Strategie rozvoje dopravní infrastruktury. Mgr. Kamil Rudolecký Náměstek ministra dopravy Ministerstvo dopravy. Brno

Transkript

1 Strategie rozvoje dopravní infrastruktury Mgr. Kamil Rudolecký Náměstek ministra dopravy Ministerstvo dopravy Brno

2 Opora v rezortních strategických dokumentech Dopravní politika ČR pro období s výhledem do roku 2050 jednou z priorit je zajištění srovnatelné úrovně dopravní infrastruktury ve vztahu ke kvalitní dostupnosti každého kraje (schválena usnesením vlády č. 449 ze dne 12. června 2013) Dopravní sektorové strategie, 2. fáze. stanovení hlavních zásad rozvoje dopravní infrastruktury, harmonogramu a způsobu financování. V Q1/2017 tzv. malá aktualizace dle usnesení vlády č. 850/2013 Kritéria pro výběr projektů OPD II a CEF: soulad se strategickými dokumenty ekonomická efektivnost projektu (hodnota za peníze) udržitelnost (provozování projektu, údržba), vliv na ŽP připravenost k realizaci horizontální politiky EU soulad cílů projektu s cíli OPD II

3 Způsoby financování v programovacím období Rozpočet SFDI a spolufinancování EU Rok 2017: schválený rozpočet SFDI pro rok 2017 (vč. předpokládané možnosti souvztažného navýšení příjmů a výdajů v závislosti na vývoji projektů OPD ) činí: Výhled na rok 2018: 82,1 mld. Kč. Národní výdajový rámec na rok 2018 mld. Kč 49,0 Celková výše se zapojením prostředků EU v roce 2018 mld. Kč 96,3 Rozpočtový výhled je tradičně velice komplikovaný s ohledem na předpokládané současné zahájení kapitálově náročných staveb dopravní infrastruktury v nejbližším období Průměrná roční potřeba ve výši nejméně 80 mld. Kč

4 PPP jako jeden z alternativních zdrojů financování Pilotní projekt D4: Mimo síť TEN-T nelze využít zdroje FS, financování z ERDF by znamenalo nerealizaci jiných staveb na silnici I. třídy dle DSS, 2.fáze Vhodný ucelený úsek k dostavbě v délce 32 km mezi II/118 a obcí Mirotice + přidružení údržby 12 km existující D4 resp. čtyřpruhové I/20 Vláda ČR projednání odůvodnění významné veřejné zakázky (proběhlo 01/2016) Aktuální stav: původní tendr na poradce zrušen ÚOHS přípravy stavby nadále pokračují (majetková, inženýring, ) Opakování výběru poradce v Q1/2017 Zvolený PPP model: Stát zajistí stavební povolení, tedy i majetkoprávní přípravu hlavní riziko státu, nutné funkční vyvlastňovací úřady Platební mechanismus: platba za dostupnost 4

5 Rizika v projektové přípravě staveb Obecný problém u staveb se stanovisky EIA dle zák. 244/1992 Sb., zvláště u těch ve vysokém stupni připravenosti Způsob eliminace rizika: Dne schválila vláda svým usnesením č. 722 návrh nařízení vlády o stanovení prioritních dopravních záměrů - 9 nejpotřebnějších a zároveň nejpřipravenějších (12 samostatně připravovaných staveb), které mají vydané stanovisko. K vydání závazného stanoviska EIA není nutné zpracování nové dokumentace EIA Problematické majetkprávní vypořádaní staveb Způsob eliminace rizika: Problematika s neochoty vlastníku pozemku s výkupem byla převážně eliminována novelou z. č. 416/2009 Sb. V současné době lze vykupovat u nestavebních pozemků pouze za 8 násobek. Přetrvávají problémy s exekucemi, nedohledatelnými vlastníky atd. Ministerstvo dopravy se snaží prosadit zavedením práva předběžné držby do novelizace stavebního zákona, které má tato rizika zmírnit. Složitý proces vícestupňového schvalování v procesu přípravy projektu Způsob eliminace rizika: Princip jednotného povolení, které bude slučovat jak hodnocení vlivů na životní prostředí, tak i většinu rozhodovacích procesů včetně územního rozhodnutí a stavebního povolení do jediného rozhodnutí případné jeho varianty (EIA a UR). Uplatňování v rámci novelizace stavebního zákona. 5

6 Železniční doprava 6

7 Železniční infrastruktura Rozvoj Rychlých železničních spojení v ČR Současnost - MD zpracovává koncepční dokument, bylo předloženo k projednání odborné veřejnosti Nenahrazuje studie proveditelnosti pro jednotlivé úseky, určuje předpoklady, koncepci a smysluplnost řešení VRT v podmínkách ČR V současnosti probíhá vypořádání obdržených připomínek V návaznosti na zpracování a schválení dokumentu se předpokládá další postup v projektové přípravě (studie proveditelnosti na jednotlivá ramena, ÚP, EIA, přípravné dokumentace, projekty stavby) Prioritně zadání a zahájení zpracování studií proveditelnosti pro VRT Praha Drážďany VRT Praha Brno Vranovice (Břeclav) 7

8 Železniční infrastruktura Koncepce přechodu na jednotnou napájecí soustavu ve vazbě na priority programového období a naplnění požadavků TSI ENE Byl zpracován návrh koncepce, aktuálně před projednáním CK V souvislosti s koncepcí se předpokládá postupné sjednocení trakční soustavy na 25 kv, 50 Hz První etapy změny trakční soustavy se předpokládají na úseku Nedakonice Říkovice, díky přepnutí se současně technicky zjednoduší elektrizace navazujících tratí Otrokovice Zlín Vizovice a oblasti Slovácka Studie proveditelnosti trati Hranice na Moravě Horní Lideč, st. hr. byla zpracována SP, probíhá oponentura JASPERS Studie proveditelnosti oblasti Slovácka probíhá zpracování (přepočet dle přechodové metodiky CBA) 8

9 Silniční infrastruktura 9

10 Rozvoj silniční infrastruktury na síti TEN-T Probíhající / V realizaci: D1 Modernizace - úsek 22, Velká Bíteš - Devět Křížů D1 Modernizace - úsek 06, Psáře - Soutice D1 modernizace - úsek 18, Měřín - Velké Meziříčí západ D1 Přerov-Lipník, stavba 0137 D3 0308C Veselí nad Lužnicí-Bošilec D3 0309/I Bošilec-Ševětín D3 0309/II Ševětín Borek D3 0309/III Borek-Úsilné V přípravě: Další úseky modernizace D1 V současné době pokračuje příprava dalších úseků D1, D3, D11 a D35. 10

11 Koncepce vodní dopravy rozdělení pravomocí mezi resorty (MD a MZe) Akce, které souvisí přímo s vodním dílem (jedná se o vodní díla sloužící plavbě - např. vzdouvací stavby, plavební komory), ke kterému vykonává právo hospodařit státní podnik Povodí (správce vodní cesty) budou připravovány a realizovány v souladu s platnou koncepcí vodní dopravy správcem vodní cesty, s výjimkou některých již rozpracovaných akcí Akce na vodní cestě, které přímo nesouvisí s vodním dílem, ke kterému vykonává právo hospodařit státní podnik Povodí (správce vodní cesty) budou připravovány a realizovány v souladu s platnou koncepcí vodní dopravy rezortem Ministerstva dopravy - ŘVC. Provoz a údržba vodních cest se plněřídí zákonemč. 114/1995 Sb., tedy je realizována správcem vodní cesty. V případě všech staveb na vodní cestě bude postup koordinován v součinnosti obou rezortů. Rezorty se budou vzájemně informovat o připravovaných akcích již od fáze jejich záměrů projektů. 11

12 Závěr Prostředky EU na realizaci zajištěny Nutné tradičně řešit kofinancování z národních zdrojů Výrazný posun v projektové přípravě Nutno udržet stávající trend v resortu, respektování platných schválených koncepčních dokumentů!!! 12

13 Děkuji za pozornost Ministerstvo dopravy