ZEMĚDĚLSKÁ TECHNIKA SOUČASNOST A PERSPEKTIVA FARM MACHINERY - PRESENT STATE AND FUTURE

Transkript

1 ZEMĚDĚLSKÁ TECHNIKA SOUČASNOST A PERSPEKTIVA FARM MACHINERY - PRESENT STATE AND FUTURE Zdeněk Abrham, Marie Kovářová Výzkumný ústav zemědělské techniky, Praha Research Institute of Agricultural Engineering, Prague ABSTRAKT Analysis present state of farm machinery. Equipment of agricultural enterprises by mechanization, machines number development,, machines utilization and innovation. Machines number statistical data, information systems in agricultural enterprises. Utilization a operational cista of machines. Recommended technological systems and their technical, economical and operational parameters. Farm machinery future, investment possibilities of agricultural enterprises, foreign capital utilization, farm machines investment support. Keywords: farm machinery, machines utilization and innovation, machinery investment, statistical data. SOUHRN Analýza současného stavu zemědělské techniky. Vybavení zemědělských podniků technikou, vývoj počtu strojů, využití a obnova strojů. Statistické informace o počtech strojů v zemědělství a informační systémy v zemědělských podnicích. Využití strojů a provozní náklady strojů. Doporučené technologické systémy a jejich technické, ekonomické a provozní parametry. Perspektiva zemědělské techniky prognóza potřeby strojů, investiční možnosti zemědělských podniků, využití cizího kapitálu, podpora investic do techniky. Klíčová slova: zemědělská technika, využití a obnova strojů, investice do strojů, statistika. Úvod Na základě analýzy vývoje zemědělství a vybavení podniků zemědělskou technikou v období po transformaci a privatizaci zemědělství lze usuzovat, že v řadě oblastí byla již potřeba strojů naplněna a při postupné obnově novou výkonnější technikou lze očekávat pokles počtu strojů. Struktura vybavení podniků zemědělskou technikou se začala v tomto období výrazněji měnit. Zemědělské podniky se vybavovaly především výkonnými traktory, sklízecími mlátičkami, novou technikou na zpracování půdy a technikou na založení a ošetřování porostu. Přesto je třeba konstatovat, že hlavním problémem v oblasti technického zajištění zemědělské výroby je pomalé tempo obnovy strojů a zařízení. I přes podporu investic do techniky se průměrné stáří strojového parku a zemědělské techniky zvyšuje, což má negativní dopady na technický stav strojů a technologických linek, na jejich provozní spolehlivost, ekologické aspekty výroby a pohodu zvířat. Dále pak samozřejmě i na provozní náklady, na ekonomiku výroby a na ekonomickou stabilitu zemědělských podniků. Analýza současného stavu Přehled základní majetkové vybavenosti zemědělských podniků právnických osob i fyzických osob je na základě Zprávy o stavu zemědělství v ČR z let 1995, 1998, 2000, 2003 uveden v tabulce 1. Z tabulky vyplývá: - hodnota majetku v oblasti strojů a zařízení je obecně u všech typů podniků velmi nízká, je to dáno především stářím strojového parku (většina strojů a zařízení je již účetně odepsaná) a dále nedostatečnou obnovou (nákup nové techniky je omezen investičními možnostmi zemědělských podniků, tj. nedostatek vlastních investičních zdrojů a obtížná dostupnost cizího kapitálu) - od roku 1998 dochází k poklesu majetkové vybavenosti u všech typů podniků (zřejmě to souvisí s poklesem podpor investic ze strany PGRLF) - podniky fyzických osob mají výrazně nižší vybavení v oblasti staveb (dáno zřejmě odlišnou strukturou výroby a odlišnostmi v účetní evidenci) a naopak vyšší majetkové vybavení v oblasti strojů a zařízení - u zemědělských družstev, obchodních společností a právnických osob došlo během tohoto období k vyrovnání majetkové vybavenosti u staveb, u strojů a zařízení mají obchodní společnosti i právnické osoby vyšší vybavení než družstva

2 O nedostatečné míře obnovy vypovídá rovněž míra opotřebení dlouhodobého majetku. Stupeň opotřebení u budov a staveb se zvýšil z 28,7 % v roce 1994 na úroveň 34,9 % v roce U kategorie strojů a zařízení došlo ve stejném období ke zvýšení stupně opotřebení o 6,5 procentních bodů na 73,8 (viz tabulka 2). Nízké dodávky nové techniky do zemědělství lze alespoň částečně dokumentovat s využitím statistiky, kterou vede Sdružení dovozců a výrobců zemědělské techniky. Např. roční dodávky traktorů činí za posledních 10 let průměrně necelých 1000 ks (t.j cca 1,1 % současného stavu traktorů). Pokud budeme uvažovat, že lze očekávat postupné snížení počtu traktorů ze současných cca 90 tis. ks o 30 %, přesto by toto tempo dodávek nových traktorů odpovídalo obnově cca po 60 letech. Podobná situace je i u sklízecích mlátiček. Roční dodávky sklízecích mlátiček činí za stejné období průměrně 211 ks (tj. cca 1,7 % současného stavu sklízecích mlátiček). U sklízecích mlátiček lze očekávat ještě výraznější snížení počtu strojů. I při předpokládaném poklesu počtu sklízecích mlátiček o 40 až 45 % by však současné tempo dodávek nových strojů odpovídalo obnově po více jak 30 letech. Dodávky traktorů a sklízecích mlátiček za posledních 10 let jsou uvedeny na obr.1 a obr. 2. Dalším významným současným problémem je nedostatek informací o vybavení podniků zemědělskou technikou a především o využití a stavu této techniky. Pravidelné údaje o inventárních stavech strojů a dodávkách nových strojů zpracovávané ČSÚ ztratily informační kontinuitu v roce V současné době ČSÚ sleduje počty zemědělské techniky v rámci 2 druhů statistického šetření: - AGROCENZUS (desetiletý cyklus , 2010) - Strukturální výsledky za zemědělství (2003, 2005, 2007). Tato statistická šetření však nemají stejnou metodiku sledování a nemají ani shodnou strukturu a členění sledovaných skupin strojů. Oba tyto druhy statistického šetření poskytují právě pro oblast technického zajištění zemědělské výroby velice málo ukazatelů. Výsledky pak jsou jen obtížně využitelné pro analytické práce a pro podporu usměrňování dotační politiky resortu. V roce 1999 bylo ve spolupráci ČSÚ s VÚZT a ČZU realizováno jednorázové statistické šetření. Struktura údajů byla určitým kompromisem mezi náročnějšími požadavky výzkumných a universitních pracovišť a finančními možnostmi ČSÚ, přesto sledování poskytlo podstatně podrobnější a zřejmě i přesnější údaje. Srovnání vybraných údajů těchto statistických šetření jsou uvedena v tabulce 3. V roce 2005 byly ve VÚZT připraveny technické a organizační podklady pro uskutečnění anketního statistického šetření, které by metodicky i cílovou skupinou respondentů navazovalo na jednorázové statistické šetření ČSÚ Praha z roku Zajištění anketního statistického šetření bylo projednáno a dohodnuta jeho realizace s ČSÚ Praha. Cílem byla aktualizace dat získaných z uvedeného statistického šetření v roce 1999 a získání nových objektivních podkladů pro sestavení a zdůvodnění záměrů dotační politiky na podporu investic v rámci Společné zemědělské politiky EU na léta Pro realizaci anketního šetření se však nepodařilo získat na MZe potřebné finanční prostředky a tak nebylo v roce 2005 uskutečněno. Podpora investic do zemědělské techniky Úroveň technického vybavení zemědělských podniků byla v minulosti a je i v současné době výrazně závislá na státní dotační podpoře investic. Významnou roli v této oblasti sehrává činnost Podpůrného a garančního rolnického a lesnického fondu (PGRLF) a od roku 2004 Operační program Rozvoj venkova a multifunkčního zemědělství (OP Zemědělství). PGRLF - zahájil svoji činnost od roku 1994, kdy začal poskytovat podporu pro získání úvěrů zemědělskými, lesnickými a zpracovatelskými podniky formou dotace úroků a garancí provozních a investičních úvěrů poskytnutých komerčními bankami. Od začátku roku 1994 do konce roku 1998 došlo k výraznému zvýšení objemu investičních úvěrů z hodnoty mil. Kč na úroveň mil. Kč. Podíl odvětví na objemu investičních úvěrů celého národního hospodářství se za tuto dobu zvýšil z 1,6 % na 3,6 %. Je zde vidět zřejmá souvislost nárůstu objemu investičních úvěrů a růstu objemu investic (z hodnoty 9,6 mld. Kč v roce 1994 na téměř 14 mld. v roce 1997). Mezi roky 1998 a 2000 došlo k mírné stagnaci jak v případě poskytnutých investičních úvěrů tak i samotných investic. Zpomalení tempa investic bylo způsobeno několika faktory. Mezi nejvýznamnější patřily problémy PGRLF, který se začal potýkat s insolventností svých klientů a s ohledem na vysoké poskytnuté garance (až 80 % jistiny úvěru) - musel hradit dospělé závazky. Proto přijal opatření spočívající v redukci poskytnutých garancí, u některých programů byly zrušeny úplně. Tato opatření spolu s nepříznivou finanční situací zemědělských podniků způsobenou dlouhodobou ztrátovostí sektoru vedla ke snížení investiční aktivity téměř až do roku 2001, kdy došlo k opětovnému mírnému 2

3 zvýšení hodnoty investic. Od roku 2002 také došlo k nárůstu podílu odvětví na celkovém objemu poskytnutých investičních úvěrů. PGRLF se stal velmi podstatným nástrojem pro obnovu dlouhodobého majetku a investiční rozvoj v sektoru zemědělství. Objem pořízených investic poskytnutých do odvětví zemědělství činil za období přibližně mld. Kč, přičemž PGRLF se podílel téměř 50 mld. Kč na podpoře investičních úvěrů (tj. přibližně 50 % objemu investic). Ve struktuře podpořených investic figurují na prvních místech podle objemu poskytnutých úvěrových prostředků za rok zejména traktory a kombajny (viz tabulka 4).V roce 2005 bylo možné získat podporu na investice do techniky rovněž využitím některého z programů PGRLF (např. programy ZEMĚDĚLEC, ZPRACOVATEL, ODBYTOVÁ ORGANIZACE ). Podpora v rámci investičních programů se poskytuje jen na ty stroje a zařízení, které nemohou být podporovány z OP Zemědělství (jsou to zejména traktory, secí stroje, sklízecí mlátičky, stroje na zpracování půdy). Základní sazba podpory ve formě dotace úroků je ve výši 4 %, zvýhodnění v rámci programu MLÁDÍ ve výši + 2,0 %. Garance se neposkytuje na nákup mobilní techniky a nákup technologie pro výkrm kuřecích brojlerů. Investice související s živočišnou výrobou mohou získat garance ve výši 30 %, při souběhu s programem MLÁDÍ 50 %. OP Zemědělství začal působit od roku 2004 v rámci Společné zemědělské politiky EU. Umožňuje čerpání prostředků z fondů EU určených pro podporu zemědělství, a to pro období 2004 až 2006 formou přímých nenávratných dotací. V roce 2004 bylo na nákup strojů podáno 591 žádostí. Z důvodů nedostatku finančních prostředků získala dotaci však pouze necelá třetina zájemců. Průměrná výše podpory se pohybovala okolo 40 % a celková částka podpory činila 272 mil.kč. Ze strany zemědělců byl systém podpor častým terčem kritiky z důvodů náročného administrování těchto podpor. V roce 2005 byla podpora OP Zemědělství orientována především na odstraňování negativních vlivů zemědělské výroby na životní prostředí a byla zaměřena do těchto hlavních oblastí: - racionalizace a přestavba stávajících zařízení v chovu skotu, prasat, ovcí, koz, nosnic - zlepšení míst pro skladování kejdy a chlévské mrvy - rekonstrukce a technologie pro skladování ovoce a zeleniny - stroje pro zemědělskou výrobu Podpora má charakter přímé nenávratné dotace až do výše v základních podmínkách do 50 %, v podmínkách LFA do 60 %, v případě začínajících mladých zemědělců lze dotaci zvýšit o dalších 5 % přijatelných výdajů. Celkem bylo v roce 2005 zaregistrováno 455 žádostí. Perspektiva zemědělské techniky Základním dokumentem pro podpory v období je Nařízení Rady o podpoře rozvoje venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EAFRD). Tímto nařízením se stanoví všeobecná pravidla pro podporu rozvoje venkova, financovanou z prostředků Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova. Nařízení popisuje cíle, k jejichž dosažení má politika rozvoje venkova přispívat, stanoví priority a opatření pro rozvoj venkova, stanoví pravidla platná pro partnerství, tvorbu programů, hodnocení, finanční správu, sledování a kontrolu. Podpora rozvoje venkova musí přispívat k dosahování těchto hlavních cílů: - zvyšování konkurenceschopnosti zemědělství a lesnictví pomocí podpory restrukturalizace - zlepšování životního prostředí a venkovské krajiny pomocí podpory péče o krajinu - zlepšování kvality života ve venkovských oblastech a diversifikace hospodářských činností Pro splnění prvního prioritního cíle mají zásadní význam opatření zaměřená na modernizaci zemědělských a potravinářských podniků (zejména v oblasti dodržení norem Společenství pro welfare zvířat, kvalitu potravin a norem pro oblast životního prostředí) a na zvyšování přidané hodnoty zemědělské a lesnické prvovýroby. Na základě strategických hlavních směrů přijatých Radou Evropské Unie připravila ČR národní strategii rozvoje venkova. V týmu expertů, kteří se na tvorbě národní strategie podíleli, byly připraveny a zpracovány podklady pro dvě hlavní opatření, týkajících se podpory investic do techniky: Modernizace zemědělských podniků Cílem opatření v zemědělství je podpora investic pro zavádění moderních a ekologicky šetrných technických zařízení, technologií a technologických systémů, přispívajících ke zlepšení výkonnosti, ekonomické stability a konkurenceschopnosti zemědělského podniku. Investice by měly být orientovány na vytvoření podmínek pro dodržování platných norem a standardů EU a řešit především: 3

4 - zlepšení kvality a zdravotní nezávadnosti produktů - odstraňování negativních vlivů zemědělské výroby na životní prostředí - zvýšení bezpečnosti a hygieny práce - zlepšení zdraví a pohody zvířat, - zpracování a využití biomasy - tvorbu a údržbu krajiny - modernizaci technologií a informačních systémů. Přidání hodnoty zemědělských a lesnických produktů Cílem opatření je zlepšení celkové výkonnosti zemědělských a lesnických podniků cestou podpory hmotných a nehmotných investic směrovaných k uskladnění a tržnímu uplatnění produktů (přidání hodnoty) zemědělské a lesnické výroby. Investice by měly být orientovány na tyto hlavní oblasti: - technika pro skladování a posklizňové zpracování produktu - technika pro finalizaci a pro tržní zhodnocení produktu - vývoj nových produktů, procesů a technologií v sektoru zemědělství a lesnictví Podpory v rámci EAFRD jsou dosud ve fázi návrhů, probíhá veřejná diskuse k jejich zaměření a precizaci, jsou předmětem i dalších jednání v rámci ČR a EU. Investiční podpory by měly být přidělovány na základě projektů, projekt musí být realizován na území České republiky. Podpory budou mít charakter přímé nenávratné dotace, podílové financování příjemce podpory se předpokládá okolo 50 %. Pro zachování konkurenceschopnosti českých zemědělců považujeme za významné vytvořit podmínky pro podporu investic zemědělských subjektů do nových strojů a technologií s využitím prostředků Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova, současně s důslednější kontrolou vhodnosti, účelnosti a ekonomické návratnosti těchto investic. Literatura: ABRHAM, Z. a kol.: Využití a obnova zemědělské techniky v systémech hospodaření, výzkumná zpráva Z-2378, Výzkumný ústav zemědělské techniky, Praha, 2000, 19 s., 6 příl. ČSÚ Praha: Agrocenzus 1995, publikace , Praha, 1996, 150s. ČSÚ Praha: Agrocenzus 2000, publikace , Praha, 2001, ISBN x ČSÚ Praha: Mechanizační prostředky a vybavení v zemědělství, publikace , Praha, 1999, 21 s. ČSÚ Praha: Strukturální výsledky za zemědělství ČR v roce 2003, publikace , Praha,2004, ISBN MZe ČR: Zpráva o stavu zemědělství za rok 1998, 2000, 2003, Praha, Příspěvek vychází z výsledků řešení výzkumného záměru MZE Výzkum nových poznatků vědního oboru zemědělské technologie a technika a aplikace inovací oboru do zemědělství České republiky a byl publikován ve sborníku z mezinárodní vědecké konference In Aktuální problémy využívání zemědělské techniky v Českém Krumlově v roce Kontaktní adresa: Ing. Zdeněk Abrham, CSc. Ing. Marie Kovářová Výzkumný ústav zemědělské techniky Praha Drnovská 507, Pr aha 6 Ruzyně,

5 Majetková vybavenost zemědělských podniků (Kč/ha z.p.) Tab. 1 Stavby Stroje Rok ZD OS PO FO ZD OS PO FO Zdroj: Zpráva o stavu českého zemědělství Pozn.: ZD zemědělská družstva, OS obchodní společnosti, PO právnické osoby, FO fyzické osoby Stupeň opotřebení dlouhodobého hmotného majetku (%) Tab Stupeň opotřebení u budov a staveb 32,2 28,9 31,0 33,1 34,9 Stupeň opotřebení u strojů a zařízení 75,9 67,7 69,1 70,4 73,8 Zdroj: Zpráva o stavu zemědělství , Výběrové šetření FADN (právnické osoby). Srovnání statistických šetř ení o poč tech strojů v zem ě d ě lství T ab. 3 Druh stroje Jednorázové šetř ení 1999 Poč et celkem (ks) Agrocenzus 2000 Strukturální šetř ení 2003 Traktory a m alotraktory celkem z toho - do 30 kw a ž 6 0 kw a ž 9 0 kw a ž k W nad 120 kw 5649 Nákladní autom obily celkem Nákladní autom obily fekální 1389 Pluhy jednostranné celkem z toho 5 a více radlič né 8952 Pluhy oboustranné celkem z toho 5 a více radlič né 1908 Secí stroje ř ádkové Secí kom binace Rozm etadla TPH traktorová Rozm etadla hnoje traktorová Postř ik o v a č e P ř ívě sy traktorové celkem z toho do 5 t Návě sy traktorové celkem z toho do 5 t 2530 Návě sy tra k to ro vé fe k á ln í Sklízecí mlátič ky celkem z toho do 100 kw 6999 Č is tič ky zrnin 3544 Sušič ky zrnin 1175 Secí stroje jednozrnkové 2579 O ř ezávač e chrástu 469 S k lize č e bulev 532 S k lize č e ř epy kom binované Sbě rací nakladač e bulev 209 Sazeč e bram bor 5547 S k lize č e bram bor celkem z toho jednoř ádkové 1412 T ř íd ič ky bram bor 1028 Sklízecí ř ezač ky celkem z toho sam ojízdné Žací stroje celkem z to ho ro ta č ní Stroje na plně ní píce do PE rukávců 112 Trhač e lnu 179 Sklízeč e lnu s odsem eň ováním 274 5

6 Přehled užití úvěrových prostředků podle typu investice v letech 2003 a 2004 typ investice Podíl na celkových úvěrových prostředcích (%) Počet schválených žádostí typ investice Podíl na celkových úvěrových prostředcích (%) Počet schválených žádostí traktor 23,4 311 traktor 28,1 519 kombajn 21,6 114 kombajn 18,7 167 výstavba nových stájí pro dojnice 7,1 24 výstavba stájí pro dojnice 5,1 22 ostatní nemobilní stroje 6,4 167 ostatní nemobilní stroje 4,8 232 rekonstrukce stájí pro dojnice 3,5 29 ostatní stavební investice 4,0 37 nákladní automobil 3,0 25 dojírny 3,7 43 dojírny 2,9 30 nakladač 3,6 72 secí kombinace 2,7 70 secí kombinace 3,1 104 řezačka 2,7 18 postřikovač 2,7 27 ostatní 2,4 11 nákladní automobil 2,7 21 nakladač 2,2 39 rekonstrukce stájí pro dojnice 2,4 25 Zdroj: PGRLF ks rok Obr. 1 Vývoj dodávek traktorů do zemědělství 6

7 ks rok Obr. 2 Vývoj dodávek sklízecích mlátiček do zemědělství 7