Zpráva o postupu realizace projektu Podpora meziobecní spolupráce za období od začátku projektu do prvního oficiálního setkání představitelů obcí
|
|
- Karla Horáková
- před 8 lety
- Počet zobrazení:
Transkript
1 Zpráva o postupu realizace projektu Podpora meziobecní spolupráce za období od začátku projektu do prvního oficiálního setkání představitelů obcí (podkladový materiál pro 1. Oficiální setkání představitelů obcí) ORP Hořice Červen 2014
2 Obsah 1 Úvod Vymezení území ORP Hořice Poloha Sídelní struktura Počet obcí Zhodnocení průběhu dosavadních prací na projektu v území ORP Hořice Vyhodnocení dotazníku č Zhodnocení průběhu komunikace v území Počet zapojených obcí do projektu včetně důvodů nezapojení ostatních Uskutečněná jednání Postoje starostů jednotlivých obcí k zapojení do projektu a možnému prohloubení meziobecní spolupráce, možné směry spolupráce, shrnutí spolupráce s motivujícími starosty Zhodnocení konkrétních aktivit vedoucích k formování nové meziobecní spolupráce v území ORP Hořice Zhodnocení dosavadního průběhu projektu z pohledu motivujících starostů Vyhodnocení dotazníku č Zhodnocení průběhu prací na analytické části souhrnného dokumentu za ORP Hořice Oblast sociálních služeb Oblast školního a předškolního vzdělávání Oblast odpadového hospodářství Výsledky analýz jednotlivých oblastí základní charakteristika území, současná situace a vývoj (odpady, školství, sociální služby) Sociální služby Školní a předškolní vzdělávání Odpadové hospodářství Varianty řešení u problémů a potřeb v území, zjištěných analýzou jednotlivých oblastí Stručný přehled variant řešení u zjištěných problematických okruhů Sociální služby Školství Odpadové hospodářství Výběr volitelného tématu
3 5.1 Dopravní infrastruktura Cestovní ruch Bezpečnost Analýza území z pohledu meziobecní spolupráce a návrhy na její možné prohloubení Stanovení dalšího postupu Zaměření návrhové části strategického dokumentu Institucionalizace meziobecní spolupráce v území Harmonogram dalších prací Seznam obrázků Obrázek 1: Mapa obcí SO ORP Hořice
4 1 Úvod 1.1 Vymezení území ORP Hořice Správní obvod ORP Hořice se rozkládá ve střední části Královéhradeckého kraje, v turisticky významném území Podkrkonoší. Rozlohou ha, i počtem obyvatel patří obvod k nejmenším v kraji. Jeho ústředním městem je město Hořice. Zahrnuje celkem 29 obcí. Obrázek 1: Mapa obcí SO ORP Hořice Poloha Region Hořicka se rozkládá na úpatí Hořického pískovcového chlumu, jenž je přirozeným předělem mezi drsným podhůřím Krkonoš na severu a úrodným Polabím na jihu. Hořicko disponuje mohutnými ložisky kvalitního pískovce vhodné pro stavebnictví i pro jemné sochařské práce. Kvalita životního prostředí je dobrá, bez výraznějšího zatížení. Zemědělská půda zabírá na Hořicku téměř 70 % území, zatímco lesní půdy pouze 20,9 %. Územím ORP a městem Hořice prochází silnice I. třídy I/35 spojující Hradec Králové s Jičínem. Tato komunikace by měla být ve výhledu nahrazena rychlostní komunikací R35, která by region napojila na síť dálničních a rychlostních komunikací. Území protíná železniční 4
5 trať č. 041 v úseku Hradec Králové - Jičín. Místním železničním uzlem je obec Ostroměř, kde se trať č. 041 protíná s tratí č. 040 Stará Paka - Chlumec nad Cidlinou Sídelní struktura ORP Hořice je čtvrtým nejmenším obvodem v rámci Královéhradeckého kraje. Svojí rozlohou ha zaujímá 4,1 % rozlohy kraje. Hustota zalidnění je 95,8 osob/km 2 (rok 2012). Na území je 69 % zemědělské půdy, což odpovídá spíše zemědělskému rázu ORP. Průmysl se soustřeďuje do města Hořice Počet obcí ORP Hořice zahrnuje celkem 29 obcí - Bašnice, Bílsko u Hořic, Boháňka, Borek, Bříšťany, Cerekvice nad Bystřicí, Červená Třemešná, Dobrá Voda u Hořic, Holovousy, Hořice, Chomutice, Jeřice, Lískovice, Lukavec u Hořic, Miletín, Milovice u Hořic, Nevratice, Ostroměř, Petrovičky, Podhorní Újezd a Vojice, Rašín, Rohoznice, Sobčice, Staré Smrkovice, Sukorady, Tetín, Třebnouševes, Úhlejov, Vřesník. ORP Hořice je územím s pouze 2 městy, zbytek tvoří 27 obcí, z nich je 35 % do 200 obyvatel, 38 % do 500 obyvatel, 21 % do 1000 obyvatel. 2 Zhodnocení průběhu dosavadních prací na projektu v území ORP Hořice Projekt probíhá od , kdy byl zaměstnán realizační tým, zástupcům obcí a měst v ORP Hořice byl projekt poprvé představen informativními y se základními informacemi o projektu s představením realizačního týmu. Od začátku ledna 2014 probíhaly schůzky realizačního týmu s jednotlivými starosty, kdy byly formou řízeného rozhovoru pokládány otázky v rámci dotazníku stanoveného SMO, tak i otázky v rámci 3 povinných témat sestavené realizačním týmem. Vedle osobních schůzek s jednotlivými starosty uspořádalo Město Hořice neformální setkání pro starosty ORP na téma projektu Meziobecní spolupráce dne v Divadelním sále v Hořicích. Koordinátorka MOS představila projekt, jeho harmonogram, možnosti meziobecní spolupráce apod. Dále vystoupili motivující starostové, kteří velmi podařeně promluvili ke starostům na téma problematiky a potřebnosti meziobecní spolupráce. Jednání se zúčastnilo 17 z 29 starostů ORP. Z provedených rozhovorů a neformálního setkání jsme nezaznamenali negativní postoj starostů k projektu meziobecní spolupráce. Nepředpokládáme tudíž ani vznik problémů. Neuvolnění starostové pouze nepřislíbili aktivní účast na neformálních setkáních apod. z důvodu nedostatku času. 2.1 Vyhodnocení dotazníku č. 1 Na přelomu ledna a února 2014 byly vedeny řízené rozhovory se zástupci všech 29 obcí ORP Hořice. Během řízených rozhovorů nejen že byly vyplněny dotazníky dané Svazem, ale obce byly dotazovány na okolnosti daných odpovědí a na další otázky, které byly využity pro analýzy v území a předpokládanému směřování návrhů. Tyto řízené rozhovory vnímáme jako nejcennější pro 5
6 zmapování problémů v území i pro zjištění představ samotných starostů nad meziobecní spoluprací. Výsledky dotazníků jsou nadále řazeny do oblastí sdružujících podobná témata, která stručně shrneme s ohledem na reálné závěry/pocity, ke kterým došel realizační tým. a) Spolupráce mezi obcemi Starostové ORP Hořice hodnotí spolupráci mezi sousedními obcemi z převážné části (94 %) výborně nebo velmi dobře, a to zejména v oblastech školství (dovoz dětí do MŠ, spolupráce se základními školami, kam žáci dojíždí apod.), kultura a sport (pořádání kulturních či sportovních akcí nadobecního významu apod.), dobrovolní hasiči, pomoc při krizových situacích (uvedlo nejvíce starostů, tato spolupráce funguje v našem ORP výborně) a cestovní ruch (spolupráce v rámci destinační společnosti Podzvičinsko). Dle názoru většiny starostů a představitelů DSO jsou nejvhodnějšími oblastmi pro meziobecní spolupráci oblast předškolního a základního vzdělávání, krizové situace, kultura, sport, spolky, ale také sociální služby a odpadové hospodářství. Projektem Podpora meziobecní spolupráce budou řešena tři hlavní témata, které starosty obcí ORP Hořice velmi řeší. Jako jiné oblasti pro spolupráci uvedli představitelé obcí spolupráci při plánování výstavby rychlostní silnice R35, spolupráci při povodních - plánování a realizace společných protipovodňových opatření, dále starostové navrhovali jako vhodnou oblast pro spolupráci společné zajištění vzdělávání a dalších služeb (např. účetních, právní poradenství apod.), společnou údržbu cest a příkopů (bez SÚS). Formou volitelného tématu bude rozpracované čtvrté téma, které dle vyjádření starostů na neformálním setkání směřuje do oblasti bezpečnosti (krizové řízení, dopravní bezpečnost, záchranné složky, kriminalita, bezpečnější cyklistika apod.). Obcím v ORP Hořice se nedaří navázat spolupráce v některých oblastech zejména z důvodů, že si většinou problémy řeší jednotlivé obce samostatně; spolupráci s okolními obcemi se však nebrání. ZÁVĚR: AČKOLI STAROSTOVÉ POZITIVNĚ HODNOTÍ SPOLUPRÁCI MEZI OBCEMI V OBLASTECH ŠKOLSTVÍ, KRIZOVÉ SITUACE ČI CESTOVNÍ RUCH, JSOU PODLE NICH TATO TÉMATA ZÁROVEŇ NEJVHODNĚJŠÍMI OBLASTMI PRO MEZIOBECNÍ SPOLUPRÁCI. VIDÍME PROTO VELKÝ POTENCIÁL V BUDOVÁNÍ MEZIOBECNÍ SPOLURPÁCE V RÁMCI TOHOTO PROJEKTU 3 TÉMATA JSOU JIŽ ZANALYZOVÁNA A ČTVRTÉ NEJČASTĚJI ZMIŇOVANÉ SE PRAVDĚPODOBNĚ STANE TÍM VOLITELNÝM V ÚZEMÍ. NAPŘÍČ VŠEMI TÉMATY VYZNÍVÁ POTŘEBA ŘEŠIT PROBLÉMY NIKOLI SAMOSTATNĚ V OBCÍCH, ALE SPOLEČNĚ S OKOLNÍMI OBCEMI, KTERÝCH SE PROBLÉM TÝKÁ, KONSTRUKTIVNÍM ZPŮSOBEM. VNÍMÁME TAKÉ POTŘEBU STAROSTŮ SDÍLET INFORMACE, NAPŘ. NEFORMÁLNÍMI SETKÁNÍMI NEBO BULLETINEM DO VŠECH OBCÍ. VELKÉ MNOŽSTVÍ STAROSTŮ JE NEUVOLNĚNÝCH S MINIMEM ČASOVÝCH MOŽNOSTÍ, I PŘESTO JSOU PROJEKTU NAKLONĚNI A VĚTŠINA Z NICH SE CHCE ZAPOJIT. POUZE OBEC STARÁ SMRKOVICE SE DO PROJEKTU NEZAPOJILA Z DŮVODU NEDOROZUMĚNÍ S DSO PODCHLUMÍ. Vazba na institucionalizaci MOS Za největší bariéry MOS jsou považovány ty, které nevznikají uvnitř našeho ORP, ale působí na nás zvenčí: nedostatečná či složitá legislativa, nedostatek financí a nízká podpora ze strany státu. Na území ORP Hořice působí dva dobrovolné svazky obcí - Mikroregion Podchlumí a Lázeňský Mikroregion, tedy žádný z DSO nezaujímá celé území ORP Hořice. Z celkového počtu 29 obcí - 3 obce nepatří do žádného DSO, 8 obcí patří do Lázeňského Mikroregionu, zbývajících 18 obcí patří do 6
7 Mikroregionu Podchlumí. Největší potenciál pro budoucí proces institucionalizace nové formy meziobecní spolupráce přikládáme tedy Mikroregionu Podchlumí. Mikroregion Podchlumí jedná o připojení 3 obcí, které prozatím nepatří do žádného DSO, zároveň však do Mikroregionu Podchlumí patří i 6 obcí z jiného ORP. V našem ORP starostové uváděli jako největší úspěchy meziobecní spolupráce převážně aktivity v rámci činnosti DSO. Jedná se o integrované projekty venkovských mikroregionů, kdy se jednotlivé obce vybavily mobiliářem, upravily zeleň, nakoupily společnou techniku na údržbu zeleně apod. Dále mikroregiony pořádají zdarma vzdělávací semináře pro obce na aktuální témata: legislativa, archivnictví, veřejné zakázky, účetnictví obcí apod. Mikroregion Podchlumí zpracoval studii na obnovu drobných kamenných památek, díky které byly z dotačních titulů obnoveny desítky památek na území ORP. DSO vidí starostové jako zázemí, kde mají servis v poradenství a získávání dotačních prostředků. Dále byla uvedena jako pozitivní spolupráci s místní akční skupinou MAS Podchlumí a sdružením Podzvičinsko. Pět obcí na území našeho ORP spolupracuje ve svozu dětí do MŠ. Dále byla uváděna spolupráce v činnosti hasičů a v oblasti pořádání kulturních akcí. Za nejvíce vhodnou formu spolupráce považují představitelé obcí stávající mikroregion, dále neformální spolupráci a shromáždění představitelů obcí v rámci projektu MOS. To se daří naplňovat, jelikož se konalo již první neformální setkání starostů ORP Hořice Naopak jako nejméně vhodné jsou považovány smlouvy mezi obcemi a společné organizace a firmy. ZÁVĚR: VĚTŠINA OBCÍ JE PŘIPOJENA V DSO PODCHLUMÍ, V NĚMŽ OBCE MAJÍ DŮVĚRU A VIDÍ V NĚM NEJVĚTŠÍ POTENCIÁL PRO MEZIOBECNÍ SPOLUPRÁCI (V HODNOCENÍ STAROSTŮ ZÍSKAL PRŮMĚRNOU ZNÁMKU 1,4). UVNITŘ ÚZEMÍ JE TEDY VŮLE PRO FUNGUJÍCÍ MEZIOBECNÍ SPOLUPRÁCI A PRÁVĚ DSO JE VIDĚNO JAKO ZÁZEMÍ PRO OBCE ORP DO BUDOUCNA (OBCE NECHTĚJÍ UZAVÍRAT ORGANIZACE NEBO SMLOUVY). DOKAZUJE TO TAKÉ MNOŽSTVÍ PROJEKTŮ, KTERÉ SE DÍKY DSO ZREALIZOVALY. JELIKOŽ OBCE VIDÍ NEJVĚTŠÍ BARIÉRY MEZIOBECNÍ SPOLUPRÁCE VE SLOŽITÉ LEGISLATIVĚ NEBO NEDOSTATKU FINANCÍ A NÍZKÉ PODPOŘE STÁTU, OČEKÁVAJÍ OBCE OD TOHOTO PROJEKTU ZMĚNU PRÁVĚ ZVENČÍ, CENTRÁLNÍCH ORGÁNŮ STÁTU. 2.2 Zhodnocení průběhu komunikace v území Komunikaci v území se projektový tým snaží rozvíjet zejména neformálním setkáváním starostů a osobními schůzkami. Již na počátku projektu byli zástupci obcí na úvodní schůzce k projektu, poté byly dvakrát provedeny řízené rozhovory, na jejichž konci bylo uspořádáno neformální setkání nad výsledky obou dotazníků a zejména kvůli debatě nad volitelným tématem, ale i tématy dalšími, které každý starosta ve své obci řeší. Stěžejní roli v komunikaci se starosty obcí hrají motivující starostové (více v kapitole 2.3), kteří připomínají důležitost meziobecní spolupráce, uvádějí příklady dobré praxe, motivují starosty obcí k aktivitě v projektu a vedou diskuse na shromážděních směrem ke konstruktivním návrhům řešení. 7
8 2.2.1 Počet zapojených obcí do projektu včetně důvodů nezapojení ostatních Projektu se účastní 28 obcí a měst z celkových 29. Někteří jsou aktivnější, někteří méně. Důvodem aktivní či pasivní spolupráce je především jejich časové vytížení. Jelikož mnoho zástupců obcí a měst jsou často neuvolnění starostové, nemají dostatek času na řešení problémů ve své obci v míře vyšší než nutné. Nicméně, všichni tito zástupci mají zájem o informace o tomto projektu a i nadále by rádi byli (i když pasivně) projektu přítomni. Jedinou nezapojenou obcí je obec Staré Smrkovice, kdy paní starostka nemá zájem účastnit se jakékoliv spolupráce, kvůli nedorozumění s DSO Podchlumí, které na území ORP Hořice působí. Vnímáme přehlcenost neuvolněných zástupců obcí, kteří ve svém volném času naleznou prostor pro vedení své obce, ale již nemají volnou kapacitu pro rozvoj meziobecní spolupráce. Tyto tendence se tým bude snažit vyvrátit možnými návrhy, do kterých se, doufejme, obce zapojí a projekt meziobecní spolupráce využijí ve prospěch rozvoje své obce Uskutečněná jednání První představení projektu proběhlo v ORP Hořice prostřednictvím informativních ů všem obcím a městům v ORP Hořice se základními informacemi o projektu a s představením realizačního týmu. Od začátku ledna do konce února 2014 probíhaly osobní schůzky realizačního týmu s jednotlivými starosty, kdy byly formou řízeného rozhovoru pokládány otázky v rámci prvního dotazníku stanoveného SMO, tak i otázky v rámci 3 povinných témat sestavené realizačním týmem. Celkem bylo vyplněno 29 dotazníků z celkových 29. Dále vedle osobních schůzek s jednotlivými starosty uspořádalo Město Hořice neformální setkání pro starosty ORP na téma projektu Meziobecní spolupráce. Zasedání se konalo dne v Divadelním sále v Hořicích. Koordinátorka MOS představila projekt a motivující starostové promluvili na téma problematiky a potřebnosti meziobecní spolupráce. Jednání se zúčastnilo 17 z 29 starostů ORP. V měsíci dubnu 2014 probíhaly osobní schůzky realizačního týmu s jednotlivými starosty, kdy byl formou řízeného rozhovoru řešen druhý dotazník stanovený SMO. Celkem proběhla osobní schůzka u 28 obcí z celkových 29, při nichž bylo vyplněno 26 dotazníků. Jediná obec Staré Smrkovice se dotazníkového šetření vůbec nezúčastnila (nezájem o účast na projektu) a zástupci 2 obcí z časových důvodů dotazník nevyplnili. Neformální shromáždění starostů následně proběhlo dne v Hořicích. Zde byli přítomni seznámeni s výsledky dotazníkových šetření, s průběhem projektu, s činností realizačního týmu, který prováděl sběr dat a informací pro tři oblasti (školství, odpadové hospodářství a sociální oblast). Dále bylo diskutováno 4. volitelné téma, probíhala volná diskuse o problémech obcí a měst a diskuse možné spolupráce v jednotlivých oblastech (školství, odpadové hospodářství, sociální oblast, volitelné téma). Jednání se zúčastnilo 16 z 29 zástupců obcí a měst z ORP Hořice. 8
9 2.2.3 Postoje starostů jednotlivých obcí k zapojení do projektu a možnému prohloubení meziobecní spolupráce, možné směry spolupráce, shrnutí spolupráce s motivujícími starosty Starostové obcí a měst ORP Hořice vyslovili zájem o projekt. 28 zástupců z 29 má zájem účastnit se projektu a do budoucna vytvářet možnosti, jak si vzájemně vypomoci. Jak starostové, tak účetní obcí vycházejí vstříc realizačnímu týmu při zjišťování faktů a dat, zejména pro analýzy v oblasti odpadového hospodářství, kde nedošlo kvůli informačnímu embargu svozových společností k získání relevantních údajů. Nejtíživějšími tématy (jak ukázalo neformální shromáždění starostů i dotazníky) jsou právě 3 nosná témata projektu společně s dalšími jako je školní doprava, nedostupnost sběrného dvora, třídění biologického odpadu, sociálně slabé a problémové vrstvy občanů a také otázka bezpečnosti (bezpečná doprava, kriminalita, povodně, krizové řízení atd.). Motivující starostové byli představeni na neformálním setkání starostů v Hořicích, kde měli svou prezentaci k projektu. Vyzvali ostatní starosty ke spolupráci a nabídli možnost se na ně v případě dotazů, připomínek či problémů obracet. Spolupráce motivujících starostů s realizačním týmem je na velmi dobré úrovni a pravidelně se schází. Motivující starostové pomáhají realizačnímu týmu s mapováním území, s komunikací se starosty, pomáhají domlouvat schůzky s představiteli jednotlivých firem a organizací, které chce realizační tým v rámci mapování území též navštívit. I nadále aktivně spolupracují s realizačním týmem a pomáhají rozvíjet meziobecní spolupráci Zhodnocení konkrétních aktivit vedoucích k formování nové meziobecní spolupráce v území ORP Hořice Diskuze nad aktivitami vedoucími k formování nové meziobecní spolupráce proběhla v rámci Neformálního shromáždění starostů. Spíše než samotné formování meziobecní spolupráce ovšem byly diskutovány samotné problémy a starostové se vyslovili k potřebě zvýšení bezpečnosti na obcích a městech (otázka kriminality a vandalismu), dále se řešila otázka školních autobusů a spojů, které jsou v některých obcích nedostatečné, také se diskutovalo nad problematikou sociální (především nutnost zvýšit externí sociální služby) a problematikou odpadového hospodářství (otázka svážení bioodpadů, sběrný dvůr, černé skládky atd.). Tyto podněty následně realizační tým zaevidoval a v návaznosti na výsledky analýz připravil možné nástiny variant řešení všech tří oblastí. Formování meziobecní spolupráce bude řešeno v následujícím období, návrhové části projektu. Z dotazníků a rozhovorů se starosty obcí je největší potenciál ve stávajícím DSO Podchlumí, resp. v jeho rozšíření o nezapojené obce. 9
10 2.3 Zhodnocení dosavadního průběhu projektu z pohledu motivujících starostů Spolupráce motivujících starostů s realizačním týmem je na velmi dobré úrovni. Motivující starostové byli představeni na neformálním setkání starostů v Hořicích dne , kde měli svou prezentaci k projektu. Vyzvali ostatní starosty ke spolupráci a nabídli možnost se na ně v případě dotazů, připomínek či problémů obracet. Motivující starostové se rovněž od začátku projektu aktivně schází s realizačním týmem a hodnotí postup projektu a další kroky. V analytické části projektu pomáhali domlouvat schůzky s představiteli jednotlivých firem a organizací, které potřeboval realizační tým v rámci mapování území navštívit. Díky nim vznikla větší důvěra ostatních zástupců obcí a měst v projekt Meziobecní spolupráce. Motivující starostové rovněž aktivně předkládají návrhy, jak by se v konkrétních oblastech dala meziobecní spolupráce realizovat. Motivující starostové aktivně oslovují ostatní zástupce obcí a měst a vysvětlují jim přínosy projektu a možnou budoucí spolupráci. Na neformálním setkání starostů motivující starostové vedli diskusi s ostatními zástupci obcí nad volitelným tématem i dalšími společnými problémy. Velmi přínosné bylo zmínění několika příkladů dobré praxe, které jsou od Svazu k dispozici. Motivující starostka obce Dobrá Voda u Hořic, Mgr. Jana Němečková vidí po zhodnocení dosavadních prací na projektu přínosy projektu pro ORP Hořice následovně: Mobilizace vlastních zdrojů regionu. Skloubení zájmů a potřeb jednotlivých obcí, hledání shody respektující závěry dotazníkového šetření. Diskuze obcí nad společným tématem - vymezení společných priorit obcí. Vytvoření strategie zaměřené na řešení společných problémů. Projekt nastíní možnosti, jak zefektivnit veřejnou správu. Podněty pro legislativní úpravy. Paní starostka zastává názor, že dalším vhodným formováním meziobecní spolupráce je řešení projektů v rámci stávajícího Mikroregionu Podchlumí s jeho případným rozšířením. Motivující starosta města Hořic, Ivan Doležal zhodnotil dosavadní průběh projektu s návrhem směřování meziobecní spolupráce následovně. Žádný z nás si neumí představit, jaké je to být starostou na malé obci, spoléhat se jen sám na sebe, v případě pochybení být kamenován a v případě zdolání úkolu nebýt ani pochválen, protože je to považováno za samozřejmost. Další nástrahou, kterou nemůžeme nikdy opomínat je neustále měnící se legislativa, která je další nepříjemnou překážkou při prosazování cílů, vedoucích k všeobecné spokojenosti našich spoluobčanů. Stát na obce dále přenáší další a další povinnosti, které nám přináší nejen administrativní zátěž, ale i následnou finanční nesoběstačnost, protože mezi narůstající agendou a poskytovanými finančními prostředky nikdy nebyla přímá úměra. Se všemi těmi problémy, které nás starosty obklopují si však vždy musíme umět poradit. Starostové větších měst mají alespoň tu výhodu, že mají po ruce odborné úředníky, kteří za ně kdykoliv vyřeší celou řadu problémů. Starostové malých měst tuto výhodu nemají a musí se jakoukoliv problematikou prokousávat vždy naprosto samostatně. Možná i proto má projekt Meziobecní spolupráce své opodstatnění. V minulosti nám byly nabízeny projekty, které měly předem stanovený cíl a které jsme ne vždy 10
11 potřebovali v takovém rozsahu, v jakém jsme je museli splnit. Projekt meziobecní spolupráce je tak trochu jiný. Sice nám dopředu napovídá, jakými hlavními oblastmi se máme při realizaci zabývat, ale nic nám doslovně nenařizuje, naopak nám nechává prostor zacílit projekt dle našich potřeb. Bonusem celého projektu je pak výběr libovolného tématu, kterým bude pravděpodobně dle předběžných výsledků bezpečnostní situace v obcích a její komplexní řešení. Projekt jako celek významným způsobem přispěje ke komunikaci mezi starosty, ke společnému řešení jejich problémů ve spolupráci s jejich ORP a za metodické podpory Svazu měst a obcí. Dobrou myšlenkou projektu je navázání dotačních výzev v rozbíhajícím se programovacím období, právě na výstupy z projektu meziobecní spolupráce. Pokud bude projekt obcemi dobře uchopen, pomůže obcím v rámci společných zadání potřeb jednotlivých oblastí šetřit nejen finanční prostředky, ale i výrazně zjednodušit a ulehčit práci jednotlivých obcí. Náš tým má v současné době za sebou analytickou část projektu, ve které dostali všichni starostové možnost se vyjádřit se kterými problémy se potýkají, kde vidí možnosti pro meziobecní spolupráci a v jakých oblastech chtějí rozvíjet svoji samostatnou působnost. Důležitým aspektem jsou možné finanční úspory, vytvořené sdílením výkonů agend při zachování samostatnosti a nezávislosti obcí, a to bez závislosti na dotacích EU i ČR. Snahou je podpořit rozvoj obcí zevnitř území ORP, čímž dojde k maximálnímu možnému cílení návrhových řešení, které v následující části projektu budou rozpracovávány. Je pravdou, že město Hořice každoročně organizuje setkání starostů ze svého ORP a snaží se jim poskytnout novinky v oblasti legislativy, případně školení. Tímto projektem budeme mít definované potřeby, které starosty aktuálně trápí a budeme se jim snažit být nápomocni při jejich řešení nejen z pozice jejich ORP, ale také jako partneři. Naše první setkání se starosty v rámci ORP podnítila zájem starostů a přinesla živou diskusi, která je předpokladem zdárného dokončení projektu. Jsem přesvědčen, že starostové mají velikou chuť tyto problémy společně smysluplně řešit. Kromě společných závazných témat (školství, odpadové hospodářství, sociální oblast), jsme na neformálním setkání starostů společně diskutovali a shodli se, že volitelné téma pro naše ORP bude již zmiňovaná oblast bezpečnosti, kterou chceme společně řešit, oblast povodní a krizového řízení, zvýšení spolupráce městské policie s obcemi, snížení a prevence kriminality, dále preventivně bezpečnostní oblast dopravy, včetně osekávání příkopů či cyklostezky. V rámci analytické části projektu jsme současně došli k závěru, že starostové potřebují podporu v zajištění legislativy, vzorů smluv, rozhodnutí, přístupů do map a možnosti vzájemné komunikace mezi sebou, kterou se jim pokusíme zajistit v rámci projektu výzvy 22 z IOP, do které v současné době připravujeme žádost. V našem ORP jsou v současné době založené sdružení Podzvičinsko, MAS Podchlumí o. s. a Mikroregion Podchlumí. Pouze mikroregion Podchlumí má formu dobrovolného svazku obcí. Město Hořice je součástí sdružení Podzvičinsko, které je zaměřené na cestovní ruch a MAS Podchlumí o. s., ve které jsou zastoupeny kromě obcí a měst i zemědělské subjekty, samostatní zemědělští podnikatelé a aktivní fyzické osoby z našeho regionu. Součástí (DSO) Mikroregionu Podchlumí město Hořice není. Mikroregion Podchlumí využívají obce v našem ORP jako poradní orgán při čerpání dotací, v tomto směru je město Hořice vzhledem ke své velikosti samostatné. 11
12 2.4 Vyhodnocení dotazníku č. 2 Dotazník byl zaměřen zejména na získání doplňujících informací k meziobecní spolupráci. Jeho cílem bylo získat data, které Svaz měst a obcí využije pro vyjednávání o budoucím nastavení podmínek ekonomických a legislativních pro dlouhodobé fungování meziobecní spolupráce na resortech a v Parlamentu ČR. Dotazníky nám měly upřesnit, jakým směrem by se měla ubírat meziobecní spolupráce v našem ORP. Upřesňovaly ale také konkrétní problémy ve třech řešených oblastech a návrhy na jejich řešení, nebo také možnou spoluprací s dalšími obcemi. Největší výhody spolupráce mezi obcemi spatřují zástupci až poloviny obcí z ORP Hořice ve finančních úsporách. Po 11 hlasech označili zástupci jako výhodu také snadnější prosazení regionálních rozvojových cílů a zvýšení povědomí o životě v okolních obcích. 85 % obcí se domnívá, že stávající DSO jsou schopné v širším regionu koordinovat oblast sociálních služeb, ale hned v závěsu také odpadové hospodářství a školství. Často bylo ale upozorňováno na nutnost finanční podpory z centrální úrovně, kvalitní personální zajištění a místní znalost pro to, aby mohly být tyto oblasti koordinovány. Pouze 7 obcí tento názor nemá, a to hlavně v oblasti školství (spádovost škol). Nejčastější argumenty byly, že by si obce měly tyto oblasti zajišťovat samy, protože samy znají nejlépe místní problémy (DSO je již příliš velké), nebo že by pro plnohodnotnou koordinaci chyběly finanční prostředky. Z předchozích argumentů vycházejí také odpovědi na otázky týkající se financování meziobecní spolupráce. Zde se 16 obcí přiklání k stanovení podílu na sdílených daní, 13 obcí k poskytnutí dotace a jedna obec by preferovala daňovou úlevu. Pro maximálně fungující spolupráci mezi obcemi by dle zástupců obcí měla být stanovena jednoduchá organizační struktura, spolupráce by měla být profesionálně řízena a průběžně metodicky podporována z centrální úrovně, s jasně vymezenými kompetencemi. Mělo by dojít ke zjednodušení legislativy. Nejvhodnějším správním územím pro zajišťování 14 různých veřejných služeb bylo voleno nejčastěji správní území ORP Hořice, vyslovilo se pro něho 53 % obcí, nejčastěji v oblasti bezpečnosti a veřejného pořádku, sociální oblasti a odpadovém hospodářství. Nejméně pak ve školství, zemědělství, vodovodech a kanalizacích. Pro území pověřeného obecního úřadu ve všech 14 oblastech hlasovalo 30 % obcí, nejčastěji v oblasti MŠ, ZŠ a kultury. Na druhé straně nejméně v oblastech zaměstnanosti, podpory podnikání, dopravní obslužnosti, bezpečnosti a veřejného pořádku. Pro správní území kraje se vyslovilo nejméně obcí (17 % odpovědí), nejčastěji v dopravě a podpoře zaměstnanosti. Velmi významně se obce v ORP Hořice zaměřují na aktivity pro děti a mládež (65 %), resp. rodiny s dětmi (54 %) a také na aktivity pro senioryi (42 %). V ORP Hořice v oblasti školství nejvíce problémů činí nedostatečná kapacita mateřských škol (38 % obcí), špatný technický stav (27 %) a dostupnost školy (23 %). Obce trápí také zachování škol a nedostatek finančních prostředků. Na druhé straně 5 obcí uvedlo, že nemá žádné problémy, což je potěšující. K řešení problémů v oblasti školství by obce shodně v 35 % dokázaly spolupracovat s jinou 12
13 obcí v tématech optimální naplněnost tříd a nabídce mimoškolních aktivit. Meziobecní spolupráci je nakloněna většina obcí v oblasti čerpání dotačních prostředků a také by stály o prohloubení zájmu rodičů o dění ve škole. V oblasti sociálních služeb většina obcí uvedla, že nemá problémy (42 %). Zde je třeba konstatovat, že si občané většinu potřeb zajišťují sami nebo v rámci rodinných příslušníků. Většina obcí neprovozuje sociální zařízení nebo služby, pouze Hořice, Miletín a Chomutice. V obcích, které problémy řeší, se nejčastěji objevila nedostatečná kapacita pečovatelské služby, problémy ze sociálně vyloučených lokalit (nejen Romové, ale i bezdomovci nebo sociálně slabí nepracující problémoví občané), ale také nedostatek financí, které by mohly do sociálních služeb směřovat. Rovná polovina obcí by spolu ráda spolupracovala obecně ve službách ambulantních a terénních. Část obcí chce více zapojovat seniory do veřejného života a vytvářet nová pracovní místa zejména v souvislosti s ambulantními či terénními službami. Cca 31 % obcí nemá potřebu spolupracovat z důvodu toho, že nepociťují problémy, které by se měly meziobecní spoluprací řešit. Pokud by měly obce zajišťovat sociální služby, tak by to dle starostů měly být: pečovatelská služba (62 %), domovy pro seniory (23 %), terénní programy a sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením (15 %). Největším problémem v oblasti odpadového hospodářství v území je nedostupnost sběrného dvora v Hořicích a kompostárny v Lískovicích, pro kterou se v dotazníku vyslovilo sice pouze 9 obcí, ale dle rozhovorů se zástupci obcí tento problém pociťuje i mnoho dalších obcí, a proto se objevuje toto téma v nástinu možných variant k řešení. Vysoké ceny za svoz odpadů trápí 8 obcí a černé skládky jsou také častým problémem. 6 obcí ale vyslovilo, že nemá v odpadovém hospodářství žádné problémy, což je potěšující. Většinových 15 obcí by uvítala společná zařízení k nakládání s odpady s více obcemi - jak již bylo řečeno, zejména chybějící sběrný dvůr a kompostárnu. 10 obcí by rádo spolupracovalo v úspoře financí na odpadové hospodářství jako takové (související i s lepší vyjednávací pozicí vůči poskytovatelům služeb), ale také v oblasti nakládání s bioodpady, které se stává palčivým tématem. Tato témata jsou součástí nástinu možných variant, které bude realizační tým nadále rozpracovávat, aby byla tato potřeba v území vyřešena. Z 1. i 2. dotazníku vzešly varianty volitelného tématu, které rozpracováváme v kapitole č. 5 Volitelné téma. ZÁVĚR: Z DOTAZNÍKŮ VZEŠEL ZÁVĚR, ŽE OBCE MEZIOBECNÍ SPOLUPRÁCI VÍTAJÍ, A TO NEJEN KVŮLI FINANČNÍM ÚSPORÁM, ALE TAKÉ KVŮLI PROSAZOVÁNÍ SVÝCH CÍLŮ A SDÍLENÍ ZKUŠENOSTÍ V ÚZEMÍ. TO ODPOVÍDÁ DOJMU REALIZAČNÍHO TÝMU Z ŘÍZENÝCH ROZHOVORŮ, KDY OBCE MAJÍ ZÁJEM ŘEŠIT PROBLÉMY, ALE CHYBÍ K TOMU ODPOVÍDAJÍCÍ PLATFORMA A BOHUŽEL TAKÉ ČAS, KTERÝ JE ZEJMÉNA PRO NEUVOLNĚNÉ STAROSTY NEDOSTAČUJÍCÍ PRO AKTIVITY V RÁMCI MEZIOBECNÍ SPOLUPRÁCE. NEJRADĚJI BY JEJÍ ŘÍZENÍ SVĚŘILI STÁVAJÍCÍMU DSO PODCHLUMÍ, SE KTERÝM MAJÍ DOBRÉ ZKUŠENOSTI. PRO JEJÍ DOBRÉ FUNGOVÁNÍ OVŠEM POTŘEBUJÍ PROFESIONÁLNÍ ŘÍZENÍ A ORGANIZACE V ÚZEMÍ ZA PODPORY Z CENTRÁLNÍ ÚROVNĚ, PŘIČEMŽ JAKO IDEÁLNÍ FORMU FINANCOVÁNÍ MEZIOBECNÍ SPOLUPRÁCE VIDÍ VE STANOVENÍ PODÍLU NA SDÍLENÝCH DANÍCH. JAKO NEJVHODNĚJŠÍ SPRÁVNÍ ÚZEMÍ PRO FUNGOVÁNÍ MEZIOBECNÍ SPLUPRÁCE STAROSTOVÉ VE VĚTŠINĚ VEŘEJNÝCH SLUŽEB UVEDLI ÚZEMÍ ORP, ALE TAKÉ ÚZEMÍ POVĚŘENÉHO OBECNÍHO ÚŘADU, COŽ ODRÁŽÍ MNOHÉ NÁZORY NA TO, ŽE NĚKTERÉ PROBLÉMY SE MUSÍ ŘEŠIT VE SPOLEČENSTVÍ NĚKOLIKA 13
14 MÁLO OKOLNÍCH OBCÍ, KTERÝCH SE DANÁ PROBLEMATIKA TÝKÁ A JEJÍ ŘEŠENÍ MÁ TAK MAXIMÁLNÍ EFEKT. 2.5 Zhodnocení průběhu prací na analytické části souhrnného dokumentu za ORP Hořice Pro analytickou část souhrnného dokumentu byly Svazem měst a obcí poskytnuty šablony s definováním konkrétních údajů, které je třeba zjistit a porovnat. Údaje byly sbírány pomocí následujících zdrojů: - data z jednotlivých ministerstev, - veřejně dostupné databáze a registry, - strategické nebo analytické dokumenty území ORP i širšího rozsahu (krajské, celostátní), - vlastní šetření v území problém s neposkytováním dat soukromých subjektů zejména v odpadovém hospodářství - komunikace s jednotlivými aktéry daných oblastí, odbornými zástupci odborů městského úřadu - dotazníky č. 1 a č. 2 - řízené rozhovory se starosty všech obcí Konkrétní postupy prací u jednotlivých témat nabízejí následující kapitoly Oblast sociálních služeb V rámci příprav analytické části dokumentu byly v první fázi vedeny osobní řízené rozhovory se zástupci obcí (1. a 2. dotazníky). Vedle dalších témat (odpady, školství atd.) byli zástupci obcí dotazováni na způsob zajištění sociálních služeb v dané obci, na řešení problémů spojených se sociálními službami, na potřeby občanů, na informovanost občanů a na možnosti občanů ve vztahu k sociálním službám. Tyto rozhovory byly následně písemně zpracovány a vyhodnoceny. Výsledky byly využity při tvorbě souhrnného dokumentu a zejména při tvorbě nástinu variantních návrhů. V další fázi proběhlo vlastní šetření oblasti z hlediska typu a počtu zařízení sociálních služeb a poskytovaných sociálních služeb, které se v ORP Hořice nacházejí. Někteří poskytovatele podali informace na osobních schůzkách, jiní telefonicky nebo em. Další možné zdroje informací byly výroční zprávy daných institucí a Komunitní plán města Hořice zveřejněných na internetu. Rovněž byla v tuto dobu zpracována data poskytnutá z registru MPSV. Všechny tyto informace byly shromážděny, vyhodnoceny a několikrát konzultovány s vedoucí odboru sociální péče na MÚ Hořice Oblast školního a předškolního vzdělávání Analytická část v této oblasti byla zpracována především z dat z odboru školství v ORP Hořice. Zde byla získána základní data z celého ORP Hořice. Následně byly ovou konverzací osloveny 14
15 krajské a soukromé subjekty, aby poskytly data za jejich školní subjekty. Základní informace byly získány vlastním šetřením realizačního týmu prostřednictvím osobních řízených rozhovorů se zástupci obcí (1. a 2. dotazníky), a dále byla data získána díky telefonním rozhovorům a prostřednictvím webových stránek poskytovatelů. Problémy se vyskytly v pár případech, kdy se data získaná z ORP Hořice neshodovala s výkazy poskytnutými SMO. Některá data také nešla rozšifrovat, konkrétně celkové provozní výdaje rozdělit na ZŠ, které mají pouze první stupeň, a ZŠ, které mají oba stupně. Také školy, které mají sloučené MŠ a ZŠ nevykazují náklady zvlášť, ale souhrnně, jelikož jim to zákon nenařizuje. Dalším problémem byla také neochota a obava z poskytnutí dat, proto analýza za školní a předškolní vzdělání naprosto postrádá informace od soukromého zřizovatele ZUŠ. Dále také chybí některé starší výkazy, kdy papírové dokumenty byly odvezeny do archivu Jičín, a pracovníci z důvodu časového vytížení, poskytli data s časovým zpožděním Oblast odpadového hospodářství V rámci příprav analytické části dokumentu byly vedeny osobní řízené rozhovory se zástupci obcí, kdy vedle 1. a 2. dotazníků probíhalo také vlastní šetření formou doplňujících otázek v oblasti odpadového hospodářství každé obce. Tyto rozhovory byly následně písemně zpracovány a vyhodnoceny. Výsledky byly využity při tvorbě souhrnného dokumentu a zejména při tvorbě nástinu variantních návrhů. Po neúspěšném pokusu o zjištění cen za tunu odpadu přímo u svozových společností, byly osloveny účetní obcí, z nichž většina ochotně zodpověděla na podrobné údaje ohledně nákladů na odpadové hospodářství. Vedoucí odboru životního prostředí městského úřadu Hořice poskytl údaje, které obce povinně zveřejňují. Vlastní šetření probíhalo také z internetových zdrojů. Telefonicky byly oslovovány subjekty hospodařící v odpadovém hospodářství v ORP Hořice, z nichž jen část poskytla údaje týkající se jejich zařízení, a to důvodu neochoty a obavy z dalšího použití dat. 3 Výsledky analýz jednotlivých oblastí základní charakteristika území, současná situace a vývoj (odpady, školství, sociální služby) 3.1 Sociální služby Dle dat MPSV působí v ORP Hořice následující zařízení poskytující sociální služby (nebyla zjištěna žádná zařízení se sídlem v ORP, která by v oblasti nepůsobila). 1. Sociální služby města Hořice - Domov pro seniory, pečovatelská služba, osobní asistence 2. Ústav sociální péče pro tělesně postižené Hořice 3. Městská nemocnice Hořice - sociální služby poskytované ve zdravotnických zařízeních ústavní péče 4. Sociální poradna Centra domácí hospicové péče 5. Občanská poradna farní charita Dvůr Králové n. Labem (nemá sídlo v ORP Hořice) 6. Nízkoprahový klub PoHoDa - oblastní charita Jičín (nemá sídlo v ORP Hořice) 15
16 7. Klub Klokánek - denní stacionář Klokánek 8. Sociální služby obce Chomutice - domov pro seniory 9. Dům s pečovatelskou službou Miletín Vlastním šetřením byla zjištěna tato další zařízení působící v ORP Hořice: 1. Dům s pečovatelskou službou Hořice - chráněné bydlení 2. Senior klub Hořic 3. Klub Maják o. s. - sídlo v Hořicích, cílem je integrace zdravotně postižených do společnosti formou společných akcí 4. Domácí hospic DUHA o. p. s. - sídlo v Hořicích, podpora péče hospicového typu 5. Centrum sociální pomoci a služeb o. p. s. - sídlo v Hradci Králové, poskytuje Hořicím služby v oblasti sociálního poradenství 6. Péče o duševní zdraví o. s. - sídlo Pardubice, poskytuje terénní sociální služby pro psychiatrické pacienty 7. Občanské sdružení Laxus - sídlo v Hradci Králové, poskytuje městu Hořice službu v rámci terénního programu pro drogově závislé Město Hořice má komunitní plán rozvoje sociálních služeb, ze kterého vyplývá transformace pobytových služeb (již započala - vznik chráněného bydlení), a dále deinstitucionalizace služeb směrem ke službám terénním a ambulantním s cílem podpory klienta setrvat domácím prostředí. V Hořicích jsou sociální služby cíleny na všechny dotčené skupiny, bohužel tomu tak není v ostatních částech ORP. Za největší nedostatek lze považovat chybějící terénní pečovatelské služby a chybějící terénní pracovník pro sociálně vyloučené komunity obyvatel. Ze zjištěných dat vyplývá, že v ORP Hořice je zřizovatelem sociálních zařízení a služeb nejčastěji obec, následuje církev, dále jiné subjekty cíleny jako občanská sdružení a obecně prospěšné společnosti a pak Královéhradecký kraj. V ORP Hořice jsou pro financování sociálních služeb využívány dotace MPSV zejména pro pobytová zařízení, dotace Královéhradeckého kraje pro pobytová zařízení, dotace obce a příspěvek zřizovatele pro pobytové i terénní služby. Značnou část nákladů pokrývají úhrady uživatelů. V ORP Hořice je kapacita zjištěných zařízení a služeb dostačující, podle vlastního šetření uspokojuje poptávku obyvatel. Nejsou evidováni neuspokojení žadatelé. Zjištěné služby v Hořicích zcela uspokojují poptávku obyvatel (kapacita je dostatečná). Problém je možno vidět v nedostatečné informovanosti obyvatel ostatních obcí v ORP Hořice o možnostech zejména terénní pečovatelské služby - (často je slyšet názor - "že naši občané se postarají o staré a nemocné sami"). Je nutné zvýšit dostupnost existujícího katalogu sociálních služeb. Dalším problémem je centralizace služeb do města Hořic, v ostatních částech ORP byla zjištěna jen zařízení v obci Chomutice (Domov pro seniory) a ve městě Miletín (Dům s pečovatelskou službou 16
17 Miletín). Řešením je vytvořit síť sociálních služeb, v rámci komunitního plánování, která by pokrývala celé území ORP. Tj. rozšířit služby terénní sociální péče i do ostatních částí ORP a zavést nové - např. terénní pracovník pro sociálně vyloučené komunity. (Které byly zjištěny ve dvou lokalitách a jejichž problémy řešeny nejsou). Vše dále popsáno jako nástin možných řešení. Podíl úhrad uživatelů služeb na celkových výdajích na službu se pohybují cca od 28 do 55 %. Pro stejnou cílovou skupinu např. seniory jsou nejvyšší náklady na uživatele v zařízeních pobytového typu, rozdíl je značný zejména v porovnání se službami terénními. I toto je jedním z důvodů, proč rozšířit terénní pečovatelskou službu do všech částí ORP. V poskytnutých datech nebyly nalezeny žádné organizace vykonávající dobrovolnickou činnost. Vlastním šetřením byli zjištěni dobrovolníci o. p. s. DUHA Hořice a Dobrovolníci oblastní charity Jičín, kteří ovšem nepracují v žádném evidovaném oficiálním programu či projektu. I zde je značný potenciál pro meziobecní spolupráci. V celém ORP není občanům k dispozici tzv. sociální bydlení. Patologické jevy alkoholismus, drogová závislost, gamblerství atd. - by bylo vhodné řešit již na úrovni základních škol (primární prevence) a využít k tomu spolupráce více obcí. Téma sociální péče je vhodným tématem pro komunitní plánování, v rámci společného postupu více obcí by bylo možné i snížení nákladů na sociální služby. Z dotazníkových šetření vyplývá, že zástupci obcí se přiklánějí k trendu možnosti klienta setrvat co nejdéle v domácí péči (upřednostňují domácí péči s podporou terénních sociálních služeb před službami ústavními). Zároveň však z dotazníků plyne, že problematika sociální péče bývá odsouvána a neřešena. Důvodem je časová a administrativní přetíženost představitelů obcí, dále neinformovanost občanů o možnostech sociální péče a tím i jejich nezájem o tyto služby. 3.2 Školní a předškolní vzdělávání V ORP Hořice se v současné chvíli nachází 13 Základních škol, z toho jich 5 má pouze 1. stupeň, a jedna ze škol je krajská. Základní školství poskytuje i víceleté gymnázium v Hořicích. V oblasti je také 15 Mateřských škol, z toho 7 jich funguje jako samostatný subjekt. Mimoškolní aktivity nabízí v ORP Hořice 2 Základní umělecké školy, z toho jedna je v soukromém vlastnictví, a jeden Dům dětí a mládeže. Školy a školky rovněž mají školní družiny a školní jídelny. V ORP Hořice se nenachází žádné jesle. Školy mají dva základní zdroje financování. Přímé náklady na vzdělávání od státu na mzdové náklady, pomůcky a ostatní neinvestiční náklady, kdy MŠMT rozděluje prostředky dle státních normativů (počtu žáků) na jednotlivé krajské úřady, které si pak stanovují vlastní krajské normativy a podle nich přerozdělují peníze na jednotlivé školy. Provoz a investice jsou pak hrazeny prostřednictvím obecních rozpočtů. Do obecních rozpočtů přicházejí peníze na školství prostřednictvím rozpočtového určení daní. Na jednoho žáka dostává obec přibližně 8000 Kč. Náklady na provoz škol jsou však zpravidla vyšší, takže obce své školy dotují z vlastních zdrojů podle svých možností. 17
18 Situace ve financování školství není jednoduchá. Zřizovatelé i ředitelé škol jsou každoročně nuceni reagovat na změny v kapitole školství státního rozpočtu, které mají dopady do rozpočtů škol a tím často i do rozpočtů obcí (nedostatek finančních prostředků na školní pomůcky nebo na platy nepedagogických pracovníků, financování změn díky nesouladu fiskálního a školního roku) a zároveň udržovat a zlepšovat podmínky pro vzdělávání dotacemi z obecních rozpočtů. Je nutné např. pokrývat vyšší cenu energií, inflaci, investovat do úspory energií (zateplení, výměna oken, rekonstrukce vytápění), rekonstruovat částí budov (WC, střechy, odpady, kuchyně) popřípadě zkvalitňovat podmínky pro výuku (hřiště, interaktivní tabule, počítače). Zde výrazně pomáhají různé projekty a grantové programy, které mohou obce i školy využívat (evropské, národní, krajské). Dle výsledků analýz a výsledků z řízených rozhovorů se starosty (v rámci 1. dotazníku) vyplynulo, že téma školství a předškolní vzdělávání je tíživým tématem, které chtějí zástupci obcí, měst řešit nejvíce. O tuto problematiku se zajímají a mají zájem o spolupráci. V rámci 2. dotazníku byla problematika více specifikována a zástupci obcí, měst vnímají jako největší problém nedostatečnou kapacitu MŠ a nenaplněnost ZŠ. Rádi by dosáhli optimálního naplnění tříd, ale přitom udrželi stávající školní zařízení. Největší obava je o malé školy, které řeší problémy mnohých rodičů (otázka dopravy a bezpečnosti), kdy jejich financování je mnohdy dosti finančně náročné. V rámci osobních dotazníků byl také zjištěn značný zájem o volnočasové aktivity a o projekty v rámci celoživotního vzdělávání. Zástupci obcí a měst by uvítali možné rozšíření nabídky mimoškolních aktivit, kdy by rádi využili stávající a dosud nevyužívané budovy a prostory. Tím by také mohla být rozšířena mimoškolní spolupráce, kdy školy by mohly nabídnout své prostory a aktivity i jiným školním zařízením. Tyto budovy a prostory by dle starostů mohly být případně využity i pro zbudování mateřských center či jeslí, které v ORP Hořice chybí. V neposlední řadě také zástupcům obcí a měst záleží na prohlubování spolupráce škol s rodiči a se zřizovateli školních zařízení. Přiklání se k myšlence společných jednání, kdy budou předávány informace rodičům a naopak rodiče se budou moci vyjádřit k chodu školy. To v některých školách funguje díky Klub rodičů a přátel školy (KRPŠ). Obce by se do tohoto procesu také rády zapojily, kdy by rozšiřovaly informace o školách a šířily by dál dobrou praxi v rámci školních zařízení. 3.3 Odpadové hospodářství Obce ORP mají zavedený systém svozu a sběru odpadů včetně tříděných odpadů (krom jedné obce) s dostačující sítí sběrných nádob. Jsou proto silnou stránku SO ORP podmínky k třídění odpadů, což podporuje ukázněnost občanů v třídění odpadů. Na území ORP Hořice působí tři (fakticky dvě) svozové společnosti - Marius Pedersen a.s. a A.S.A., spol. s r.o. provádějící svoz jak směsného komunálního odpadu tak tříděného komunálního odpadu. Částečně provádí na daném území svoz odpadu také společnost Technické služby Hořice spol. s r. o., která je příspěvkovou organizací a provádí svoz separovaného odpadu na území města Hořice. Posouzením dat vyfakturovaných za svezený odpad obce k počtu svezených tun (dle fakturací 14 18
19 obcí s kompletními daty) bylo zjištěno, že nad průměrem fakturací za směsný KO se nachází 43 % obcí a nad průměrem fakturací za separovaný KO je 57 % obcí. V dotazníku 8 obcí považuje ceny za svoz odpadů za vysoké a 10 obcí vidí v meziobecní spolupráci posílení vyjednávací pozice obce vzhledem k poskytovatelům služeb. Průměrná výše místního poplatku je 423 Kč a průměrně doplácí obec na občana 246 Kč. Jen malá část občanů neplatí místní poplatky. Na území ORP Hořice působí pouze jediný Sběrný dvůr města Hořic a jediná kompostárna v Lískovicích, provozovatelem obojího jsou Technické služby Hořice (a dále zemědělská bioplynová stanice ve Starých Smrkovicích). U obou se obce ORP potýkají s nemožností svézt odpad do těchto zařízení z důvodu dotačních pravidel. Tento problém vzešel také z dotazníkového šetření a řízených rozhovorů se starosty. Polovina obcí považuje realizaci projektů zařízení k nakládání s odpady za téma, ve kterém by rády našly společný zájem s jinou obcí. Dále jsou v ORP dvě obecní sběrná místa v podobě oploceného prostranství nebo plochy s velkoobjemovým kontejnerem a dále několik dalších sběrných míst či výkupen odpadů s dostačující kapacitou. V ORP se nenacházejí žádné třídící linky, spalovny ani skládky (skládka v Lískovicích byla uzavřena). Odpad se z ORP sváží do koncových zařízení v jiných ORP, což na jedné straně odklání riziko případných ekologických zátěží, ale na druhé straně zvyšuje náklady na dopravu do koncových zařízení, které obce v důsledku zaplatí. Černé skládky se příležitostně v ORP Hořice vyskytují a řeší je převážně obce samy z vlastního rozpočtu (likvidace stojí např. ve městě Hořice průměrně Kč/rok). I v dotazníku uvedlo 7 obcí černé skládky jako jeden z největších problémů. V ORP je definováno několik ekologických zátěží, jejichž odstraňování je velmi finančně náročné. Podíl produkce ostatních odpadů (OO) v ORP Hořice jednoznačně dominuje a představuje ve sledovaném období průměrně více než 94 % celkové produkce všech odpadů. Na území SO ORP se vyprodukovalo přibližně 15 tis. tun OO, což představuje přibližně 828 tun na občana za rok. Dále se na území SO ORP ročně vyprodukuje průměrně 720 tun nebezpečného odpadu (NO), což představuje přibližně 39 kg NO na jednoho občana. SO ORP Hořice nepředstavuje z hlediska svého charakteru výraznou hrozbu z pohledu produkce NO. Cílem je tento stav udržet, zamezit zvyšování růstu jak NO, tak OO a naplňovat dlouhodobě všechny relevantní cíle Plánu odpadového hospodářství. Stanovíme-li pět skupin odpadů s největším množstevním zastoupením na území ORP Hořice, pak jsou to stavební a demoliční odpady, komunální odpad (obojí kolem 7 tis. tun), třetí skupinou jsou autovraky, pneumatiky a olejové filtry (501 tun), odpady z ČOV (361 tun) a pátou skupinou textilní odpad (zavedené kontejnery na textilní odpad tun). Z komunálního odpadu se nejvíce vyprodukuje: směsný KO 5 tis. tun, biologicky rozložitelný komunální odpad 700 tun, kovy 500 tun, papír a lepenka 245 tun, plasty 156 tun a sklo. Stoupající množství produkce tříděného odpadu odráží ukázněnost obyvatel v třídění odpadu, ale podíl komunálního odpadu (KO) na celkové produkci odpadu na sledovaném území v posledních dvou letech představuje stále významnější podíl. Markantní nárůst vytříděných složek odpadu zaznamenává nárůst hlavně v roce 2011, kdy došlo jednak ke změně evidence některých odpadů, jako např. papír a kartony, ale i BRKO vlivem vzniku kompostárny v Lískovicích (produkce BRKO byla 19
20 cca 361 kg/osobu). Třídění BRKO získává v posledních letech na důležitosti, což vnímáme také v ORP Hořice a bude cílem návrhové části projektu se touto problematikou zabývat. V dotaznících vyšlo, že pouze 3 obce mají zajištěný svoz biologického odpadu. Na území ORP Hořice docházelo pouze k materiálovému využití odpadů (od roku 2013 slouží pro odpad z města Hořic sběrný dvůr a kompostárna) a do roku 2010 ke skládkování (v Lískovicích do této doby fungovala skládka, která byla uzavřena). Nenachází se zde žádná zařízení pro energetické využití, spalování nebo jiné uložení odpadů. Materiálově se využívá pouze papír, plast a BRO. V ORP se odpad energeticky nevyužívá ani neodstraňuje. Neinvestiční náklady v oblasti odpadového hospodářství v obcích ORP Hořice představují přibližně 14 mil. Kč, vynaložené jsou z 97 % na sběr a svoz komunálního odpadu. Na příjmové straně rozpočtů obcí se eviduje přibližně 7 mil. Kč, přičemž místní poplatky obcí občanům na odpady tvoří cca 80 %. Z dotazníků vzešlo, že v odpadovém hospodářství obce spolupracují úplně nejméně (pouze 3 obce odpověděly kladně) a 25 obcí odpovědělo, že se jim nedaří navázat spolupráce se sousedními oblastmi (zároveň přes 60 % obcí považuje odpadové hospodářství za nezbytné pro meziobecní spolupráci). Proto v tomto projektu spatřujeme velký potenciál jak společné problémy v tomto tématu řešit. Jako nejvhodnější pro meziobecní spolupráci mezi obcemi v oblasti odpadového hospodářství obce uváděly správní území ORP nebo území pověřeného obecního úřadu téma si tedy žádá koordinovaný přístup z více obcí. Potřeba osvěty je podle starostů stálým tématem. Úspora financí společným řešením problémů je také obcemi vnímána. 4 Varianty řešení u problémů a potřeb v území, zjištěných analýzou jednotlivých oblastí 4.1 Stručný přehled variant řešení u zjištěných problematických okruhů Cílem projektu je nalézat řešení v problémových oblastech území ORP Hořice, a to vzájemnou kooperací obcí. Nastávající programové období bude nabízet možnosti vícezdrojového financování následujících záměrů, na což bude brán zřetel v návrhové části strategického dokumentu Sociální služby A) Komunitní plánování Služby v ORP Hořice jsou převážně centralizované v Hořicích, kde jsou dostačující Domov seniorů, pečovatelská služba, nízkoprahový klub, denní stacionář, poradny, ale v některých částech ORP jsou nedostatečné nebo zcela chybí. Sociální služby jsou ze strany obcí vnímány jako potřebné, ale často až jako druhotný problém, který si občané vyřeší sami. Je třeba rozšířit terénní pečovatelskou službu do ostatních obcí mimo ORP Hořice, vytvořit pracovní pozici terénního pracovníka pro sociálně vyloučené komunity, a je třeba zvýšit dostupnost katalogu sociálních služeb. 20
Dotazníkové šetření B- souhrnný výsledek za ORP
Dotazníkové šetření B- souhrnný výsledek za ORP Název ORP Počet odpovědí Chomutov 15 Podpora meziobecní spolupráce, reg. číslo: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001 1. V čem spatřujete největší výhody spolupráce mezi
VíceSYSTÉMOVÁ PODPORA ROZVOJE MEZIOBECNÍ SPOLUPRÁCE ČR V RÁMCI ÚZEMÍ SPRÁVNÍCH OBVODŮ OBCÍ S ROZŠÍŘENOU PŮSOBNOSTÍ
SYSTÉMOVÁ PODPORA ROZVOJE MEZIOBECNÍ SPOLUPRÁCE ČR V RÁMCI ÚZEMÍ SPRÁVNÍCH OBVODŮ OBCÍ S ROZŠÍŘENOU PŮSOBNOSTÍ O projektu Realizace projektu: prosinec 2013 červen 2015 Zapojeno celkem 185 z celkem 205
VíceDotazník k získání doplňujících informací k meziobecní spolupráci (2. část)
Dotazník k získání doplňujících informací k meziobecní spolupráci (2. část) Název správního území ORP : Název obce: Velikost obce (počet obyvatel) : 0-500 501-3000 3001-10000 10001-25000 více než 25000
Více1. V jakých oblastech výborně či velmi dobře spolupracujete se sousedními (případně blízkými) obcemi?
Dotazník meziobecní spolupráce: VYHODNOCENÍ ODPOVĚDÍ za ORP Nové Město nad Metují Počet zúčastněných obcí: 12 Počet zúčastněných svazků obcí: 3 1. V jakých oblastech výborně či velmi dobře spolupracujete
VícePodpora meziobecní spolupráce
Preference obcí a měst v oblasti meziobecní Ing. Marek Jetmar, Ph.D. Vedoucí odborného týmu, SMO ČR REGIONÁLNÍ ROZVOJ MEZI TEORIÍ A PRAXÍ 6 OD REGIONÁLNÍHO KE GLOBÁLNÍMU ROZVOJI 21. května 2015, Vysoká
VíceSTRATEGIE SPOLUPRÁCE OBCÍ NA PLATFORMĚ MAS
STRATEGIE SPOLUPRÁCE OBCÍ NA PLATFORMĚ MAS Hradská 52, 344 01 Domažlice IČ: 266 79 973 web: http://www.masceskyles.cz/ Dokument Strategie spolupráce obcí na platformě MAS je dodatkem Strategie komunitně
VíceAkční plán rozvoje území správního obvodu obce s rozšířenou působností Benešov
Akční plán rozvoje území správního obvodu obce s rozšířenou působností Benešov Dokument je zpracován pro období 2016 2017 Tento výstup byl financován z prostředků ESF prostřednictvím Operačního programu
VícePlatforma Efektivní meziobecní spolupráce část Administrativní podpora malých obcí. Praha
Platforma Efektivní meziobecní spolupráce část Administrativní podpora malých obcí Praha 2.7.2015 Program jednání Administrativní podpora 1. Uvítání 2. Pokračování efektivní meziobecní spolupráce na téma
VíceDotazníkové šetření B - souhrnný výsledek za ORP
Dotazníkové šetření B - souhrnný výsledek za ORP Název ORP Moravská Třebová Počet odpovědí Podpora meziobecní spolupráce, reg. číslo: CZ../../B. . V čem spatřujete největší výhody spolupráce mezi obcemi?
VíceVyhodnocení I. části dotazníku pro starosty ORP Břeclav. Zpracoval: KMOS Milan Sedláček
Vyhodnocení I. části dotazníku pro starosty ORP Břeclav Zpracoval: KMOS Milan Sedláček . V jakých oblastech výborně či velmi dobře spolupracujete se sousedními (případně blízkými) obcemi? pomoc při krizových
VíceProjekt Svazu na podporu meziobecní spolupráce v ČR. Postup realizace a dosavadní výsledky
Projekt Svazu na podporu meziobecní spolupráce v ČR Postup realizace a dosavadní výsledky Ing.Marek Jetmar, Ph.D., vedoucí odborného týmu Hustopeče, 19. června 2014 Realizace procesů dle metodiky MOS I.
VíceStrategie komunitně vedeného místního rozvoje MAS Nad Prahou. Strategická část Listopad 2017
Strategie komunitně vedeného místního rozvoje MAS Nad Prahou Strategická část Listopad 2017 Obsah 1. Stanovení cílů a priorit SCLLD......................................... 5 1.1 Stanovení vize strategie..........................................
Více2. oficiální setkání představitelů obcí v územním obvodu ORP Boskovice. Místo: Boskovice Dne:
2. oficiální setkání představitelů obcí v územním obvodu ORP Boskovice Místo: Boskovice Dne: 23. 4. 2015 Obsah prezentace 1. Průběh prací na projektu 2. Výsledky zpracování návrhových částí v dílčích tématech
VíceCelkové shrnutí projektu. Marek Vetýška Olomouc, 30.9.2015
Celkové shrnutí projektu Marek Vetýška Olomouc, 30.9.2015 Obsah prezentace Podpora meziobecní A. Průběh prací na projektu B. Tvorba strategií rozvoje území C. Pravidelné setkávání s týmy a motivujícími
VíceZpráva z území o průběhu efektivní meziobecní spolupráce v rámci správního obvodu obce s rozšířenou působností Otrokovice
Zpráva z území o průběhu efektivní meziobecní spolupráce v rámci správního obvodu obce s rozšířenou působností Otrokovice Téma: Administrativní podpora malých obcí Tento výstup byl financován z prostředků
VíceAkční plán rozvoje území
Akční plán rozvoje území Dokument je zpracován pro období 2016-2019 Aktualizace č. 3 (listopad 2017) OBSAH: 1. Základní informace o strategiích... 3 2. Zásobník projektů... 5 3. Akční plán... 8 4. Schválení...
VíceSystémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR VÝSLEDKY ŠETŘENÍ V ORP ŘÍČANY
Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR VÝSLEDKY ŠETŘENÍ V ORP ŘÍČANY V Říčanech 21.5.2014 Koordinátorka meziobecní spolupráce v území Mgr. Karolina Emanuelová Pracovnice pro tvorbu analýz
VíceÚvodní informace. Závěrečná konference Strategie komunitně vedeného místního rozvoje MAS Pobeskydí. Úvodní informace. Úvodní informace.
Závěrečná konference Strategie komunitně vedeného místního rozvoje MAS Pobeskydí Třanovice, 27. 4. 2015 Úvodní informace Posláním (misí) této strategie je přispět k všestrannému rozvoji Pobeskydí prostřednictvím
Více1. oficiální setkání představitelů obcí v územním obvodu ORP Moravská Třebová. Místo: Moravská Třebová Dne: 23. června 2014
1. oficiální setkání představitelů obcí v územním obvodu ORP Moravská Třebová Místo: Moravská Třebová Dne: 23. června 2014 Program jednání 1) Prezence účastníků, úvod 2) Schválení jednacího řádu 3) Zhodnocení
VíceKOMUNIKAČNÍ STRATEGIE
Místní akční plán rozvoje vzdělávání ORP Bystřice nad Pernštejnem KOMUNIKAČNÍ STRATEGIE PRAVIDLA PRO ZAPOJENÍ DOTČENÉ VEŘEJNOSTI SO ORP Bystřice nad Pernštejnem Verze 1 Září 2016 Město Bystřice nad Pernštejnem
VíceRole motivujících starostů v jednotlivých fázích projektu
Role motivujících starostů v jednotlivých fázích projektu leden 2015 Ivan Černý Motivující starosta - hlavní aktivity v území a) rozšiřovat povědomí o přínosech meziobecní. b) zprostředkovávat vzájemnou
VíceRole Motivujících starostů, zastupitelů a mediátorů v jednotlivých fázích projektu
Role Motivujících starostů, zastupitelů a mediátorů v jednotlivých fázích projektu Setkání s motivujícími starosty, zastupiteli a mediátory Červen 2015 Motivující starosta - hlavní aktivity v území a)
VíceZáznam z 2. neoficiálního setkání představitelů obcí v územním obvodu ORP Hořice. ze dne 25. 9. 2014
Projekt Podpora meziobecní spolupráce, reg. č.: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001 Záznam z 2. neoficiálního setkání představitelů obcí v územním obvodu ORP Hořice Místo: Restaurace Koruna, Hořice ze dne 25. 9. 2014
VícePopis fungování Místního akčního plánu ORP Sokolov
Popis fungování Místního akčního plánu ORP Sokolov ÚVOD Místní akční plán ORP Sokolov je projekt, který je realizován jako součást tzv. akce KLIMA Kultura učení, Leadership, Inkluze, Metodická podpora
VíceORP Bruntál: Přehled cílů a opatření MOS ŠKOLSTVÍ. Problémový okruh. Téma
ŠKOLSTVÍ ORP Bruntál: Přehled cílů a opatření MOS Téma Problémový okruh Cíl Opatření Neefektivní (nedostatečná) naplněnost obecních škol Cíl 1.1 Zavedení školských obvodů spádových škol Gestor cíle: Město
VíceDotazníkové šetření 2 - souhrnný výsledek za ORP
Dotazníkové šetření 2 - souhrnný výsledek za ORP Název ORP Počet odpovědí Polička 15 Podpora meziobecní spolupráce, reg. číslo: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001 1. V čem spatřujete největší výhody spolupráce mezi
VícePříloha č. 1 Programu rozvoje obce Horní Radechová na období Prioritní osa 1 (PO 1): Infrastruktura a životní prostředí Oblast Opatření Typy
Příloha č. 1 Programu rozvoje obce Horní Radechová na období 2016 2021 Prioritní osa 1 (PO 1): Infrastruktura a životní prostředí Oblast Opatření Typy aktivit Role obce 1.1. Doprava a komunikace Zlepšení
VíceProjekt Svazu na podporu meziobecní spolupráce
Projekt Svazu na podporu meziobecní Aktuální informace o projektu XVII. Celostátní finanční konference Praha, 4. a 5. prosince 2014 Realizace procesů dle metodiky MOS A. Úvod do Projektu Cíle a aktuální
VíceProjekt Svazu na podporu meziobecní spolupráce
Projekt Svazu na podporu meziobecní Mendelova univerzita v Brně, Region v rozvoji společnosti Ing. Marek Jetmar, Ph.D. Vedoucí odborného týmu 23. října 2014 Realizace procesů dle metodiky MOS A. Úvod do
VíceMÍSTNÍ AKČNÍ PLÁN ROZVOJE VZDĚLÁVÁNÍ PRO SPRÁVNÍ OBVOD OBCE S ROZŠÍŘENOU PŮSOBNOSTÍ ÚSTÍ NAD LABEM č. projektu: CZ /0.0/0.
MÍSTNÍ AKČNÍ PLÁN ROZVOJE VZDĚLÁVÁNÍ PRO SPRÁVNÍ OBVOD OBCE S ROZŠÍŘENOU PŮSOBNOSTÍ ÚSTÍ NAD LABEM č. projektu: CZ.02.3.68/0.0/0.0/15_005/0000407 Společné jednání pracovních skupin úterý 3.5.2016, 15:00
VícePROČ SE MAP PŘIPRAVUJÍ?
CO JE TO MAP? 1. Místní - dokument připravovaný pro místní potřeby 2. Akční - dokument připravovaný místní komunitou - zástupci zřizovatelů, poskytovatelů a uživatelů vzdělávání 3. Plán - koncepční plán
VíceMAS jako nástroj spolupráce obcí pro efektivní chod úřadů
MAS jako nástroj spolupráce obcí pro efektivní chod úřadů Představení SMS ČR Doba realizace projektu: 09/2014 11/2015 Realizátor projektu: SMS ČR Financování: OP Lidské zdroje a zaměstnanost Cíl projektu
VíceDotazník pro uživatele sociálních služeb v ORP Pelhřimov Duševní zdraví
Vážená paní, vážený pane, Dotazník pro uživatele sociálních služeb v ORP Pelhřimov Duševní zdraví Plánování sociálních služeb v ORP Pelhřimov dovolujeme si požádat Vás o spolupráci při dotazníkovém šetření,
VíceA. PŘEDPOKLADY ROZVOJE OBCE. MAS Bobrava, z.s. IČ: Vnitřní 49/ Moravany. Název obce: Kontakt (jméno, telefon, ):
Dotazník pro obce Tento dotazník slouží pro zpracování analytické části strategie komunitně vedeného rozvoje území MAS Bobrava z.s. pro období 2014 2020. Výstupy z dotazníkového šetření budou základem
VíceStrategie komunitně vedeného místního rozvoje pro území MAS 21 na období Příloha č. 36 Analýza rizik
Strategie komunitně vedeného místního rozvoje pro území MAS 21 na období 2014-2020 Příloha č. 36 Analýza Příloha č. 36 Analýza Cílem této analýzy je definovat realizace SCLLD MAS 21 a kvantifikovat pravděpodobnost
VíceMeziobecní spolupráce jako fenoménem rozvoje veřejné správy pro 21. století. PhDr. Dana Beková Svaz měst a obcí ČR
Meziobecní spolupráce jako fenoménem rozvoje veřejné správy pro 21. století PhDr. Dana Beková Svaz měst a obcí ČR Co je smyslem meziobecní spolupráce? Zúročit potenciál obcí umožňující sdílení společných
VíceNávrh cílů a opatření do strategickéčásti Střednědobého plánu sociálních služeb ve Zlíně na období 2013-2017
Návrh cílů a opatření do strategickéčásti Střednědobého plánu sociálních služeb ve Zlíně na období 2013-2017 Pracovní skupina č. 1 Děti, mládež, rodina 1. Priorita: Slabá finanční gramotnost občanů Cíl:
VíceCentra společných služeb POSILOVÁNÍ ADMINISTRATIVNÍ KAPACITY OBCÍ NA BÁZI MEZIOBECNÍ SPOLUPRÁCE
Centra společných služeb POSILOVÁNÍ ADMINISTRATIVNÍ KAPACITY OBCÍ NA BÁZI MEZIOBECNÍ SPOLUPRÁCE 1 EVALUACE PROJEKTU POSILOVÁNÍ ADMINISTRATIVNÍ KAPACITY OBCÍ NA BÁZI MEZIOBECNÍ SPOLUPRÁCE Vstupní evaluační
VíceDílčí komunitní plán sociálních služeb MĚSTO ŘÍČANY
Dílčí komunitní plán sociálních služeb MĚSTO ŘÍČANY 2007 O B S A H 1. Obsah 1 2. Předmluva 2 3. Základní informace o komunitním plánu sociálních služeb města Říčany 3 4. Priority rozvoje služeb a péče
VíceSystémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností
Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP 1 1 Obecné informace
VíceVýznam územního obvodu ORP pro regionální rozvoj a možnosti jeho využití při společném řešení úkolů v samostatné působnosti obcí
Význam územního obvodu ORP pro regionální rozvoj a možnosti jeho využití při společném řešení úkolů v samostatné působnosti obcí Marek Jetmar, SMO ČR XVI. mezinárodní kolokvium o regionálních vědách 19.
VíceANALÝZA FINANČNÍCH ZDROJŮ POSKYTOVATELŮ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB
ANALÝZA FINANČNÍCH ZDROJŮ POSKYTOVATELŮ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB 2015 ZPRACOVÁNO PRO STŘEDNĚDOBÉ PLÁNOVÁNÍ ROZVOJE SOCIÁLNÍCH SLUŽEB NA LITOVELSKU Zpracovala: Ing. Ludmila Zavadilová 0 Analýza finančních zdrojů
VíceKomunitní plán - plán rozvoje sociálních služeb a dalších činností v obci Krásná Lípa v období 2011-2013
Komunitní plán - plán rozvoje sociálních služeb a dalších činností v obci Krásná Lípa v období 2011-2013 Plán rozvoje sociálních služeb se řídí zákony: zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách zákon
VícePodpora meziobecní spolupráce
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Registrační číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001 Další vývoj v oblasti MOS Svaz měst a obcí
VíceAkční plán rozvoje území správního obvodu obce s rozšířenou působností Telč
Akční plán rozvoje území správního obvodu obce s rozšířenou působností Telč Dokument je zpracován pro období 2016-2017 Tento výstup byl financován z prostředků ESF prostřednictvím Operačního programu Lidské
VícePředškolní vzdělávání a včasná péče, Základní vzdělávání a zájmové a neformální vzdělávání
Místní akční plán rozvoje vzdělávání pro ORP Holešov CZ.02.3.68/0.0/0.0/15_005/0000382 1. Jednání Pracovních skupin Předškolní vzdělávání a včasná péče, Základní vzdělávání a zájmové a neformální vzdělávání
VíceBenchmarking Říčany. projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností
Benchmarking Říčany projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností 1 1 SO ORP Říčany charakteristika území Správní obvod obce s
VíceŠkolství MAS Region HANÁ
Školství MAS Region HANÁ VIZE Materiální vybavení škol odpovídající 21. století, kvalitní pracovní podmínky pro pedagogy k zajištění moderní výuky, zlepšení podmínek i pro nepedagogické pracovníky škol.
VícePROJEDNÁNÍ STRATEGIE KOMUNITNĚ VEDENÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ MAS UNIČOVSKO, O.P.S. 2014-2020
PROJEDNÁNÍ STRATEGIE KOMUNITNĚ VEDENÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ MAS UNIČOVSKO, OPS 2014-2020 Ing Iveta Kopcová MAS Uničovsko ops projektový manažer Medlov, 1282014 Obsah prezentace 1 Zdroje informací ke strategické
VíceSystémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR VÝSLEDKY ŠETŘENÍ V ORP ŘÍČANY
Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR VÝSLEDKY ŠETŘENÍ V ORP ŘÍČANY V Říčanech 15.5.2014 Koordinátorka meziobecní spolupráce v území Mgr. Karolina Emanuelová Pracovnice pro tvorbu analýz
VícePodpora odlehčovacích služeb pro osoby se sníženou soběstačností, sociální rehabilitace a sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi
Příloha č. 1 Popis podporovaných aktivit výzvy 034/03_16_047/CLLD_15_01_271 Podpora odlehčovacích služeb pro osoby se sníženou soběstačností, sociální rehabilitace a sociálně aktivizační služby pro rodiny
VícePRIORITY ROZVOJE ÚZEMÍ MAS DOLNOBŘEŽANSKO PRO PROGRAMOVACÍ OBDOBÍ
PRIORITY ROZVOJE ÚZEMÍ MAS DOLNOBŘEŽANSKO PRO PROGRAMOVACÍ OBDOBÍ 2014-2020 MAS Dolnobřežansko provedla v průběhu měsíce května dotazníkové šetření mezi zástupci veřejného, neziskového a soukromého sektoru
VíceSystémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností
Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP Lysá nad Labem 1
VícePrioritní osa 1 (PO 1): Infrastruktura a životní prostředí Oblast Opatření Typy aktivit Role města
Prioritní osa 1 (PO 1): Infrastruktura a životní prostředí Oblast Opatření Typy aktivit Role 1.1. Doprava a komunikace 1.2. Technická infrastruktura Zlepšení stavu komunikací ve městě Snížení negativních
VíceDotazník pro uživatele sociálních služeb v ORP Pelhřimov Senioři
Vážená paní, vážený pane, Dotazník pro uživatele sociálních služeb v ORP Pelhřimov Senioři Plánování sociálních služeb v ORP Pelhřimov dovolujeme si požádat Vás o spolupráci při dotazníkovém šetření, jehož
VíceCentrum sociálních služeb Znojmo, p.o. Město Znojmo. Ve Znojmě dne
Ve Znojmě dne 4.4.2007 Věc: Oslovující dopis k zápisu z veřejného připomínkování rozvoje sociálních služeb na období 2007-2010 Vážený pane / Vážená paní, v příloze přikládám zápis z veřejného setkání,
VíceRozvojové aktivity. 1. Popis původního stavu řešené agendy
Naformátováno: Char Char Char Char Char, Mezera Za: 0 b. Komenského nám. 700, 259 01 Votice; IČ:705 67 646; -------------------------------------------------------------------- ANALÝZA PŘÍNOSŮ CSS - vyhodnocení
VíceSTRATEGICKÝ RÁMEC MÍSTNÍHO AKČNÍHO PLÁNU VZDĚLÁVÁNÍ DO ROKU 2023 PRO ORP IVANČICE
STRATEGICKÝ RÁMEC MÍSTNÍHO AKČNÍHO PLÁNU VZDĚLÁVÁNÍ DO ROKU 2023 PRO ORP IVANČICE Zpracováno v rámci projektu Místní akční plán rozvoje vzdělávání v ORP Ivančice Registrační číslo projektu: CZ.02.3.68/0.0/0.0/15_005/0000680
VíceVýsledky dotazníkového šetření potřeb mateřských škol v rámci projektu MAP OP VVV v ORP Kladno
Výsledky dotazníkového šetření potřeb mateřských škol v rámci projektu MAP OP VVV v ORP Kladno Výsledky představují agregovaný výstup z výzkumu potřeb mateřských škol uskutečněné v období listopad 2015
VíceAnalýza poskytování sociální služby KLUB-KO (sociálně aktivizační služba pro rodiny s dětmi) v Šumperku za rok 2015
Analýza poskytování sociální služby KLUB-KO (sociálně aktivizační služba pro rodiny s dětmi) v Šumperku za rok 205 Poskytovatel sociální služby: SPOLEČNĚ-JEKHETANE, o. p. s. Místo poskytování služby: území
VíceZápis ze setkání pracovní skupiny KPSS Blansko. ze dne 19. 9. 2012
Zápis ze setkání pracovní skupiny KPSS Blansko ze dne 19. 9. 2012 v rámci projektu Komunitního plánování sociálních služeb města Blansko Registrační číslo CZ.1.04/3.1.03/78.00036 Místo konání: Blansko,
VíceMAS Střední Haná, o.p.s. Ing. Jarmila Matoušková
MAS Střední Haná, o.p.s. Ing. Jarmila Matoušková Základní informace o MAS Mapa území MAS Střední Haná Základní informace o MAS Počet členů MAS dle sektorů Obce na území MAS: Ivaň, Kojetín, Lřenovice, Lobodic,
VíceStrategická část. stručná verze. k připomínkování
Strategická část stručná verze k připomínkování Vznik strategie, návaznost na ostatní dokumenty Strategická část Komunitního plánování sociálních služeb na území místní akční skupiny Chance in Nature Local
VíceORP Hořice. (podkladový materiál pro 2. oficiální setkání představitelů obcí)
Zpráva o postupu realizace projektu Podpora meziobecní spolupráce za období od 1. oficiálního setkání představitelů obcí do 2. oficiálního setkání představitelů obcí (podkladový materiál pro 2. oficiální
VíceAnalýza skutečné potřebnosti služeb pro cílovou skupinu seniorů
Analýza skutečné potřebnosti služeb pro cílovou skupinu seniorů Zpracovatel: GI projekt o.p.s. Zadavatel: 14.9.2012 1 Cíle projektu Identifikace skutečných potřeb cílové skupiny seniorů v Libereckém kraji
VíceÚVOD... 4 ANALYTICKÁ ČÁST... 7
Leden 2016 OBSAH 1 2 ÚVOD... 4 ANALYTICKÁ ČÁST... 7 2.1 CHARAKTERISTIKA OBCE... 7 2.1.1 ÚZEMÍ... 7 2.1.2 OBYVATELSTVO... 11 2.1.3 HOSPODÁŘSTVÍ... 30 2.1.4 INFRASTRUKTURA... 55 2.1.5 VYBAVENOST... 74 2.1.6
VíceSTRATEGICKÝ RÁMEC MÍSTNÍHO AKČNÍHO PLÁNU VZDĚLÁVÁNÍ DO ROKU 2023
STRATEGICKÝ RÁMEC MÍSTNÍHO AKČNÍHO PLÁNU VZDĚLÁVÁNÍ DO ROKU 2023 PRO SO ORP PRACHATICE Zpracováno v rámci projektu Místní akční plán rozvoje vzdělávání pro ORP Prachatice, reg. č. CZ.02.3.68/0.0/0.0/15_005/0000329
VíceZápis ze setkání s řediteli škol v rámci projektu MAP ORP Sokolov
Zápis ze setkání s řediteli škol v rámci projektu MAP ORP Sokolov Dne 3. 6. 2016 proběhlo setkání s řediteli a ředitelkami základních a mateřských škol ORP Sokolov v rámci projektu MAP ORP Sokolov (reg.
VíceMAS Lednicko-valtický areál, z.s. partner rozvoje Břeclavska
MAS Lednicko-valtický areál, z.s. partner rozvoje Břeclavska MAS Lednicko-valtický areál, z.s. Právní forma: zapsaný spolek Vznik: květen 2015 Počet členů: 27 Územní působnost: Břeclav, Bulhary, Hlohovec,
VíceIntegrovaný regionální operační program. Seminář NS MAS 3. března 2015
Integrovaný regionální operační program Seminář NS MAS 3. března 2015 PROGRAM Vyjednávání s EK Nejčastější omyly Aktuální informace Dosud otevřené otázky k CLLD VYJEDNÁVÁNÍ S EVROPSKOU KOMISÍ Hlavní problémové
VíceProjekt Posilování administrativní kapacity obcí na bázi meziobecní spolupráce, reg. č.: CZ /0.0/0.0/15_019/
Projekt Posilování administrativní kapacity obcí na bázi meziobecní spolupráce, reg. č.: CZ.03.4.74/0.0/0.0/15_019/0003017 ZÁPIS ZE SETKÁNÍ STAROSTŮ ze dne 13. 12. 2016 od 13:30 hodin Místo: Zasedací místnost
VíceVýsledky dotazníkového šetření
Místní akční skupina Pobeskydí zájmové sdružení právnických osob 79 9 Třanovice č. p. Výsledky dotazníkového šetření Průzkum problémů a potřeb obcí a subjektů Datum:.. Projekt Integrovaná strategie rozvoje
VíceZÁPIS Z JEDNÁNÍ PRACOVNÍ SKUPINY LIDSKÉ ZDROJE A VZDĚLÁVÁNÍ
ZÁPIS Z JEDNÁNÍ PRACOVNÍ SKUPINY LIDSKÉ ZDROJE A VZDĚLÁVÁNÍ Integrovaná strategie rozvoje území MAS Rýmařovsko Datum konání: 7. 8. 2014 Místo a čas konání: Náměstí Míru 1, 795 01 Rýmařov, 09:00 hod. Přítomní:
VícePlán odpadového hospodářství Středočeského kraje na období
Plán odpadového hospodářství Středočeského kraje na období 2016-2025 1 Účel POH Středočeského kraje Plán odpadového hospodářství Středočeského kraje (POH SK) je zpracován na základě 43 zákona č. 185/2001
VíceZápis z jednání skupiny komunitního plánování zaměřené na sociální začleňování ze dne 11.7.2013 č. 3/2013-SZ
Zápis z jednání skupiny komunitního plánování zaměřené na sociální začleňování ze dne 11.7.2013 č. 3/2013-SZ Program jednání: 1. Zahájení v 13.00 hod, přivítání přítomných 2. Představení firmy Eduflex,
VíceAktuální potřeby venkova. Bouře mozků
Aktuální potřeby venkova Bouře mozků Pavla Marková Jan Balcar Venkovská konference 21. 22. leden 2010 Červený Kostelec Malý neznamená slabý. V Královéhradeckém kraji žije 552 212 obyvatel. Přes 60%, přesně
VíceNa území ORP Jablonec nad Nisou je celkem 19 základních škol. Územní rozložení ZŠ je následující:
Na území ORP Jablonec nad Nisou je celkem 19 základních škol. Územní rozložení ZŠ je následující: OBEC POČET ZŠ z toho ZŘIZOVATEL CELKEM OBEC LIBERECKÝ KRAJ STÁT CÍRKEV SOUKR. Jablonec nad Nisou 13 9 2
Více2. ZPRÁVA O PLNĚNÍ INTEGROVANÉ STRATEGIE. SCLLD MAS Podbrněnsko
2. ZPRÁVA O PLNĚNÍ INTEGROVANÉ STRATEGIE SCLLD MAS Podbrněnsko 2014-2020 MONITOROVACÍ OBDOBÍ 1. 1. 2017 30. 6. 2017 1. Obsah 2. Strategie... 2 2.1. Popis integrovaného nástroje... 2 2.2. Přehled vyhlášených
VíceSWOT analýza MAS Labské skály ke Strategii SCLLD NÁVRH Veřejné projednání
SWOT analýza MAS Labské skály ke Strategii SCLLD 2014-2020 NÁVRH Veřejné projednání 7.7.2014 Definice SWOT analýza je metoda celkového určení pozitivních a negativních stránek regionu MAS. 1. 1.silné stránky
VíceZměna v pracovních skupinách:
Navazujeme na Zprávu o činnosti v procesu plánování sociálních služeb v našem regionu, která byla přednesena Zastupitelstvu města Kostelec nad Orlicí dne 24.9.2007 Změna v pracovních skupinách: Vstup 3
VíceNa území ORP Liberec je celkem 50 základních škol. Územní rozložení ZŠ je následující:
Na území ORP Liberec je celkem 50 základních škol. Územní rozložení ZŠ je následující: OBEC POČET z toho ZŘIZOVATEL ZŠ OBEC LIBERECKÝ STÁT CÍRKEV SOUKR. CELKEM KRAJ Liberec 28 21 3 1 1 2 Liberec - Vratislavice
VícePříloha č. 1 Smlouvy o dílo. Popis projektu. Očekávaný přínos projektu
Příloha č. 1 Smlouvy o dílo Popis projektu Individuální projekt Libereckého kraje Podpora procesů střednědobého plánování, síťování a financování sociálních služeb v Libereckém kraji (dále jen projekt)
VíceZpráva o činnosti. za období od do
Zpráva o činnosti za období od 1.1.2016 do 31.12.2016 Název střediska: Středisko poradenství Poradenské centrum KHAMORO Druh služby: Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi, id. 5218079 Kapacita
VíceAkční plán rozvoje území správního obvodu obce s rozšířenou působností Tachov
Akční plán rozvoje území správního obvodu obce s rozšířenou působností Tachov Dokument je zpracován pro období 2016-2017 Tento výstup byl financován z prostředků ESF prostřednictvím Operačního programu
VícePopis postupu zapojení komunity do vypracování Strategie komunitně vedeného místního rozvoje Místní akční skupiny Hlubocko Lišovsko o.p.s.
Popis postupu zapojení komunity do vypracování Strategie komunitně vedeného místního rozvoje Místní akční skupiny Hlubocko Lišovsko o.p.s. Při vypracovávání strategie MAS Hlubocko Lišovsko bylo zapojeno
VícePříloha k Zápisu z II. zasedání Řídícího výboru projektu MAP ORP Třebíč
Snímek 1 II. zasedání Řídícího výboru projektu Místní akční plán rozvoje vzdělávání ORP Třebíč, reg. č. CZ.02.3.68/0.0/0.0/15_005/0000047 Městský úřad Třebíč 22. červen 2016 Snímek 2 Program zasedání 14.45
VíceSystémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností
Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Strategie Mariánskolázeňska na období 2014-2020 Dolní Žandov Drmoul Lázně Kynžvart Stará
VíceSociální služby v Pardubickém kraji. v kontextu péče o osoby s poruchou. autistického spektra
Sociální služby v Pardubickém kraji v kontextu péče o osoby s poruchou autistického spektra Bc. Edita Moučková Krajský úřad Pardubického kraje 20. 4. 2015 ÚVOD Poruchou autistického spektra trpí v ČR odhadem
VíceProbíhá příprava kompletní dokumentace k výzvě č. 1 z Programu rozvoje venkova, která bude
Příloha č. 1 Zprávy o plnění ISg Opatření 1.1.1 (fiche): Podpora zemědělského podnikání Výzva bude dle zájmu vyhlášena opakovaně. Opatření 1.1.2 (fiche): Podpora zpracování zemědělských produktů Výzva
Více1. Název projektu: Deinstitucionalizace služeb pro duševně nemocné
1. Název projektu: Deinstitucionalizace služeb pro duševně nemocné 2. Operační program: Operační program Zaměstnanost 3. Specifický cíl projektu: Projekt zajistí podmínky pro přechod duševně nemocných
VíceIng. Jana Hellemannová 11. září 2014
Projekt je realizován v rámci OP Slovenská republika Česká republika, který je spolufinancován z Evropského fondu pro regionální rozvoj Ing. Jana Hellemannová 11. září 2014 Obsah prezentace Co je komunální
VíceStrategie komunitně vedeného místního rozvoje regionu Společná CIDLINA PROGRAMOVÝ RÁMEC IROP. Verze č. 2 (03/2018)
2015 I n á š k r a j j e k r a j p o h o d y Strategie komunitně vedeného místního rozvoje regionu Společná CIDLINA 2014 2022 PROGRAMOVÝ RÁMEC IROP Verze č. 2 (03/2018) Obsah 1. Programový rámec IROP...
VíceMístní akční plán Frýdek-Místek
Místní akční plán Frýdek-Místek Společné jednání zástupců obcí, DSO a MAS Třanovice, 14. 1. 2016 Program jednání 1) Přivítání 2) Projednání podání projektové žádosti na tvorbu MAP a. Místní akční plán
VíceMonitoring plnění opatření z KP
Příloha A stav k 31. 8. 2014 KOMUNITNÍ PLÁN SOCIÁLNÍCH SLUŽEB MĚSTA ČESKÁ LÍPA Monitoring plnění opatření z KP ZJIŠTĚNÍ STAVU PLNĚNÍ číslo opatření název opatření plánované období realizace stav plnění
Vícezákladních a mateřských škol ORP Vlašim - MAS Blaník, z. s. 14. 10. 2015, Vlašim, KD Blaník Setkání zřizovatelů a ředitelů ZŠ a MŠ
Setkání zřizovatelů a ředitelů základních a mateřských škol ORP Vlašim - MAS Blaník, z. s. 14. 10. 2015, Vlašim, KD Blaník 1 Program Úvod, Strategie ke vzdělávání na území MAP Diskuze, usnesení Nabídka
VíceJEDNÁNÍ ŘÍDÍCÍHO VÝBORU
JEDNÁNÍ ŘÍDÍCÍHO VÝBORU 06.12.2016 realizace projektu Místní akční plán vzdělávání v ORP Břeclav Registrační číslo projektu: CZ.02.3.68/0.0/0.0/15_005/0001588 TENTO PROJEKT JE SPOLUFINANCOVÁN EVROPSKOU
VíceStrategický rámec MAP
PROJEKT MÍSTNÍ AKČNÍ PLÁN ROZVOJE VZDĚLÁVÁNÍ SO ORP PÍSEK Reg.č. CZ.02.3.68/0.0/0.0/15_005/0000020 Strategický rámec MAP do roku 2023 pro ORP Písek Platná aktuální verze k 8. červnu 2016 Obsah 1 Vize...
VíceMístně specifické indikátory a jejich využití ve Štětí Miroslav Andrt Město Štětí
Místně specifické indikátory a jejich využití ve Štětí 1. 3. 2016 Miroslav Andrt Město Štětí Město Štětí Ústecký kraj 9 tis. obyvatel 9 místních částí 5 390 ha cca 3 000 bytů pověřený obecní úřad ORP Litoměřice
VíceProjekt Posilování administrativní kapacity obcí na bázi meziobecní spolupráce, reg. č.: CZ /0.0/0.0/15_019/
Projekt Posilování administrativní kapacity obcí na bázi meziobecní spolupráce, reg. č.: CZ.03.4.74/0.0/0.0/15_019/0003017 ZÁPIS Z ÚVODNÍHO SETKÁNÍ STAROSTŮ OBCÍ DSO TIŠNOVSKO ze dne 24.8.2016 Místo: Obecní
VíceStrategie území správního obvodu ORP Hořice v oblasti předškolní výchovy a základního školství, sociálních služeb, odpadového hospodářství
Strategie území správního obvodu ORP Hořice v oblasti předškolní výchovy a základního školství, sociálních služeb, odpadového hospodářství a bezpečnosti Dokument je zpracován na období 2015 až 2024 verze
Více