Klíčová oblast 3: Sociální a zdravotní služby

Transkript

1 Klíčová oblast 3: Sociální a zdravotní služby Informace o termínech i zabezpečení procesu zpracování Strategického plánu jsou k dispozici na webové stránce města: oddíl Město Poděbrady, Strategické plánování nebo přímo na Zápisy jednání 1. kolo jednání pracovní skupiny dne Jednání se zúčastnili: členové pracovní skupiny: Mgr. M. Šmíd, E. Třísková, Mgr. L. Adamkovičová, MUDr. V. Drozdová, K. Kánská, G. Kaucká, Z. Kroupová, Mgr. L. Říhová, J. Šafránková, I. Tomková, Ing. J. Soukupová, dále koordinátorka procesu strategického plánování Jitka Karbulková a zpracovatelka strategického plánu paní PhDr. Alena Bauerová. Účastníci byli seznámeni s dosavadním postupem zpracování Strategického plánu (SP) a dalším harmonogramem do prosince 2008, kdy bude SP předložen zastupitelstvu města ke schválení. Byla probrána role pracovní skupiny, koordinační skupiny a Řídící skupiny. Úkolem pracovní skupiny je společně a na základě dostupných podkladů definovat rozvojový směr oblasti a stanovit strategické a specifické cíle vč. ukazatelů úspěšnosti. Účelem koordinačních schůzek je vyladění cílů mezi jednotlivými stanovenými oblastmi rozvoje města. Řídící skupina stanovuje základní body strategie vizi rozvoje města, misi, klíčové oblasti rozvoje, projednává výstupy pracovních skupin a případně je doplňuje. Formou brainstormingu proběhlo pracovní vymezení oblasti. Dále byla provedena SWOT analýza současného stavu oblasti, ohodnoceny klíčové stránky SWOT analýzy, stanovena vize oblasti do roku 2025 a stanoveny strategické cíle vč. některých indikátorů. Celý proces zpracování SP je otevřený všem zájemcům jsou vítány podkladové informace i připomínkování výstupů práce. Vedoucím PS Sociální a zdravotní služby byl zvolen pan Mgr. Michal Šmíd. 1. koordinační schůzka (KS) zástupců 9 pracovních skupin (PS) pro klíčové oblasti rozvoje města (KO) dne Jednání se zúčastnili zástupci PS: 1. Lázeňství a cestovní ruch: Ing. J. Soukupová (zastoupení Ing. J. Ďurčanského), 2. Školství a vzdělávání: Ing. Z. Lukavec, 3. Sociální a zdravotní služby: Mgr. M. Šmíd, 4. Životní prostředí, zeleň: PaedDr. Z. Souček, 5. Bydlení, urbanistická kvalita, vzhled města, památky, infrastruktura: Ing. J. Netíková, 6. Řízení a správa města, bezpečnost, informační a komunikační technologie: JUDr. S. Vavřička (zastoupení Mgr. H. Novotné), 7. Kultura, sport, rekreace, zájmové / volnočasové aktivity: PhDr. J. Vinduška, 8. Doprava: Ing. F. Kupec, 9. Služby, obchod, průmysl, podnikání, zaměstnanost: Ing. L. Zdobinská. Dále se zúčastnily: koordinátorka J. Karbulková a zpracovatelka SP PhDr. Alena Bauerová. Zástupci PS se shodli na stejných pravidlech jednání KS jako PS. Zástupci prezentovali výstupy 1. kola jednání PS - klíčové problémy a záměry v dané oblasti. Dále byly podrobně projednány přesahy a rozpory mezi stanovenými KO na úrovni vizí. Bylo dohodnuto, která KO bude řešit který přesah a z jakého hlediska. Výstupy jsou zaznamenány dále v textu. Vize jednotlivých oblastí jsou upraveny na základě dohody zástupců PS s tím, že 1

2 Strategický plán tvoří jeden celek, tudíž řešení jednoho problému se objevuje pouze na jednom místě, tj. v jedné oblasti, přestože se dotýká i oblastí dalších. Byla doplněna nezastoupená témata. Proběhlo orientační hlasování o důležitosti jednotlivých KO. Pořadí KO dle 1. koordinační skupiny: 1. Oblast 7ŘM získala 7 hlasů (3z,3č,1m). 2. Oblast 4ŽP získala 5 hlasů (2z,2č,1ž). 3. Oblast 1L získala 4 hlasy (1m,1ž,1z,1č). 4. Oblast 2Š získala 4 hlasy (1m,1ž,1z,1č). 5. Oblast 3SZ získala 4 hlasy (2z,2č). 6. Oblast 5B získala 4 hlasy (1z,3č). 7. Oblast 6K získala 4 hlasy (1z,2č,1ž). 8. Oblast 8D získala 3 hlasy (1z,2č). 9. Oblast 9PS získala 1 hlas (1m). Závěry KS budou prezentovány a projednány na 2. kole jednání jednotlivých PS, kde bude dále pokračovat práce na stanovení strategických a specifických cílů vč. indikátorů v dané oblasti. 2. kolo jednání pracovní skupiny dne Jednání se zúčastnili: Mgr. L. Adamkovičová, MUDr. V. Drozdová, K. Kánská, Z. Kroupová, F. Pokorný, Mgr. L. Říhová, Ing. J. Soukupová, G. Kaucká, RNDr. V. Třebický, Ph.D. (Timur), dále koordinátorka J. Karbulková, zpracovatelka SP PhDr. Alena Bauerová. Účastníci byli seznámeni s výsledky 1. koordinační schůzky zástupců pracovních skupin, proběhla revize vize oblasti a strategických cílů vč. ukazatelů. Byly stanoveny podoblasti v rámci klíčové oblasti a v jednotlivých podoblastech specifické cíle vč. ukazatelů. V průběhu diskusí byly formulovány také vzkazy do dalších pracovních skupin. Přítomní členové PS určili priority v rámci klíčové oblasti. Ti členové, kteří se jednání nemohli zúčastnit, budou vyzváni pro určení priorit korespondenčně. V rámci zpracování SP proběhla výtvarná a literární soutěž pro děti a mládež Poděbrad s názvem Město mých snů ve 4 věkových kategoriích, slavnostní vyhlášení výsledků proběhne v úterý od 17,00 hodin u Kryté kolonády, kde budou vítězné práce vystaveny. Výstava potrvá od do Všechny Vás srdečně zveme! Následující kroky zpracování SP: Druhá koordinační schůzka zástupců PS se uskuteční dne Třetí setkání Řídící skupiny pro zpracování SP proběhne dne , kde budou posouzeny výstupy práce PS. Pracovní verze SP bude zveřejněna k připomínkám od do jednak na webové stránce města a jednak zaslána k připomínkám všem zastupitelům a odborným partnerům. Veřejné projednání SP proběhne dne od 17,00 do 20,00 hodin v sále Lázeňské Kolonády. Všichni členové pracovních skupin i další zájemci jsou srdečně zváni! 2

3 Řídící skupina zhodnotí shromážděné připomínky na svém 4. setkání dne Poslední, 3. setkání PS pro oblast Sociální a zdravotní služby proběhne dne od 9,00 do 13,00 hodin. Na tomto setkání budou diskutovány připomínky a budou shromážděny náměty na konkrétní projekty a akce. ****************** Členové PS přijali pravidla jednání, která navazují na pravidla jednání Řídící skupiny a jsou následující: 1. bezpodmínečná účast členů PS na jednáních, 2. v případě nezbytné potřeby členové PS mohou delegovat svého zástupce s hlasovacím právem, je však potřeba zástupce dostatečně informovat o předchozích krocích a výsledcích jednání (každé další jednání navazuje na výsledky předchozího); zástup je potřeba dopředu oznámit koordinátorce, 3. v případě neshody se rozhoduje hlasováním, přičemž je uznán hlas 2/3 přítomných členů, 4. dochvilnost, 5. profesionalita, 6. zachovávání pravidel slušnosti, 7. mluví vždy jen jeden člen, hlásí se o slovo, 8. konkrétnost příspěvků, 9. stručnost časový limit pro jednotlivé příspěvky max. 3 minuty, 10. průběh řídí facilitátor, má právo ukončit diskusi, 11. nekouření v prostorách jednání, 12. tichý profil mobilu, 13. materiály předem, 14. zápis do stanoveného data. 15. pauzy. Členové PS byli vyzváni, aby doplnili stávající podklady o potřebné informace, materiály. Podklady a související informace pro oblast jsou: Dlouhodobý program zlepšování zdravotního stavu obyvatel Středočeského kraje Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb Výroční zpráva Handicap centrum Srdce 2007 Adresář zdravotnických zařízení Středočeského kraje Kritéria kvality plánování sociálních služeb MPSV Narodni_politika_bezpečnosti_ochrany_zdraví_při_práci_CR_2008 3

4 Socialne_demograficka_ananlyza_Středočeského kraje registr poskytovatelů sociálních služeb MPSV internetový portál: Usnesení rady KÚ Středočeského kraje: Datum jednání: , číslo: 05/2005 Číslo usnesení: 48-05/2005/RK : Výroční zprávy organizací a sdružení o jejich činnosti Poděbradské noviny Pro všechny oblasti jsou k dispozici další podklady, které jsou umístěny na webové stránce odkaz Podklady a dokumenty SP nebo u koordinátorky paní J. Karbulkové. 4

5 Vymezení oblasti Sociální a zdravotní služby v Poděbradech Informace Propojenost zdravotních a sociálních služeb Komplexní systém sociální péče Dostupnost a kvalita (ne) dostupnost specializovaných zdravotních služeb (oční, rehabilitační péče a další) Vzdělávání Dobrovolnictví Muži pracující v sociální oblasti Stárnutí lékařů Děti s handicapem, mládež s handicapem Senioři Přímá péče o občany Domácí péče Azylový dům pro osoby bez přístřeší Domy na půl cesty Chráněné bydlení, chráněné dílny Rezidenční služby Respitní (odlehčovací) péče Stacionáře Pohotovost Cvičení Aktivizační činnost - prostory pro různé aktivity - seniorů, dětí a dalších Stravování dětí, žáků, studentů Chybí porodnice Pomoc rodinám s problémy Sanace rodiny Nepřizpůsobivost sociálně slabých rodin Integrace sociálně slabších, skupin s odlišným kulturním, etnickým a dalším zaměřením Nízkoprahová centra Vyhledávání osob ohrožených sociálním vyloučením (předcházení vyloučení) 5

6 Jednotlivé stránky v následující SWOT analýze současného stavu oblasti Sociální a zdravotní služby v Poděbradech jsou řazeny dle přidělených preferencí přítomných členů PS (počet hlasů), a to sestupně, tj. jako první jsou uvedeny ty, které členové PS označili za nejdůležitější. Pozn.: červeně označené body jsou přesahem do dalších KO SWOT analýza oblasti Sociální a zdravotnické služby v Poděbradech Silné stránky oblasti (S) Počet hlasů Slabé stránky oblasti (W) Počet hlasů široké spektrum poskytovatelů sociálních služeb 8 chybí azylový dům s byty pro matky s dětmi 7 zvyšující se zájem MÚ o sociální a zdravotní oblast 7 malá angažovanost a povědomí o možnostech dobrovolnictví 6 domácí péče - včetně zdravotní (CSS) 6 nedostatečná lékařská pohotovost (zubní!) 6 finanční podpora města pro stávající subjekty 5 nedostatečná kapacita chráněného bydlení 4 chráněné dílny - zaměstnanost lidí se zdravotním postižením 2 chybí informační systém 3 speciální školství v Poděbradech 2 chybí chráněná dílna pro tělesně handicapované 2 dobrá kvalita některých stávajících sociálních služeb 1 stárnoucí lékaři (hlavně obvodní) a jejich nahrazení 2 spádovost v regionu a dostupnost vůči větším městům 1 nedostatečná kapacita domova důchodců 2 propojenost některých občanských sociálních sdružení a problém handicapované mládeže opouštějící vzdělávací organizací instituce 1 fungující mateřské centrum (matky na MD) chybí hospic 1 chybí porodnice, případně alternativní porodnice (výhodná poloha města) 1 chybí středisko výchovné péče pro ohrožené rodiny nepokrytí potřebného spektra sociálních a zdravotních služeb není komplexně řešena bezbariérovost 6

7 Příležitosti pro oblast (O) Počet hlasů Ohrožení oblasti (T) Počet hlasů fondy, dotace 9 nastavení systému financování 12 propojení a vzájemná spolupráce mezi zájmovými organizacemi a ostatními sociálními a zdravotními službami 6 stárnoucí populace (prům. věk 45 let) 9 nevyužité městské prostory 5 věkové složení (obvodních) lékařů 3 angažovanost místostarostek 4 současný životní styl (výkon, úspěch, rychlé tempo) 2 zapojení veřejnosti - dobrovolnictví 4 smluvní vztahy lékařů se zdravotními pojišťovnami 2 existence lázní a jejich léčebná zařízení, propojení lázní s oblastí sociálních a zdravotních služeb 2 nedostatečná kontrola využívání sociálních dávek (příspěvek na péči) - zákon č. 108/2006 Sb. 2 vzdělávání (kurzy apod.) 1 chybějící lidské zdroje (kvalifikovaný personál) 1 dostupnost návykových látek 7

8 VIZE: Sociální a zdravotnické služby v Poděbradech v roce 2025 V Poděbradech žijí spokojení a informovaní občané, kteří mají možnost využívat komplexní systém dostupných sociálních a zdravotnických služeb od narození do konce života. Zdravotnické služby jsou i pro spádovou oblast, je zde porodnice (alternativní), každá část města má obvodního lékaře (nejlépe rodinného) a lékárnu. V centru města funguje integrovaný dům specializovaných zdravotnických služeb se systémem objednávání, který zaručuje minimální čekací lhůty. Funguje systém funkční pohotovostní služby. Součástí zdravotnických služeb je hospic. Síť sociálních služeb slouží pro všechny věkové skupiny a různá postižení. Spektrum sociálních služeb pro seniory a zdravotně postižené občany umožňuje jejich setrvávání v domácím prostředí. Funguje prevence a práce s osobami ohroženými sociálním vyloučením a zdravotní prevence, včetně prosazování zdravého životního stylu. Občanům ohroženým sociálním vyloučením je umožněno žít plnohodnotný život. Probíhá integrace menšinových a sociálně slabších skupin do života města. Systematicky se pracuje s nepřizpůsobivými občany. Občané i organizace Poděbrad berou jako prestiž finančně i personálně se podílet na zajištění funkčních sociálních služeb pro jimi vybranou cílovou skupinu. Město tuto iniciativu podporuje. Město také podporuje organizace zajišťující sociální a zdravotnické služby (nejen finančně). Existuje efektivní kontrolní systém pro čerpání financí v sociální oblasti. V městě jsou k dispozici kvalitní ubytovací sociální služby (penziony). Existuje funkční informační servis o sociálních a zdravotnických službách. Všechny subjekty v oblasti sociálních a zdravotnických služeb navzájem spolupracují a informují se. Lázeňské služby jsou propojeny s oblastí sociálních a zdravotnických služeb a lázeňská zařízení slouží také pro občany Poděbrad. 8

9 Strategické cíle Strategický cíl Indikátor Prostředek ověření 3.I Rozšířit a stabilizovat spektrum dostupných a kvalitních sociálních a zdravotnických služeb pro všechny věkové kategorie a různé skupiny, a to v souladu s jejich potřebami, zajistit dostupnost praktických lékařů na území města o spokojenost uživatelů / počet stížností o nabídka X poptávka srovnání o dostupnost zdravotnických zařízení na území města 3.II Odstranit sociální bariéry v rámci města 3.III Zajistit efektivní kontrolní systém pro čerpání financí v sociální oblasti 3.IV Zajistit preventivní zdravotní a sociální péči pro všechny věkové skupiny vč. předcházení sociálně patologickým jevům 3.V Zajistit spolupráci mezi poskytovateli sociálních a zdravotnických služeb navzájem a mezi poskytovateli, uživateli, Městem, veřejností a dalšími organizacemi/subjekty o spokojenost v rámci jednotlivých cílových skupin o míra investovaných prostředků do odstranění sociálních bariér o % procento aktivně zapojených osob sociálně ohrožených o výdaje na 1 uživatele sociálních služeb podle jednotlivých poskytovatelů o počet úspěšných kontrol o návratnost neprávem využívaných prostředků o míra nemocnosti u vybraných onemocnění - hlavních civilizačních chorob o spokojenost občanů o stupeň sociálně patologických jevů o % zapojených organizací o spokojenost uživatelů / počet stížností 9

10 Podoblasti 3.1 Sociální služby 3.2 Zdravotnické služby 3.3 Prevence 3.4 Spolupráce mezi S a ZS Specifické cíle 3.1 Sociální služby Specifické cíle Indikátor Prostředek ověření Priorita Zajistit kvalitní, dostupnou a dostatečně kapacitní o soulad se standardy o 1 (1ž) rezidenční péči kvality poskytování sociálních služeb (bodové hodnocení) o % procento uspokojených zájemců Zajistit kvalitní, dostupnou a dostatečně kapacitní respitní péči (denní i pobytové stacionáře, pro všechny věkové skupiny) o soulad se standardy kvality poskytování sociálních služeb (bodové hodnocení) o % procento uspokojených zájemců Zajistit provoz funkčního Mateřského centra o % rodičů na MD/RD využívajících služeb MC / rok o % rodičů na MD/RD aktivně zapojených do činnosti MC Zajistit azylové bydlení pro potřebné osoby o % uspokojených zájemců 6 (1č, 1m, 4z) 2 (1ž, 1z) 1 (1z) Poznámka 10

11 3.1.5 Udržet kvalitu a stabilizovat funkční terénní sociální a zdravotní služby pro osoby v domácím prostředí o soulad se standardy kvality poskytování sociálních služeb (bodové hodnocení) o % procento uspokojených zájemců Zajistit a rozšířit kapacitu chráněného bydlení o soulad se standardy kvality poskytování sociálních služeb (bodové hodnocení) o % uspokojených zájemců Zajistit a rozšířit chráněné dílny o soulad se standardy kvality poskytování sociálních služeb (bodové hodnocení) o % uspokojených zájemců 4 (1č, 1m, 2z) 1 (1z) 2 (1č, 1z) 3.2 Zdravotnické služby Specifické cíle Indikátor Prostředek ověření Zajistit pohotovostní služby - zubař, praktický o ano / ne lékař, pediatr o provoz - nepřetržitý (navazující na denní péči) Vytvořit plán pro zajištění dobré dostupnosti praktických lékařů na území města Poděbrady včetně motivačního systému a naplňovat jej Zajistit rovnoměrně rozmístěnou síť lékáren odpovídající síti praktických lékařů o plán vytvořen do 2010 o počet nesouladů s plánem o dostupnost praktických lékařů o dostupnost lékáren Priorita 6 (1m, 2ž, 3z) 3 (1č, 1ž, 1z) Poznámka 11

12 3.2.4 Vytvořit plán pro zajištění dostatečné sítě odborných kvalitních lékařů na území města Poděbrady včetně motivačního systému a naplňovat jej o plán vytvořen do 2010 o počet nesouladů s plánem o počet osob na odborného lékaře o objednací doba Zajistit efektivní objednací systém o % zapojených ordinací o čekací doba Vybudovat porodnici o porodnice vybudována do Vybudovat hospic budovu a příslušné služby o hospic vybudován do (1z) 2 (1z, 1m) 3.3 Prevence Specifické cíle Indikátor Prostředek ověření o počet / podíl nezaměstnaných umístěných v S a ZS Zajistit aktivní spolupráci mezi poskytovateli sociálních a zdravotnických služeb a ÚP a pracovními agenturami a využívat nezaměstnaných pro péči v oblasti sociálních a zdravotnických služeb Zajistit efektivní a cílenou osvětovou činnost týkající se zdraví o průměrná délka dožití obyvatel města o počet akcí / rok o celkový počet účastníků / rok Zajistit funkční a dostupný poradenský systém o počet klientů / rok o rozsah péče v hodinách o počet sociálně patologických jevů Zajistit terénní pracovníky pro problémové skupiny obyvatel o počet terénních pracovníků Priorita 3 (1ž, 2z) evidence 5 (1ž, 1m, 3z) 2 (1ž, 1z) Poznámka 12

13 o počet oslovených osob o počet sociálně patologických jevů Zřídit nízkoprahové zařízení o zařízení vybudováno do Využívat a rozšířit možnosti alternativních trestů o počet osob vykonávajících alternativní trest 1 (1z) 3.4 Spolupráce mezi sociálními a zdravotnickými službami Specifické cíle Indikátor Prostředek ověření Priorita Pravidelně poskytovat informace o nabízených o naplnění pravidelnosti o 2 (1ž, 1z) sociálních a zdravotních službách do centrálního poskytování informací informačního systému provozovaného městem o počet / % subjektů (poskytovatelů) poskytujících informace (cíl: 100%) o využití informací (web) Zajistit pokračování procesu komunitního plánování sociálních služeb a posílit spolupráci s odborníky ze zdravotnictví v rámci tohoto procesu Rozšířit možnost využívání lázeňských zařízení občany města Zajistit a zvýšit počet dobrovolníků aktivně pracujících v oblasti sociálních a zdravotních služeb o shoda s metodikou s KPSS o počet aktivně zapojených odborníků ze zdravotnictví o % využití lázeňských zařízení místními obyvateli o počet dobrovolníků aktivně pracujících 1 (1z) Poznámka Přesunout do 1L? + Vytvořit prostor pro spolupráci (vybudovat systém spolupráce) mezi Lázněmi a.s., Městem, subjekty města a občany 1 (1z) Obsahuje také podíl občanů a organizací na personálním zajištění sociálních a zdravotních 13

14 3.4.5 Zajistit a zvýšit finanční podporu sociálních a zdravotnických služeb ze strany organizací Nastavit transparentní systém slev na kulturu a sportovní akce pro seniory, handicapované a pro sociálně slabší skupiny Zajistit potřebnou odbornost pracovníků v sociálních službách a zdravotních službách Nastavit spolupráci pro využívání grantů a dalších externích zdrojů Legenda priorit: o počet organizací finančně podporujících o výše prostředků o systém nastaven do 2010 o počet poskytovatelů o počet těch, kdo jej využívají o počet školících akcí o počet účastníků o výše získaných prostředků o podíl úspěšných projektů služeb? 2 (1č, 1z) Obsahuje také podíl občanů a organizací na financování sociálních a zdravotních služeb 2 (1ž, 1z) Stanovení priorit je prozatím pracovní. Priority byly určovány v rámci jednotlivých pracovních skupin. V závorce je rozlišení hlasování z hlediska příslušnosti členů: č=červená=zástupci Města, MěÚ a městských organizací, ž=žlutá=ostatní školy, občané ad., m=modrá=podnikatelé, z=zelená=nno. 2 (2z) Vzkazy do ostatních KO a pro ŘS: Pro 9SP: Začleňovat nezaměstnané včetně sociálně vyloučených na trh práce Pro 7ŘM: Řešit způsob poskytování informací. Zachovat podporu Města při zajištění sociálních služeb včetně spolupráce Města a organizací při získávání externích finančních zdrojů. Pro 9SP: Připravit speciální služby vč. regenerace pro seniory. ******* Pro ŘS: rozsah lékařské péče vypustit z celkové SWOT analýzy města silné stránky ******* Připomínky k procesu: je nutná účast zástupce DD Luxor jako poskytovatel rezidenčních služeb 14

15 Zatím nespecifikováno - vzkazy z ostatních KO a to, co vyplývá z podkladů a dosavadní práce na SP: Návykové látky a jejich dostupnost preventivní programy Na kulturně společenském a sportovním dění ve městě se aktivně podílejí studenti, dobrovolníci, spolky, sdružení, církve, Město, soukromí podnikatelé a další. Poskytovatelé a provozovatelé spolu vzájemně spolupracují, je vydáván měsíční i roční přehled akcí, Město má koordinační roli. (6K) Podněty pro další práci: Z elektronicky zaslaných připomínek: 15