Klíčová oblast 8: Doprava

Transkript

1 Klíčová oblast 8: Doprava Informace o termínech i zabezpečení procesu zpracování Strategického plánu jsou k dispozici na webové stránce města: oddíl Město Poděbrady, Strategické plánování nebo přímo na Zápisy z jednání 1. kola jednání pracovní skupiny dne Jednání se zúčastnili: členové pracovní skupiny Ing. F. Kupec, Ing. J. Čárek, P. Fiala, P. Holan, P. Holeček, Ing. A. Koutek, M. Dlabal, Ing. K. Otava, M. Rovný, Ing. Arch. M. Samohrd, A. Vokounová, JUDr. J. Zvěřina, Ing. J. Soukupová, dále koordinátorka procesu strategického plánování Jitka Karbulková a zpracovatelka strategického plánu paní PhDr. Alena Bauerová. Účastníci byli seznámeni s dosavadním postupem zpracování Strategického plánu (SP) a dalším harmonogramem do prosince 2008, kdy bude SP předložen zastupitelstvu města ke schválení. Byla probrána role pracovní skupiny, koordinační skupiny a Řídící skupiny. Úkolem pracovní skupiny je společně a na základě dostupných podkladů definovat rozvojový směr oblasti a stanovit strategické a specifické cíle vč. ukazatelů úspěšnosti. Účelem koordinačních schůzek je vyladění cílů mezi jednotlivými stanovenými oblastmi rozvoje města. Řídící skupina stanovuje základní body strategie vizi rozvoje města, misi, klíčové oblasti rozvoje, projednává výstupy pracovních skupin a případně je doplňuje. Formou brainstormingu proběhlo pracovní vymezení oblasti. Dále byla provedena SWOT analýza současného stavu oblasti, stanovena vize oblasti do roku 2025 a ohodnoceny klíčové stránky SWOT analýzy z hlediska stanovené vize oblasti. Byly stanoveny strategické cíle vč. některých indikátorů. Celý proces zpracování SP je otevřený všem zájemcům jsou vítány podkladové informace i připomínkování výstupů práce. Vedoucím PS Doprava byl zvolen pan Ing. František Kupec. 1. koordinační schůzka (KS) zástupců 9 pracovních skupin (PS) pro klíčové oblasti rozvoje města (KO) dne Jednání se zúčastnili zástupci PS: 1. Lázeňství a cestovní ruch: Ing. J. Soukupová (zastoupení Ing. J. Ďurčanského), 2. Školství a vzdělávání: Ing. Z. Lukavec, 3. Sociální a zdravotní služby: Mgr. M. Šmíd, 4. Životní prostředí, zeleň: PaedDr. Z. Souček, 5. Bydlení, urbanistická kvalita, vzhled města, památky, infrastruktura: Ing. J. Netíková, 6. Řízení a správa města, bezpečnost, informační a komunikační technologie: JUDr. S. Vavřička (zastoupení Mgr. H. Novotné), 7. Kultura, sport, rekreace, zájmové / volnočasové aktivity: PhDr. J. Vinduška, 8. Doprava: Ing. F. Kupec, 9. Služby, obchod, průmysl, podnikání, zaměstnanost: Ing. L. Zdobinská. Dále se zúčastnily: koordinátorka J. Karbulková a zpracovatelka SP PhDr. Alena Bauerová. Zástupci PS se shodli na stejných pravidlech jednání KS jako PS. Zástupci prezentovali výstupy 1. kola jednání PS - klíčové problémy a záměry v dané oblasti. Dále byly podrobně projednány přesahy a rozpory mezi stanovenými KO na úrovni vizí. Bylo dohodnuto, která KO bude řešit který přesah a z jakého hlediska. Výstupy jsou zaznamenány dále v textu. Vize jednotlivých oblastí jsou upraveny na základě dohody zástupců PS s tím, že 1

2 Strategický plán tvoří jeden celek, tudíž řešení jednoho problému se objevuje pouze na jednom místě, tj. v jedné oblasti, přestože se dotýká i oblastí dalších. Byla doplněna nezastoupená témata. Proběhlo orientační hlasování o důležitosti jednotlivých KO. Pořadí KO dle 1. koordinační skupiny: 1. Oblast 7ŘM získala 7 hlasů (3z,3č,1m). 2. Oblast 4ŽP získala 5 hlasů (2z,2č,1ž). 3. Oblast 1L získala 4 hlasy (1m,1ž,1z,1č). 4. Oblast 2Š získala 4 hlasy (1m,1ž,1z,1č). 5. Oblast 3SZ získala 4 hlasy (2z,2č). 6. Oblast 5B získala 4 hlasy (1z,3č). 7. Oblast 6K získala 4 hlasy (1z,2č,1ž). 8. Oblast 8D získala 3 hlasy (1z,2č). 9. Oblast 9PS získala 1 hlas (1m). Závěry KS budou prezentovány a projednány na 2. kole jednání jednotlivých PS, kde bude dále pokračovat práce na stanovení strategických a specifických cílů vč. indikátorů v dané oblasti. ****************** Členové PS přijali pravidla jednání, která navazují na pravidla jednání Řídící skupiny a jsou následující: 1. bezpodmínečná účast členů PS na jednáních, 2. v případě nezbytné potřeby členové PS mohou delegovat svého zástupce s hlasovacím právem, je však potřeba zástupce dostatečně informovat o předchozích krocích a výsledcích jednání (každé další jednání navazuje na výsledky předchozího); zástup je potřeba dopředu oznámit koordinátorce, 3. v případě neshody se rozhoduje hlasováním, přičemž je uznán hlas 2/3 přítomných členů, 4. dochvilnost, 5. profesionalita, 6. zachovávání pravidel slušnosti, 7. mluví vždy jen jeden člen, hlásí se o slovo, 8. konkrétnost příspěvků, 9. stručnost časový limit pro jednotlivé příspěvky max. 3 minuty, 10. průběh řídí facilitátor, má právo ukončit diskusi, 11. nekouření v prostorách jednání, 12. tichý profil mobilu, 2

3 13. materiály předem, 14. zápis do stanoveného data. 15. pauzy. Členové PS byli vyzváni, aby doplnili stávající podklady o potřebné informace, materiály. Podklady a související informace pro oblast jsou: Obecně závazná vyhláška Středočeského kraje č.7/2006 ze dne 18. Prosince 2006 o závazné části územního celku Středního Polabí Územní plán velkého územního celku STŘEDNÍ POLABÍ Statistika cestujících vlaky, autobusy dodají provozovatelé Další podklady dle vlastního uvážení 3

4 Vymezení oblasti Doprava v Poděbradech Bezbariérovost Bezpečnost Děti, školy umístění, chování Výchova cyklistů / veřejnosti Dopravní značení Výstražný informační systém Dohled na dodržování dopravních předpisů Komunikační systém Informační systém Radary Přeprava veřejnosti Integrovaný systém osobní dopravy Společný terminál hromadné osobní dopravy Místní doprava Nádraží, živé nádraží Vliv železnice na okolí Autobusové zastávky Městské cyklostezky Cyklisti ve městě Pěší doprava Pěší zóny Vycházkové trasy Lodní doprava Loď krále Jiřího Dopravní vazby a zbytná doprava Parkování Osvětlení Stav komunikací Odvodnění komunikací Umísťování inženýrských sítí Tranzitní doprava Vyloučení tranzitní dopravy Nadjezdy Přejezdy tratě Křížení Obchvaty Mosty, mostky, propustky Schodiště Parky Ochrana historického centra Obytné zóny Kulturní centra - doprava k nim Nákupní střediska - doprava k nim In-line Stezky pro koně Taxi 4

5 Jednotlivé stránky v následující SWOT analýze současného stavu oblasti Doprava v Poděbradech jsou řazeny dle přidělených preferencí přítomných členů PS (počet hlasů), a to sestupně, tj. jako první jsou uvedeny ty, které členové PS označili za nejdůležitější. Pozn.: červeně označené body jsou přesahem do dalších KO SWOT analýza oblasti Doprava Silné stránky oblasti (S) Počet hlasů Slabé stránky oblasti (W) dopravní dostupnost k okolním velkým celkům (Praha, Hradec Králové) 11 nedostatek parkovacích míst a parkovacích domů 11 kvalitní časté spojení v regionu a do hlavního města 10 neexistující cyklostezky ve městě 7 dálnice D11 6 špatný technický stav komunikací 6 cyklostezky labské 4 neexistuje jednotný integrovaný dopravní systém Praha - Střední Čechy 3 soustředění autobusové dopravy a ČD do jednoho místa 4 není vybudován obchvat 2 mezinárodní železniční trať 2 není mimoúrovňové křížení se železnicí 2 pěší trasy do krajiny 2 řešení uličního dopravního prostoru 2 autobusová doprava 0 není komplexně řešena bezbariérovost 2 stav chodníků 1 autobusové nádraží + stav železniční stanice 1 tranzitní doprava městem 1 absence propojení I/32 a I/38 1 nevyřešení problémů dopravy na Žižkově 1 železnice - hluk (nedostatečný přístup pro invalidy) 0 odvodnění komunikací (technický stav) 0 Počet hlasů nejsou využita dostatečně opatření ke zklidnění dopravy ve 0 městě množství individuální dopravy 0 osvětlení některých přechodů 0 5

6 Počet Počet Příležitosti pro oblast (O) Ohrožení oblasti (T) hlasů hlasů zpracovaný generel cyklistické dopravy 6 nedostatek parkovacích míst 11 čerpání z fondu EU, ministerstev, krajského úřadu 6 železnice, její křížení se silniční dopravou 8 příprava revitalizace nádražního prostoru 6 tranzitní doprava 5 navázání na PID 5 nárůst dopravních prostředků 4 postup výstavby parkovacího domu (Žižkov) a dalších vandalismus - ničení dopravního značení, ničení 5 dopravních prostředků 3 možnost vybudovat obchvat města 4 projektová nepřipravenost k renovaci komunikací 3 společný informační systém 3 stav komunikací 2 místo pro další most/lávku přes Labe 1 nedostatečný přísun financí na údržbu komunikací - stát, kraj 2 MHD 1 nedodržování dopravních předpisů 0 obliba kola jako nejčastější dopravní prostředku vzhledem k rovinatému terénu 1 hluk z letecké dopravy 0 Labe - lodní doprava 0 technicky proveditelné propojení Žižkova s centrem 0 známé technologie pro odhlučnění železnice 0 6

7 VIZE: Doprava v Poděbradech v roce 2025 Poděbrady jsou dopravně dobře dostupné město v regionálním i středoevropském měřítku, a to různými druhy dopravy (železnice, silnice, cyklotrasy, řeka a další). Mají vybudovaný společný terminál osobní hromadné dopravy živé vlakové nádraží spojené s autobusovým, který poskytuje potřebné služby cestujícím na špičkové úrovni odpovídající evropsky významnému lázeňskému městu. Veřejná doprava má dostatečnou hustotu a četnost spojů, zajišťuje spojení v rámci města i s širokým okolím včetně Prahy. Funguje společný integrovaný systém dopravy Praha Střední Čechy. Místní obyvatelé i návštěvníci města využívají systém cyklotras ve městě i okolí a ekologickou malokapacitní hromadnou dopravu. Dobře zde funguje systém výpůjčky kol vč. vybavení. Cyklotrasy jsou odděleny od automobilové dopravy, je nízký počet kolizí. Parkování ve městě je zajištěno podle stupně motorizace 1 : 1,5. Jsou využívány parkovací domy v centru i na Žižkově. Na kraji města existují záchytná parkoviště, parkování v centru je zpoplatněno a koncipováno jako krátkodobé. Městské čtvrti oddělené železnicí jsou propojeny s centrem mimoúrovňově, části oddělené řekou jsou s centrem propojeny silničními mosty a lávkami pro pěší a cyklisty. Stav místních komunikací odpovídá technickým normám, je zpracován a dodržován systém jejich pravidelné údržby vč. inženýrských sítí. Všechny komunikace jsou bezbariérové. Průběžně probíhá projektová příprava na jejich aktuální rekonstrukci. Chodníky jsou široké, bezpečné a pravidelně udržované. Centrum města je dopravně maximálně zklidněno, klidová zóna v okolí lázeňského parku a náměstí je rozšířena. Tranzitní doprava využívá všech obchvatů kolem města, vjezd do města je umožněn jen cílové dopravě. Veřejné budovy, školy i nákupní místa jsou dobře dopravně dostupná i pro ty, kteří nevlastní auto. MHD -? Preference před individuální automobilovou dopravou -? Orientace po městě je snadná díky propracovanému informačnímu orientačnímu systému. Doprava ve městě je bezpečná, plynulá a šetrná k životnímu prostředí a zdraví lidí a respektuje potřeby lázeňského místa. 7

8 Strategické cíle Strategický cíl Indikátor Prostředek ověření 8.1 Zajistit bezpečnou a plynulou dopravu o Stupeň nehodovosti o Stupeň plynulosti 8.2 Zklidnit automobilovou dopravu ve městě o Počet projíždějících vozidel o Stupeň nehodovosti o Hladina hluku o Hladina emisí 8.3 Vyřešit dopravu v klidu o Počet parkovacích míst o Docházková vzdálenost k veřejným místům o Využití parkovacích ploch 8.4 Zachovat, případně rozšířit a zlepšit kvalitu dopravní obslužnosti města Spadá sem i MHD? o Počet spojů o Počet cestujících o Spokojenost cestujících 8.5 Vybudovat síť bezpečných a vzájemně propojených cyklistických tras ve městě i v návaznosti na okolí, včetně vybavení o Počet km cyklotras o % obyvatel mající možnost využívající trasy o Spokojenost cyklistů 8.6 Snížit hlukovou zátěž z dopravy ve městě ( odhlučnění železnice řeší 4ŽP propojit?) o Počet nehod cyklistů o Hladina hluku o Spokojenost obyvatel o Spokojenost návštěvníků 8.7 Zajistit dobrý technický stav komunikací včetně bezbariérovosti o % komunikací v dobrém technickém stavu odpovídajícím normě (cílový stav: 100%) o Spokojenost uživatelů 8.8 Vybudovat komplexní informační systém v dopravě a propojit jej s městským informačním systémem o Spokojenost návštěvníků o Počet přístupů Není obsaženo: terminál vlakové a autobusové dopravy (nádraží) rozšířit Strat.cíl 8.7. o budovy? Přechody pro chodce spadají do 8.1 -? 8

9 Ze strategických cílů jiných klíčových oblastí: Strat. Cíl z 4ŽP: Snížit dopravní zátěž města 2Š: Zajistit dopravní dostupnost škol o Počet projíždějících aut o Hladina hluku o Měření emisí o Spokojenost obyvatel o Docházková/dojížďková vzdálenost do škol 3SZ: Odstranit bariéry fyzické..v rámci města (bezbariérovost, budovy, komunikace ) Tato KO bude řešit následující přesahy: (v závorce je vždy uvedeno číslo a zkratka klíčové oblasti, které se dotyčné téma dotýká)..klid bez dopravního ruchu (1L); doprava je regulována. Město není zatíženo dopravou. (4ŽP); Náměstí je bez kamiónů a průjezdní dopravy. (5B); Město nezatěžuje tranzitní doprava, je vybudován obchvat města (7ŘM); Z centra města je vyloučena těžká a tranzitní doprava, existuje severní obchvat. (9SP)..vítá návštěvníky vlídné nádraží (1L); Autobusové a vlakové nádraží je opravené. (5B); Návštěvníky a dojíždějící obyvatele města vítá krásně opravená dobová nádražní hala (9SP);..a záchytné plochy parkoviště. (1L); sportovní centra mají vyhovující zázemí parkovišť (6K); k dispozici je dostatečné množství parkovacích míst, a to i v okrajových částech (7ŘM); Studenti mají možnost kvalitního zázemí (= parkování.) spolupráce (2Š) Vzdělávací zařízení jsou dobře dostupná moderní dopravou šetrnou k životnímu prostředí a zdraví lidí (2Š) Město je plně bezbariérové. komunikace (3SZ); Město je bez dopravních bariér. (5B); Je zajištěna bezbariérovost cest i budov. (6K); Komunikace jsou..bezbariérové (9SP); 9

10 Ve městě i v jeho okolí je soustava cyklostezek. (6K); Pro náplň volného času je možné využít funkční a kvalitní sítě cyklotras/cyklostezek ve městě i okolí (9SP); Žižkov je dopravně propojen se středem města mimoúrovňově. (7ŘM); Komunikace jsou upravené.. (9SP). Vzkazy z ostatních KO: Labe a vodní toky jsou využívány s respektem k limitům životního prostředí. (4ŽP) Neřešené oblasti (vyplývá z podkladů a dosavadní práce na SP): Dopravní výchova, dopravní hřiště bude řešit 2Š? MHD Ekologizace dopravy Zásobování z hlediska potřeby lázeňského klidu -? Náměty pro specifické cíle: Propojení Družstevní ulice s ulicí Jiráskovou IPRM: zpracování pasportu stavu komunikací a plánu postupných oprav komunikací v majetku města a jejich zveřejnění; Hromadná doprava postupné propojení integrované dopravy a prosazování napojení na PID Železniční doprava podpora zachování současné četnosti spojů, modernizaci nádražní budovy v návaznosti na zajištění doplňkových služeb, Silniční doprava - využití místních autobusových spojů pro MHD, přemístění autobusového nádraží k budově ČD, zajištění cyklobusů pro návštěvníky Individuální doprava Silniční doprava Vyloučení těžké dopravy z centra v návaznosti na obchvat městem Cyklistická doprava - budování a rozšiřování bezpečných cyklotras, dostatečného počtu odkládacích stojanů k parkování u veřejných budov, podpora budování cyklostezek 10

11 Pěší doprava - zajištění bezbariérových tras včetně přístupů do veřejných budov v celém městě. Z průzkumu názorů veřejnosti 2007: Respondenti označili jako nejdůležitější dopravní opatření (prvních 5 sestupně dle důležitosti): - bezbariérový průchod městem, - úprava cyklostezek v centru města s napojením na okrajové části při respektování bezpečnosti chodců, - zavedení nového parkovacího systému ve městě, - napojení na PID, - vybudování chodníku pro pěší v ulici Nádražní. Prvních 5 dopravních problémů (sestupně dle důležitosti): - dopravní zácpy, hustá doprava, špatná průjezdnost městem, doprava na náměstí, - parkování (málo parkovacích míst), - cyklisté (mnoho, jízda po chodnících), - špatný stav silnic (úzké vozovky), - přechody pro chodce (málo, špatně se přechází kvůli hustému provozu). Opatření zvyšující kvalitu dopravy (sestupně dle důležitosti): - Instalace světelného zařízení - Vyznačení jízdních průhů pro cyklisty - Zpomalovací ostrůvky/prahy - Úprava doby zásobování v dopravně předimenzovaných ulicích - Zajištění průjezdu od nádraží podél trati k přejezdu v Jiráskově ul. Z elektronicky zaslaných připomínek: Návrhy pana Ing. V. Šeberleho, tajemníka MěÚ (září 2008): Priority z hlediska financování otázka dotací finančně náročné projekty: 1. Nadjezd nad tratí bezkolizní propojení 2. ZŠ na Žižkově (9 ročníků) + MŠ 3. Silnice, chodníky, veřejné osvětlení 4. VŠ rektorát v Pentagonu 5. Zrekonstruovat městský úřad (nyní přesun občanů i zaměstnanců mezi 2 místy) přesunout část úřadu a cizineckou policii 6. MŠ v centru města roh parku ve Studentské ulici (otázka 10-ti let) 11

12 Vedlejší méně důležité, avšak finančně náročné projekty: 1. Zimní stadion, zázemí, hlediště, kuželna (bazén otázka ztrátovosti, malá spádová oblast) ******* Petr Holan, Technicko správní úsek SÚS Kutná Hora přísp. Org: Návrh zařazení bodu - dostupnost čerpacích stanic (především na ekologická paliva popř. vodík aj.. v té době známé pohonné hmoty) zřejmě půjde vývoj dopředu a jako lázeňské město by ekologickou variantu mohlo upřednostňovat i třeba zvýhodněným parkováním nebo jinými úlevami. Jde o bod ke zvážení který se možná opomněl. ******* Vzkazy do ostatních PS a pro ŘS. 12