Monitoring Programu rozvoje Libereckého kraje Finanční prostředky naplňující cíle Programu rozvoje LK

Transkript

1 Monitoring Programu rozvoje Libereckého kraje Finanční prostředky naplňující cíle Programu rozvoje LK Průběžný monitoring 2008

2 Seznam kapitol. 2. Úvod... Finanční prostředky z rozpočtu kraje Metodika a charakteristika použitých dat Výdaje z rozpočtu Libereckého kraje Grantový fond LK...3 Jedním z finančních nástrojů Libereckého kraje, které naplňují cíle Programu rozvoje LK jsou dotace z Grantového fondu Libereckého kraje. Skutečně vyčerpané prostředky z GF LK v roce 2008 činily 24 50,54mil. Kč což je v přepočtu přibližně 0,37% z veškerých výdajů rozpočtu LK (0,77% bez vlivu účelových dotací do školství) Finanční prostředky ze Státního rozpočtu SR Metodika a charakteristika použitých dat Centrální evidence dotací z rozpočtu (IS CEDR III) Sledovaná částka Příjemce dotace Účelové členění dotací Transfery ze SR ČR subjektům Libereckého kraje a ČR Transfery ze SR ČR dle typu příjemce Transfery ze SR ČR dle charakteru dotace Dotace do obcí LK Finanční prostředky z SF EU Metodika a charakteristika použitých dat Veřejné finanční prostředky s příspěvkem společenství na projekty v LK Seznam zkratek Seznam příloh...8

3 . Úvod Hodnocení finančních prostředků probíhalo ve třech úrovních. Nejprve byly hodnoceny finanční prostředky z rozpočtu Libereckého kraje, dále byly hodnoceny finance ze státního rozpočtu ČR, které byly určeny subjektům LK a na závěr byly hodnoceny celkové veřejné finanční prostředky na projekty s dopadem do LK s příspěvkem EU. Pro hodnocení krajských finančních prostředků bylo použito jako zdroj dat materiálů z jednotlivých zasedání Rady a Zastupitelstva LK v roce 2008 a 2009 a ze závěrečného účtu kraje K hodnocení účelových dotací ze státního rozpočtu sloužila databáze CEDR Centrální evidence dotací ze státního rozpočtu, kterou zpravuje Ministerstvo financí ČR. Pomocí této databáze prezentované na internetu ve formě informačního systému IS CEDR III, byly sestaveny tabulky a grafy pomocí kterých byly tyto krajské peníze hodnoceny. Informace o příspěvku EU na projekty s dopadem do Libereckého kraje byly získán z databáze MSC2007 monitorovací systém strukturálních fondů, kterou spravuje Ministerstvo pro místní rovzoj ČR.

4 2. Finanční prostředky z rozpočtu kraje Liberecký kraj každoročně vynakládá velké množství finančních prostředků na naplňování svých cílů stanovených v Programu rozvoje Libereckého kraje Metodika a charakteristika použitých dat Při sledování finančních prostředků použitých k naplňování jednotlivých cílů bylo využito dat ze Závěrečného účtu kraje za rok 2008 schváleným Zastupitelstvem LK usn. 8/09/ZK. Výdaje z rozpočtu rozdělené do skupin dle paragrafů rozpočtové skladby byly přiřazovány ke strategickým cílům PR LK. Většina výdajů současně slouží k naplňování více strategických cílů, a proto byly přiřazovány k těm, které svým charakterem naplňují nejvíce Výdaje z rozpočtu Libereckého kraje Celková výše finančních prostředků vydaných z krajského rozpočtu v roce 2008 činila ,9 tis. Kč. Tato částka je již ponížena o převody v rámci vlastních fondů, a proto se jedná o skutečně čerpané prostředky z krajského rozpočtu. Celkové výdaje z krajského rozpočtu LK 2008 v tis. Skutečné výdaje z rozpočtu LK v roce 2008 dle opatření PR LK 6% %2% % 0% 20% % Výdaje kraje 22% 60% 80% 00% Účelové dotace - školství Skutečné výdaje z rozpočtu LK 2008 dle opatření PR LK - bez vlivu dotací resortu školství 2% 68% 2% 3% % 37% Dynamická a konkurenceschopná ekonomika Kvalitní a zdravé lidské zdroje Komplexní a kvalitní infrastruktura Zdravé životní prostředí bez zátěží Udržitelný rozvoj území a občanské společnosti 45% Nezařazené 2

5 Více než polovinu výdajů z krajského rozpočtu tvořily účelové dotace do resortu školství (z 99,97 % neinvestiční). Pokud ze sledování vyjmeme tyto dotace a sledujeme zbylé finance ve výši přibližně 3, mld. Kč tvoří výdaje do školství 37% ze zbylých výdajů. Nejvíce finančních prostředků je poté alokováno do cíle C Komplexní a kvalitní infrastruktura. V případě prostředků jinde nezařazených se jedná o výdaje v rámci finančních operací, výdaje na fungování krajského úřadu a orgánů samosprávy Grantový fond LK Jedním z finančních nástrojů Libereckého kraje, které naplňují cíle Programu rozvoje LK jsou dotace z Grantového fondu Libereckého kraje. Skutečně vyčerpané prostředky z GF LK v roce 2008 činily 24 50,54mil. Kč což je v přepočtu přibližně 0,37% z veškerých výdajů rozpočtu LK (0,77% bez vlivu účelových dotací do školství). Oproti předchozí kapitole, kde byly sledovány opravdu vyčerpané peníze, které prošly rozpočtem Libereckého kraje, jsou zde popisovány schválené žádosti GF LK bez dalšího sledování zda byly projekty z těchto žádostí realizovány. V roce 2008 byly vyhlášeny výzvy pro předkládání projektů v 8 programech Grantového fondu. Celkem bylo podáno 98 žádostí s celkovým požadavkem na kraj ve výši Kč. Z nich bylo vybráno 57 žádostí (47,66%) s celkovou schválenou dotací Kč (27,6%). Počet žádostí podaných do Grantového fondu LK Výše finančních prostředků požadovaná z Grantového fondu LK nepodpořené 28, , ,2 Počet žádostí , Požadovaná částka v mil. Kč nepodpořené podpořené 2008 podpořené Ze srovnání s rokem 2007 vyplývá, že přestože bylo v roce 2008 podáno méně žádostí a s menší požadovanou částkou než v roce 2007, bylo jich naopak podpořeno více. Navíc bylo 3

6 v roce 2008 schváleno o více než 3,3 milionů Kč více na projekty z Grantového fondu LK. V roce 2007 bylo schváleno v GF 563 (42,27%) projektů s celkovou schválenou dotací Kč (9,9%). Procentuální úspěšnost žadatele v jednotlivých programech GF LK uvádějí následující grafy. Z předchozího srovnávání je jasné, že celkově se procentuální úspěšnost žadatelů oproti roku 2007 zvýšila, jelikož bylo alokováno více peněz a podpořeno více projektů, přestože jich bylo oproti roku 2007 požadováno méně. Seznam názvů jednotlivých grantových programů je uveden v příloze č. a podrobnější informace o počtech žádostí v příloze č. 2. Schválené a neschválené žádosti z Grantového fondu LK v roce 2008 dle jednotlivých programů - úspěšnost žadatele Rozhodnutá výše dotace z Grantového fondu LK v roce 2008 dle jednotlivých programů - úspěšnost žadatele G-23 G-23 G-22 G-22 G-2 G-2 G-20 G-20 G-8 G-8 G-7 G-7 G-6 G-6 G-4 G-4 G-3 G-3 G-2 G-2 G- G- G-0 G-0 G-09 G-09 G-08 G-08 G-07 G-07 G-06 G-06 G-05 G-05 G-04 G-04 G-02 G-02 G-0 G-0 0% 25% podpořené 50% 75% 0% 00% 25% podpořené nepodpořené 50% 75% 00% nepodpořené Finanční prostředky z dotační programů GF LK byly dále přiřazeny podle svého zaměření k jednotlivým opatřením a strategickým cílům Programu rozvoje LK. Toto rozdělení je pouze orientační. Jelikož jednotlivé projekty naplňují více aktivit a tím i opatření zároveň, byly dotační programy přiřazeny k opatřením, které naplňují nejvíce. V případě dotačního programu č. 7 byly všechny projekty přiřazeny k opatření E3, přestože je charakter těchto projektů rozdílný. Žadatel z tohoto programu však musí pocházet 4

7 z venkovského regionu. Podrobnější informace o projektech z G-7 Program obnovy venkova neinvestiční lze nalézt v příloze č. 3 Podrobněji byly rozpracovány i dotační programy č. a č. 8, jelikož tyto programy nejsou zaměřeny sektorově, ale územně. Jednotlivé projekty byly proto rozděleny do tématických skupin, které byly dále přiřazeny k opatřením Programu rozvoje LK. Opět projekty naplňují několik cílů najednou, a proto byly přiděleny k tomu, který naplňují nejvíce. Podrobnější tabulky s rozdělením a přiřazením projektů z těchto dotačních titulů lze nalézt v příloze č. 4 a č. 5 tohoto dokumentu. Průměrná částka na jeden projekt podpořený z Grantového fondu LK dle opatření PRLK v roce 2008 Počet projektů podpořených z Grantového fondu LK dle opatření PRLK v roce % % Rozhodnutá částka na projekty z Grantového fondu LK dle opatření PRLK v roce 2008 % 9% 4% 63% 43% 34% Dynamická a konkurenceschopná ekonomika Kvalitní a zdravé lidské zdroje Komplexní a kvalitní infrastruktura Zdravé životní prostředí bez zátěží* Udržitelný rozvoj území a občanské společnosti % 3% Nejvíce finančních prostředků bylo alokováno v rámci cíle E Udržitelný rozvoj území a občanské společnosti, a to díky prostředkům určeným pro venkovské oblasti a pro územní plánování. Nejvíce peněz připadá na projekt naplňující cíl A (zejména se jedná o projekty cestovního ruchu a rozvoje služeb). Nejvíce podpořených projektů bylo podpořeno v rámci strategického cíle B Kvalitní a lidské zdroje, zároveň zde ale připadá nejmenší průměrná částka na jeden projekt. Jednotlivá opatření k dosažení tohoto cíle jsou navíc tématicky rozdílná a obsahují oblasti jako je školství, zaměstnanost, kultura, sport či sociální oblast. 5

8 Další trojice grafů proto ukazuje do jakých opatření naplňujících cíl B bylo alokováno nejvíce finančních prostředků. Nejvíce žádostí bylo uspokojeno v oblasti zajištění bezpečnosti obyvatel a majetku, ale průměrná výše jednotlivých projektů v porovnání s ostatními je nejnižší. Nejvíce prostředků bylo schváleno na projekty z oblasti zdravotnictví a sociální péče. Nejvíce peněz na jeden projekt bylo určeno na opatření B5, což ale lehce zkresluje fakt, že se jednalo se pouze o jeden projekt. Počet projektů podpořených z Grantového fondu LK v roce 2008 Cíl B -Kvalitní a zdravé lidské zdroje Průměrná částka na projekt podpořený z Grantového fondu LK v roce 2008 Cíl B - Kvalitní a zdrave lidské zdroje 5% % Rozhodnutá částka na projekty z Grantového fondu LK v roce 2008 cíl B -Kvalitní a zdravé lidské zdroje 22% 0% 4% % % 3% 27% B. - Podpora celoživotního učení s důrazem na kvalitu života B.3 - Zajištění dostupnosti a kvality zdravotní a sociální péče, podpora zdravého životního stylu B.4 - Podpora kulturních a sportovních zařízení a zájmové činnosti obyvatel 27% 44% B.5 - Péče o kulturní a kulturně-historické dědictví B.6 - Zajištění dostupnosti a kvality bydlení, pracovního a veřejného prostředí B.7 - Zajištění bezpečnosti obyvatel a majetku Výsledné rozdělení podpořených projektů v roce 2008 jak z hlediska počtu projektů tak výše rozhodnuté částkypodrobněji rozpracovány v příloze č. 6. 6

9 3. Finanční prostředky ze Státního rozpočtu SR 3.. Metodika a charakteristika použitých dat Ke zhodnocení účelových dotací ze státního rozpočtu ČR bylo využito informačního systému IS CEDR III, jehož správou je pověřeno Ministerstvo financí ČR. Výstupy tohoto informačního systému lze nalézt na Centrální evidence dotací z rozpočtu (IS CEDR III) Usnesením vlády č. 584/997 bylo uloženo všem kapitolám státního rozpočtu zavést registr konečných příjemců dotací a předat tyto údaje na Ministerstvo financí do centrálního registru v termínu finančního zúčtování se státním rozpočtem. Pro tyto účely byl vybudován a uveden do rutinního provozu informační systém Centrální registr dotací. IS CEDR III je systém, který umožňuje předávání informací o dotacích, příjemcích a předpisech od poskytovatelů dotací (resorty) poskytovaných ze státního rozpočtu a v souladu se zákonem č.28/2000 Sb. předávání informací pro účely kontrol ÚFO. Jeho základní uspořádání a vazby na jiné informační systémy jsou znázorněny na obrázku.. Složení projektu IS CEDR Informační systém CEDR se skládá z několika částí, které jsou podle svého určení provozovány u poskytovatelů dotací (resorty, agentury), v centru zpracování (MF) a na 7

10 Ústředním finančním a daňovém ředitelství (ÚFDŘ), finančních ředitelstvích a okresních finančních úřadech. V současné době je provozován celkem ve lokalitách v ČR a jeho služeb využívá přibližně 50 uživatelů. Přístup k vybranému okruhu informací má i veřejnost prostřednictvím Internetu. 2 Veškerá data použitá v následujícím rozboru účelových dotací ze SR ČR byla použita z IS CEDR III. Data jsou platná ke 3. čtvrtletí 2009 a týkají se výhradně roku Povinnost poskytovatelů dotace zadávat informace do tohoto systému vychází z Usnesení vlády č. 584/ Sledovaná částka Částka uvolněná z finančního zdroje na dotaci či NFV Součet jednotlivých částek, které byly postupně uvolňovány poskytovatelem dotace či NFV. Uvolňováním se rozumí vystavení limitky na příslušný výdajový účet finančního zdroje. Jedná se o částky, které nemusí být z finančního zdroje vyčerpány. Pokud je uvolňovaná částka převedena z výdajového účtu na účet peněžní instituce, potom se jedná současně o čerpanou částku. Čerpaná částka dotace či NFV k danému datu Výše finančních prostředků, které byly čerpány z finančního zdroje k danému datu sledovaného roku pro účely dané dotace či NFV. Údaj vychází z bankovních výpisů výdajových účtů finančního zdroje k danému datu. Částka vrácená Finanční částky, které jsou příjemcem vráceny finančnímu zdroji. Jedná se o částky finančních prostředků, které byly dříve čerpány z výdajových účtů finančních zdrojů jednotlivými hodnotami Čerpaných částek dotace či NFV příjemcem. Sledovaná částka Finanční částka se kterou bylo pracováno v následujím rozboru se vypočítá jako rozdíl mezi částkou čerpanou a částkou vrácenou. Udává proto celkovou částku čerpanou příjemcem v roce Sledovaná částka = Čerpaná částka - Vrácená částka Příjemce dotace Pro rozdělení dotací dle typu příjemce bylo použito zařazení dotace dle položek a podseskupení položek rozpočtové skladby SR. Seznam použitých položek je uveden v příloze č. 7. Jejich přesnější popis je možné nalézt ve Vyhlášce o rozpočtové skladbě 323/2002 Sb. 2 Zdroj: 8

11 Mezi příjemce dotací jsou zahrnuty pouze subjekty, jichž se položka týká, nejsou zde proto zahrnuty např. transféry do zahraničí, do státních fondů, atd. Příjemci dotací jsou dále místně určeny dle místa jejich sídla, což může způsobit chybu, pokud příjemce dotace působí i mimo Liberecký kraj. Podnikatelské subjekty Subjekty zřízené dle obchodního zákoníku a dalších předpisů jako právnické osoby vyvíjející podnikatelskou nebo jinou samostatnou výdělečnou činnost kromě činnosti finanční s vyjímkou subjektů patřících pod položku 525. Dále pak fyzické osoby provozující podnikatelskou nebo jinou samostatně výdělečnou činnost, kromě činnosti finanční. Položka RS SR 522,523,529,632,633,639 Neziskové a podobné organizace Organizace vně vládního sektoru obecně prospěšné společnosti, občanská sdružení, církve a náboženské společnosti. Položka RS SR 522,5222,5223,5229,632,6322,6323,6329 Příspěvkové a podobné organizace Zahrnuje vlastní zřízené příspěvkové organizace, organizace zřízené státem, veřejné výzkumné instituce, vysoké školy, atd. Položka RS SR 533,5332,5333,5334,5339,549,635,6352,6354,6359 Veřejné rozpočty územní úrovně Zahrnuje obce, kraje a zahrnuje i dotační tituly obcím a krajům v rámci souhrného dotačního vztahu explicitně vymezené zákonem o státním rozpočtu. Položka RS SR 42,422,532,5323,5329,634, Účelové členění dotací Členění dotací ze SR ČR dle jejich účelu bylo provedeno pomocí druhového členění Rozpočtové skladby SR ČR paragrafů RS. 9

12 3.2. Transfery ze SR ČR subjektům Libereckého kraje a ČR Účelové dotace jsou sledovány dle typu příjemce dotací a dle jejich účelu Transfery ze SR ČR dle typu příjemce Účelové dotace ze SR ČR subjektům se sídlem v LK za rok 2008 v Kč Neinvestiční trasfery Typ příjemce Podnikatelské subjekty Neziskové a podobné organizace Příspěvkové a podobné organizace Veřejné rozpočty územní úrovně Subjekty Libereckého kraje celkem Investiční transfery Celkem Jak je vidět z grafického znázornění tabulky, nejvíce transférů ze SR ČR šlo do veřejných rozpočtů územní úrovně, tedy Libereckému kraji a obcím dále pak příspěvkovým a podobným organizacím. Většina (téměř 95%) prostředků ze SR ČR šla tedy do veřejných rozpočtů, což je ale vzhledem k charakteru transférů logické. Transfery ze SR ČR subjektům se sídlem v LK za rok investiční Transfery ze SR ČR subjektům se sídlem v Libereckém kraji za rok % 0% 34% 3% 2% 3% 56% Transfery ze SR ČR subjektům se sídlem v LK za rok neinvestiční 3% 2% 2% 82% Podnikatelské subjekty Neziskové a podobné organizace Příspěvkové a podobné organizace 83% Veřejné rozpočty územní úrovně 0

13 V porovnání s celou Českou republikou se Liberecký kraj v získaných transférech ze SR nachází na 2 místě. Rozdělení transférů dle krajů je podrobněji zpracováno v příloze č. 8 Pořadí jednotlivých krajů lze spatřit na následujícím obrázku. (rozdělení na investiční a neinvestiční dotace je v příloze č.9 a 0) Pořadí krajů ČR dle výše celkových transferů ze SR ČR v roce 2008 a v přepočtu na obyvatele V přepočtu získaných prostředků na obyvatele je Liberecký kraj na 0. místě Transfery ze SR ČR dle charakteru dotace Rozdělení výše účelových dotací do jednotlivých opatření PRLK ukazují následující grafy. Největší podíl prostředků šel do školství, o čemž hovoří i druhý graf, kde jsou uvedeny prostředky dle jednotlivých opatření cíle B. Již v předchozí kapitole, která se zabývala krajskými finančními prostředky byla zmíněna účelová dotace do školství o velikosti více než 3mld. Kč. Tato dotace je samozřejmě zahrnuta i do tohoto souhrnu. Podklady pro následující grafy lze nalézt v příloze č.. Téměř dvacet procent z celkové částky se dle paragrafu rozpočtové skladby nedalo přiřadit k určitému strategickému cíly vzhledem k obecnosti paragrafů. Při studiu dotačních programů a jejich poskytovatelů byla tato částka přiřazena k cíly B, jelikož dotace pocházejí z Ministerstva práce a sociálních věcí. V celkovém součtu tedy transfery ze SR ČR přiřazené k cíly B kvalitní a zdravé lidské zdroje tvoří téměř 95%

14 Transfery SR ČR do subjektů se sídlem v LK v roce 2008 dle opatření PR LK Transfery SR ČR do subjektů se sídlem v LK dle opatření PR LK - Cíl B - Kvalitní a zdravé lidské zdroje 0% 5% 0% 0% 9% 20% 2% 0% 0% 0% 2% 76% B. - Podpora celoživotního učení s důrazem na kvalitu života 76% B.2 - Zvýšení zaměstnatelnosti a zaměstnanosti obyvatel B.3 - Zajištění dostupnosti a kvality zdravotní a sociální péče, podpora zdravého životního stylu B.4 - Podpora kulturních a sportovních zařízení a zájmové činnosti obyvatel B.5 - Péče o kulturní a kulturně-historické dědictví Dynamická a konkurenceschopná ekonomika Kvalitní a zdravé lidské zdroje Komplexní a kvalitní infrastruktura Zdravé životní prostředí bez zátěží Udržitelný rozvoj území a občanské společnosti B.7 - Zajištění bezpečnosti obyvatel a majetku Nezařazené Nezařazené 3.3. Dotace do obcí LK V rámci monitoringu PRLK lze ještě sledovat transféry ze SR ČR do jednotlivých obcí. Aby nedocházelo ke zkreslení umístění transférů, neobsahuje mapa transféry ze SR ČR Libereckému kraji, tj. přibližně 3,3mld Kč určené do školství. LK má sídlo v Liberci, a proto by tyto transféry byly mylně přiřazovány pouze k tomuto krajskému městu. Rozdělení dle místa obce a velikosti transféru je vidět na mapce pod textem a v příloze č. 2 a 3. Nejvíce transférů šlo hlavně do velkých měst. 2

15 Transféry ze SR ČR do obcí Libereckého kraje v roce 2008 Transféry ze SR ČR do obcí Libereckého kraje v roce 2008 v přepočtu na obyvatele 3

16 4. Finanční prostředky z SF EU 4.. Metodika a charakteristika použitých dat Data pro rozbor čerpání finančních prostředků ze Strukturálních fondů EU byly získány z centrálního Monitorovacího systému strukturálních fondů IS MSC2007. Podrobnější informace o informačním systému lze nalézt například na adrese Veškeré finančních prostředky zahrnuté do hodnocení se týkají schválených projektů v roce Jedná se tedy o celkové nasmlouvané veřejné prostředky na projekty, které mají dopad v LK. Částka obsahuje jak příspěvek společenství tak spoluúčast z veřejných rozpočtů. V hodnocení již dále není sledováno ani trvání projektu, ani čerpání těchto nasmlouvaných prostředků nebo realizace projektu. Finanční prostředky jsou sledovány z hlediska místa dopadu jednotlivých projektů a jsou podrobněji rozpracovány v tabulkách v příloze č. 4 tohoto dokumentu. V rámci hodnocení byly nejprve hodnoceny prostředky za jednotlivé operační programy, následně byly přiděleny k opatřením PR LK. Toto rozdělení prostředků z EU bylo prováděno na základě zaměření oblastí podpory jednotlivých operačních programů. Jako v předchozích kapitolách i zde byly prostředky přiřazeny k těm opatřením PR LK, kterých se týkají nejvíce. Data z MSC2007 obsahují informace o dotacích pouze ze strukturálních fondů. Prostředky z Fondu soudržnosti v nich nejsou zohledněny. Proto se v případě OP Životní prostředí vycházelo z informací, které jsou přístupné na a v hodnocení již tyto prostředky zanesené jsou. 4

17 4.2. Veřejné finanční prostředky s příspěvkem společenství na projekty v LK V roce 2008 byly celkové veřejné nasmlouvané prostředky na projekty s dopadem do Libereckého kraje s příspěvkem společenství ,4 tis. Kč. Tato částka připadla na 224 projektů a průměrná částka na jeden projekt tak činí přibližně 2,8mil. Kč. Počet projektů nasmlouvaných z OP s dopadem do LK Nasmlouvané prostředky s dopadem v LK - Veřejné finance celkem % % 0 33% Nasmlouvané prostředky připadající na projekt s dopadem do LK - Veřejné finance celkem v tis. Kč 7 5 0% 5% % 0% % % OPD OPLZZ OPTP OPZP IOP ROP OPPI OPVK OP CR-PL Jak ukazují grafy nejvíce nasmlouvaných prostředků přijde v následujících letech či již přišlo z ROP NUTS II Severovýchod. Přibližně stejná částka byla alokována i v rámci OP Doprava. Patrný rozdíl lze spatřit ve velikosti jednotlivých projektů, kde v OP Doprava se jedná o velké, finančně náročné projekty. Následující grafy ukazují počet finančních prostředků přiřazených k jednotlivým strategickým cílům PR LK. Jako nezařazené prostředky byly označeny finanční částky z OP Technická pomoc a z technických pomocí jednotlivých operačních programů. 5

18 Nasmlouvané prostředky s dopadem v LK dle opatření PRLK Veřejné finance celkem v mil. Kč 05,35 200,00 000,00 800,00 600,00 400,00 200,00 0,00 663,88 60,63 258,38 80,07 A - Dynamická a konkurenceschopná ekonomika B - Kvalitní a zdravé lidské zdroje C - Komplexní a kvalitní infrastruktura D - Zdravé životní prostředí bez zátěží 80,00 29% Nezařazené Celkové veřejné prostředky na jeden projekt s dopadem do LK dle opatření PR LK v mil. Kč Počet projektů s dopadem v LK dle opatření PR LK 8% E - Udržitelný rozvoj území a občanské společnosti 73,00 69,08 70,00 60,00 50,00 3% 40,00 30,00 8% 25% 7% 20,00 0,00 9,26,65 4,7 8,9 4,32 0,00 Nejvíce finančních prostředků šlo do pilíře C Komplexní a kvalitní infrastruktura, zásluhou OP Doprava. Ostatní výsledky víceméně kopírují tématické operační programy. 6

19 5. Seznam zkratek PRLK LK GF IZS ČR EU SF SR CEDR PO FO RS ÚOSS IS MSSF-CENTRAL MMR OPRLZ OPRVMZ OPIŽP OPID OPPP SROP OP ORREP ORVZŽP OŠMTS OISNM OKPPCR OSVBPM Program rozvoje Libereckého kraje Liberecký kraj Grantový fond Libereckého kraje Integrovaný záchraný systém Česká republika Evropská unie Strukturální fondy Státní rozpočet Centrální evidence dotací státního rozpočtu Právnická osoba Fyzická osoba Rozpočtová skladba Územní orgány státní správy centrálního Monitorovací systém strukturálních fondů Ministerstvo místního rozvoje OP Rozvoj lidských zdrojů OP Rozvoj venkova a multifunkčního zemědělství OP Infrastruktura - Životní prostředí OP Infrastruktura - Doprava OP Průmysl a podnikání Společný regionální operační program Operační program Odbor regionálního rozvoje a evropských projektů Odbor rozvoje venkova, zemědělství a životního prostředí Odbor školství, mládeže, tělovýchovy a sportu Odbor investic a správy nemovitého majetku Odbor kultury, památkové péče a cestovního ruchu Odbor sociálních věcí, bezpečnosti a problematiky menšin 7

20 6. Seznam příloh Příloha č. Příloha č. 2 Příloha č. 3 Příloha č. 4 Příloha č. 5 Příloha č. 6 Příloha č. 7 Příloha č. 8 Příloha č. 9 Příloha č. 0 Příloha č. Příloha č. 2 Příloha č. 3 Příloha č. 4 - Seznam dotačních programů Grantového fondu LK Grantový fond LK G -7 Program obnovy venkova neinvestiční G - Podpora hospodářského a regionálního rozvoje G - 8 Podpora hospodářsky slabých oblastí Grantový fond LK rozdělení dle pilířů PRLK Použité položky RS Transféry ze SR ČR dle krajů ČR Pořadí krajů ČR dle výše celkových transferů ze SR ČR v roce 2008 investiční Pořadí krajů ČR dle výše celkových transferů ze SR ČR v roce 2008 neinvestiční Transféry ze SR dle pilířů PRLK Transféry ze SR ČR do obcí Libereckého kraje v roce 2008 Transféry ze SR ČR do obcí Libereckého kraje v roce 2008 v přepočtu na obyvatele Finanční prostředky z EU a veřejných rozpočtů 8

21 Příloha č. Seznam dotačních programů Grantového fondu LK Název příslušného programu Označení programu Podpora hospodářského a regionálního rozvoje G-0 Program podpory sdružení hasičů Čech, Moravy a Slezska Podpora zdravotnických vzdělávacích programů G-02 G-04 Podpora zdravotnických preventivních a léčebných programů G-05 Program podpory ekologické výchovy a osvěty G-06 Program podpory ochrany přírody a krajiny Program podpory péče o zvířata v nouzi G-07 G-08 Program podpory sociálních programů kraje Podpora projektů v resortu školství G-09 G-0 Program podpory kultury v kraji G- Program podpory obnovy kulturních památek G-2 Program podpory cestovního ruchu v kraji Program podpory tělovýchovy a sportu v Libereckém kraji Program zpracování urbanistických studií a územních plánů G-3 G-4 G-6 Program obnovy venkova neinvestiční Podpora hospodářsky slabých oblastí Libereckého kraje Program rozvoje LK ke zvýšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích G-7 G-8 G-20 G-2 Program podpory sociálních služeb Program podpory PD biomasa Program podpory nakládání s odpady G-22 G-23

22 Průběžný monitoring 2008 Příloha č. 2 Grantový fond LK Název příslušného programu podpora hospodářského a regionálního rozvoje program podpory sdružení hasičů Čech, Moravy a Slezska podpora zdravotnických vzdělávacích programů podpora zdravotnických preventivních a léčebných programů program podpory ekologické výchovy a osvěty program podpory ochrany přírody a krajiny program podpory péče o zvířata v nouzi program podpory sociálních programů kraje podpora projektů v resortu školství program podpory kultury v kraji program podpory obnovy kulturních památek program podpory cestovního ruchu v kraji program podpory tělovýchovy a sportu v Libereckém kraji program zpracování urbanistických studií a územních plánů program obnovy venkova neinvestiční podpora hospodářsky slabých oblastí Libereckého kraje program rozvoje LK ke zvýšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích program podpory sociálních služeb program podpory PD biomasa program podpory nakládání s odpady Grantový fond celkem Úspěšnost Požadovaná žadatele částka (projekty) Schválená částka Úspěšnost žadatele (částka) Označení programu Opatření v PRLK Počet žádostí Podpořené žádosti G-0 G-02 G-04 G-05 G-06 G-07 G-08 G-09 G-0 G- G-2 G-3 G-4 G-6 G-7 G-8 G-20 G-2 G-22 G-23 A B7 B3a B3a D4 D3b D B3b B B4 B5 A6 B4b E4 E3 A C2 B3b D D ,00% 89,86% 00,00% 00,00% 25,40% 42,47% 80,00% 45,3% 29,44% 23,66% ,00% 60,7% 00,00% 00,00% 23,99% 42,89% 67,02% 9,53% 2,23% 6,56% ,67% 32,02% 00,00% 43,75% 75,00% 29,5% ,08% 0,39% 00,00% 29,49% 72,57% 6,95% ,67% 00,00% ,77% 00,00% ,66% ,6%

23 Průběžný monitoring 2008 Příloha č. 3 G-7 Program obnovy venkova neinvestiční Označení Opatření Počet programu v PRLK žádostí Název příslušného dotačního titulu Počet Požadovaná Rozhodnutá schv. částka částka žádostí Obnova a údržba venkovské zástavby a občanské vybavenosti Komplexní úprava návsí a náměstí Obnova a zřizování veřejné zeleně - parky, aleje, sady Oprava a výstavba místních komunikací, veřejného osvětlení a mostků Projekty na vzdělávání a poradenství v oblasti rozvoje venkova Projekty venkovských mikroregionů Projekty k rozvoji infrastruktury DT DT2 DT3 E3 E3 E DT4 E DT6 DT7 DT8 E3 E3 E Program obnovy venkova celkem G-7 E Příloha č. 4 G Podpora hospodářského a regionálního rozvoje Oblast podpory Cestovní ruch Revitalizace lesoparku Dopravní obslužnost a infrastruktura Poskytování služeb NNO Školství Sociální sféra Rozvoj venkovských oblastí Podpora hospodářského a regionálního rozvoje celkem Označení Opatření programu* v PRLK G- A6 B6 C E5 B B3b E3 Počet schv. žádostí Rozhodnutá částka

24 Průběžný monitoring 2008 Příloha č. 5 G 8 Podpora hospodářsky slabých oblastí Oblast podpory Podniková sféra Zemědělství Sport Kulturní památky Sociální sféra Cestovní ruch Bezpečnost obyvatel a majetku Doprava Podpora služeb Podpora hospodářsky slabých oblastí celkem Označení Opatření programu* v PRLK G-8 A A3 B4b B5 B3b A6 B7 C A5 Počet schv. žádostí Rozhodnutá částka

25 Průběžný monitoring 2008 Příloha č. 6 - Grantový fond LK rozdělení dle pilířů PRLK Rozdělení čerpání fin. Prostředků z Grantového fondu LK dle opatření PRLK v roce 2008 Název opatření Dynamická a konkurenceschopná ekonomika Opatření v PRLK Počet schv. žádostí Rozhodnutá částka Rozhodnutá částka na projekt A A. - Zvýšení konkurenceschopnosti ekonomiky a podpora podnikatelského prostředí A A.2 - Podpora vědy, výzkumu a zavádění inovací A.2 A.3 - Podpora funkcí zemědělství, lesnictví a vodního hospodářství A A.4 - Podpora a rozvoj průmyslových odvětví A.4 A.5 - Rozvoj sektoru služeb A A.6 - Rozvoj cestovního ruchu jako významného sektoru ekonomiky kraje A Kvalitní a zdravé lidské zdroje B B. - Podpora celoživotního učení s důrazem na kvalitu života B B.2 - Zvýšení zaměstnatelnosti a zaměstnanosti obyvatel B.2 B.3 - Zajištění dostupnosti a kvality zdravotní a sociální péče, podpora zdravého životního stylu B B.4 - Podpora kulturních a sportovních zařízení a zájmové činnosti obyvatel B B.5 - Péče o kulturní a kulturně-historické dědictví B B.6 - Zajištění dostupnosti a kvality bydlení, pracovního a veřejného prostředí B B.7 - Zajištění bezpečnosti obyvatel a majetku B Komplexní a kvalitní infrastruktura C C. - Průběžné zkvalitňování dopravní infrastruktury a její optimalizace C C.2 - Optimalizace dopravních systémů včetně jejich alternativ a zlepšení dopravní dostupnosti C C.3 - Průběžné budování a modernizace technické infrastruktury včetně alternativních energetických zdrojů C.3 C.4 - Zavádění a rozvoj informačních a komunikačních technologií C Zdravé životní prostředí bez zátěží* D D. - Snižování škodlivých vlivů na životní prostředí a zdraví obyvatel D. D.2 - Předcházení a řešení dopadů lidské činnosti na životní prostředí a zdraví D.2 D.3 - Péče o krajinu, šetrné využívání krajiného a přírodního potenciálu D D.4 - Posilování ekologického povědomí obyvatel D

26 Průběžný monitoring 2008 Udržitelný rozvoj území a občanské společnosti E E. - Rozvoj všestrané spolupráce, včetně posílení spolupráce meziresortní a přeshraniční E. E.2 - Rozvoj městských oblastí E.2 E.3 - Rozvoj venkovských oblastí E E.4 - Koncepční řízení rozvoje E E.5 - Podpora rozvoje občanské společnosti E E.6 - Zkvalitnění veřejné správy E.6 Grantový fond celkem * Pole neobsahuje pouze souhrné součty za jednotlivá opatření, ale i finanční prostředky, které byly přiřazeny souhrně k pilíři PRLK

27 Průběžný monitoring 2008 Příloha č. 7 - Použité položky RS Položka rozpočtové skladby Číslo Inv. přijaté transfery ze SR- souhrnný dot. vztah Inv. transfery církvím a náboženským společnostem Inv. transfery nefinančním podnikat. subjektům-fo Inv. transfery nefinančním podnikat. subjektům-po Inv. transfery státnímu rozpočtu Invest. transfery obecně prospěšným společnostem Investiční transfery finančním institucím Investiční transfery krajům Investiční transfery obcím Investiční transfery občanským sdružením Investiční transfery ostatním příspěv. organizacím Investiční transfery veřejným výzkumným institucím Investiční transfery vysokým školám Investiční transfery zřízeným příspěv. organizacím Neinv. příspěvky ost. příspěvkovým organizacím Neinv. půjč. prostř. nef.podnikatel. subjektům-fo Neinv. transfery fondům soc. a zdrav. pojištění Neinv. transfery nefinančním podnikat. subj.- FO Neinv. transfery nefinančním podnikat. subj.- PO Neinv. transfery obecně prospěšným společnostem Neinv. transfery vybr. podnik.subj. ve vlast.státu Neinv.přij. transfery ze SR - souhrnný dot. vztah Neinv.transf. školským PO zříz.státem,kraji,obcemi Neinv.transfery fin.apod.institucím ve vlast.státu Neinvest. transfery veřejným výzkumným institucím Neinvestiční dotace krajům Neinvestiční dotace obcím Neinvestiční dotace vysokým školám Neinvestiční příspěvky vlastním PO Neinvestiční transfery církvím a nábožen. společ. Neinvestiční transfery finančním institucím Neinvestiční transfery mezinárodním organizacím Neinvestiční transfery občanským sdružením Neinvestiční transfery státním fondům Neinvestiční transfery ZF - ústřední úrovně Ost. neinv. dotace veř. rozpočtům územní úrovně Ost. neinv. transfery neziskovým a podobným org. Ostatní inv. transfery neziskovým a podobným org. Ostatní invest. transfery podnikatelským subjektům Ostatní neinv. transfery jiným veř. rozpočtům Ostatní neinv. transfery podnikatelským subjektům Ostatní neinvestiční výdaje jinde nezařazené Účelové neinv. transfery nepodnik. fyz. osobám

28 Průběžný monitoring 2008 Příloha č. 8 - Transféry ze SR ČR dle krajů ČR v mil. Kč Kraj ČR Hlavní město Praha Liberecký kraj Plzeňský kraj Karlovarský kraj Zlínský kraj Olomoucký kraj Královéhradecký kraj Jihomoravský kraj Moravskoslezský kraj Středočeský kraj Jihočeský kraj Ústecký kraj Vysočina Pardubický kraj Celkem Příloha č. 9 - Neinvestice Investice Celkem ,42 300, , ,84 80, ,8 6 28,58 74, , ,36 26, , ,28 92, , ,83 84, , ,23 44, 6 465, ,85 56, , ,99 209, , ,5 20, , ,46 59, , ,4 26, , ,55 6, , ,30 05, , , , ,67 Pořadí krajů ČR dle výše celkových transferů ze SR ČR v roce 2008 investiční

29 Průběžný monitoring 2008 Příloha č. 0 - Příloha č. - Pořadí krajů ČR dle výše celkových transferů ze SR ČR v roce 2008 neinvestiční Transféry ze SR dle pilířů PRLK Stategický cíl PR LK Sledovaná částka Dynamická a konkurenceschopná ekonomika Kvalitní a zdravé lidské zdroje Komplexní a kvalitní infrastruktura 0 Zdravé životní prostředí bez zátěží ,5 Udržitelný rozvoj území a občanské společnosti Nezařazené Celkem

30 Průběžný monitoring 2008 Příloha č. 2 - Transféry ze SR ČR do obcí Libereckého kraje v roce 2008

31 Průběžný monitoring 2008 Příloha č. 3 - Transféry ze SR ČR do obcí Libereckého kraje v roce 2008 v přepočtu na obyvatele

32 Průběžný monitoring 2008 Příloha č. 4 - Finanční prostředky z EU a veřejných rozpočtů Operační program OP Doprava: OP Životní prostředí: OP Podnikání a inovace: OP Lidské zdroje a zaměstnanost: Integrovaný operační program: Vzdělávání pro konkurenceschopnost: OP Technická pomoc: ROP NUTS II Severovýchod: OP ČR - Polsko: Celkem Zkratka OP OPD OPZP OPPI OPLZZ IOP OPVK OPTP ROP OP CR-PL Nasmlouvané prostředky na projekt Nasmlouvané prostředky s dopadem Počet Projekt celkem v LK projektů v tis. Příspěvek Veřejné finance Veřejné finance Příspěvek Společenství celkem celkem Společenství , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,