Porada vedoucích ekonomických a finančních odborů obcí II. a III. typu

Transkript

1 Porada vedoucích ekonomických a finančních odborů obcí II. a III. typu Brno, 7. prosinec 2017

2 Program 1. Zahájení 2. Financování voleb Ing. Kurka 3. Finanční vypořádání, státní závěrečný účet 2017 Ing. Kurka 4. Rozpočtová odpovědnost, rozpočtové dokumenty PO Ing. Špaček 5. Roční účetní závěrka 2017 Bc. Rychlingová, Ing. Špaček 6. Zákon o státním rozpočtu 2018, rozpočty obcí - RUD Ing. Kurka, Ing. Špaček 7. Očekávaná novela rozpočtové skladby Ing. Kurka 8. Změny v prováděcích předpisech - účetnictví VÚJ Ing. Špaček 9. Daňové odpisy u PO a DSO Ing. Špaček 10.Dotazy, diskuse a závěr Brno, 7. prosinec

3 Přípravná fáze volby prezidenta ČR dotace 2017 Dotace uvolněna v měsíci srpnu 2017 všem obcím s pověřeným obecním úřadem ve výši 30 tis. Kč, Určena na případné výdaje letošního roku spojené s přípravou volby prezidenta, nikoliv na samotné konání volby, která proběhne v roce 2018 potvrzeno odpovědí na dotaz JUDr. Heřmanovou z MF, Výdaje musí být v souladu se směrnicí MF č.j. MF-62970/2013/12, a musí být realizovány (uhrazeny) v roce 2017= jedná se o dotaci uvolněnou v roce 2017 k použití v roce 2017, Dotace není předmětem předběžného vyúčtování, ale až finančního vypořádání za rok Brno, 7. prosinec

4 Přípravná fáze volby prezidenta ČR dotace 2017 k Vašemu dotazu z odkazuji na odpověď, kterou jste k obdobnému dotazu obdržel výdaje obcí na zajištění voleb uskutečněné v roce 2012 musí být uhrazeny z dotace poskytnuté v roce 2012, z dotace poskytnuté v roce 2013 lze uhradit výdaje uskutečněné v roce Předpokládáme, že v roce 2012 mohou mít výdaje spojené s přípravou voleb především krajské úřady a pověřené obecní úřady, kterým byla na základě rozpisu Ministerstva vnitra poskytnuta v letošním roce dotace na přípravu voleb. Obce, které v letošním roce dotaci neobdržely, by měly potřebné výdaje uskutečnit v roce 2013, kdy jim bude poskytnuta dotace na výdaje spojené s volbami.. Obdobně tomu je i letos a bude příští rok. Z dotace poskytnuté na rok 2017 mohou uskutečnit výdaje pouze její příjemci, a to na činnosti vyplývající z volebního zákona, které budou uskutečněny v letošním roce. Podle 12 odst. 1 písm. c) zákona č. 275/2012 Sb. zajišťuje pověřený obecní úřad školení určených členů okrskových volebních komisí k zásadám hlasování, proto takový výdaj může POÚ uskutečnit v letošním roce a uhradit jej z poskytnuté dotace. Z 13 písm. a) zákona č. 275/2012 Sb., o volbě prezidenta republiky, vyplývá, že volební místnosti, potřebné pracovní síly a pomocné prostředky zajišťuje pro okrskové volební komise obec, proto může takové výdaje realizovat z dotace obec. Obce obdrží dotaci na začátku roku Brno, 7. prosinec

5 Volby do Poslanecké sněmovny v průběhu letošního roku jsme měli několik dotazů, zda je možné z dotace na volby nárokovat i poměrnou část mzdy, platu vlastního zaměstnance obce, který se stal členem OVK v této obci, tj. obec jej jako jeho zaměstnavatel pro výkon této funkce uvolnila do své volební komise. Odpověď JUDr. Heřmanové z MF ČR: k dotazu z sděluji, že ustanovení čl. I odst. 2 písm. k) směrnice č.j. MF /2013/ se vztahuje i na zaměstnance obce, které zaměstnavatel uvolnil pro výkon funkce člena OVK, tedy i na zaměstnance obce, v níž probíhají volby. Pokud obec uvolní svého zaměstnance k výkonu funkce člena OVK na dobu zasahující do jeho pracovní doby, lze uplatnit náhradu mzdy za tuto dobu. Brno, 7. prosinec

6 Volba prezidenta ČR v roce 2018 Vyhlášeny na 12. a 13. ledna 2018, případné II. kolo pak na 26. a 27. ledna 2018, Na začátku ledna 2018 očekáváme uvolnění dotace na zajištění této volby ze strany MF ČR, Výdaje budou sledovány na 6118 Volba prezidenta republiky pod účelovým znakem 98008, Zohlednění výdajů na 6118 již v návrhu rozpočtu na rok 2018 či v návrhu pravidel rozpočtového provizoria! Výdaje musí být v souladu se směrnicí MF č.j. MF-62970/2013/12, a musí být realizovány (uhrazeny) v roce 2018! Brno, 7. prosinec

7 Volba prezidenta ČR v roce 2018 Oddělení financování obcí bude zpracovávat klasický materiál k financování této volby, Předběžné vyúčtování dotace pro kraj do 60 dnů od ukončení činnosti OVK (termín bude upřesněn s ohledem na možnost konání II. kola volby) bude probíhat elektronicky formou webového formuláře na stránkách JMK, Vratky dotace a případné doplatky budou řešeny až v rámci finančního vypořádání, tj. až v roce Brno, 7. prosinec

8 Zdaňování odměn členů OVK v roce 2017 Podle 6 odst. 1 písm. a) bod 2 zákona o daních z příjmů jsou plnění v podobě funkčního požitku prohlášeny za příjmy ze závislé činnosti. Funkční požitky jsou dále definovány v 6 odst. 10 uvedeného zákona. Na základě výše uvedeného je nutno odměnu za výkon funkce člena okrskové volební komise a plnění poskytovaná v souvislosti se současným nebo dřívějším výkonem funkce posoudit jako příjem ze závislé činnosti podle 6 odst. 1 písm. a) bod 2 zákona o daních z příjmů, tj. jako funkční požitek podle 6 odst. 1 písm. b) zákona o daních z příjmů. Plátce daně je povinen z této odměny podle právní úpravy platné do konce roku 2017 srazit zálohu na daň v závislosti na tom, zda u něho poplatník podepsal nebo nepodepsal prohlášení k dani podle 38k zákona o daních z příjmů. Brno, 7. prosinec

9 Zdaňování odměn členů OVK v roce 2017 Při srážce zálohy na daň z tohoto příjmu je plátce daně povinen postupovat v souladu s ust. 38ch až 38l zákona o daních z příjmů. Pokud poplatník člen okrskové volební komise u plátce daně prohlášení k dani nepodepsal, je povinen podat po uplynutí zdaňovacího období 2017 podle 38g odst. 2 zákona o daních z příjmů daňové přiznání. Při zdanění funkčního požitku, a tedy i odměny za výkon funkce člena okrskové volební komise, není možné postupovat podle 6 odst. 4 uvedeného zákona, tzn. srážet z této odměny u poplatníka bez podepsaného prohlášení daň podle zvláštní sazby (neboť se nejedná o příjem plynoucí na základě dohody o provedení práce). Brno, 7. prosinec

10 Zdaňování odměn členů OVK v roce 2018 Od roku 2018 dojde na základě novely zákona o daních z příjmů (ke změně v ustanovení 6 odst. 4 zákona o daních z příjmů), která se dotkne i poplatníků pobírajících odměnu za výkon funkce člena okrskové volební komise. Podle novelizovaného znění 6 odst. 4 zákona o daních z příjmů budou od roku 2018 příjmy zúčtované nebo vyplacené plátcem daně po zvýšení podle odstavce 12 samostatným základem daně pro zdanění daní vybíranou srážkou podle zvláštní sazby daně, pokud zaměstnanec u tohoto plátce daně neučinil prohlášení k dani podle 38k odst. 4, 5 nebo 7 anebo nevyužije-li postup podle 36 odst. 7 nebo 8 Brno, 7. prosinec

11 Zdaňování odměn členů OVK v roce 2018 A jedná-li se: a) o příjmy podle odstavce 1 plynoucí na základě dohody o provedení práce, jejichž úhrnná výše u téhož plátce daně nepřesáhne za kalendářní měsíc částku Kč, nebo b) v úhrnné výši nepřesahující u téhož plátce daně za kalendářní měsíc částku Kč. Z výše uvedeného plyne, že z měsíčního příjmu ze závislé činnosti (tj. nově i z odměny člena okrskové volební komise) v úhrnné výši do Kč u poplatníka, který u plátce daně neučiní prohlášení k dani, se srazí od r srážková daň zvláštní sazbou uvedenou v 36 odst. 2 zákona o daních z příjmů a nikoliv jako doposud záloha na daň. Brno, 7. prosinec

12 Zdaňování odměn členů OVK v roce 2018 V takovém případě již poplatník nebude povinen po uplynutí zdaňovacího období podávat daňové přiznání a sraženou daní bude jeho daňová povinnost vypořádána, nevyužije-li postup podle 36 odst. 7 nebo 8 zákona o daních z příjmů (tzn., nezapočte-li si sraženou daň z těchto příjmů na celoroční daň v daňovém přiznání). Brno, 7. prosinec

13 Finanční vypořádání za rok 2017 obecná pravidla vyhláška č. 367/2015 Sb., o zásadách a lhůtách finančního vypořádání, očekávaná novela vyhlášky, která by se měla vztahovat již na finanční vypořádání dotací za rok 2017, termíny pro předložení finančního vypořádání se nemění, změní se podoba jednotlivých příloh pro FV, tj. jednotlivých tabulek příjemci dotací a NFV předkládají pouze tabulky, které se jich týkají, tj. nepředávají se prázdné, nulové tabulky, přílohy se vyplňují v korunách s přesností na dvě desetinná místa podle stavu k , Brno, 7. prosinec

14 Finanční vypořádání za rok 2017 obecná pravidla přílohy označené písmenem A: určené pro vypořádání dotací a NFV poskytovaných z prostředků ČR, bez dotací na programové financování a dotací na výzkum, vývoj a inovace, vypořádání podle stavu k přílohy označené písmenem B: jsou určeny pro vypořádaní dotací na programové financování, dotací na výzkum a vývoj a inovace z prostředků ČR, dotace poskytované z prostředků ČR na spolufinancování a na předfinancování projektů spolufinancovaných z rozpočtu EU či finančních mechanismů (tj. EU peníze včetně podílu státního rozpočtu na spolufinancování), vypořádání podle stavu k v roce, ve kterém bylo ukončeno financování těchto akcí a projektů, o ukončení financování rozhoduje poskytovatel. Brno, 7. prosinec

15 Finanční vypořádání za rok obecná pravidla projekty programového financování, které již byly částečně vypořádány v minulých letech již nebudou znovu vypořádávány, finanční vypořádání dotací u víceletých projektů proběhne pouze za tu část, která ještě nebyla finančně vypořádána, problematické u EU projektů a dotací na financování programů: O ukončení financování rozhoduje poskytovatel, informují poskytovatelé příjemce a kraje, které projekty byly ukončeny a jsou určeny k vypořádání za příslušný rok? zatím pouze kapitola MŠMT náš informovala o projektech, které mají být za daný rok vypořádány. Brno, 7. prosinec

16 Finanční vypořádání za rok 2017 obecná pravidla samostatně řešeno finanční vypořádání návratných finančních výpomocí, jsou vypořádány vždy za období celého příslušného roku podle stavu k , lhůta pro vrácení nepoužitých prostředků je nejpozději splněna, pokud je vratka ve vyhláškou stanovené lhůtě odepsána z účtu příjemce dotace a poukázána zřizovateli, poskytovateli či kraji, pokud lhůta upravená vyhláškou připadá na sobotu, neděli či svátek, je posledním dnem lhůty nejbližší pracovní den, Brno, 7. prosinec

17 Finanční vypořádání za rok 2017 obecná pravidla předložení KOMENTÁŘE k finančnímu vypořádání: jsou v něm shrnuty skutečnosti, které souvisí s odvody vratek při finančním vypořádání, nově se bude předkládat pouze v případě rozdílu mezi předepsanou výši vratky a skutečně odvedenými prostředky, v komentáři se zdůvodní uvedený nesoulad a to např. uvedením informace o dotacích, jejichž celá výše nebo část je předmětem odvodu za porušení rozpočtové kázně, v drtivé většině případů tak již nebude nutné předkládat komentář k tabulkám finančního vypořádání, Brno, 7. prosinec

18 Finanční vypořádání za rok 2017 dotace, které obce obdržely prostřednictvím Jihomoravského kraje, mají být vypořádány prostřednictvím kraje na příloze č. 7 termín do 5.2. nebo dotace a NFV, které obce a DSO obdržely přímo z jednotlivých kapitol státního rozpočtu (bez prostřednictví Jihomoravského kraje), budou vypořádány přímo s poskytovatelem dotace na příloze č. 3 termín do dotace nebo NFV poskytnuté příjemcům přímo z kapitoly Všeobecná pokladní správa nebo ze státních finančních aktiv (bez prostřednictví JMK) budou vypořádány přímo s MF ČR na příloze č. 3 termín do Brno, 7. prosinec

19 Finanční vypořádání za rok 2017 dotace z Národního fondu (pol. 4118, 4218) příjemce předloží FV přímo poskytovateli dotace v termínu do rozpočtového roku následujícího po roce, v němž byl projekt ukončen. Ve stejném termínu příjemce převede i případné nevyčerpané vratky dotací na účet cizích prostředků poskytovatele na příloze č. 9. dotace v rámci programového financování (EDS/SMVS) dle vyhlášky č. 560/2006 Sb., dle novely vyhlášky k FV by měly být vypořádány na tabulkách část B, vypořádají se obdobným způsobem jako ostatní přímo poskytnuté dotace ze státního rozpočtu v termínu do či na příloze č. 3, pokud byly poskytnuty prostřednictvím Jihomoravského kraje, pak v termínu do 5.2. budou předloženy kraji na příloze č. 7. Brno, 7. prosinec

20 Finanční vypořádání dotací za rok 2017 dotace v rámci souhrnného finančního vztahu (pol. 4112) nepodléhá finančnímu vypořádání kromě příspěvku na vybraná zdravotnická zařízení, jednotný termín pro odeslání všech vratek a podkladů (pol. 4116, 4216, 4111, 4160, 4240) je do včetně převedení vratek dotací na účet JMK /0100 (vše na příloze č. 7), větší prostor pro řešení případných nesrovnalostí, dotace z každého ministerstva vždy na samostatné příloze k finančnímu vypořádání samostatná příloha č. 7, při vrácení nevyčerpaných prostředků je třeba ve variabilním symbolu použít číslo ÚZ a em poslat avízo na příslušného metodika. Brno, 7. prosinec

21 Přílohy k FV - Příloha č. 7A-národní programy Příjemce: Obec XY Kraj 4 : Jihomoravský Poskytovatel 3 : Kapitola 1 : Všeobecná pokladní správa Vratka již nebude nutné předkládat KOMENTÁŘ Finanční vypořádání dotací poskytnutých příjemcům prostřednictvím kraje ze státního rozpočtu nebo státních finančních aktiv Část A. Finanční vypořádání dotací s výjimkou dotací na programové financování, na projekty výzkumu a vývoje a inovací a na projekty spolufinancované z rozpočtu Evropské unie a z prostředků finančních mechanismů v Kč na dvě desetinná místa Ukazatel č. akce (projektu) EDS/SM VS účelový znak číslo jednací Čerpáno k Vráceno v průběhu roku na běžný účet kraje Skutečně použito k Předepsaná výše vratky dotace při finančním vypořádání a b c d = A.1 Dotace celkem ,00 0, , ,00 v tom: jednotlivé dotační tituly Volby do PS PČR X MF-23033/2017/ ,00 0, , ,00 Brno, 7. prosinec

22 Přílohy k FV - Příloha č. 7A-národní programy Příjemce: Obec XY Kraj 4 : Jihomoravský Poskytovatel 3 : Kapitola 1 : Všeobecná pokladní správa Nutné předložit ŽÁDOST O DOPLATEK! Finanční vypořádání dotací poskytnutých příjemcům prostřednictvím kraje ze státního rozpočtu nebo státních finančních aktiv Část A. Finanční vypořádání dotací s výjimkou dotací na programové financování, na projekty výzkumu a vývoje a inovací a na projekty spolufinancované z rozpočtu Evropské unie a z prostředků finančních mechanismů v Kč na dvě desetinná místa Ukazatel č. akce (projektu) EDS/SM VS účelový znak číslo jednací Čerpáno k Vráceno v průběhu roku na běžný účet kraje Skutečně použito k Předepsaná výše vratky dotace při finančním vypořádání a b c d = A.1 Dotace celkem ,00 0, ,00-909,00 v tom: jednotlivé dotační tituly Volby do PS PČR X MF-23033/2017/ ,00 0, ,00-909,00 Brno, 7. prosinec

23 Obec / Městys / Město... IČO... adresa... Žádost o úhradu zvýšených výdajů na volby v rámci finančního vypořádání za rok 2017 Volby do Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR (ÚZ Účelové dotace na výdaje spojené s volbami do Parlamentu České republiky) Na základě finančního vypořádání účelové neinvestiční dotace na úhradu výdajů vzniklých v souvislosti s konáním voleb do Poslanecké sněmovny vyhlášených na dny 20. a 21. října 2017 rozhodnutím prezidenta republiky č. 135/2017 Sb. ze dne 19. dubna 2017, žádáme o úhradu překročených výdajů uvedené dotace ve výši... Kč Brno, 7. prosinec

24 Přílohy k FV - Příloha č. 7A-národní programy Příjemce: Obec XY Kraj 4 : Jihomoravský Poskytovatel 3 : Kapitola 1 : Ministerstvo vnitra Nepředkládají se žádné kopie účetních dokladů či jiné vyúčtování použití dotace! Finanční vypořádání dotací poskytnutých příjemcům prostřednictvím kraje ze státního rozpočtu nebo státních finančních aktiv Část A. Finanční vypořádání dotací s výjimkou dotací na programové financování, na projekty výzkumu a vývoje a inovací a na projekty spolufinancované z rozpočtu Evropské unie a z prostředků finančních mechanismů v Kč na dvě desetinná místa Ukazatel č. akce (projektu) EDS/SMVS účelový znak číslo jednací Čerpáno k Vráceno v průběhu roku na běžný účet kraje Skutečně použito k Předepsaná výše vratky dotace při finančním vypořádání a b c d = A.1 Dotace celkem ,00 0, ,00 0,00 v tom: jednotlivé dotační tituly Výdaje jednotek sborů dobrovolných hasičů X X ,00 0, ,00 0,00 Brno, 7. prosinec

25 Finanční vypořádání za rok 2017 dotace na vybraná zdravotnická zařízení speciální příloha z MF ČR č. 7a, programové dotace z MŠMT: vypořádání ukončených projektů do , program rozvoj výukových kapacit mateřských a základních škol zřizovaných ÚSC, podpora zajištění vybraných investičních podpůrných opatření při vzdělávání žáků a studentů se speciálními vzdělávacími potřebami, nově na příloze č. 7B, nezapomenout vyplnit v příloze č. 7B i sloupec b) č. akce (projektu) EDS/SMVS, (identifikační číslo v rozhodnutí např. 133D ). Brno, 7. prosinec

26 Finanční vypořádání za rok 2017 Příjemce: Obec XY Kraj 4 : Jihomoravský Poskytovatel 3 : Kapitola 1 : Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Finanční vypořádání dotací poskytnutých příjemcům prostřednictvím kraje ze státního rozpočtu nebo státních finančních aktiv Část B. Finanční vypořádání dotací na akce v rámci programového financování, na projetky výzkumu, vývoje a inovací a na projekty spolufinancované z rozpočtu Evropské unie a z prostředků finančních mechanismů v Kč na dvě desetinná místa Ukazatel č. akce (projektu) EDS/SMVS účelový znak číslo jednací Skutečně čerpáno celkem k roku v němž byl projekt ukončen Skutečně použito celkem k roku v němž byl projekt ukončen Předepsaná výše vratky dotace při finančním vypořádání a b c d = 1-2 A.1 Dotace celkem , ,00 0,00 v tom: jednotlivé dotační tituly Pořízení schodolezu 133D X , ,00 0,00 Brno, 7. prosinec

27 Finanční vypořádání za rok 2017 dotace na výkon agendy sociálně právní ochrany dětí (ÚZ 13011): očekáváme informace k FV ze strany MPSV, předpokládáme opět speciální přílohy k FV čerpání výdajů dle RS, přehled pracovních úvazků či seznam školení a kurzů pracovníků, předpokládáme i uhrazení oprávněných doplatků ze strany MPSV na základě žádosti, zasílá přímo na MPSV s dalšími podklady do , vratky již v letošním roce dle pokynů MPSV (Znojmo, Břeclav, Šlapanice zohlednění vratek do tabulek k FV). Brno, 7. prosinec

28 Finanční vypořádání za rok 2017 příspěvek na výkon sociální práce (ÚZ 13015): lze očekávat opět klasické papírové finanční vypořádání, ze stránek MPSV: tabulka čerpání položkových výdajů zůstává v OKnouzi beze změn, stejně tak je nutné vyplnit po ukončení dotačního období počty úvazků proplacených z dotace. Nově se na základě zkušeností z loňského roku nepodává finanční vypořádání se státním rozpočtem prostřednictvím OKnouze, ale písemně (vyplní ekonomický odbor a zašle krajskému úřadu, který následně souhrnně předá prostřednictvím datové schránky poskytovateli). není poskytován v rámci FV doplatek jako u dotace na SPOD. Brno, 7. prosinec

29 Finanční vypořádání za rok (školské) PO u dotací poskytnutých školským PO je třeba rozlišit, zda byla dotace uvolněna z kraje přes zřizovatele (obec) nebo přímo. dotace uvolněné přímo budou školské PO vypořádávat bez účasti zřizovatele (dle pokynu odboru školství KrÚ JMK - vratky dotací zasílají PO přímo na příslušný účet JMK), dotace uvolněné prostřednictvím zřizovatele (obce) budou školské PO vypořádávat prostřednictvím svého zřizovatele (vratky dotací zasílají PO přes účet zřizovatele, ten je odešle na příslušný účet JMK). v případě vratek nevyčerpaných prostředků je třeba použít variabilní symbol, který bude tvořit účelový znak a čtyřmístné číslo škol. organizace. dotace na tzv. šablony pro ZŠ a MŠ v rámci OPVVV ÚZ nebudou předmětem finančního vypořádání roku 2017 vypořádání proběhne až rozhodne poskytovatel (MŠMT) o ukončení projektů. Brno, 7. prosinec

30 Vypořádání dotací z rozpočtu JMK u vypořádání dotací z rozpočtu Jihomoravského kraje (pol. 4122, 4222) je třeba se držet ustanovení týkajících se vyúčtování dotace, která jsou uvedena v uzavřené smlouvě o poskytnutí dotace termín předložení vypořádání uveden ve smlouvě! z důvodu sběru finančních a účetních výkazů nikoliv účetních dat nemůžeme provádět kontroly čerpání krajských dotací ve Vašem účetnictví, nebudeme požadovat předložení žádných pomocných tabulek pro vypořádání těchto krajských dotací jako v minulých letech. kontrola značení čerpání dotací je opět jen na obcích!!! Brno, 7. prosinec

31 Vypořádání dotací z rozpočtu JMK v případě odvodu nevyčerpané části dotace z rozpočtu JMK, která má třímístný účelový znak, je třeba zaslat na účet JMK, ze kterého Vám byla dotace poskytnuta platí po celý rok: variabilní symbol platby číslo dotační smlouvy a to pouze numerické hodnoty před lomítkem např. číslo smlouvy /17/OKH do variabilního symbolu uvede obec 41592, specifický symbol platby IČO obce či DSO. současně je třeba em poslat krátké avízo na příslušného pracovníka oddělení účetnictví JMK (jejich identifikace bude součástí metodického pokynu k FV). dotační výdajový účet /0100 (raskova.nadezda@kr-jihomoravsky.cz) zvláštní účet pro vodní hospodářství /0100 (uherkova.irena@kr-jihomoravsky.cz) Brno, 7. prosinec

32 Finanční vypořádání za rok 2017 rozpočtová skladba průtokové dotace ze státního rozpočtu vratky průtokových dotací zaslané v rámci finančního vypořádání za rok 2017 uvolněných na položkách 4116, 4216 a 4111 prostřednictvím Jihomoravského kraje budou v účetnictví obcí zachyceny následujícím způsobem: 6402, položka 5364, ÚZ, (bez záznamové jednotky), případné doplatky dotací na zabezpečení voleb budou zatříděny na: 6402, položka 2222, ÚZ Brno, 7. prosinec

33 Finanční vypořádání za rok 2017 rozpočtová skladba dotace z rozpočtu JMK vratky dotací z minulých let poskytnutých z rozpočtu Jihomoravského kraje uvolněných na položkách 4122 a 4222 budou v účetnictví obcí či DSO zaúčtovány následujícím způsobem: 6402, položka 5366, ÚZ, (bez záznamové jednotky), Brno, 7. prosinec

34 Finanční vypořádání za rok 2017 vratky průtokových dotací ze státního rozpočtu uvolněných prostřednictvím Jihomoravského kraje není nezbytně nutné vracet z účtu u ČNB, na který Vám byly původně dotace uvolněny. všechny podklady k finančnímu vypořádání posílejte nejdříve elektronicky na příslušného metodika a následně poštou případně prostřednictvím datové schránky ve stanoveném termínu!!! Brno, 7. prosinec

35 Předložení údajů pro sestavení SZÚ 2017 vyhláška č. 419/2001 Sb., o rozsahu, struktuře a termínech údajů předkládaných pro vypracování návrhu státního závěrečného účtu a o rozsahu, termínech a sestavení návrhů závěrečných účtů kapitol státního rozpočtu, v platném znění, obce a DSO předloží krajskému úřadu podklady za vlastní hospodaření v termínu do tabulkovou část tvoří: tabulka č. 1b Přehled úvěrů přijatých obcemi a DSO od peněžních ústavů v r nové úvěry uzavřené v roce 2017, zaslat i negativní! tabulka č. 5 Výdaje územního samosprávného celku, které vyplývají z koncesních smluv podle zákona č. 139/2006 Sb., o koncesních smlouvách a koncesním řízení v roce komentář za vlastní hospodaření obce/dso lze předložit až do Brno, 7. prosinec

36 Doporučení k úvahám obcí - I. Tzv. "DLUHOVÁ BRZDA" nehrozí - NENÍ DŮVOD JI NYNÍ JAKKOLI ŘEŠIT! spuštění dluhové brzdy dluh sektoru vládních institucí > 55 % HDP Saldo a dluh sektoru vládních institucí Pramen: Skutečnost ČSÚ. Predikce a výpočty strukturálního salda MF ČR predikce Saldo sektoru vládních institucí % HDP -1,2-1,9-0,6 0,6 1,1 1,3 Strukturální saldo % HDP 0,3-0,9-0,6 0,6 0,5 0,5 Dluh sektoru vládních institucí % HDP 44,9 42,2 40,0 36,8 34,6 33,0 pokud by nastala (živelní pohromy, válečný stav,...), NIKOLIV VŠAK NYNÍ! 1) nemohla by obec krýt deficit dluhem vyjma projektů EU 2) rozpočtové provizorium měsíční výdaje stanovené v pravidlech rozpočtového provizoria nesmí překročit 1/12 výdajů rozpočtu schváleného pro předchozí rozpočtový rok; vyšší výdaje jiný zákon, projekt EU. Brno, 7. prosinec

37 Doporučení k úvahám obcí - II. Tzv. "FISKÁLNÍ PRAVIDLO" právní úprava rozpočtové odpovědnosti neomezuje výši dluhu právní úprava rozpočtové odpovědnosti NAŘIZUJE SPLÁTKY DLUHU! KDYŽ JE DLUH NAD 60 % PRŮMĚRU PŘÍJMŮ ZA POSLEDNÍ 4 ROKY, NASTUPUJE PRAVIDLO POVINNOSTI SPLÁCENÍ DLUHU "Překročí-li dluh územního samosprávného celku k rozvahovému dni 60 % průměru jeho příjmů za poslední 4 rozpočtové roky, územní samosprávný celek je povinen jej v následujícím kalendářním roce snížit nejméně o 5 % z rozdílu mezi výší svého dluhu a 60 % průměru svých příjmů za poslední 4 rozpočtové roky." př. menší obec považuje za žádoucí vykoupit pozemky na území obce, k čemuž bude potřebovat přijmout úvěr. Brno, 7. prosinec

38 Sestavování rozpočtu a střednědobého výhledu Nová úprava v roce 2017 zákon o pravidlech rozpočtové odpovědnosti, kdy v 5 odst. 3 je uvedeno: S návrhem rozpočtu na rozpočtový rok veřejná instituce zveřejní informace o schváleném rozpočtu na rozpočtový rok předcházející roku, na který je předkládán návrh rozpočtu, a o očekávaném, nebo skutečném plnění rozpočtu za předcházející rok, Brno, 7. prosinec

39 Sestavování rozpočtu a střednědobého výhledu Reakce MF ČR na ustanovení 5 odst. 3 (odpověď na dotaz z obce): Vzhledem k opakovaným dotazům k 5 odst. 3 zákona č. 23/2017 Sb., o pravidlech rozpočtové odpovědnosti, a rozdílným názorům na výklad tohoto ustanovení, byla tato problematika opětovně konzultována s gestorem zákona. S ohledem na závěry plynoucí z těchto diskusí byl výklad upraven následovně: Územní samosprávný celek, regionální rada a dobrovolný svazek obcí s návrhem rozpočtu zveřejní: - informaci o schváleném rozpočtu na předcházející rozpočtový rok, - informaci o očekávaném, nebo skutečném plnění rozpočtu za předcházející rok. To znamená, že ÚSC s návrhem rozpočtu na rok 2018 zveřejní informaci o schváleném rozpočtu na rok 2017 a informaci o očekávaném nebo skutečném plnění rozpočtu na rok 2017 (ÚSC si může zvolit, kterou ze dvou možných informaci zveřejní). Současně je nutné zdůraznit, že zákon č. 23/2017 Sb. nestanoví formu, rozsah ani další požadavky na informaci může to být jedna věta, jedna strana nebo rozsáhlejší informace. Pokud jde o příspěvkové organizace zřizované ÚSC, ty budou první informace podle 5 odst. 3 zákona č. 23/2017 Sb. zveřejňovat s návrhem rozpočtu na rok Brno, 7. prosinec

40 Sestavování rozpočtu a střednědobého výhledu Diskuse jak dostát této nové povinnosti: Stačí odkazy na webové stránky obce např. s finančním výkazem na aktuální či minulý rok, na různé rozklikávací rozpočty apod.? Zvolit spíše tzv. variantu tří sloupečků? Oficiální stanovisko MF ČR k této problematice chybí, ve Zprávách MF dosud nebyly zveřejněny nějaké průlomové odpovědi na řešené dotazy ohledně aplikace pravidel rozpočtové odpovědnosti. Brno, 7. prosinec

41 Sestavování rozpočtu a střednědobého výhledu Doporučení OFO z k návrhu rozpočtu předkládat i informace za předcházející rok ( 3 sloupečky ): Schválený rozpočet 2017, Skutečnost či očekávaná skutečnost za rok 2017, Návrh rozpočtu na rok 2018, Jak přistoupit k příjmům a výdajům minulého roku, pokud s nimi není v návrhu rozpočtu na aktuální rok počítáno??? Doporučení OFO UVÉST I TYTO PŘÍJMY A VÝDAJE, Možnost při sestavování návrhu rozpočtu využít nových sestav přímo z účetních softwarů, které budou obsahovat i údaje za předchozí rozpočtový rok? Brno, 7. prosinec

42 Sestavování rozpočtu a střednědobého výhledu Brno, 7. prosinec

43 Sestavování rozpočtu a střednědobého výhledu Možnost srovnatelnosti příjmů a výdajů v čase, Možnost zabránění opomenutí rozpočtování určitého příjmu či výdaje realizovaného v průběhu roku v návrhu rozpočtu nového roku, pokud bychom při jeho sestavování vycházeli jen ze schváleného rozpočtu aktuálního roku: nové položky u daně z hazardních her (1381, 1382, 1383), nový paragraf na dopravní obslužnost ( 2292), vratky dotací z minulých let v rámci FV ( 6402), Brno, 7. prosinec

44 Sestavování rozpočtu a střednědobého výhledu Pojmy skutečné a očekávané plnění rozpočtu 2017 v návrhu rozpočtu, Návrh rozpočtu na rok 2018 sestavován v roce 2018: Informace o skutečném plnění rozpočtu máme již k dispozici, tj. uvedeme informace o skutečném plnění rozpočtu za rok 2017 Návrh rozpočtu na rok 2018 sestavován již v roce 2017: Použijeme informace o skutečnosti k datu, ke kterému je sestavován návrh rozpočtu na rok 2018 (např. poslední předaný výkaz FIN)? Použijeme nějakou metodu odhadů plnění rozpočtu do konce roku? Použijeme data za aktuální upravený rozpočet na rok 2017? preferováno OFO, Jiná varianta (křišťálová koule, generátor náhodných čísel, )? Brno, 7. prosinec

45 Sestavování rozpočtu a střednědobého výhledu Rozsah a struktura návrhu rozpočtu: Vždy se zpracovává v třídění dle rozpočtové skladby, jeho obsahem jsou: PŘÍJMY VÝDAJE FINANCOVÁNÍ Sestaven tak, aby vyjadřoval závazné ukazatele: Je smyslem schvalovat návrh rozpočtu rozepsaný až na jednotlivé položky? Přílišná podrobnost vs. několik nic neříkajících čísel, Nalézt rozumnou strukturu podrobnosti v příjmech, výdajích a také financování, tak aby byla zajištěna plynulost hospodaření, Brno, 7. prosinec

46 Sestavování rozpočtu a střednědobého výhledu PŘÍJMY: Souhrnně: Daňové příjmy, Nedaňové příjmy, Kapitálové příjmy, Transfery, Kombinace položek (daňové příjmy, transfery) a paragrafů (nedaňové a kapitálové příjmy + převody mezi účty), VÝDAJE: Zpravidla voleny jednotlivé paragrafy rozpočtové skladby, FINANCOVÁNÍ: Jednotlivé položky rozpočtové skladby, Je možné použít do návrhu rozpočtu jen jednu hodnotu, tj. souhrn za celou třídu 8 Financování, aniž by bylo zřejmé z čeho se skládá (tj. přebytek hospodaření, úvěry a půjčky, jejich splátky apod.)? Brno, 7. prosinec

47 Sestavování rozpočtu a střednědobého výhledu Zvolená podrobnost sestavení návrhu rozpočtu a jeho následného schválení ovlivňuje i další skutečnosti: Zveřejnění návrhu rozpočtu na kamenné úřední desce: Plný rozsah podrobnost v jaké bude rozpočet schvalován závazné ukazatele, Užší rozsah jen souhrnné údaje za jednotlivé třídy rozp. skladby, Provádění změn rozpočtu: Změny rozpisu rozpočtu změny v rámci závazných ukazatelů nemusí se povinně zveřejňovat, Rozpočtová opatření změny jednotlivých závazných ukazatelů povinnost zveřejnění do 30 dnů od jejich schválení, Brno, 7. prosinec

48 Sestavování rozpočtu a střednědobého výhledu Jednoznačné definování pravomocí rady resp. starosty pro provádění rozpočtových opatření, pokud jim tato pravomoc byla svěřena zastupitelstvem obce, Svěření pravomoci: V plném rozsahu vs. Omezení pravomocí do nějakého limitu: Uvědomit si, co je závazným ukazatelem rozsah pravomocí, Mění např. příjmy a výdaje do výše x tis. Kč ale co položky financování? Případný limit stanoven pro změnu jednotlivého závazného ukazatele nebo se jedná o celkový objem rozpočtového opatření? Schvalování rozpočtového opatření provedeného radou (starostou) následně v zastupitelstvu? zbytečné znovu schvalovat, vhodné vzít na vědomí. Brno, 7. prosinec

49 Sestavování rozpočtu a střednědobého výhledu Střednědobý výhled rozpočtu ( 3 zák. č. 250/2000 Sb.) Střednědobý výhled rozpočtu je nástrojem územního samosprávného celku a svazku obcí sloužícím pro střednědobé finanční plánování rozvoje jeho hospodářství. Sestavuje se na základě uzavřených smluvních vztahů a přijatých závazků zpravidla na 2 až 5 let následujících po roce, na který se sestavuje roční rozpočet. Střednědobý výhled rozpočtu obsahuje souhrnné základní údaje o příjmech a výdajích, o dlouhodobých závazcích a pohledávkách, o finančních zdrojích a potřebách dlouhodobě realizovaných záměrů. U dlouhodobých závazků se uvedou jejich dopady na hospodaření územního samosprávného celku nebo svazku obcí po celou dobu trvání závazku. Brno, 7. prosinec

50 Sestavování rozpočtu a střednědobého výhledu Návrh výhledu musí být 15 dní přede dnem jeho projednání v zastupitelstvu obce resp. orgánu svazku zveřejněn na kamenné úřední desce (užší rozsah) a na internetových stránkách (plný rozsah), Do 30 dnů od jeho schválení pak zveřejní na svých internetových stránkách schválený střednědobý výhled a na úřední desce informaci, kde je zveřejněn v elektronické podobě a kde je možné nahlédnout do jeho listinné podoby. Brno, 7. prosinec

51 Sestavování rozpočtu a střednědobého výhledu Přesnou podobu střednědobého výhledu zákon blíže neupravuje: Je nutné v návrhu výhledu zohledňovat i očekávanou skutečnost aktuálního roku obdobně jako u návrhu rozpočtu? Aktualizace střednědobého výhledu jen aby přesně odpovídal návrhu rozpočtu na aktuální rok? zbytečné, Aktualizace střednědobého výhledu z důvodu vzniku nového dlouhodobého závazku např. přijetí dld. úvěru, zápůjčky apod. určitě vhodné, Zohlednění dopadů dlouhodobých úvěrů po celou dobu jejich existence samostatná kapitola ve výhledu není třeba jej sestavovat na celou dobu splatnosti úvěru. Brno, 7. prosinec

52 Rozpočtování dotací Zprávy MF ČR č. 3/2017 odpovědi na dotazy ohledně zapojování dotací do rozpočtu, tj. zapojení dotace až na základě jejího skutečného přijetí či případně avíza o uvolnění fin. prostředků, nikoliv na základě rozhodnutí, V říjnu 2017 reakce z MF na žádost JMK ohledně vysvětlení tohoto stanoviska: Zákon jednoznačně nestanoví, zda se změna rozpočtu provádí na základě rozhodnutí nebo až na základě přijetí finančních prostředků = jen právní názor MF, Reakce z oddělení přezkumu obcí KrÚ JMK: Dotaci lze zapojit do rozpočtu na základě rozhodnutí, Netrváme na zarovnání příjmové stránky rozpočtu na skutečnost. Brno, 7. prosinec

53 Rozpočtová odpovědnost v praxi PO Možné procesní nesrovnalosti - HLEDISKO ČASOVÝCH SOUVISLOSTÍ Úvaha: 1. Nastavení podrobnější struktury rozpočtu PO (než celkové náklady a výnosy, samostatně uveden příspěvek na provoz od zřizovatele). 2. Schválení rozpočtu PO zřizovatelem (radou). 3. Schvalování rozpočtu obce z určitých důvodů schválena odlišná částka příspěvku na provoz. Východiska z dané situace? velmi úzká struktura rozpočtu PO? jiné procesní nastavení schvalování rozpočtu PO? zvyky v jednání orgánů obcí - poslední zastupitelstvo v daném roce... Brno, 7. prosinec

54 Rozpočtová odpovědnost v praxi PO Možné procesní nesrovnalosti - HLEDISKO ČASOVÝCH SOUVISLOSTÍ Úvaha: 1. Konzultace zřizovatele a příspěvkové organizace cíl stanovit návrh závazného ukazatele = příspěvku na provoz 2. Zpracování návrhů rozpočtů (2018) a střednědobých výhledů rozpočtu ( ) příspěvkových organizací pro účely sestavení rozpočtu obce (města) větší města s ohledem na složitější proces sestavení rozpočtu může být i častější zpracování s ohledem na potřebu zpřesnění údajů 3. Zveřejnění návrhů rozpočtů a návrhů střednědobých výhledů rozpočtů příspěvkových organizací 4. Schválení rozpočtu zřizovatele, včetně závazných ukazatelů = příspěvku na provoz pro příspěvkové organizace. 5. Schválení rozpočtů a střednědobých výhledů rozpočtů PO zřizovatelem. 6. Zveřejnění rozpočtů a střednědobých výhledů rozpočtů PO (dle možností). Brno, 7. prosinec

55 Rozpočtová odpovědnost v praxi PO Struktura rozpočtů a střednědobých výhledů rozpočtů PO? malá obec s 1 PO kraj s cca 240 příspěvkovými organizacemi? Návrhy rozpočtů na rok 2018 a střednědobých výhledů rozpočtu na období příspěvkové organizace ORG Příspěvková organizace Návrh rozpočtu 2018 Celkové náklady Celkové výnosy v tis. Kč Návrh střednědobého výhledu rozpočtu Celkové náklady Celkové výnosy Celkové náklady Celkové výnosy Celkem za danou oblast 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Poznámka: Celkové náklady a výnosy - za hlavní a doplňkovou činnost dohromady. Brno, 7. prosinec

56 Rozpočtová odpovědnost v praxi PO Aplikace 5 zákona č. 23/2017 Sb. (3) S návrhem rozpočtu na rozpočtový rok veřejná instituce zveřejní informace o schváleném rozpočtu na rozpočtový rok předcházející roku, na který je předkládán návrh rozpočtu (dále jen "předcházející rok"), a o očekávaném, nebo skutečném plnění rozpočtu za předcházející rok. Přechodná ustanovení - 34 zákona č. 23/2017 Sb. (1) Veřejná instituce, která přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona neměla povinnost sestavit rozpočet, přiloží k návrhu rozpočtu podle 5 odst. 3 informace o schváleném rozpočtu na běžný rok, údaje o očekávaných skutečnostech běžného roku a údaje o skutečném plnění rozpočtu za předcházející rok poprvé v roce poprvé v roce ??? "v roce 2018 při sestavování rozpočtu na rok 2019" nebo "v roce 2019 při sestavování rozpočtu na rok 2020"??? Brno, 7. prosinec

57 Aktuální stanoviska MF ČR k rozpočtům PO PŘIPUŠTĚNÍ ZMĚN ROZPOČTŮ PŘÍSPĚVKOVÝCH ORGANIZACÍ zákon nestanoví žádné podmínky pro změny rozpočtů PO rozpočet PO schvaluje zřizovatel (=rada) logické změny rozpočtu schvaluje zřizovatel (=rada) v takové podobě, v jaké byl rozpočet schválen rozpočet PO pouze N a V rada bude schvalovat změnu pouze těchto "údajů" (=čísel). Zdroj: web Svazu měst a obcí, rubrika Financování obcí Brno, 7. prosinec

58 Aktuální stanoviska MF ČR k rozpočtům PO PŘIPUŠTĚNÍ ZMĚN ROZPOČTŮ PŘÍSPĚVKOVÝCH ORGANIZACÍ nastíněn další možný postup zřizovatel (rada) uloží provedení rozpisu schváleného rozpočtu nebo střednědobého výhledu příspěvkové organizace odvětvový odbor, popř. samotná PO změny takto rozepsaného rozpočtu schvalování v gesci odvětvového odboru, popř. samotné PO rada schvalování pouze změn celkových výnosů a nákladů sjednocení sestavování rozpočtu PO metodika pro všechny PO zřizované obcí. Zdroj: web Svazu měst a obcí, rubrika Financování obcí Brno, 7. prosinec

59 Aktuální stanoviska MF ČR k rozpočtům PO PŘIPUŠTĚNÍ ZMĚN ROZPOČTŮ PŘÍSPĚVKOVÝCH ORGANIZACÍ terminologie rozpočtové opatření ÚSC, DSO příspěvková organizace vhodnější používat pojem "změna rozpočtu" připuštění neschválení rozpočtu PO před 1. lednem rozpočtového roku výklad ve Zprávách MF 4/2017 musí být schváleno do předchozího roku? dovozeno hospodaření podle návrhu rozpočtu (plánu výnosů a nákladů) lze dovodit povinnost tedy alespoň předložení návrhu rozpočtu PO? Zdroj: web Svazu měst a obcí, rubrika Financování obcí Závěr: VHODNÉ STANOVIT POSTUPY (ZŘIZOVATEL x PO), CO BUDE PŘEDKLÁDÁNO (SCHVALOVÁNO)... Brno, 7. prosinec

60 Aktuální stanoviska MF ČR k rozpočtům PO ZPRÁVY MF ČR č. 7/2017 ze dne 3. listopadu 2017 "... bylo by vhodné, aby zřizovatel rozpočet příspěvkové organizace schválil co nejdříve, ideálně do konce předchozího kalendářního roku..." rozpočet PO v oblasti školství a sociálních služeb "... by měl zřizovatel schvalovat v době, kdy je příspěvkové organizaci znám objem těchto finančních prostředků..." "... zřizovatel se neschválením sestaveného rozpočtu příspěvkové organizace nedopustí porušení zákona. Neschválení sestaveného rozpočtu příspěvkové organizace zřizovatelem není přestupkem podle 22a odst. 1 a 2 zákona..." "... příspěvková organizace nesestaví návrh rozpočtu a nezveřejní jej tedy způsobem stanoveným v zákoně sice se dopustí porušení povinnosti stanovené zákonem; zákon však za toto porušení neobsahuje žádnou sankci...". Brno, 7. prosinec

61 Rozpočty v praxi velkých měst JMK informace "3 sloupečky" řešení "sloupečkovým" řešení zveřejněním finančního výkazu rozpočty příspěvkových organizací individuální zveřejňování návrhů rozpočtů souhrnné zveřejnění návrhů rozpočtů na jednom místě individuální PO x "vše v jednom souboru" zpravidla sjednocená struktura rozpočtů PO návrhy rozpočtů PO obsahují 3 sloupečky. Brno, 7. prosinec

62 Zpracování účetní závěrky Termíny pro sběr výkazů za 12/2017 Obce, DSO a neškolské PO zřizované obcemi vykaznictvi.obce@kr-jihomoravsky.cz Seznam účetních jednotek patřících do dílčího kons. celku státu (obce, DSO) do FIN 2-12 M - obce, DSO - do účetní výkazy obce bez PAP, DSO, PO bez PAP - do obce a PO s PAP - do výkazy PAP, rozšířený PAP - obce, PO - do PKP - DSO s PKP - do Konsolidační tabulka - obce, DSO - (na adresu příslušného metodika) - do Brno, 7. prosinec

63 PAP pro rok a technické vyhlášky zachování hranic příspěvkové organizace aktiva celkem (netto) > 100 mil. Kč ve dvou bezprostředně předcházejících účetních obdobích zjistíme až po předání výkazů za 12/2017 musí si ÚJ hlídat sama!!! obce počet obyvatel > (k ) Brno, 7. prosinec

64 Rozšířený PAP Obce nad obyvatel k a odst. 2 písm. c) a odst. 3 vyhlášky č. 383/2009 Sb. 10 odst. 1 vyhlášky č. 312/2014 Sb. ročně - ve stavu k Rozšířený PAP 2018 všechny příspěvkové organizace předávající PAP. počet obyvatel počet obyvatel Brno Boskovice Znojmo Kyjov Břeclav Veselí nad Moravou Hodonín Kuřim Vyškov Blansko POZOR!!! Ivančice Tišnov Brno, 7. prosinec

65 PAP pro rok 2018 obce počet obyvatel počet obyvatel počet obyvatel Adamov Mikulov Valtice Bílovice nad Svitavou Modřice Velké Bílovice Blansko Moravský Krumlov Velké Opatovice Boskovice Mutěnice Velké Pavlovice Brno Oslavany Veselí nad Moravou Břeclav Pohořelice Veverská Bítýška Bučovice Rájec-Jestřebí Vnorovy Bzenec Rajhrad Vracov Dubňany Ratíškovice Vyškov Hodonín Rohatec Zbýšov Hrušovany nad Jevišovkou Rosice Znojmo Hrušovany u Brna Rousínov Židlochovice Hustopeče Slavkov u Brna Ivančice Strážnice POZOR!!! Kuřim Svatobořice-Mistřín Dolní Bojanovice Kyjov Šlapanice Ivanovice na Hané Lanžhot Tišnov Lužice Letovice Újezd u Brna Miroslav Podivín Střelice Brno, 7. prosinec

66 PAP pro rok PO Nové PO s PAP pro rok 2018?!? - upozorněno již před rokem!!! Aktiva celkem netto Zřizovatel účetní je Účetní jednotka Město Hodonín Základní škola Hodonín, Očovská 1, příspěvková organizace , , ,87 Město Rousínov Městské služby Rousínov, příspěvková organizace , , ,95 Město Vyškov Zoopark Vyškov , , ,52 Statutární město Brn Centrum sociálních služeb, příspěvková organizace , , ,18 Statutární město Brn Domov pro seniory Foltýnova, příspěvková organizace , , ,50 Hrozba pro rok 2019?!? příspěvková organizace s aktivy netto < než 100 mil. k a současně > než 100 mil. k není identifikována. Brno, 7. prosinec

67 Výčet konsolidovaných jednotek státu a dalších subjektů 11 odst. 4 vyhlášky č. 312/2014 Sb. Spravující jednotka informuje konsolidovanou jednotku státu o jejím zahrnutí do konsolidačního celku státu, a to nejpozději do 5 pracovních dnů ode dne zveřejnění výčtu ministerstvem podle odstavce 2. kdo má informovat je zveřejněno ve výčtu vychází se z výše vlivu na ovládání kdo má největší, ten informuje v případě stejného vlivu abecedně první v pořadí forma informování je na zvážení dané spravující ÚJ. Brno, 7. prosinec

68 Účetní závěrka obce a dobrovolné svazky obcí zpracovávají účetnictví v plném rozsahu příspěvková organizace vede účetnictví ve zjednodušeném rozsahu, pokud tak rozhodne její zřizovatel účetní závěrka je nedílný celek a tvoří ji Rozvaha (bilance) Výkaz zisku a ztráty Příloha, která vysvětluje a doplňuje informace obsažené v Rozvaze a Výkazu zisku a ztráty Přehled o peněžních tocích a Přehled o změnách vlastního kapitálu - pokud VÚJ k rozvahovému dni a za bezprostředně předcházející účetní období splní obě hodnoty uvedené v 20 odst. 1 písm. c) bodu 1 a 2 zákona o účetnictví účetní závěrka musí naplňovat účetní zásady a principy. Brno, 7. prosinec

69 Výkaz k datu Druh účetní jednotky Účetní jedn - IČ % % % Obce Město Blansko 100,0 100,0 100,0 Obce Město Boskovice 100,0 100,0 100,0 Obce Město Letovice 100,0 100,0 100,0 Obce Město Ivančice 100,0 100,0 100,0 Obce Město Kuřim 100,0 100,0 100,0 Obce Město Modřice 100,0 100,0 100,0 Obce Město Rosice 100,0 100,0 100,0 Obce Město Šlapanice 100,0 100,0 100,0 Obce Město Tišnov 100,0 100,0 100,0 Obce Obec Žabčice 100,0 Obce Město Židlochovice 100,0 100,0 100,0 Obce Město Břeclav 100,0 100,0 100,0 Obce Město Hustopeče 100,0 100,0 100,0 Obce Město Mikulov 100,0 100,0 100,0 Obce Město Pohořelice 100,0 100,0 100,0 Obce Město Bzenec 100,0 Obce Město Dubňany 100,0 100,0 Obce Město Hodonín 100,0 100,0 100,0 Obce Město Kyjov 100,0 100,0 100,0 Obce Město Strážnice 100,0 100,0 100,0 Obce Město Veselí nad Moravou 100,0 100,0 100,0 Obce Město Bučovice 100,0 100,0 100,0 Obce Město Slavkov u Brna 100,0 100,0 100,0 Obce Město Vyškov 100,0 100,0 100,0 Obce Město Moravský Krumlov 100,0 100,0 100,0 Brno, 7. prosinec Obce Město Znojmo 100,0 100,0 100,0 Obce Obec Chvalovice 100,0 100,0 100,0 Obce Statutární město Brno 100,0 100,0 100,0

70 Výkaz k datu Druh účetní jednotky Účetní jedn - IČ % % % DSO Vodovody a kanalizace Znojemsko 100,0 100,0 DSO Svazek vodovodů a kanalizací Boskovice 100,0 100,0 100,0 PO Národní divadlo Brno, příspěvková organizace 100,0 100,0 100,0 PO Filharmonie Brno, příspěvková organizace 100,0 100,0 PO Městské divadlo Brno, příspěvková organizace 100,0 100,0 100,0 PO Muzeum města Brna, příspěvková organizace 100,0 PO Zoo Brno a stanice zájmových činností, příspěvková organizac 100,0 PO Úrazová nemocnice v Brně 100,0 100,0 100,0 PO Sdružení zdravotnických zařízení II Brno, příspěvková organi 100,0 PO Nemocnice Blansko 100,0 100,0 100,0 PO Správa nemovitostí města Znojma, příspěvková organizace 100,0 100,0 100,0 PO Lázně Hodonín 100,0 PO PO Nemocnice Milosrdných bratří, příspěvková organizace Městská nemocnice Hustopeče, příspěvková organizace 100,0 100,0 100,0 100,0 PO Centrum sociálních služeb, příspěvková organizace 100,0 100,0 100,0 PO PO Domov pro seniory Kociánka, příspěvková organizace Domov pro seniory Věstonická, příspěvková organizace 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Brno, 7. prosinec

71 Zpracování účetní závěrky Časté chyby ve výkazech: chybně schválený rozpočet převody na konci období (v rámci účetní jednotky nové pol a 5350) pozor na dopady použití těchto položek z hlediska rozpočtu rozdíly MVK chybné XML (spíše příspěvkové organizace) chybné či staré texty v Příloze (prověřit) zbytečné informace (E.1. Příloha - jen stavy SÚ - k ničemu...) odeslání posledních výkazů - bilanční kontinuita!!! kontrola výkazů z protokolu x průchodnost protokolu do u obce základní kontrolní vazby součást materiálu "Financování obcí - Zprávy 4/2017". Brno, 7. prosinec

72 Čeho se vyvarovat v závěru roku - I. 1. Převodům finančních prostředků jiným veřejným rozpočtům (zejména územní úrovně) rok "n": poskytovatel: MD 572 / D MD 349 / D 231, pol (5329) příjemce: MD 348 / D 672 rok "n + 1": poskytovatel: -- příjemce: MD 231 pol / D Převodům finančních prostředků mezi rozpočtovými účty obcí rok "n": MD 262 / D 231 6???, pol rok "n + 1" MD 231 6???, pol / D účet Peníze na cestě aktivní zůstatek... položky 5350 a 4140 "nekonsolidované na úrovni účetní jednotky zkreslení výdajů roku "n" a výdajů roku "n+1". Brno, 7. prosinec

73 Čeho se vyvarovat v závěru roku - II. 3. Výběrům hotovostních finančních prostředků z účtu do pokladny prostřednictvím platební karty A/ Řešení do roku 2016 rok "n": příjem do pokladny: MD 261 / D 262 úhrada výdaje: MD 5xx / D MD pol / D 513x potřeba vyrovnání 5182: MD 231 pol / D pol potřeba řešení zůstatku účtu 262: MD 262 / D 378 rok "n + 1": zúčtování na účtu: MD 378 / D 231 pol Brno, 7. prosinec

74 Čeho se vyvarovat v závěru roku - II. 3. Výběrům hotovostních finančních prostředků z účtu do pokladny prostřednictvím platební karty B/ Řešení od roku 2017 rok "n": příjem do pokladny: MD 261 / D 262 úhrada výdaje: MD 5xx / D MD pol / D 513x potřeba vyrovnání 5182: MD 231 6???, pol / D pol potřeba řešení zůstatku účtu 262: MD 262 / D 378 rok "n + 1": zúčtování na účtu: MD 378 / D 231 6???, pol Brno, 7. prosinec

75 Zpracování účetní závěrky - část rozpočtová základní předpoklad zaúčtování všech účetních případů s RS všech účtů, pokladen, účtů fondů, úvěrových účtů,... hospodářská činnost na ZBÚ přes položku 8901 položka 8901 x režim přenesení daňové povinnost DPH správnost použití rozpočtové skladby (důraz na financující položky) značení účelovými znaky v případě dotací kontrola značení příjmů a výdajů u EU-projektů znaky "nástroj" a "prostorová jednotka" kontrola správnosti zůstatků všech bankovních účtů a pokladen kontrola správnosti pořízení upraveného rozpočtu (veškerá rozpočtová opatření) dodatečné opravy ORG, ORJ, UZ (příjmy x výdaje) x N + PJ. Brno, 7. prosinec

76 Číslo položky Název položky AKTIVA CELKEM A. Stálá aktiva I. Dlouhodobý nehmotný majetek II. Dlouhodobý hmotný majetek III. Dlouhodobý finanční majetek IV. Dlouhodobé pohledávky Pozemky: - důraz na inventuru x odsouhlasení LV - vliv věcných břemen (tvorba OP) Kulturní předměty - co patří na 032 a co např. na stavby (odpisy) Syntetický účet - důraz na přípravu k inventarizaci -- posouzení, zda 041 nepatří na 042 (projekty) - licence na softwary - jen časové rozlišení? Nepeněžité vklady do akciových společností (VAK, a. s.) Stavby - dokončení x užívání x odpisový plán 022 vs tis. Kč, doba užívání delší než 1 rok 041, 042, majetek opravdu nedokončen x převody příspěvkovým org. - zmařené investice - povinná směrnice dle ČÚS úroky, dotační management,.. Dlouhodobé poskytnuté zálohy na transfery - SÚ doba vyúčtování delší než 1 rok od poskytnutí zálohy - dohadná položka pasivní na "spotřebu" zálohy 035, důraz na kvalitní úpravy v rámci směrnice!!! - zastavení odpisů x přínos pro uživatele ÚZ! Brno, 7. prosinec

77 B. Oběžná aktiva I. Zásoby II. Krátkodobé pohledávky III. Krátkodobý finanční majetek POHLEDÁVKY - tvorba opravných položek (10 % za každých 90 dnů po splatnosti x splátkování pohledávek - odpis pohledávek pro jejich promlčení (vazba na ČÚS 706) kontrola nevyúčtování záloh x nárok na přeplatek plovoucí účty 336, 337, 338, 341, 342, 343, 363, , 346, účtování v okamžiku nezpochybnitelného nároku na dotaci - v případě zálohových dotací současné zúčtování zálohy Časové rozlišení Náklady příštích období Příjmy příštích období Dohadné účty aktivní Zásoby: - vynulování 111 a 131 (případné zůstatky 119,..) - účtování způsobem B (zúčtování počátečního stavu, aktivace konečného stavu) - významné nákupy "zásob" jinak účtované do nákladů před koncem roku nespotřebovány - zásoba nebo 381 (frankostroj, bloky..). Účtová skupina 25 - krátkodobý finanční majetek - výsledkové přecenění Termínované vklady krátkodobé - bez rozpočtové skladby, zapojení do rozpočtu Jiné běžné účty - souvztažnost s účtem závazků, bez rozpočtové skladby - alternativa položka 8901 x opatrovnictví ze strany obce hospodářská činnost obce 231, zůstatky účtů Peníze na cestě x výběr hotovosti v závěru roku (378) Pokladna - pol bez zůstatku na konci roku - "oddělená rozpočtová pokladna" x AÚ 261, s možným zůstatkem na konci roku - změna vždy jen k 1.1. (ani změna účetní není důvod), při přechodu nejlépe vycházet z nulového zůstatku). Brno, 7. prosinec

78 Číslo položky PASIVA CELKEM C. I. Název položky Vlastní kapitál Jmění účetní jednotky a upravu Syntetický účet 1. Jmění účetní jednotky Transfery na pořízení dlouhodobéh Kurzové rozdíly Oceňovací rozdíly při prvotním Jiné oceňovací rozdíly Opravy předcházejících účetních 408 II. Fondy účetní jednotky 6. Ostatní fondy 419 III. Výsledek hospodaření Výsledek hospodaření běžného úč Výsledek hospodaření ve schvalov Výsledek hospodaření u obcí jde o peněžní fondy (schválené zastupitelstvem) (648) x 419 ; 401 / okruh fondů (236 + pohledávky fondu = závazky fondu) nic neříkající hodnota - zejména bezúplatné převody, pozor na investiční příspěvky vlastním PO tato hodnota má účetní interpretaci!!! - upozornění z jarních seminářů, - analytiky s vazbou na C.1. a C.2. Přílohy, možnosti zúčtování analytik změny účetních metod - nyní není fakticky co účtovat přecenění dlouhodobého finančního majetku, RH - nutnost umět přiřadit k jednotlivým majetkům, ke kterým se přecenění vztahuje opravy chyb z minulých období - významnost pro použití dána vyhláškou (0,3 % aktiv netto tis. Kč) - popis jednotlivých oprav v příloze účetní závěrky (E.1.) došlo k proúčtování výsledku hospodaření (431 / 432) - na základě schválení účetní závěrky Brno, 7. prosinec

79 D. I. II. III. Cizí zdroje Rezervy 1. Rezervy Dlouhodobé závazky 441 Krátkodobé závazky Rezervy - "hodně se o nich mluví, málokdo je tvoří" - úprava vnitřním předpisem (významnost) - ČÚS 705 bod primární problém - identifikace rizika s vazbou na budoucí odtok peněz DLOUHODOBÉ ZÁVAZKY Dlouhodobé úvěry - skutečně čerpané úvěry, ne pouze smluvené - přímé x nepřímé x obchodní úvěr (výpůčka 28 ZoÚ) Přijaté NFV dlouhodobé - půčjky od SFŽP v rámci spolufinancování OP ŽP? Dlouhodobé přijaté zálohy na transfery - dosud nevyúčtované dotace - vyúčtování dotace v době delší než jeden rok od přijetí zálohy KRÁTKODOBÉ ZÁVAZKY - zobrazení skutečností na přelomu roku -- "stalo se do , ale víme o tom a je třeba to zaúčtovat" ROZVAHA -- "stalo se po , ale natolik významné, že je třeba sdělit" PODROZVAHA SPORNÉ ZÁVAZKY "zařazení faktur do účetnictví neznamená uznání dluhu" x opatrnost NS 23 Cdo 63/ "pouhým zařazením pohledávky mezi závazky do účetnictví nedojde k uznání závazku." 314/321 ; vytvoření dohadných položek pasivních na nevyúčtované spotřeby Krátkodobé úvěry vs. kontokorentní úvěry ČSOB - dva výpisy z účtů: 231=běžný účet=aktivum (municipální konto) a 281=úvěr=pasivum (kontokorentní úvěr obcím) - kontokorent ve více účetních obdobích - hodnota položky 8905 = 0 jen v kumulaci za všechny roky, nikoli za roky jednotlivé!!! 331, 336, 337, mzdy na konci roku? (depozitní účet x SPOD) ověřené hodnoty na přiznání k DPH (vliv dokladů obdržených po 1.1.) Brno, 7. prosinec

80 Číslo položky Název položky Syntetický účet A. NÁKLADY CELKEM I. Náklady z činnosti II. Finanční náklady III. Náklady na transfery 2. Náklady vybraných místních vládních institucí na transfery 572 V. Daň z příjmů 1. Daň z příjmů Dodatečné odvody daně z příjmů 595 NÁKLADY, VÝNOSY - mínusové hodnoty přípustné, přesto vhodné prověření, - účty "aktivací" (506 - DM, OM, VS) je mínusový stav logický (tlumení nákladů) - hospodářská činnost - AÚ do 0299 Číslo položky Název položky Syntetický účet B. VÝNOSY CELKEM I. Výnosy z činnosti II. Finanční výnosy IV. Výnosy z transferů 2. Výnosy vybraných místních vládních institucí z transferů 672 V. Výnosy ze sdílených daní a poplatků C. VÝSLEDEK HOSPODAŘENÍ 1. Výsledek hospodaření před zdaněním - 2. Výsledek hospodaření běžného účetního období - PRIMÁRNÍ ZÁLEŽITOST - AKRUÁLNÍ PRINCIP - účetní případy časového rozlišení a dohad Daň z příjmů - není co měnit. Brno, 7. prosinec

81 Dotace v účetnictví... účtování o dotacích je svým způsobem účtování o časovém rozlišení rozpouštění dotace do výnosů "dohadování" dotace na účet 403 při zařazení majetku do užívání DOTACE Z ROZPOČTU JIHOMORAVSKÉHO KRAJE nadále problematický stav není "relevantní" informace o datu vyúčtování potřeba zápisy finančního vypořádání = závazek z titulu transferu na straně poskytovatele a pohledávka z transferu na straně příjemce byly účtovány do stejného účetního období (roku) PROTO: standardní postup zápisy finančního vypořádání až k datu uvedenému ve smlouvě pro předložení vyúčtování dotace výjimečný postup pokud i JMK na základě dříve předloženého vyúčtování zaúčtuje zápisy FV dotace do roku 2017, budete o této skutečnosti informováni oddělením účetnictví OE KrÚ JMK a je možné zápisy FV provést i na obci (DSO) DOTACE Z ÚŘADU PRÁCE předpis pohledávky k datu podání žádosti o příspěvek na ÚP mzdové náklady v roce 2017 nutné účtovat i odpovídající výši transferu do roku Brno, 7. prosinec

82 Příloha účetní závěrky tzv. vybrané údaje podle 23a vyhlášky č. 383/2009 Sb. předávají účetní jednotky poprvé až za období započatá k 1. lednu 2018 a později novela vyhlášky č. 410/2009 Sb. zrušení částí výkazu Příloha "K. Doplňující informace k poskytnutým garancím", "L. Doplňující informace o projektech partnerství veřejného a soukromého sektoru" a "M. Doplňující informace k příjmům a výdajům" ZÁSTAVNÍ PRÁVA? se ve výkazu Příloha za účetní období 2017 předají dosavadním způsobem, v účetním období roku 2018 dle nové vyhlášky jako tzv. vybrané údaje předpoklad technického přenosu u VÚJ - nadále jako součást výkazu Příloha. Brno, 7. prosinec

83 Příloha účetní závěrky - část L. Doplňující informace o projektech partnerství veřejného a soukromého sektoru L. Doplňující informace o projektech partnerství veřejného a soukromého sektoru Projekt Druh projektu Datum uzavření smlouvy Základní údaje Dodavatel Obchodní firma Ocenění Výdaje vynaložené na pořízení majetku Stavební fáze pořizovaného majetku dle IČ Rok zahájení Rok ukončení t-4 t-3 t-2 t-1 Celkem smlouvy Platby za dostupnost Další platby a plnění zadavatele v tom: v tom: v tom: v tom: Výdaje na Počátek Konec t-4 Výdaje na Výdaje na Výdaje na Výdaje na pořízení t-3 t-2 t-1 pořízení pořízení pořízení pořízení majetku t-4 t-3 t-2 t-1 Celkem majetku majetku majetku majetku celkem Brno, 7. prosinec

84 Příloha účetní závěrky - část L. Doplňující informace o projektech partnerství veřejného a soukromého sektoru Brno, 7. prosinec

85 Příloha účetní závěrky - část L. Doplňující informace o projektech partnerství veřejného a soukromého sektoru Město Vyškov - koncesní smlouva "Výstavba a provozování zimního stadionu" princip výstavba nového zimního stadionu úhrada nákladů za výstavbu městem v odloženém čase navazuje provozování v principech pachtu (včetně platby nájemného) Dopravní základna MHD na území města Plzně Platba za dostupnost v předpokládané výši 39 mil. Kč/měsíc, sestává ze 4 komponent: - platba za infrastrukturu - fixní složka platby za dostupnost pokrývající náklady soukromého partnera na provoz dopravní základny, - variabilní složka platby za dostupnost pokrývající náklady na parkování, údržbu a opravy vozidel, - platba za emergency práce služby při haváriích apod. (založená na hodinové sazbě). Brno, 7. prosinec

86 Návrh zákona o státním rozpočtu na rok 2018 Schválen vládou dne , předložen Poslanecké sněmovně PČR, sněmovní tisk 1154, znovu předložen nové Poslanecké sněmovně PČR, sněmovní tisk 2, 1. čtení proběhlo na 3. schůzi PS PČR dne , 2. a 3. čtení by mělo proběhnout na 4. schůzi, která má být zahájena od , hrozba rozpočtového provizoria? Schodek státního rozpočtu zůstává ve výši 50 mld. Kč, Vztahy vůči územním rozpočtům zůstaly nezměněny. Brno, 7. prosinec

87 Příprava rozpočtu obcí na rok 2018 Aktuální informace k přípravě rozpočtu na rok 2018 budou zveřejněny na stránkách JMK: Krajský úřad» Dokumenty odborů krajského úřadu» OE Odbor ekonomický» Oddělení financování obcí» Příprava rozpočtu obcí na rok 2018 vyhláška č. 276/2017 Sb., o podílu jednotlivých obcí na stanovených procentních částech celostátního hrubého výnosu daně z přidané hodnoty a daní z příjmů, příloha k vyhlášce č. 276/2017 Sb., v prosinci doplnění (nahrazení) novou vyhláškou včetně přílohy zohledňující úpravy v kritériích RUD od 1. ledna 2018) daňová predikce na rok 2018 včetně očekávané skutečnosti pro rok 2017, propočet sdílených výnosů obcí JMK na rok 2018 varianta I x varianta II příspěvek na výkon státní správy na rok 2018, souhrnný finanční vztah pro obce na rok Brno, 7. prosinec

88 Ukazatel Predikce - rozpočet 2017 OS 2017 Predikce 2018 srpen Predikce 2018 září Daň z přidané hodnoty 79,3 83,0 96,9 98,1 Daň z příjmu právnických osob 46,4 46,2 47,7 47,7 MF ČR daňové příjmy +11 % z toho: DPPO 39,9 39,9 41,4 41,4 DPPO placena obcemi a kraji 6,5 6,3 6,3 6,3 Daň z příjmů fyzických osob 44,3 47,4 51,8 53,5 z toho: DPFO-zvl.sazba 3,5 3,7 3,7 3,7 DPFO-z přiznání celkem 0,9 1,0 1,2 1,2 MF ČR sdílené daňové příjmy +13,4 % DPFO-z přiznání sdíl. část 0,9 1,0 1,2 1,2 DPFO-závislá celkem 39,9 42,7 46,9 48,6 DPFO-závislá sdíl. část 37,5 40,1 44,1 45,7 DPFO-závislá 1,5 % motiv. 2,4 2,6 2,8 2,9 Daň z nemovitých věcí 10,4 10,9 11,4 11,4?doporučení? +? % Daň z hazardních her 4,9 6,2 5,4 5,4 Brno, 7. prosinec

89 120,0 Daňová predikce SR 2018 (v mld. Kč) 100,0 96,9 98,1 80,0 83,0 79,3 60,0 40,0 39,9 39,9 41,4 41,4 46,9 48,6 42,7 39,9 20,0 0,0 DPH DPPO DPFO-zvl.sazba DPFO-z přiznání 10,4 10,9 11,4 11,4 3,5 3,7 4,9 6,2 3,7 3,7 0,9 1,0 1,2 1,2 5,4 5,4 DPFO-závislá DzNv Daň z hazazdu SR 2017 OS 2017 SR 2018 srpen SR 2018 září Brno, 7. prosinec

90 Sdílené daně v rozpočtech obcí doporučení sdílené daňové příjmy obcí v posledních cca 3 letech velmi příznivá situace růst sdílených daní v roce 2018 cca ½ změna RUD; cca ½ růst ekonomiky; DPH +ekonomika +kontrolní hlášení, EET -přesun do nižší sazby DPH DPFO +platy +EET -daňové zvýhodnění 2. a další dítě,... Postupy při sestavování rozpočtu sdílených daní 1. Skutečnost roku 2017 nepostihne změny v RUDu 2. Varianta "opatrná" dle predikce sdílených daní ze srpna Varianta "optimismu" dle návrhu státního rozpočtu na rok Daň z hazardu kontinuita v čase. Brno, 7. prosinec

91 Vývoj celostátního inkasa DPH v mld. Kč (listopad 2017) Vybrané DP Rok 2007 Rok 2008 Rok 2009 Rok 2010 Rok 2011 Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Rok 2015 Rok 2016 Rok 2017 Meziročně Leden 35,05 40,29 39,76 41,10 43,94 45,13 48,16 44,58 39,27 39,68 41,37 104,26% Únor 38,22 37,70 39,10 42,87 38,69 40,68 54,98 65,29 51,19 51,80 58,27 112,49% Březen 55,62 58,05 54,32 60,63 56,62 58,44 73,34 84,43 72,35 75,38 81,88 108,62% Duben 87,65 90,92 89,30 98,21 96,13 100,57 104,46 117,78 106,70 110,06 122,05 110,89% Květen 97,02 101,00 99,27 106,20 111,68 105,33 124,86 135,97 125,94 133,73 147,57 110,35% Červen 114,03 119,62 117,87 126,87 135,63 128,28 146,09 156,15 148,61 157,53 179,68 114,06% Červenec 146,66 156,99 154,90 169,03 175,56 170,73 177,98 192,76 189,42 197,63 219,79 111,21% Srpen 152,02 165,20 163,50 177,04 179,90 177,50 198,77 212,86 212,16 218,37 241,33 110,51% Září 169,40 183,19 182,48 197,66 201,00 199,40 221,62 232,82 233,08 246,75 272,81 110,56% Říjen 203,93 223,82 221,02 239,87 242,95 243,40 256,19 273,69 275,11 288,16 314,41 109,11% Listopad 215,28 235,46 232,49 246,67 252,38 254,61 283,36 298,41 303,62 315,51 346,33 109,77% Prosinec 236,38 255,19 253,61 269,55 275,39 278,23 308,46 322,88 331,84 349,72 0,00% Meziročně x 107,96% 99,38% 106,29% 102,17% 101,03% 110,87% 104,67% 102,78% 105,39% 0,00% Brno, 7. prosinec

92 Miliardy Kč Vývoj celostátního inkasa DPH v mld. Kč (listopad 2017) Sdílené daně - DPH 400,00 350,00 300,00 250,00 200,00 150,00 100,00 Rok 2013 Rok 2014 Rok 2015 Rok 2016 Rok ,00 0,00 Leden Únor Březen Duben Květen Červen Červenec Srpen Září Říjen Listopad Prosinec Brno, 7. prosinec

93 Vývoj celostátního inkasa DPPO v mld. Kč (listopad 2017) Vybrané DP Rok 2007 Rok 2008 Rok 2009 Rok 2010 Rok 2011 Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Rok 2015 Rok 2016 Rok 2017 Meziročně Leden 1,08 1,13 1,32 0,92 0,85 0,56 0,97 0,93 0,95 1,04 1,21 116,35% Únor 27,75 3,46 2,56 1,88 1,69 1,46 1,66 1,83 1,90 2,22 3,03 136,49% Březen 30,79 36,45 31,32 31,31 28,61 28,42 28,28 29,01 31,11 35,03 38,62 110,25% Duben 33,64 39,05 31,45 30,34 28,44 29,52 29,30 29,90 32,54 37,01 40,76 110,13% Květen 34,79 41,38 32,59 31,51 29,24 29,96 30,03 31,38 33,62 38,62 41,69 107,95% Červen 73,93 93,57 72,71 80,10 69,28 68,03 66,23 71,79 77,81 86,70 93,27 107,58% Červenec 95,72 107,69 72,03 73,02 68,81 73,84 68,63 75,45 83,33 93,66 96,97 103,53% Srpen 95,79 107,34 69,73 74,59 70,26 75,61 67,71 75,49 86,47 96,12 97,71 101,65% Září 125,61 146,46 93,76 98,93 92,86 101,20 95,25 103,68 115,23 130,12 130,39 100,21% Říjen 129,75 149,07 95,28 99,55 93,77 102,52 95,69 104,72 116,40 131,79 136,03 103,22% Listopad 131,55 150,25 95,88 100,43 94,84 103,64 96,33 105,46 117,41 132,50 136,30 102,87% Prosinec 162,79 182,51 119,60 123,86 118,11 128,00 120,72 132,40 147,51 164,72 0,00% Meziročně x 112,11% 65,53% 103,56% 95,36% 108,37% 94,31% 109,68% 111,41% 111,67% 0,00% Brno, 7. prosinec

94 Miliardy Kč Vývoj celostátního inkasa DPPO v mld. Kč (listopad 2017) Sdílené daně - DPPO 180,00 160,00 140,00 120,00 100,00 80,00 60,00 40,00 Rok 2013 Rok 2014 Rok 2015 Rok 2016 Rok ,00 0,00 Leden Únor Březen Duben Květen Červen Červenec Srpen Září Říjen Listopad Prosinec Brno, 7. prosinec

95 Vývoj celostátního inkasa DPFO závislá v mld. Kč (listopad 2017) Vybrané DP Rok 2007 Rok 2008 Rok 2009 Rok 2010 Rok 2011 Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Rok 2015 Rok 2016 Rok 2017 Meziročně Leden 11,61 12,78 11,96 12,26 12,30 12,83 13,47 12,62 13,04 13,67 14,81 108,34% Únor 21,45 22,38 21,19 21,10 21,64 22,47 23,57 23,30 23,87 25,25 27,64 109,47% Březen 29,28 29,65 28,30 27,81 28,88 30,00 31,35 31,59 32,15 34,80 38,38 110,29% Duben 36,81 35,90 33,77 33,26 34,92 36,21 37,83 39,50 39,35 43,74 48,69 111,32% Květen 46,95 44,97 42,11 41,89 44,45 45,56 48,05 50,38 50,52 56,33 63,07 111,97% Červen 57,90 54,73 51,41 51,35 54,77 55,98 59,05 61,85 62,50 69,19 77,88 112,56% Červenec 69,03 64,66 61,17 61,16 65,28 66,25 69,94 73,25 74,51 82,23 92,69 112,72% Srpen 80,39 74,58 70,90 70,97 75,55 76,53 80,87 84,69 86,57 94,98 107,16 112,82% Září 90,44 83,57 79,77 80,14 85,65 86,45 91,31 95,11 97,57 107,50 121,33 112,87% Říjen 101,01 93,10 89,28 89,55 95,85 96,21 101,72 106,01 109,08 120,13 135,61 112,89% Listopad 112,48 103,06 99,05 99,41 106,31 106,76 112,90 117,13 121,12 133,09 150,52 113,10% Prosinec 126,39 115,18 111,04 111,84 119,37 119,79 126,13 130,87 136,12 149,39 0,00% Meziročně x 91,13% 96,41% 100,72% 106,73% 100,35% 105,29% 103,76% 104,01% 109,75% 0,00% Brno, 7. prosinec

96 Miliardy Kč Vývoj celostátního inkasa DPFO závislá v mld. Kč (listopad 2017) Sdílené daně - DPFO závislá činnost 160,00 140,00 120,00 100,00 80,00 60,00 40,00 Rok 2013 Rok 2014 Rok 2015 Rok 2016 Rok ,00 0,00 Leden Únor Březen Duben Květen Červen Červenec Srpen Září Říjen Listopad Prosinec Brno, 7. prosinec

97 Vývoj celostátního inkasa DPFO z přiznání v mld. Kč (listopad 2017) Vybrané DP Rok 2007 Rok 2008 Rok 2009 Rok 2010 Rok 2011 Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Rok 2015 Rok 2016 Rok 2017 Meziročně Leden 0,37 0,40 0,36 0,16 0,18 0,20 0,18 0,20-0,23 0,22 0,25 113,64% Únor 0,94 1,15 0,76 0,51 0,49 0,52 0,46 0,60-0,07 0,59 0,75 127,12% Březen 8,24 9,22 5,69 6,67 4,82 4,57 4,39 5,61 4,49 6,24 7,00 112,18% Duben 1,87 0,50-3,05-2,12-4,49-3,77-4,68-3,72-6,08-2,24-0,92 41,07% Květen 1,02 0,80-3,05-2,01-4,62-4,42-5,52-4,31-6,61-3,43 6,40-186,59% Červen 6,79 7,79 1,73 3,21-1,14-1,20-2,11-0,78-2,77 0,93 1,35 145,16% Červenec 9,14 9,85 2,15 3,33-1,05-0,76-1,28-0,41-2,19 1,62 2,15 132,72% Srpen 9,42 10,25 2,28 3,52-1,01-0,65-1,16-0,27-2,05 1,73 2,20 127,17% Září 11,98 12,84 3,37 5,02 0,29 0,60 0,08 1,09-0,55 3,45 4,00 115,94% Říjen 12,51 13,38 3,61 5,32 0,51 0,82 0,36 1,15-0,28 3,76 4,39 116,76% Listopad 12,93 13,74 5,80 5,57 0,70 1,04 0,59 0,39-0,01 4,05 4,68 115,56% Prosinec 17,00 17,75 5,56 7,99 2,94 3,26 2,68 1,13 2,50 6,85 0,00% Meziročně x 104,41% 31,32% 143,71% 36,80% 110,88% 82,21% 42,16% 221,24% 274,00% 0,00% Brno, 7. prosinec

98 Miliardy Kč Vývoj celostátního inkasa DPFO z přiznání v mld. Kč (listopad 2017) Sdílené daně - DPFO z přiznání 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00-2,00-4,00 Leden Únor Březen Duben Květen Červen Červenec Srpen Září Říjen Listopad Prosinec Rok 2013 Rok 2014 Rok 2015 Rok 2016 Rok ,00-8,00 Brno, 7. prosinec

99 Vývoj celostátního inkasa DPH, DPFO, DPPO v mld. Kč (listopad 2017) Vybrané DP Rok 2011 Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Rok 2015 Rok 2016 Rok 2017 Meziročně Leden 48,80 55,53 54,26 55,40 58,31 61,12 65,10 60,52 54,86 56,44 59,31 105,09% Únor 64,60 66,37 65,16 67,91 64,18 68,22 83,72 94,02 79,94 82,54 92,17 111,67% Březen 125,71 135,69 121,83 128,57 121,31 125,25 141,16 154,51 144,03 149,72 169,26 113,05% Duben 162,41 169,47 154,48 162,70 158,25 167,33 171,67 188,35 177,52 193,44 215,04 111,17% Květen 182,89 191,94 174,63 181,34 184,84 182,11 203,03 219,38 209,59 231,32 264,46 114,33% Červen 256,40 280,38 248,25 266,17 263,64 257,77 275,79 296,23 293,64 321,94 359,51 111,67% Červenec 325,28 345,04 296,06 312,31 314,79 318,09 322,99 349,74 354,29 384,37 420,56 109,42% Srpen 343,12 364,06 312,97 332,89 332,11 338,25 354,92 382,72 393,96 422,23 459,11 108,73% Září 403,57 433,57 366,86 389,42 388,11 397,81 418,17 444,18 457,42 500,29 540,70 108,08% Říjen 454,21 487,96 417,68 442,84 442,40 454,27 464,93 498,11 513,69 557,48 603,98 108,34% Listopad 479,98 511,93 440,42 461,32 464,34 478,21 504,93 534,86 556,55 599,88 652,45 108,76% Prosinec 551,15 581,01 499,95 523,42 526,87 542,52 570,82 602,08 633,70 686,82 0,00% Meziročně x 105,42% 86,05% 104,69% 100,66% 102,97% 105,22% 105,48% 105,25% 108,38% 0,00% Brno, 7. prosinec

100 Miliardy Kč Vývoj celostátního inkasa DPH, DPFO, DPPO v mld. Kč (listopad 2017) Sdílené daně celkem (DPH a daně z příjmů) 700,00 600,00 500,00 400,00 300,00 200,00 Rok 2013 Rok 2014 Rok 2015 Rok 2016 Rok ,00 0,00 Leden Únor Březen Duben Květen Červen Červenec Srpen Září Říjen Listopad Prosinec Brno, 7. prosinec

101 Státní rozpočet k 30. listopadu 2017 Brno, 7. prosinec

102 Sdílené daňové příjmy obcí JMK (RUD) v roce 2017 Daň Fiskál.rok/období ZÁŘ 2013 ZÁŘ 2014 ZÁŘ 2015 ZÁŘ 2016 ZÁŘ 2017 Rozdíl Podíl 2017 / 2016 DPFO závislá , , , , , ,90 1,18 DPFO přiznání , , , , , ,70 0,32 DPFO srážková , , , , , ,96 0,98 DPPO , , , , , ,07 1,01 DPH , , , , , ,49 1, , , , , , ,80 1,10 Daň Fiskál.rok/období ŘÍJ 2013 ŘÍJ 2014 ŘÍJ 2015 ŘÍJ 2016 ŘÍJ 2017 Rozdíl Podíl 2017 / 2016 DPFO závislá , , , , , ,02 1,17 DPFO přiznání , , , , , ,83 0,32 DPFO srážková , , , , , ,60 0,99 DPPO , , , , , ,80 1,01 DPH , , , , , ,20 1, , , , , , ,59 1,10 Brno, 7. prosinec

103 Obce III. typu říjen 2017 Kontrola převodu DPPO Inkaso DPPO k datu Hodnota v Kč Obec Okres Přepočet dle RUD (podíl obcí 23,58%) Výkaz FIN2-12M za období 10/2017 Rozdíl (výkaz FIN2-12M - přepočet) inkaso k ,63 inkaso k ,82 Suma hodnot, ze kterých obce inkasují podíly v roce do ,45 Blansko Blansko , ,31 0,00 Boskovice Blansko , ,62 0,00 Brno Brno - město , ,30-0,02 Ivančice Brno - venkov , ,62 0,00 Kuřim Brno - venkov , ,71 0,00 Pohořelice Brno - venkov , ,57 0,00 Rosice Brno - venkov , ,54-0,01 Šlapanice Brno - venkov , ,10 0,00 Tišnov Brno - venkov , ,36 0,00 Židlochovice Brno - venkov , ,67 0,00 Břeclav Břeclav , , ,48 Hustopeče Břeclav , ,25 0,00 Mikulov Břeclav , ,73 0,00 Hodonín Hodonín , ,91 0,00 Kyjov Hodonín , ,97 0,00 Veselí nad Moravou Hodonín , ,98 0,00 Bučovice Vyškov , ,61 0,01 Slavkov u Brna Vyškov , ,28 0,00 Vyškov Vyškov , ,47 0,00 Moravský Krumlov Znojmo , ,46 0,01 Znojmo Znojmo , ,62-0,04 Brno, 7. prosinec

104 Obce II. typu říjen 2017 Kontrola převodu DPPO Inkaso DPPO k datu Hodnota v Kč inkaso k ,63 inkaso k ,82 Obec Okres Přepočet dle RUD (podíl obcí 23,58%) Výkaz FIN2-12M za období 10/2017 Rozdíl (výkaz FIN2-12M - přepočet) Suma hodnot, ze kterých obce inkasují podíly v roce do ,45 Adamov Blansko , ,01 0,00 Letovice Blansko , ,46 0,01 Velké Opatovice Blansko , ,35 0,00 Klobouky u Brna Břeclav , ,98 0,01 Bzenec Hodonín , ,53 0,00 Strážnice Hodonín , ,82 0,00 Velká nad Veličkou Hodonín , ,66-0,01 Ždánice Hodonín , ,00 0,00 Ivanovice na Hané Vyškov , ,34 0,00 Rousínov Vyškov , ,13 0,00 Hrušovany nad JevišovkoZnojmo , ,66 0,00 Miroslav Znojmo , ,43 0,00 Vranov nad Dyjí Znojmo , ,69-0,01 Brno, 7. prosinec

105 Obce III. typu říjen 2017 Kontrola převodu DPFO srážková Inkaso DPFO srážková k datu Hodnota v Kč inkaso k ,80 inkaso k ,78 Suma hodnot, ze kterých obce inkasují podíly v roce do ,58 Obec Okres Přepočet dle RUD (podíl obcí 23,58%) Výkaz FIN2-12M za období 10/2017 Rozdíl (výkaz FIN2-12M - přepočet) Blansko Blansko , ,25 0,00 Boskovice Blansko , ,20 0,00 Brno Brno - město , ,91-0,01 Ivančice Brno - venkov , ,06 0,00 Kuřim Brno - venkov , ,05 0,00 Pohořelice Brno - venkov , ,90 0,00 Rosice Brno - venkov , ,96 0,00 Šlapanice Brno - venkov , ,30 0,00 Tišnov Brno - venkov , ,74 0,00 Židlochovice Brno - venkov , ,31 0,00 Břeclav Břeclav , ,60 0,01 Hustopeče Břeclav , ,39 0,00 Mikulov Břeclav , ,21 0,00 Hodonín Hodonín , ,17 0,00 Kyjov Hodonín , ,22 0,01 Veselí nad Moravou Hodonín , ,13 0,00 Bučovice Vyškov , ,26-0,01 Slavkov u Brna Vyškov , ,26 0,00 Vyškov Vyškov , ,04 0,00 Moravský Krumlov Znojmo , ,77 0,00 Znojmo Znojmo , ,46-0,02 Brno, 7. prosinec

106 Obce II. typu říjen 2017 Kontrola převodu DPFO srážková Inkaso DPFO srážková k datu Hodnota v Kč inkaso k ,80 inkaso k ,78 Obec Okres Přepočet dle RUD (podíl obcí 23,58%) Výkaz FIN2-12M za období 10/2017 Rozdíl (výkaz FIN2-12M - přepočet) Suma hodnot, ze kterých obce inkasují podíly v roce do ,58 Adamov Blansko , ,35 0,00 Letovice Blansko , ,16 0,00 Velké Opatovice Blansko , ,01 0,00 Klobouky u Brna Břeclav , ,39 0,00 Bzenec Hodonín , ,93 0,01 Strážnice Hodonín , ,96 0,00 Velká nad Veličkou Hodonín , ,30 0,00 Ždánice Hodonín , ,68-0,01 Ivanovice na Hané Vyškov , ,27 0,00 Rousínov Vyškov , ,49-0,01 Hrušovany nad JevišovkoZnojmo , ,02 0,00 Miroslav Znojmo , ,50 0,00 Vranov nad Dyjí Znojmo , ,66 0,00 Brno, 7. prosinec

107 Obce III. typu říjen 2017 Kontrola převodu DPH Inkaso DPH k datu Hodnota v Kč inkaso k ,69 inkaso k ,26 Suma hodnot, ze kterých obce inkasují podíly v roce do ,95 Obec Okres Přepočet dle RUD (podíl obcí 20,83%) Výkaz FIN2-12M za období 10/2017 Rozdíl (výkaz FIN2-12M - přepočet) Blansko Blansko , , ,50 Boskovice Blansko , ,72 0,00 Brno Brno - město , ,15-0,04 Ivančice Brno - venkov , ,92 0,00 Kuřim Brno - venkov , ,98 0,00 Pohořelice Brno - venkov , ,09 0,01 Rosice Brno - venkov , ,53 0,00 Šlapanice Brno - venkov , ,16 0,00 Tišnov Brno - venkov , ,49 0,00 Židlochovice Brno - venkov , , ,98 Břeclav Břeclav , , ,47 Hustopeče Břeclav , ,22 0,00 Mikulov Břeclav , ,39 0,01 Hodonín Hodonín , ,52 0,00 Kyjov Hodonín , ,20 0,00 Veselí nad Moravou Hodonín , ,92 0,00 Bučovice Vyškov , , ,40 Slavkov u Brna Vyškov , , ,29 Vyškov Vyškov , , ,00 Moravský Krumlov Znojmo , ,01-0,01 Znojmo Znojmo , , ,41 Brno, 7. prosinec

108 Obce II. typu říjen 2017 Kontrola převodu DPH Inkaso DPH k datu Hodnota v Kč inkaso k ,69 inkaso k ,26 Obec Okres Přepočet dle RUD (podíl obcí 20,83%) Výkaz FIN2-12M za období 10/2017 Rozdíl (výkaz FIN2-12M - přepočet) Suma hodnot, ze kterých obce inkasují podíly v roce do ,95 Adamov Blansko , ,01 0,00 Letovice Blansko , ,12 0,00 Velké Opatovice Blansko , ,09 0,00 Klobouky u Brna Břeclav , ,48 0,01 Bzenec Hodonín , ,63-48,01 Strážnice Hodonín , ,72-27,00 Velká nad Veličkou Hodonín , ,50 0,01 Ždánice Hodonín , ,92-0,01 Ivanovice na Hané Vyškov , ,30 0,01 Rousínov Vyškov , ,83 0,00 Hrušovany nad JevišovkoZnojmo , ,90 0,01 Miroslav Znojmo , ,21 0,00 Vranov nad Dyjí Znojmo , ,29-0,01 Brno, 7. prosinec

109 Obce III. typu říjen 2017 Kontrola převodu DPFO závislá Inkaso DPFO závislá k datu Hodnota v Kč inkaso k ,63 inkaso k ,92 Suma hodnot, ze kterých obce inkasují podíly v roce do ,55 Obec Okres Přepočet dle RUD (podíl obcí 23,58%) Výkaz FIN2-12M za období 10/2017 Rozdíl (výkaz FIN2-12M - přepočet) Blansko Blansko , , ,01 Boskovice Blansko , , ,20 Brno Brno - město , ,87-0,01 Ivančice Brno - venkov , ,86 0,00 Kuřim Brno - venkov , ,84-0,01 Pohořelice Brno - venkov , , ,89 Rosice Brno - venkov , ,64 0,00 Šlapanice Brno - venkov , , ,57 Tišnov Brno - venkov , ,47 0,00 Židlochovice Brno - venkov , , ,98 Břeclav Břeclav , , ,61 Hustopeče Břeclav , ,09 0,00 Mikulov Břeclav , , ,79 Hodonín Hodonín , ,16-318,04 Kyjov Hodonín , , ,20 Veselí nad Moravou Hodonín , , ,67 Bučovice Vyškov , ,28 0,00 Slavkov u Brna Vyškov , , ,29 Vyškov Vyškov , ,88-476,99 Moravský Krumlov Znojmo , ,62 0,01 Znojmo Znojmo , , ,88 Brno, 7. prosinec

110 Obce II. typu říjen 2017 Kontrola převodu DPFO závislá Inkaso DPFO závislá k datu Hodnota v Kč inkaso k ,63 inkaso k ,92 Obec Okres Přepočet dle RUD (podíl obcí 23,58%) Výkaz FIN2-12M za období 10/2017 Rozdíl (výkaz FIN2-12M - přepočet) Suma hodnot, ze kterých obce inkasují podíly v roce do ,55 Adamov Blansko , , ,99 Letovice Blansko , ,75 0,00 Velké Opatovice Blansko , ,45 0,01 Klobouky u Brna Břeclav , , ,00 Bzenec Hodonín , ,41 0,00 Strážnice Hodonín , , ,07 Velká nad Veličkou Hodonín , ,72 0,00 Ždánice Hodonín , ,09-0,01 Ivanovice na Hané Vyškov , , ,08 Rousínov Vyškov , ,15 0,00 Hrušovany nad JevišovkoZnojmo , ,85 0,01 Miroslav Znojmo , ,46 0,00 Vranov nad Dyjí Znojmo , ,08 0,00 Brno, 7. prosinec

111 Novela vyhlášky o rozpočtové skladbě Již 17. novelizace vyhlášky, Pro rok 2019 se uvažuje o vydání nové vyhlášky mohla by obsahovat pouze názvy jednotlivých jednotek třídění, náplně by vycházely jen formou nezávazného pokynu např. ve Finančním zpravodaji, Navrhovaná změna celé řady definic či jejich přeřazení v rámci vyhlášky do samostatných částí, např. Vyčlenění definice veřejných rozpočtů z náplně položky 2221 do náplně Druhového členění, Nové definice půjčených prostředků, náhrad, záloh, splátek či zpřesnění definice transferů, Drobná zpřesnění náplní položek z důvodu úpravy legislativy či nepřesných odkazů na jednotlivé ustanovení jednotlivých zákonů (např. u položek 1111, 1112, 1113), Brno, 7. prosinec

112 Novela vyhlášky o rozpočtové skladbě V náplni položky 2324 vypuštěny věty: Zatřídění vratky zálohy je možno zatřídit na tuto položku i tehdy, pokud se vztahuje zčásti k zálohám placeným v minulých rozpočtových letech a zčásti k zálohám hrazeným v běžném rozpočtovém roce. Pokud se organizace rozhodne postupovat tímto způsobem, je povinna tak postupovat i v následujících letech. Na položku 2324 patří též přijetí částky určené k veřejně prospěšným účelům od obviněného z přestupku, kterou složil, aby mohla být schválena dohoda o narovnání mezi ním a osobou přestupkem poškozenou [ 87 odst. 1 písm. d) a odstavce 2 a 4 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich]. V náplni třídy 5 Běžné výdaje, doplněny další odstavce pro definici dalších okruhů běžných výdajů, Brno, 7. prosinec

113 Novela vyhlášky o rozpočtové skladbě Rozšíření náplně položky 5041 Odměny za užití duševního vlastnictví o další typy výdajů dle autorského zákona či vyloučení výdajů, které na tuto položku nemají být zařazeny, Nová položka Podlimitní technické zhodnocení, určena pro výdaje na technické zhodnocení dlouhodobého hmotného majetku (a to i drobného), které nepřesahují v každém jednotlivém případě 40 tisíc Kč. S tím souvisí i úprava náplně položek 5137 a 5171, Úprava náplně položky 5139 Nákup materiálu jinde nezařazený, vypuštění věty: Výdaje na květiny, které mají být někomu předány, patří na položku 5194., tj. bude se jednat o výdaj na pořízení materiálu, rozšíření náplně položky 5194 Věcné dary. Na položku 5194 se nezařazují výdaje na dary, které podléhají rychlé zkáze a jejichž cena je velmi nízká, například řezané květiny kupované v malém počtu. Takové výdaje patří na položku Brno, 7. prosinec

114 Novela vyhlášky o rozpočtové skladbě Doplnění náplně položky 5163 Služby peněžních ústavů: Na tuto položku se zařazují výdaje podle smluv týkajících se bankovních, úvěrových, platebních nebo pojistných služeb, penzijního připojištění, směny měn, vydávání elektronických peněz a poskytování investičních služeb nebo obchodu na trhu s investičními nástroji ( 1841 občanského zákoníku). Zrušení položky 5177 Nákup uměleckých předmětů, neboť nemá v rozpočtové skladbě využití, Rozšíření náplně položky 5182 Poskytované zálohy vlastní pokladně o převody z bankovního účtu do elektronických peněženek (tzv. anonymních platebních karet) a jiných prostředků pro uchovávání elektronických peněz dle zákona o platebním styku, Brno, 7. prosinec

115 Novela vyhlášky o rozpočtové skladbě Rozšíření náplně položky 5192 Poskytnuté náhrady: o částky poukazované ze státního rozpočtu dle lesního zákona obcím s rozšířenou působností na činnost odborného lesního hospodáře, na výsadbu povinného podílu melioračních a zpevňujících dřevin či na zpracování lesních hospodářských osnov. Kraje je přijmou minusem na položce 5192 a poukážou vlastníkům lesa na této položce plusem. Vlastníci lesa, jsou-li jimi obce, je také přijmou minusem na položce 5192 a plusem na této položce je vyplatí. U finančních prostředků na zpracování lesních hospodářských osnov je obce přijmou na položce 2324 a vyplatí příslušným osobám na položce 5169, jsou však účtovány i jako dld. nehmotný majetek! Měly by být tyto finanční prostředky uvolňovány prostřednictvím krajů? Obdobně jsou na položku 5192 zařazeny i náhrady lékárnám za likvidaci nepoužitelných léčiv. Brno, 7. prosinec

116 Novela vyhlášky o rozpočtové skladbě Rozšíření náplně položky 5229 Ostatní neinvestiční transfery neziskovým a podobným organizacím o neinvestiční transfery Hospodářské komoře ČR a Agrární komoře ČR a jejich členským okresním a regionálním komorám. Zrušení položky 5230 Neinvestiční nedotační transfery podnikatelským subjektům a také položky 5240 Neinvestiční nedotační transfery neziskovým a podobným organizacím Ocenění dle zvláštních zákonů má být zatříděno na odpovídající položky transferů dle druhu právního subjektu organizace. Změna názvu položky 5343 Převody na jiné účty a doplnění její náplně: V územních samosprávných celcích na tuto položku patří převody na vlastní účty cizích prostředků. Brno, 7. prosinec

117 Novela vyhlášky o rozpočtové skladbě Změna názvu položky 5364 Vratky transferů poskytnutých veřejným rozpočtům ústřední úrovně Vratky transferů poskytnutých z jiného rozpočtu. Nezahrnuje výdaje z fin. vypořádání mezi krajem a obcemi, ty patří na položku 5366.? Na položce 5364 nemohou být vratky jen transferů poskytnutých v dřívějších letech, ale i v běžném roce.? Změna názvu paragrafu 2292 Dopravní obslužnost zajišťovaná vlaky Patří sem i výdaje na dopravní obslužnost, nelze-li je rozdělit na výdaje na dopravní obslužnost zajišťovanou vlaky a na výdaje na dopravní obslužnost zajišťovanou autobusy. Nový paragraf 2293 Dopravní obslužnost zajišťovaná autobusy. Brno, 7. prosinec

118 Legislativní změny - účetnictví přijaté legislativní úpravy pro rok 2018 novely vyhlášek č. 410/2009 Sb. a 383/2009 Sb. v souvislosti se zákonem č. 25/2017 Sb. vyhláška č. 312/2014 Sb. "konsolidační vyhláška" 396/2017 Sb. vyhláška č. 410/2009 Sb. "prováděcí vyhláška" 397/2017 Sb. a vyhláška č. 383/2009 Sb. "technická vyhláška" 398/2017 Sb. připravované legislativní úpravy pro rok novela vyhlášky č. 270/2010 Sb. "inventarizační vyhláška". Brno, 7. prosinec

119 Přijaté legislativní změny vyhlášky č. 410/2009 novela č. 397/2017 Sb. z ; účinnost nedochází k úpravě závazných vzorů ÚZ (výjimka OSS) nezrušen SÚ Důchodové spoření (ačkoliv pro něj není faktická náplň) v účetní závěrce 2017 BEZ ZŮSTATKU! B.II.8. Pohledávky z přerozdělovaných daní (SÚ 319) v ÚZ sestavené k rozvahovému dni nebude možné vykazovat položku se záporným znaménkem sjednocení oceňování podmíněných aktiv a podmíněných pasiv na úrovni státu, upřesnění metody oceňování souboru majetku sbírky muzejní povahy oceněné 1 Kč, upřesnění obsahového vymezení některých položek. Brno, 7. prosinec

120 Přijaté legislativní změny vyhlášky č. 410/2009 Zpřesnění obsahových položek rozvahy B.II.8. Pohledávky z přerozdělovaných daní (SÚ 319) v ÚZ sestavované k rozvahovému dni nebude možné vykazovat pol. se záporným znaménkem B.II.1. Odběratelé (SÚ 311) + D.III.5. Dodavatelé (SÚ 321) obsahuje částky pohledávek za odběrateli v oblasti soukromoprávních vztahů mezi odběrateli a dodavateli, př. smluvní pokuta dodavateli díla? B.III.15. Ceniny (SÚ 263) obsahují druhy platebních prostředků nahrazujících peníze, za něž byla při nákupu uhrazena částka odpovídající jejich jmenovité hodnotě a které slouží k úhradě... jednotky, pokutové příkazové bloky a bankovní platební karty, D.II.1. Dlouhodobé úvěry (SÚ 451) obsahuje stavy úvěrů a zápůjček se splatností delší než jeden rok, lze použít již v ÚZ sestavované k ! PŮJČKY OD SFŽP - 452! Brno, 7. prosinec

121 Přijaté legislativní změny vyhlášky č. 410/2009 Postupné odstraňování zjednodušení způsobu oceňování podmíněných aktiv a podmíněných pasiv 1. fáze úprav v rámci podrozvahy ustanovení 72 dlouhodobá podmíněná aktiva a dlouhodobá podmíněná pasiva se oceňují v předpokládané výši NAVRHOVÁNO ODSTRANIT ocenění se stanoví v úhrnu za 3 následující účetní období možnost upravit vnitřním předpisem NAVRHOVÁNO ODSTRANIT - stanovena konkrétní výše ocenění např. ve smlouvě stanoví se výše ocenění podle smlouvy mohlo být v rozporu se stanovením ocenění v předpokládané výši podmíněná aktiva a podmíněná pasiva se oceňují v předpokládané výši ( 24 odst. 2 zákona o účetnictví) lze použit již v účetní závěrce sestavované k fáze úprav 2019 (snížení počtu položek, důraz na rizika a očekáváná plnění). Brno, 7. prosinec

122 Přijaté legislativní změny vyhlášky č. 410/2009 Upřesnění účetní metody oceňování sbírek muzejní povahy oceněných 1 Kč sjednocení postupu v případě rozšiřování muzejní sbírky oceněné 1 Kč o sbírkové předměty, u nichž je známé ocenění současný nevyhovující stav ÚJ účtováno prostřednictvím výsledkových účtů postup není v souladu s obsahovým vymezením SÚ Kulturní předměty jedná se o dlouhodobý hmotný majetek potvrzeno stanoviskem vlády (sněmovní tisk č. 951) úplatné pořízení sbírkových předmětů financováno z FI/FRM nebo prostřednictvím kapitálových výdajů (programové financování), ustanovení 25 odst. 1 písm. k) zákona o účetnictví zjednodušení při zavedení kulturních památek, sbírek muzejní povahy atd. do účetnictví v současné době prakticky nevyužitelné. Brno, 7. prosinec

123 Přijaté legislativní změny vyhlášky č. 410/2009 Upřesnění účetní metody oceňování sbírek muzejní povahy oceněných 1 Kč návrh nového znění ustanovení 71 odst. 4: (4) Sbírka muzejní povahy, u které není známé ocenění známa pořizovací cena, se oceňuje 1 Kč. Pokud dochází ke změnám v jejím rozsahu, ocenění této sbírky muzejní povahy se nemění. Rozšiřuje-li se tato sbírka muzejní povahy o věc, jejíž ocenění je známé, ocenění této sbírky muzejní povahy se nemění o ocenění této věci a tato věc je vykázána v položce A.II.2. Kulturní předměty.. nejsou dotčena ustanovení zákona č. 122/2000 Sb. (ochrana sbírek muzejní povahy), pouze potvrzení současného stavu sbírka muzejní povahy = sbírka muzejní povahy oceněná 1 Kč + oceněné věci (sbírkové předměty) oceňování věcí (sbírkových předmětů) úplatně nabytý sbírkový předmět pořizovací cena bezúplatně nabytý sbírkový předmět RPC, navázání na výši ocenění sbírkový předmět vytvořený vlastní činností vlastní náklady. Brno, 7. prosinec

124 Připravované legislativní změny vyhlášky č. 270/2010 Sb., o inventarizaci majetku a závazků účinnost od přechodné ustanovení umožňuje použít již pro inventarizaci majetku a závazků související s účetním obdobím roku 2017 povinnost inventarizovat položky jiných pasiv (např. vlastní zdroje) inventarizace položek jiných pasiv "zjednodušená inventura" prokázaní minimálně přírůstků a úbytků za účetní období (rozdíl mezi PS a KS) položky rozvahy C.I. A C.II. s výjimkou položky C.I.3. (SÚ 403) vyhotovení "zjednodušeného inventurního soupisu" ÚJ je umožněno prokázat stav položek jiných pasiv jiným průkazným způsobem nikoliv pouze prokázat přírůstky a úbytky za účetní období obdobně jako v případě dokladové inventury u ostatních položek majetku a závazků. Brno, 7. prosinec

125 Připravované legislativní změny vyhlášky č. 270/2010 Sb., o inventarizaci majetku a závazků požadavek na vyhotovení seznamů (např. seznam inventurních soupisů, seznam identifikátorů) možnost zajistit tyto skutečnosti (seznamy) jiným průkazným způsobem v případech, kdy příslušné skutečnosti lze dovodit z vnitřního předpisu nebo z jiné dokumentace (např. plán inventur, vnitřní směrnice k provedení inventarizace majetku a závazků) snížení administrativní zátěže. Brno, 7. prosinec

126 Přijaté legislativní změny technické vyhlášky novela č. 398/2017 Sb. z ; účinnost zajištění požadavků vyplývajících ze zákona č. 297/2016 Sb., o službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce použití uznávaného elektronického podpisu v případě nakládání s účetními záznamy v technické, případně smíšené formě úpravy PKP doplnění položek pro bankovní účty DSO zajištění požadavků vyplývajících z novely vyhlášky č. 312/2014 Sb. Brno, 7. prosinec

127 Přijaté legislativní změny konsolidační vyhlášky novela č. 396/2017 Sb. z ; účinnost k upřesnění podmínek pro zahrnování obchodních korporací do DKCS bez faktických dopadů na obchodní korporace jako takové ÚJ splňuje podmínky významnosti v účetním období, za které jsou sestavovány účetní výkazy za ČR splňuje podmínky významnosti i po 2 následující účetní období (1 + 2) upřesnění provádění vzájemného odsouhlasení pohledávek a závazků 22 -Vzájemné odsouhlasení pohledávek a závazků (1) Konsolidovaná jednotka státu, která splňuje podmínky významnosti podle 9 a 10 a městská část hlavního města Prahy, si stanoví výši ocenění pohledávek a závazků, od které bude prováděno vzájemné odsouhlasení pohledávek a závazků, a není povinna provést vzájemné odsouhlasení pohledávek a závazků, jejichž hodnota nedosahuje výše tohoto ocenění nebo jejichž hodnota nedosahuje výše ocenění stanovené konsolidovanou jednotkou státu nebo městskou částí hlavního města Prahy, ke které vykazuje pohledávku nebo závazek, a zveřejněné ministerstvem ve výčtu podle 11 odst. 2. Brno, 7. prosinec

128 Daňový balíček 2017 / červen 2017 Sbírka zákonů dlouho očekávaný daňový balíček změn daňových zákonů pro roky 2017 a 2018 zákon č. 170/2017 Sb. (sněmovní tisk č. 873) účinnost dnem (ačkoli přímo v zákoně je uvedeno datum ) problematičnost přechodných ustanovení tři skupiny změn dle okamžiku jejich aplikace od zdaňovacího období roku 2017 např. zvýšení daňového zvýhodnění na děti od od zdaňovacího období roku 2018 web Finanční správy Informace k novele zákona o daních z příjmů s účinností od Brno, 7. prosinec

129 Daňové odpisy PO / DSO dosavadní stav příspěvková organizace zřízená obcí, krajem nebo dobrovolným svazkem obcí mohla uplatňovat jako odpisovatel daňové odpisy jen u majetku vlastního, nikoliv u majetku ve vlastnictví zřizovatele obdobně dobrovolný svazek obcí nemohl odpisovat majetek vložený jeho členskými obcemi podle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích nové znění za dodržení podmínek v 28 odst. 1 písm. d) může příspěvková organizace územního samosprávného celku nebo dobrovolného svazku obcí uplatňovat daňové odpisy z hmotného majetku předaného zřizovatelem k hospodaření zřizovací listinou na základě 27 odst. 2 písm. e), resp. 39a odst. 4 zákona č. 250/2000 Sb. obdobně může uplatňovat daňové odpisy i dobrovolný svazek obcí u hmotného majetku vloženého členskou obcí 30 odst. 10 ZDP pokračování v odpisování hmotného majetku započatém zřizovatelem nebo členskou obcí přechodné ustanovení (Čl. II bod 7 a 9) již pro zdaňovací období Brno, 7. prosinec

130 Daňové odpisy PO / DSO - z důvodové zprávy I. není vyžadován souhlas zřizovatele ve zřizovací listině pro účely převzetí daňového odpisování odbourání nadbytečné administrativy a možné zmatečnosti, 30 odst. 10 písm. n) PO povinna pokračovat v odpisování svěřeného majetku dosavadním způsobem ze vstupní ceny, ze které odpisoval daný majetek poplatník, který má k tomuto majetku vlastnické právo, svěřený majetek obce pořízen z dotace snižuje se o ni vstupní cena daného majetku touto dotací však není poskytnutí příspěvku obcí na pořízení svěřeného majetku ( 27 odst. 4 rozpočtových pravidel územních rozpočtů) stále se jedná o majetek obce uhrazený z prostředků obce (PO pouze v postavení zprostředkovatele koupě pro zřizovatele) obec nezapočala odpisování majetku, který svěřila příspěvkové organizaci u PO je vstupní cenou hmotného majetku vstupní cena, z níž by obec odpisy uplatňovala (viz 29 odst. 1 závěrečná část ustanovení zákona o daních z příjmů). Brno, 7. prosinec

131 Daňové odpisy PO / DSO - z důvodové zprávy II. svěření majetku během zdaňovacího období uplatní se režim odpisů ve výši jedné poloviny ročního odpisu z hmotného majetku podle 26 odst. 7 zákona o daních z příjmů svěření majetku k 1. dni zdaňovacího období PO uplatní roční odpis DSO 30 odst. 10 písm. o) ZDP pokračuje v odpisování vloženého majetku dosavadním způsobem ze vstupní ceny, ze které odpisovala daný majetek členská obec, která jej vložila do svazku obcí "Obdobně za dotaci pro účely ustanovení 29 odst. 1 tohoto zákona nejsou považovány účelově poskytované dotace či členské vklady obcí poskytnuté dobrovolnému svazku obcí na pořízení dlouhodobého majetku, pokud obec, z jejíhož rozpočtu byly prostředky poskytnuty, je členem tohoto dobrovolného svazku obcí." přechodné ustanovení v čl. II, které upravuje režim majetku, který byl svěřen či vložen před nabytím účinnosti tohoto zákona. Brno, 7. prosinec

132 Daňové odpisy DSO DSO BUDOU ZJIŠŤOVAT U MAJETKŮ VLOŽENÝCH OBCEMI HISTORICKÉ SOUVISLOSTI S CÍLEM rozhodnutí, zda nejde obecně o majetek vyloučený z odpisování zkoumání nabývajících titulů apod. správně stanovit vstupní cenu takových majetků pro účely daňového odepisování z jakých zdrojů obce dotčené majetky pořídily. VÝKAZ ZISKU A ZTRÁTY DSO ZA 12/2016 NÁKLADY NA DAŇ Z PŘÍJMŮ VYKAZUJE 51 ze 130 DSO, největší DSO s vodárenskou infrastrukturou v řádech milionů Kč. Brno, 7. prosinec

133 Daňové odpisy - z aktuálních stanovisek MF ČR 27 písm. f) ZDP z odpisování vyloučen hmotný majetek převzatý povinně bezúplatně podle zvláštních právních předpisů např. majetek podle zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů, nebo dle zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů.... v zásadě se jedná o majetek, který nebyl daňovým subjektem nabyt na základě standardních občansko-právních vztahů, ale na základě zákona mimo vůli účastníků takových vztahů. Majetek nabyt bezúplatně převodem ze státu na obce a kraje podle zákona č. 172/1991 Sb., o přechodu některých věcí z majetku České republiky do vlastnictví obcí, obdobně pak u majetku nabytého podle zákona č. 157/2000 Sb., o přechodu některých věcí, práv a závazků z majetku České republiky do majetku krajů, Nejde o majetek vyloučený z odpisování podle 27 písm. f) ZDP a lze proto aplikovat příslušná ustanovení 30 odst. 10 ZDP týkající se pokračování v odpisování. Brno, 7. prosinec

134 Daňové odpisy DSO - z aktuálních stanovisek MF ČR 29 odst. 3 ZDP technické zhodnocení nezvyšuje vstupní ani zůstatkovou cenu hmotného majetku, pokud bylo provedeno na hmotném majetku vyloučeném z odpisování ( 27 ZDP) v takovém případě se použije ustanovení 26 odst. 3 písm. a) ZDP, které stanoví, že technické zhodnocení lze daňově odpisovat jako samostatný hmotný majetek při splnění 33 odst. 1 ZDP Brno, 7. prosinec

135 Daňové odpisy DSO - z aktuálních stanovisek MF ČR Určení vstupní ceny vstupní cena hmotného majetku se snižuje ve smyslu ustanovení 29 odst. 1 ZDP o prostředky, které jsou v něm výslovně uvedené veřejné zdroje investiční příspěvky z rozpočtu zřizovatele (nebo obdobného plnění ve vztahu dobrovolný svazek obcí a jeho členské obce) "je třeba sledovat primární zdroj tohoto příspěvku, tj. zda jde o finanční prostředky poskytnuté z vlastních zdrojů poskytovatele, nebo zda poskytovatel sám získal tyto prostředky z jiných než vlastních zdrojů" "pokud bude investiční příspěvek z rozpočtu zřizovatele nebo obdobné plnění prokazatelně poskytnuto z vlastních zdrojů poskytovatelů právních vlastníků majetku (tj. ÚSC nebo dobrovolného svazku obcí), pak není nutné vstupní cenu hmotného majetku snižovat o předmětný příspěvek "vlastními zdroji poskytovatele však nejsou např. jím přijaté dotace od státu na pořízení hmotného majetku nebo obdobné jím přijaté dotace v rámci souhrnných finančních vztahů v systému veřejných rozpočtů apod." "povinnost snižovat vstupní cenu o prostředky z veřejných zdrojů se neuplatní v případě, pokud se tyto prostředky účtují podle právních předpisů upravujících účetnictví ve prospěch výnosů. Logickým smyslem této podmínky je nesnižovat vstupní cenu v případech, kdy přijaté prostředky dotací byly již u příjemce cestou výnosů zdaněny. Brno, 7. prosinec

136 Další změny ZDP účinné od zdaňovacího období započatého po účinnosti novely ZDP Úprava do zdanění veřejně prospěšných poplatníků osvobození bezúplatných příjmů veřejnoprávních korporací bez omezení jejich účelového určení daňová úspora veřejně prospěšných poplatníků prostředky získané daňovou úsporou musí být profinancovány nejpozději následující zdaňovací období na krytí nákladů z nepodnikatelských činností rozšíření aplikace srážkové daně ve výši 19 % ( 36 odst. 5 ZDP) u vymezených veřejně prospěšných poplatníků a společenství vlastníků jednotek i na úrokové příjmy z účtů a vkladů netýká se obcí a krajů, primárně jde o rozšíření na všechny možné typy účtů, vkladů.... Brno, 7. prosinec

137 Další významné změny na závislé činnosti s účinností od roku 2018 rozšíření možnosti použití daně vybírané srážkou podle zvláštní sazby daně v 6 odst. 4 ZDP v případech, kdy poplatník nepodepíše u plátce daně Prohlášení k dani, kromě dohody o provedení práce, jejichž úhrnná výše u téhož plátce daně nepřesáhne za kalendářní měsíc částku Kč, nově i o příjmy v úhrnné výši nepřesahující u téhož plátce daně za kalendářní měsíc částku Kč. Brno, 7. prosinec

138 Opatrovnictví x zvláštní příjemci dávek nástin účtování opatrovnictví v podmínkách obcí materiál k seminářům "podzim 2016" - str časté dotazy - obec jako zvláštní příjemce dávek 582/1991 Sb. - o organizaci a provádění sociálního zabezpečení - poslední stav textu nabývá účinnost až od Výplata dávky důchodového pojištění zvláštnímu příjemci (1) Zvláštním příjemcem dávky důchodového pojištění je a) občan určený rozhodnutím obecního úřadu podle 10; v odůvodněných případech může být zvláštním příjemcem ustanovena právnická osoba, zvláštní účet x běžný účet? srovnatelná situace opatrovnictví? Brno, 7. prosinec

139 Upozornění... registr smluv dobrovolné svazky obcí střet zájmů odměny zastupitelů - nový systém odměňování členů ÚSC od zrušení příspěvkové organizace LIKVIDACÍ??? katalog prací - nařízení vlády č. 222/2010 Sb. novela č. 399/2017 Sb. ze dne 6. listopadu účetní správní obvody obecných stavebních úřadů změny v 13 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon). Brno, 7. prosinec

140 Přejeme krásné a pohodové Vánoce a do roku 2018 jenom to nejlepší, hlavně ZDRAVÍ.. Brno, 7. prosinec