ZÁPIS ZE ZASEDÁNÍ PS MA21 RVUR

Transkript

1 ZÁPIS ZE ZASEDÁNÍ PS MA21 RVUR Datum: Čas: 10:00 13:00 Místo: MŽP, místnost č. 447 Přítomní: dle prezenční listiny Přítomní pro hlasování: dle prezenční listiny Program jednání: 1/ Aktuality 2/ Informace z Výboru pro udržitelné municipality (VpM) RVUR 3/ Kategorie A a B místní Agendy 21 v roce 2016 schválení kandidátů a expertního týmu pro kat. A, postup hodnocení 4/ Dotační výzvy a systémové projekty pro podporu MA21 v ČR aktuální stav 5/ Pravidla a Zásady MA21, Databáze MA21 představení úprav 6/ Akční plán ke Koncepci MA21 na období / Různé Paní M. Petrová (MŽP ČR) v úvodu zasedání upozornila přítomné na změnu programu u bodu 5/ Databáze MA21 představení úprav, kdy tato část byla z programu jednání stažena pro pokračující diskusi mezi MŽP, CENIA a zástupci uživatelů. Následně bude předložena pracovní skupině. 1/ Aktuality Informace o chystaných akcích Pan P. Švec (NSZM ČR): pozval přítomné na plánované akce NSZM ČR - Setkání krajů k programu Zdravý kraj a MA21. Hostitelským městem bude Jihlava ve spolupráci s Krajem Vysočina ( , Jihlava), - Setkání městských částí Prahy k MA21 informace k vypsaným dotacím ( , Praha), - Jarní školu NSZM ČR 2016 v Litoměřicích ; odpolední blok bude věnovaný aktualitám z národního a mezinárodního rámce UR, dokument ČESKO apod. ( , Litoměřice), více na Dále připomněl první WORKSHOP s experty k upgrade metodiky pro hodnocení UR ve městech s participujícími partnery: Chrudim, Litoměřice, Kopřivnice, Vsetín a Jihlava ( , Praha). Pan V. Třebický (CI2, o.p.s.): - pozval přítomné na konferenci: Hodnocení rozvoje obcí, měst a regionů, zaměřenou k aspektům hodnocení UR na regionální, ale i místní úrovni. Akce je podpořená z Programu švýcarsko-české spolupráce ( , Praha), více na přislíbila rozeslání pozvánek jednotlivým municipalitám přes CENIA. Zápis ze zasedání PS MA21 RVUR/MŽP Strana 1

2 Ostatní aktuality Pan P. Pelc (MěÚ Vsetín): - informoval o odchodu pana P. Kozla z MěÚ Vsetín ke konci února. Následně představil nástupce, jímž se stane pan Marek Mikuš (MěÚ Vsetín). - v souvislosti s informací o odchodu pana P. Kozla (člen PS MA21 RVUR) připomněla i nutnost revidovat členství v PS MA21 RVUR (nominace a renominace členů je součástí Akčního plánu), - následně představila paní Editu Šejnohovou (MV ČR), která na jednání zastupovala členku PS MA21 RVUR paní L. Švejdarovou (MV ČR). - dále informovala o uzávěrce Výzvy č. 11/2015 z Národního programu Životní prostředí (vyhlašovatel SFŽP) Implementace systémových nástrojů (místní Agenda 21; Pakt starostů a primátorů, dále jen PSaP ) ke snižování emisí a zvyšování energetické účinnosti). Do Výzvy bylo podáno celkem 22 žádostí (18 žádostí pro MA21 a 4 žádosti do PSaP ). Požadovaná alokace není známa. V současné době je MŽP známo pouze předběžné hodnocení jednotlivých projektů. 2/ Informace z Výboru pro udržitelné municipality (VpM) RVUR Předseda Výboru pro udržitelné municipality RVUR (dále jen VpUM) pan P. Švec (NSZM ČR) informoval, že Rada vlády pro udržitelný rozvoj (RVUR) propojuje svou činnost právě přes Výbor pro udržitelné municipality s PS MA21 RVUR. - ocenil přístup vedoucí Oddělení pro udržitelný rozvoj paní PhDr. Anny Kárníkové (ÚV ČR tajemnice Výboru pro strategické řízení a implementaci principů UR při RVUR) k podpoře místní Agendy 21 (z pohledu kvality) a vysvětlil mj. vztah předmětného Výboru k PS MA21 RVUR vedené paní M. Petrovou (MŽP ČR). - Informoval o Výborem ÚV ČR iniciovaném webovém nástroji k udržitelnému rozvoji (tj. metod kvality; participace s MV ČR, MMR a dalšími partnery). - informoval i o přípravě (VpUM) územní základny indikátorů s odborníky, viz WORKSHOP s experty jež poslouží k lepší měřitelnosti UR a současně implementaci Agendy 2030/ ČESKO na místní úrovni. Dále zmínil možnost certifikace metodiky využívané v MA21 u některých municipalit. Mj. zmínil i problematický bod 7.2 v Kritériích a Pravidlech MA21 - vzdělávání k UR a potřebu vytvořit seznam kvalifikovaných lektorů (garantem je Výbor pro vzdělávání k udržitelnému rozvoji RVUR) více v zápisech ÚR ČR: Tajemník Výboru pro udržitelné municipality RVUR pan Jan Mareš (ÚV ČR) - informoval o postupu a stavu aktualizace Rámce strategického rozvoje UR, u kterého došlo k posunu termínu o jeden rok a současně i k přejmenování dokumentu na ČESKÁ REPUBLIKA (případně ČESKO ). Základním cílem dokumentu je propojení kvality života a UR, tedy Udržitelnosti kvality života. Dále bylo zmíněno, že dokument si nekladl za cíl formulovat konkrétní opatření u žádné z šesti klíčových oblastí, ale u každé oblasti bude vždy vytipováno 3 až 5 prioritních strategických cílů, které budou vždy konzultovány s jednotlivými resorty. - dále blíže popsal sběr tezí a vytipování klíčových oblastí včetně jejich vyhodnocení. Pan P. Švec (NSZM ČR) doplnil, že se jedná o důležitý nástroj (nejen strategický, politický, ale i praktický), který mění dosavadní pohled na MA21 a s tím související otázku financování (viz otevření výzev pro MA21, např. z OP Zaměstnanost apod.) Zápis ze zasedání PS MA21 RVUR/MŽP Strana 2

3 3/ Kategorie A a B místní Agendy 21 v roce 2016 schválení kandidátů a expertního týmu pro kat. A, postup hodnocení - Informovala o stavu municipalit v MA21 za rok 2015, kdy mikroregion Drahanská vrchovina se z B propadla do kategorie C. Kategorii B obhájily municipality Vsetín, Kopřivnice a Křižánky, které se pro tento rok do konce ledna opět přihlásily do kategorie B. V kategorii A je Chrudim a Litoměřice. Dále informovala o tříletém cyklu hodnocení kategorie A, kdy tento rok čeká obhajobu Chrudim. Pan P. Švec (NSZM ČR): - informoval PS MA 21 RVUR o složení expertního týmu MA21 pro rok 2016 (pozn. zasláno v pozvánce) a postupu hodnocení. - zevrubně informoval o personálních změnách v expertním týmu a zařazení nových testovacích témat: Krizový systém a Pohyb, rekreace nemusí postupovat dle závazné metodiky, ale formou doporučení. I pro tento rok byl seznam expertního týmu seřazen dle 10 ti témat UR (témata v návaznosti na Aalborské závazky) s tím, že hlavní expert je u každého tématu barevně odlišen. - dále informoval o postupu prací při přípravě oponentských posudků pro město Chrudim. Paní J. Vargová (ČAUR): - požádala PS MA21 RVUR o poskytnutí referencí k jednotlivým hodnotitelům/expertům. Pan P. Švec (NSZM ČR) s paní M. Petrovou (MŽP ČR): přislíbili aktualizaci CV hlavních expertů (podle 10 ti témat) v databázi MA21 po získání souhlasu expertů s uveřejněním CV na webové stránce Pozn.: následně proběhla diskuse k poskytnutí informací/cv pouze k hlavním expertům, kdy byl vyjádřen požadavek na poskytnutí alespoň základních informací ke každému hodnotiteli ze seznamu expertů pro MA21. Paní J. Cikánková (CENIA) s paní M. Petrovou (MŽP ČR): přislíbily oslovení všech expertů o zaslání CV k uveřejnění na webové stránce MA21 či případně poskytnutí alespoň základních profesních informací. - vyzvala členy PS MA21 RVUR o sdělení výhrad k jednotlivým expertům (pozn. bez výhrad), následně vyzvala přítomné k odsouhlasení seznamu: Expertní tým MA21: 2016 výsledek hlasování: dva členové se zdrželi hlasování; ostatní přítomní členové byli pro schválení seznamu Expertního tým MA21: Hlasování se zdrželi: 2 členové; Pro schválení seznamu: 11 členů. Pan V. Třebický (CI2, o.p.s.): - vznesl technickou připomínky k uvedenému kontaktnímu u v seznamu Expertního týmu MA21: 2016 a požádal o opravu uvedené organizace z TIMUR na CI2, o.p.s. Obdobnou změnu inicioval i v prezenční listině. Pan M. Švec (NSZM ČR): přislíbil opravu předmětného seznamu. - následně požádala přítomné členy PS MA21 RVUR o schválení uchazečů o kategorie A a B v roce Za kategorii B : Vsetín, Kopřivnice a Křižánky. Za kategorii A : Chrudim a Litoměřice. výsledek hlasování: Uchazeči pro kat. A a B byli jednomyslně schváleni členy PS MA21 RVUR. Pan P. Švec (NSZM ČR): - zmínil doplněk ohledně Jihlavy, která v řádném termínu nestihla předložit veškeré audity potřebné pro možnost ucházet se v roce 2016 o kat. B. Potřebné podklady by Jihlava byla Zápis ze zasedání PS MA21 RVUR/MŽP Strana 3

4 schopná dodat později. Tedy požádal členy o zvážení možnosti, zda Jihlavě udělit výjimku pro zpracování sebehodnocení, a to do června. Pozn. nad vzneseným doplňkem/výjimkou proběhla živá diskuse, jejímž výsledkem byl: návrh nabídky na expertní spolupráci, a to formou konzultací pro letošní rok, tj. rok 2016 za předpokladu, že Jihlava tuto nabídku příjme. 4/ Dotační výzvy a systémové projekty pro podporu MA21 v ČR aktuální stav - využila prezentaci k OP Zaměstnanost (dále jen OPZ) a upřesnila, že implementaci strategického rámce má na starosti MPSV ČR, právě prostřednictvím OPZ. Zmíněny byly zejména výzvy: výzva č. 033 (výzva pro územní samosprávné celky (obce, kraje a sdružení a asociace ÚSC) výzva č. 034 (výzva pro územní samosprávné celky hl. m. Praha) výzva č. 019 (výzva k projektům podporujícím plnění právě Strategického rámce rozvoje veřejné správy České republiky pro období výzva č. 025 (výzva k projektům organizačních složek státu zaměřené na podporu efektivní veřejné správy) České republiky pro období , více: Pan P. Švec (NSZM ČR) - upozornil na chystané vypsání výzev ke konci roku 2016, které svým obsahem nebudou více zaměřeny na Hl. město Prahu. - dále informovala o výzvách, které vypisuje MŽP ve spolupráci se SFŽP viz NP ŽP. Vypisovány jsou pro uchazeče splňující kategorii D a výše v MA21. Podporovány jsou aktivity v oblasti životního prostředí v rámci realizace MA21 (viz např. sdílení dobré praxe, analýzy apod.). Částky jsou zde odstupňovány dle dosažené kategorie v MA21. Druhá oblast; Pakt starostů je zaměřena spíše na energetické plánování, více na a Pan J. Markl (MMR ČR): - informoval o vypsaných dotačních titulech, které jsou uveřejněny na webové stránce MMR ČR. Paní J. Vargová (ČAUR): - požádala PS MA21 RVUR o konzultaci ke specifikaci přílohy č. 2 výzvy č. 033 z OPZ, kde je požadavek na předložení důkazu v podobě certifikátu. Pozn. k dané konzultaci proběhla diskuse. Závěrem diskuse: paní M. Petrová (MŽP ČR) se vyjádřila k podporované metodě/nástroji, zavádějící metody kvality, a to k MA21, kde postačí dané municipalitě být uveden v oficiální Databázi MA21 ( dle dané kategorie. Případně u kat. A a B je možno doložit získaným diplomem. Nicméně postačí pouze uvedení v oficiální Databázi MA21 (tj. Dále přislíbila kontaktovat MPSV ČR. 5/ Pravidla a Zásady MA21 - Informovala PS MA21 RVUR o CENIA realizované rešerši databáze MA21. Paní J. Cikánková (CENIA): - zhodnotila výsledek rešerše a poukázala na zjištěné nejasnosti ve formulacích. Dále nabídla možnost s výsledkem této rešerše vystoupit na Jarní škole NSZM ČR a koordinátory informovat o těchto nedostatcích. Zápis ze zasedání PS MA21 RVUR/MŽP Strana 4

5 Pravidla a Zásady MA21 - diskutovány byly změny a ukazatele, které obdržela PS MA21 RVUR spolu s pozvánkou na zasedání Pracovní skupiny MA21 RVUR + nově zařazené změny v ukazatelích (pozn. upřesnění důkazu = nezbytná podmínka): úprava data otevření databáze z na na str. 1 a v harmonogramu na str. 20. iii Zpětná vazba o stavu MA21 upravit text ukazatele na Pravidelné potvrzení zájmu o evidenci v Databázi MA21 - týká se pouze kategorie zájemci. č. 1.1 doplnit text v upřesnění důkazu: scan potvrzené usnesení zastupitelstva o ustanovení odpovědného politika místní Agendy 21 (MA21) je nutné doložit na začátku každého volebního období. č. 1.2 v upřesnění důkazu odstranit úvazek (nebude vyžadován). č. 1.1; č. 1.2; č. 1.3 do upřesnění důkazu vložit větu z Doporučení: (krit ), tj. uvádět v názvu funkce koordinátora, odpovědného politika i v názvu neformální skupiny pouze text místní Agenda 21 (MA21). č. 3.1 doplnit větu, co nelze uznat jako důkaz: - nelze uznat jako důkaz web, který odkazuje na jiné projekty/agendy, než je místní Agenda 21 (MA21). č. 4.1 v upřesnění důkazu, 2. odrážka doplnit: - v popisu položky v databázi MA21 ( Téma/obsah aktivity je nutné uvést za každý zapojený sektor minimálně jeden zapojený subjekt za každého sektoru (veřejné správy, podniku a neziskového sektoru) s informací, jaký sektor reprezentuje (např. veř. správa: Město, podnik: XY a.s., nezisk.:xy) č. 5.1 do upřesnění důkazu vložit větu z Doporučení: (krit. 5.1.), tj. uvádět v názvu funkce orgánu pro sledování postupu MA21 text místní Agenda 21. k bodu č. 7.2 proběhla diskuse ohledně garance kvality vzdělávání. Paní M. Petrová (MŽP ČR): informovala PS MA21 RVUR o započatých jednáních k dané problematice s Výborem pro vzdělávání k udržitelnému rozvoji Rady vlády pro udržitelný rozvoj, kde mimo jiné zazněla i informace o obtížnosti garance kvality vzdělávání nevládními organizacemi. Paní J. Vargová (ČAUR): navrhla seznam kvalifikovaných lektorů z předmětného ukazatele vypustit. Paní I. Ptáčková (KrÚ Liberecký kraj): upozornila, že povinný seznam lektorů může být rizikem při zadávání veřejných zakázek. Závěr diskuse: seznam lektorů, který poskytne Výbor pro vzdělávání k UR RVUR bude doporučený, municipalita může zvolit jiné lektory, bude však třeba doložit jejich kvalifikaci (CV). Pro administrátora databáze MA21 zazněla informace ke kontrole náležitostí prezenční listiny: prezenční listiny, které nebudou obsahovat celý název akce a přesný datum konání budou zamítány. další diskuse proběhla k ukazateli č. 9.1 ohledně formulací k upřesnění důkazu. Paní J. Cikánková (CENIA): nastínila problémy při ověřování dokládání financování aktivit. PS MA21 RVUR vyjádřila názor na nutnost vytváření výstupů z fór jednotlivými municipalitami. Dále musí dokázat, že se jedná o komunitní plánování. Doplnění odkazu v sekci: 5. Informační zdroje a přílohy Paní Š. Trunečková (MěÚ Chrudim): - požádala CENIA o uveřejnění termínů zasedání Pracovní skupiny MA21 RVUR na viditelném místě webové stránky MA21. Zápis ze zasedání PS MA21 RVUR/MŽP Strana 5

6 6/ Akční plán ke Koncepci MA21 na období podala stručnou informaci k Akčnímu plánu na roky 2016 až 2018 (dále AP) ke Koncepci podpory MA21 v ČR Dále informovala o schůzce uskutečněné na ÚV ČR k doladění meziresortních nejasností ohledně AP. Informovala o stěžejních změnách, kdy AP již nepředkládá PS MA21, ale MŽP ČR. Do bude předložen k jednání do Vlády, včetně vyhodnocení roků / Různé Pan I. Bělonohý (STMOÚ ČR): na podzim 2015 realizovalo Sdružení tajemníků městských a obecních úřadů ČR regionální semináře v oblasti úspor energií a udržitelné energetiky pro města a obce, podpořené ze Státního programu na podporu úspor energií a OZE EFEKT Seminářů se zúčastnilo přes 180 posluchačů cca 140 měst a obcí, informace a sborník ze seminářů viz efekt. V rámci stejného programu, ale nikoliv aktivitou STMOÚ ČR vznikla publikace "Absorbční kapacity investičních dotačních titulů v oblasti energetické efektivity a využití OZE a DZE. Energeticky úsporná opatření pro školy a školky a obecní úřady v průběhu let ", autoři Ing. Luděk Steffl, CSc., Ing. Jiří Sedláček, elektronická verze je na zájemci o tištěnou publikaci mohou kontaktovat I. Bělonohého. ÚKOLY Z JEDNÁNÍ PS MA21 RVUR Číslo Úkol Řešitel Stav úkolu U1/ Rozeslání pozvánek na jednotlivé municipality, viz konference Hodnocení rozvoje obcí, měst a regionů Způsoby hodnocení stavu, vývoje a fungování obcí, měst a regionů v ČR. M. Petrová SPLNĚNO U2/ Kontaktovat MPSV ČR certifikáty pro MA21 M. Petrová SPLNĚNO U3/ Oprava kontaktního u u pana V. Třebického v seznamu Expertní tým MA21: 2016 P. Švec SPLNĚNO U4/ Úprava Pravidel a Zásad MA21 pro rok 2016 P. Švec SPLNĚNO PŘÍLOHY: - Expertní tým MA21: Aktualizovaná Pravidla a Zásady MA21 pro rok Prezentace k výzvám z OP Zaměstnanost - Prezenční listiny - Pozvánka CI2, o.p.s. DALŠÍ jednání Datum: Čas: od 10:00 hod Místo: MŽP Zapsala: M. Větroňová (CENIA), Zápis vyhotoven dne: Kontrolovala: M. Petrová (MŽP ČR) Zápis ze zasedání PS MA21 RVUR/MŽP Strana 6

7 Zápis ze zasedání PS MA21 RVUR/MŽP Strana 7