurenci mezi agenturami, otevírá možnosti zapojení nových účastníků a rozšiřuje počet těch, kteří budou ze změny politiky profitovat; 3 se zaměřuje na rozvoj místního akčního plánu. Prospívá stávajícím přístupům, protože se velmi specificky zaměřuje na dané téma a podporuje společnou strategickou agendu u všech místních partnerů. Mezinárodní forma práce můţe hrát důleţitou roli, protoţe poskytuje účastníkům moţnost sdílet nápady a učit se jeden od druhého v případě, ţe zahrnuje: 1 studijní návštěvy, online prezentace, rozesílání novinek (newsletter) s informacemi o partnerských aktivitách a možném financování všechny tyto aspekty pomáhají inspirovat partnery k tomu, aby se podívali na svou práci z jiné perspektivy; 2 průzkum rozsahu účastníků a ostatních zkušeností, protože zmenšuje obavy z nových věcí a inovativních metod. 6. CO BYLO PŘIDANOU HODNOTOU ÚČASTI V TOMTO PROJEKTU PRO VAŠE PARTNERY? Projekt WEED spočívá v podpoře genderově vyrovnaného ekonomického prostředí za účelem čerpání z pozitivního potenciálu žen v místní ekonomice. To se projektu podařilo docílit rozvojem nových pohledů na ženský a mužský způsob podnikání a zaměstnání, dále rozvojem a šířením dobrých postupů při snižování segregace podle pohlaví a tvorbou místních akčních plánů na udržení pozitivních akcí rovnosti pohlaví v místní ekonomice v budoucnosti. Projekt zkoumal tři témata: - zlepšení pozice žen na trhu práce, - propagace a podpora zapojení žen do podnikatelských aktivit, - propagace a podpora zapojení žen do vědy, výzkumu a používání nových technologií. Co se podařilo Každé partnerské město má mezi tématy projektu své vlastní priority. Schůze za účelem dosažení shody ve fázi rozvoje projektu WEED zajistily, že již od brzké fáze partneři sdíleli své silné stránky, ponaučení, která mohli nabídnout dalším městům, a také oblasti, na které chtěli zaměřit svoje úsilí k dosažení dalšího rozvoje. Společnou prací s hlavním odborníkem dosáhli vytvoření silné sítě výměny znalostí, ve které se probíraly problémy, zkušenosti a další možnosti. Následný souhrn případových studií vytvořený pro každou podkapitolu témat čerpal z dobrých zkušeností partnerů a dalších agentur v Evropě a Severní Americe. Zůstaly po nich zdroje, které budou dlouho sloužit všem partnerům a širší komunitě projektu URBACT. Zapojení do společného plánování mezinárodních seminářů a plánování a realizace online akcí v zájmu partnerů jsou dokladem jejich ochoty nejen věnovat projektu čas a zdroje, ale i vytvořit efektivní spolupůsobení místních a mezinárodních aktivit. Například video, které pro online seminář o tvorbě přístupného podnikání vytvořilo EntreprenörCentrum ve Vasterbotten, člen LSG v UMEA, se používá po celém Švédsku k podpoře typu akcí, které úspěšně fungují.

4 4 Zaměření na místní problémy se setkalo s velmi pozitivní odezvou mnoha primátorů partnerských měst, a tato odezva ukazuje na pozitivní hodnocení celé akce. Primátor města Celje na začátku projektu prohlásil, že si je jist, že úkoly, které je třeba řešit v Celje, se podobají úkolům v mnoha dalších městech a na místních úřadech v Evropě. Účastí v této síti se můžeme podělit o své zkušenosti a navzájem se z nich poučit a vymyslet řešení, která lze upravit pro náš místní kontext. Primátor a zástupce primátora města Karviná zdůraznili vzrůstající partnerství mezi městy v regionu: Pomocí projektu WEED se nám podařilo ustanovit partnerství nejen s partnerskými městy projektu, ale také s ostatními městy v České republice. Mohu říci, že naše účast na projektu byla pro město velmi pozitivní. Co se nepodařilo Důležitým úkolem pro partnery byl způsob podpory místní realizace dobrých zkušeností v době hospodářské krize a politické nejistoty. V průzkumu z roku 2009 o zkušenostech a reakcích na hospodářskou krizi partneři projektu prohlásili, že ztrácejí velké množství pracovních míst a že nejzranitelnější pracovníci, včetně mnoha žen, tím budou velmi pravděpodobně postiženi. Ve slovinském Celje se například zhoršily podmínky pro pracovníky s minimálním platem, z nichž většina jsou ženy. V Amiens ve Francii se zvýšil počet požadavků rodin na příspěvek na jídlo, což dokládá, jak ženy odnesly dopady krize. Zaměření LSG se v souvislosti se ženami a zaměstnáním během krize výrazně posunulo. Původně převládal výrazný zájem o rozvoj strategií směrem ke zvýšenému zapojení žen na vyšších úrovních znalostní ekonomiky. Od hospodářského poklesu v Evropě se větší zájem přesunul na zlepšení dopadu krize na pracovní místa a kvalitu vzniklých pracovních míst. To může být velkou hodnotu pro ženy, protože bývají na trhu práce nejzranitelnější, ale bohužel mnoho partnerských měst zaznamenalo snížení politické podpory kroků směřujících k podpoře rovnost pohlaví v ekonomice. Hospodářský kontext se také ukázal jako faktor v čase a zdrojích, které partneři byli schopni věnovat oboustranným návštěvám. Tyto návštěvy byly naplánovány jako způsob spojení menších skupin při práci na problémech, na které se chtěli dva nebo tři partneři koncentrovat u svého místního akčního plánu. To bylo bohužel v dané časové tísni těžké splnit. 7. KONKRÉTNÍ ŘEŠENÍ PARTNERŮ PROJEKTU Místní akční plány jsou důležitým rozměrem programu URBACT. Mají za cíl zlepšit dopad mezinárodní výměny a vzdělávání na místní politiku a výstupům ze spolupráce partnerů dát konkrétní podobu. Skupiny LSG všech měst zapojených do projektu WEED se podílely na rozvoji těchto plánů. Obsah plánů ukazuje různorodý kontext a úkoly, se kterými se jednotlivá města musí potýkat. Některé se týkají prioritních kroků k pomoci ženám rozjet vlastní podnikání, jiné zase mají za úkol snížit genderovou segregaci ve světě práce a podnikání. Přístupy jednotlivých partnerů se různí, ale všichni cítí, že šance shromáždit účastníky na místní úrovni, možnost naučit se něco z modelů použitých v jiných městech Evropy a také příležitost získat čas na plánování akcí byly cennými zkušenostmi programu URBACT. Dva pozoruhodné příklady jsou plány použité v městech Umea a Celje. Umea je zajímavá, protože ukazuje, jak lze rozvinout víceletou strategii o několika krocích, když se partneři sejdou. Celje je zajímavé tím, jak ukazuje, že zaměření na mezery ve službách spolu se zaměřením na ženy, zaměstnanost a podnikání mohou vyprodukovat efektivní plány, které přilákají významné dotace. Umea, Švédsko místní LSG vytvořila společný akční plán pro oblast Vasterbotten, který se zaměřuj na rovné příležitosti na pracovišti a na trhu práce. Akční plán se hlavně soustředí na segregaci podle pohlaví a věnuje se významu snížení této segregace pro danou oblast, místní zaměstnance, zaměstnavatele, podnikatele a pro spravedlivé rozdělení zdrojů, moci a vlivu. Akční plán podepsala primátorka města Umea, dále guvernér oblasti Vasterbotten, ředitel švédských Služeb veřejné zaměstnanosti, ředitel Leia Accelerator a ředitel ALMI (hlavní partner a iniciátor několika programů, které pomáhají založit a rozvíjet nové podnikání). Tímto se všichni podepsaní zavazují pracovat společně na realizaci aktivit vyplývajících z plánu založeném na našich konkrétních a sdílených zkušenostech a perspektivách. Akční plán je víceletá strategie souvislé práce v oblasti za účelem snížení genderové segregace na trhu práce ve Vasterbotten. Zahrnuje deset oblastí akcí, včetně kroků ke zvýšení mobility na trhu práce mezi sektory, ve kterých převažují ženy a ve kterých muži (což přilákalo dotace z Agentury pro hospodářský a regionální vzrůst). Dále také zahrnuje akce na upozornění na podnikání žen a mužské normy ve světě obchodu. Celje, Slovinsko místní LSG se skládá ze členů místních sociálních služeb, oddělení zaměstnanosti, obchodní komory a nevládních organizací. Místní akční plán se zaměřuje na větší rovnost mezi pohlavími v zaměstnanosti a podnikání a na zlepšení kvality života rodin v období demografických a ekonomických změn. Místní akční plán má za úkol pokrýt mezeru mezi potřebami rodin a kapacitou veřejného sektoru tyto potřeby uspokojit. Tato mezera se zvětšovala spolu s prohlubováním hospodářské krize a se širokou škálou změn v tradiční struktuře rodiny. Podle úvodní analýzy rodin, nezaměstnaných žen ve městě, místních sociálních služeb, školení a zdrojích zaměstnatelnosti pracovala místní LSG na návrhu projektu pro Centrum pro informace, poradenství a vzdělávání.

5 5 Plán se skládal z analýzy kvality a kvantity stávajících služeb, jasného náčrtu založení nového vzdělávacího programu pro pracovníky v podpoře seniorů a rodin v krizi. Program má za úkol nabrat a vyškolit nezaměstnané ženy a založit registr pracovnic, které absolvovaly školení a jsou k dispozici, ale také zahrnuje program školení těch, kdo si v daném sektoru přejí pracovat jako osoby samostatně výdělečně činné. V době, kdy projekt WEED končil, poskytl dotace ve výši 300 tisíc euro z Evropského sociálního fondu. Další akční plány vytvořené v projektu WEED zaměřené na širokou škálu úkolů. Patří mezi ně: Úkol 1: sníţit bariéry pro podnikání ţen (Alzira, Enna, Crotone a Santiago de Compostela) Zvýšit podporu služeb mentorů pro podnikající ženy Zvýšit zájem o podnikání od školního věku až do stáří Iniciativy poskytující mikrofinance k podpoře sociálního podnikání ve znalostní ekonomice Úkol 2: zabývat se nerovnostmi v charakteru a kvalitě práce dostupné pro muţe a ţeny (Umea, Karvina, Amiens a Celje) Školení na otevření nových cest méně rozdělených podle pohlaví Zvýšit zastoupení žen ve školení zaměstnanců Projekty, které mohou změnit přístup zaměstnavatelů k zavedení praktik, které více podporují rodinu Úkol 3: sníţit nedostatečné vyuţití znalostí a schopností ţen v zavádění inovací a znalostní ekonomice (Santiago de Compostela a Enna) Změnit přístup mladých k informačním technologiím a vědě Společné iniciativy univerzit a vedení města s cílem zvýšit zastoupení podnikajících žen ve znalostní ekonomice Rozšíření příležitostí ke školení v nových sektorech zaměstnání (péče) Podrobnosti o místních akčních plánech jsou dostupné v závěrečné zprávě a brožuře WEED 8. DOSTUPNÉ VÝSLEDKY Místní akční plány a detaily projektu Broţura projektu (květen 2011): obsahuje okruh materiálů a poskytuje detaily o zapojených městech a shrnutí jejich místních akčních plánů. Papírová verze ve všech partnerských jazycích. Klíč USB je součástí všech výstupů projektu. Závěrečná zpráva na CD Rom (červen 2011) Newsletters 1-8 (květen 2009 červen 2011) WEED Baseline Report Souhrn tematických zpráv a případové studie 1 Female Entrepreneurship in an Economic Downturn, Gill Scott, WEED LE, September Female Entrepreneurship in an Economic Downturn, Case Study Compendium, September Promoting better work and social enterprise for women, Gill Scott, WEED LE June Promoting better work and social enterprise for women, Case Study Compendium, June Women, Innovation and the Knowledge Economy, Gill Scott, WEED LE, February 6 Women, Innovation and the Knowledge Economy, Case study Compendium, February Zprávy odborníků 1 Gender Pay Gap and Occupational Segregation, implications for local economic development and planning, Angela O Hagan, Glasgow Caledonian University, June Case Studies in Gender Analysis for Economic Development, Angela O Hagan, June Women and Social Enterprise, Dorotea Daniele, DIESIS, June Články 1 Female entrepreneurship: developing an urban agenda for female entrepreneurship, Professor Gill Scott, urbact.eu/fileadmin/general_library/article-scott1.pdf 2 Empowering women in the Labour Market, report, Professor Gill Scott, WEED LE urbact.eu/fileadmin/general_library/empowering_women2 2_. pdf 3 Steps towards inclusive growth, Professor Gill Scott, WEED LE urbact.eu/fileadmin/general_library/inclusive_growth_-_gs 3_.pdf Dále součástí URBACT Tribune Can European cities grow smaller, sustainable and inclusive?

6 URBACT je evropský výměnný a vzdělávací program podporující udržitelný rozvoj města. Program umožňuje městům spolupracovat a rozvíjet řešení velkých urbanistických úkolů a znovu potvrzuje klíčovou roli, kterou města hrají tváří v tvář čím dál složitějším úkolům společnosti. Program napomáhá městům přijít na pragmatická nová a udržitelná rozhodnutí, ve kterých se integrují ekonomické, společenské a enviromentální rozměry. Díky tomuto programu mohou města navzájem sdílet dobré zkušenosti a ponaučení se všemi odborníky na urbanistickou politiku v Evropě. Programu URBACT se účastní 300 měst, 30 zemí a aktivních účastníků.