ROZHODNUTÍ MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 16 ÚŘAD MĚSTSKÉ ČÁSTI ODBOR VÝSTAVBY, DOPRAVY A ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ ÚSEK VÝSTAVBY. Dle rozdělovníku

Transkript

1 MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 16 ÚŘAD MĚSTSKÉ ČÁSTI ODBOR VÝSTAVBY, DOPRAVY A ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ ÚSEK VÝSTAVBY Dle rozdělovníku Váš dopis zn./ze dne Sp. zn.: /15/OVDŽP/Kd Vyřizuje Praha Č. j.: /16/OVDŽP Dagmar Krajíčková ROZHODNUTÍ ZAMÍTNUTÍ ŽÁDOSTI O SPOLEČNÉ ROZHODNUTÍ O ZMĚNĚ ÚZEMNÍHO ROZHODNUTÍ A ZMĚNĚ STAVBY PŘED DOKONČENÍM Výroková část: Úřad městské části Praha 16, odbor výstavby, dopravy a životního prostředí, jako stavební úřad (dále jen stavební úřad ), příslušný podle 13 odst. 1 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon") a vyhlášky č.55/2000 Sb. hl.m.prahy, kterou se vydává Statut hl.m.prahy, ve znění pozdějších předpisů přezkoumal podle 118 stavebního zákona, v souladu s 51 odst. 3 zákona č. 500/2004 Sb., (dále jen správní řád ), ve znění pozdějších předpisů, žádost o změnu stavby před dokončením, kterou dne podal Mgr. Bc., Pavel Vaníček, nar , Krajinova 779/22, Třebíč-Nové Dvory (dále jen "stavebník"), a na základě tohoto přezkoumání podle 92 odst.2 stavebního zákona, v souladu s 51 odst. 3 správního řádu z a m í t á žádost o společné řízení o změně stavby před dokončením na stavbu nazvanou: Zahradní chatka Praha - Velká Chuchle, osada Třešňovka (dále jen stavba ) na pozemku parc.č. 943/555 (zahrada) v k. ú. Velká Chuchle, Praha - Velká Chuchle, zahrádkářská osada Třešňovka. Jedná se o změnu územního rozhodnutí a změnu stavby před jejím dokončením povolené rozhodnutím: A) Územní rozhodnutí ze dne pod č.j.: 17524/89-Z/He. Jedná se o osadu A, dílec Č 9, pozemek č. 4. B) Stavební povolení ze dne pod č.j.: Výs.V.Ch. p /92 Pí. Stavba obsahuje: Objekt pro rodinnou rekreaci zahrádkářská chata, osada Třešňovka Sídlo: Václava Balého 23, Praha-Radotín dagmar.krajickova@praha16.eu. IČ: tel.: Bankovní spojení: /0800 fax: web:

2 Č.j /16/OVDŽP str. 2 Popis změny stavby: změna umístění zahrádkářské chaty na pozemku parc.č. 943/555 v k.ú. Velká Chuchle změna velikosti a výšky původně povolené chaty Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu: Mgr. Bc., Pavel Vaníček, nar , Krajinova 779/22, Třebíč-Nové Dvory Odůvodnění: Dne bylo přijato podatelnou Úřadu městské části Praha 16 podání žadatele, které obsahovalo žádost o vydání společného rozhodnutí o změně stavby před dokončením výše uvedené stavby. Dne byl žadatel vyzván k doplnění žádosti, byla stanovena lhůta k jejímu doplnění a řízení bylo přerušeno. Dne byla žádost doplněna a bylo oznámeno zahájení společného řízení o změně stavby před jejím dokončením. Jelikož žádost poskytovala dostatečný podklad pro posouzení navrhované stavby stavební úřad stanovil lhůtu 15dnů, kdy účastníci mohli uplatnit námitky a dotčené orgány závazná stanoviska. Účastníci společného řízení: Účastníci územního řízení byli vymezeni podle 85 stavebního zákona: - Podle 85 odst. 1 stavebního zákona je účastníkem územního řízení žadatel (stavebník) a dále obec, na jejímž území má být požadovaný stavební záměr uskutečněn: Mgr. Bc., Pavel Vaníček, Krajinova č.p. 779/22, Nové Dvory, Třebíč 1 Hlavní město Praha, které zastupuje Institut plánování a rozvoje, příspěvková organizace. - Podle 85 odst. 2 stavebního zákona jsou účastníky územního řízení vlastník pozemku nebo stavby, na kterých má být požadovaný stavební záměr uskutečněn, není-li sám žadatelem, nebo ten, kdo má jiné věcné právo k tomuto pozemku nebo stavbě: Vlastník je žadatelem. - Dále osoby, jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám anebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich může být rozhodnutím přímo dotčeno: Účastníci řízení se podle 85 odst. 2 písm. b) a c) identifikují označením pozemků a staveb evidovaných v katastru nemovitostí přímo dotčených vlivem záměru: pozemky parc. č. 943/4, 943/554, 943/571, 943/572, 943/556 (vše) v k.ú. Velká Chuchle. - Dále osoby, o kterých tak stanoví zvláštní právní předpis: Městská část Praha Velká Chuchle (podle zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů) Další osoby nejsou dotčeny (stavební záměr neodpovídá žádné z věcně a místně specifikovaných žádostí podaných u stavebního úřadu podle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů). Účastníci řízení o změně stavby před dokončením byli vymezeni podle 109 stavebního zákona: Účastníky stavebního řízení jsou - stavebník (žadatel): Mgr. Bc., Pavel Vaníček, Krajinova č.p. 779/22, Nové Dvory, Třebíč 1 - Dále vlastník stavby, na níž má být provedena změna, není-li stavebníkem: Vlastník je stavebníkem. - Dále vlastník pozemku, na kterém má být stavební záměr prováděn, není-li stavebníkem a vlastník stavby na pozemku, na kterém má být stavební záměr prováděn a ten, kdo má k tomuto pozemku nebo stavbě právo odpovídající věcnému břemenu, mohou-li být jejich práva prováděním stavebního záměru přímo dotčena: Vlastník je stavebníkem.

3 Č.j /16/OVDŽP str. 3 - Dále vlastník sousedního pozemku nebo stavby na něm a ten, kdo má k sousednímu pozemku právo odpovídající věcnému břemenu, mohou-li být jejich práva prováděním stavebního záměru přímo dotčena: Účastníci řízení se podle 109 písm. e) a f) identifikují označením pozemků a staveb evidovaných v katastru nemovitostí přímo dotčených vlivem záměru: pozemky parc. č. 943/4, 943/554, 943/571, 943/572, 943/556 (vše) v k.ú. Velká Chuchle. - Dále osoba, o které tak stanoví zvláštní právní předpis, pokud mohou být stavebním povolením dotčeny veřejné zájmy chráněné podle zvláštních právních předpisů a o těchto věcech nebylo rozhodnuto v územním rozhodnutí: Tyto osoby nejsou dotčeny (stavební záměr neodpovídá žádné z věcně a místně specifikovaných žádostí podaných u stavebního úřadu podle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů). V řízení byly předloženy tyto podklady: vyjádření PVK, a.s. ze dne vyjádření PRE, a.s. ze dne vyjádření ÚMČ Praha 16 OVDŽP odd. dopravy ze dne závazné stanovisko ÚMČ Praha 16 OVDŽP odd. ŽP (vodoprávní úřad) ze dne vyjádření ÚMČ Praha 16 OVDŽP odd. ŽP ze dne vyjádření Českého zahrádkářského svazu ze dne vyjádření MHMP odbor územního rozvoje ze dne x PD z 3/2016 Požárně bezpečnostní řešení z 3/2016 V případě žádosti o vydání změny územního rozhodnutí o umístění stavby musí stavební úřad posoudit, zda záměr splňuje požadavky stanovené v ustanovení 90 stavebního zákona, to znamená, zda záměr žadatele je v souladu s vydanou územně plánovací dokumentací, s cíli a úkoly územního plánování, s obecnými požadavky na využívání území, s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů. Soulad stavby s veřejnými zájmy: Posouzení souladu s územním plánem: Podle platného územního plánu sídelního útvaru hlavního města Prahy schváleného usnesením Zastupitelstva hl.m.prahy č. 10/05 dne a vyhlášky č. 32/1999 Sb. hl.m.prahy o závazné části územního plánu, ve znění pozdějších změn, pozemek dotčený záměrem leží ve funkční ploše PZO zahrádky a zahrádkové osady. Funkční využití: plochy pro pěstování ovoce, zeleniny a okrasných rostlin, klubová zařízení, zahrádkářské chaty. Na území, ve kterém se pozemek dotčený záměrem nachází je vydáno územní rozhodnutí ze dne pod č.j.: 17524/89-Z/He o umístění stavby zahrádkářské osady Třešňovka. V územním rozhodnutí jsou stanoveny podmínky pro stavby jednotlivých chat na jednotlivých stavebních dílcích, zejména je stanovena půdorysná zástavba jednotlivých zahradních chatek, a to 16 m², včetně terasy, verandy a vstupu na podezdívku. Výška hřebene sedlové střechy byla územním rozhodnutím stanovena max. 4,0 m od úrovně betonové podlahy. Umístění zahrádkových chat na jednotlivých dílcích zahrádkářské osady bylo dáno zastavovacím plánem z 01/91, který odsouhlasil ÚHA dne , který je nedílnou součástí územního rozhodnutí. Na území, ve kterém se pozemek dotčený záměrem nachází je vydáno stavební povolení ze dne pod č.j.: /92 Pí o povolení zahradních chatek v zahrádkové osadě Třešňovka. Chatky byly povoleny ve dvou provedeních, a to zděný typ (Sasanka II) a dřevěný typ (Jiřina II). Vyhl. č. 501/2006 Sb., v platném znění (o obecných požadavcích na využívání území) Umístění a návrh stavby nevyhovuje ustanovení vyhlášky č. 501/2006 Sb., v platném znění (o obecných požadavcích na využívání území), neboť nesplňuje požadavek ustanovení 25 odst. 3, a to, že vzájemný odstup staveb pro rodinnou rekreaci nesmí být menší než 10,0 m. Umístění

4 Č.j /16/OVDŽP str. 4 stavby rovněž nesplňuje ustanovení 23 odst. 4 vyhl. č. 501/2006 Sb., v platném znění, a to že změnou stavby nesmí být narušeny urbanistické a architektonické hodnoty stávající zástavby. Stavební řešení změny stavby před dokončením zahrádkářské chaty (na základě předložené výkresové dokumentace): Na pozemku se nachází rozestavěná stavba o půdorysných rozměrech 5,1 x 3,1 m, tj. 15,81 m² zastavěné plochy. Změna stavby spočívá v rozšíření půdorysných a výškových rozměrů původně povolené chatky, a to zahrádkovou chatku o půdorysných rozměrech 6,3 x 5,3 m, tj. 33,4 m² zastavené plochy. Výška hřebene objektu by byla +5,8 m od úrovně +/- 0,00 (úroveň +/- 0,00 = konečná úroveň podlahy v 1.NP = 308,15 m n.m. Bpv.) Změna stavby před dokončením není v souladu s platným Územním plánem sídelního útvaru hlavního města Prahy, dále s vyhláškou o obecných požadavcích na využívání území a s tímto záměrem nelze souhlasit. Odůvodnění zamítnutí žádosti o změnu stavby před dokončením: Stavební úřad vzhledem k dané lokalitě, vzhledem k původnímu územnímu rozhodnutí ze dne pod č.j.: 17524/89-Z/He o umístění stavby zahrádkářské osady Třešňovka, jehož součástí je zastavovací plán, odsouhlasený ÚHA a stavebnímu povolení ze dne pod č.j.: /92 Pí o povolení zahradních chatek v zahrádkové osadě Třešňovka se domnívá, že je dán v lokalitě zahrádkářská osada Třešňovka urbanistický a architektonický ráz zahrádkové osady Na základě ustanovení 23 odst. 4 vyhlášky č. 501/2006 Sb., v platném znění změnou stavby nesmí být narušeny urbanistické a architektonické hodnoty stávající zástavby. Umístění nové stavby v tomto území musí splňovat podmínky platného rozhodnutí a míra zastavění pozemku (velikost nové stavby) musí odpovídat urbanistickému charakteru daného území. Zástavba musí dodržovat povolenou jednotnou urbanistickou koncepci, která je dána výše uvedeným územním rozhodnutím a nesmí docházet k narušení jednoty celku, k čemuž by umístěním jiné stavby do území zahrádkářské osady došlo. Stavební úřad se domnívá, že musí být respektován druh, charakter a struktura této zástavby. Stavební úřad bere v úvahu stávající stav, kdy je zahrádkářská osada umístěna územnímu rozhodnutí ze dne pod č.j.: 17524/89-Z/He o umístění stavby zahrádkářské osady Třešňovka, jehož součástí je zastavovací plán, odsouhlasený ÚHA, jako celek s daným urbanistickým uspořádáním a architektonickým výrazem jednotlivých chatek, zejména směr hřebene střech chatek, výška střechy, půdorysné rozměry chatek. Stavební úřad se domnívá, že není vhodné vnášet do daného území stavbu o zastavěné ploše výrazně převyšující většinu stávajících, kolaudovaných staveb. Podle údajů z katastru nemovitostí je ke dni vydání tohoto rozhodnutí v zahrádkářské osadě zapsáno cca 304 staveb, tedy převážná část staveb dle územního rozhodnutí ze dne pod č.j.: 17524/89-Z/He a stavebního povolení ze dne pod č.j.: /92 Pí, je zkolaudována. Pojem zahrádkářská chata územní plán zná, ale přesná definice neexistuje. Stavební úřad se podpůrně ztotožnil s názorem ustanovení 14 odst. 3 vyhl.č. 441/2013 Sb., v platném znění, ve kterém je uvedeno, že zahrádkářská chata má zastavěnou plochu nejvýše 25 m². Stavební úřad se domnívá, že rozšiřováním půdorysů a zvyšováním hřebene střech stávajících chatek dojde k narušení charakteru zástavby, k překročení parametrů staveb nazvaných jako zahrádkářské chaty a dojde k narušení architektonického a urbanistického rázu celé zahrádkové kolonie. Podle platného územního plánu sídelního útvaru hlavního města Prahy schváleného usnesením Zastupitelstva hl. m. Prahy č. 10/05 dne a vyhlášky č. 32/1999 Sb. hl. m. Prahy o závazné části územního plánu, ve znění pozdějších změn se pozemek dotčený záměrem nachází ve funkční ploše PZO zahrádky a zahrádkové osady s návrhem na možnou změnu na funkční plochu LR lesní porosty, což by znamenalo zpřísnění funkčního využití daného území a není počítáno s jiným využitím, než je umožněno ve stávajícím funkčním využití území. Stavební úřad se dále přiklonil k tomu, že v ploše PZO by bylo umožněno od srpna 2016, kdy budou v platnosti Pražské stavební předpisy, v zahrádkářských osadách umisťovat zahrádkářské chaty o zastavěné ploše max. do 25 m², což je v souladu s 14 odst. 3 vyhl. č. 441/2013 Sb., v platném znění, ve které je uvedeno, že zahrádkářská chata má zastavěnou plochu nejvýše 25 m².

5 Č.j /16/OVDŽP str. 5 Stavební úřad dále upozorňuje, že dle stavebnímu úřadu dostupných vyhlášek platných v minulosti i současnosti, žádná nepřipouštěla stavbu zahrádkářské chaty o zastavěné ploše větší než 25 m². Na základě důkladného zvážení stavební úřad konstatuje, že stavbu, která je předmětem žádosti, nepovažuje za zahrádkářskou chatu, která by podle územního plánu v ploše PZO mohla být umístěna. Podle 90 stavebního zákona v územním řízení stavební úřad posuzuje, zda záměr je v souladu: s vydanou územně plánovací dokumentací; s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území; s požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisů; s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu; s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů. Stavební úřad v provedeném řízení o vydání změny stavby před dokončením na výše uvedenou stavbu, která se týká jak územního, tak stavebního řízení, přezkoumal předloženou žádost z hledisek uvedených v 90 a 111 stavebního zákona, projednal ji s účastníky řízení a s dotčenými orgány a zjistil, že jejím uskutečněním nebo užíváním jsou ohroženy zájmy chráněné stavebním zákonem, předpisy vydanými k jeho provedení a zvláštními předpisy. Stavební úřad v průběhu řízení shledal důvody, které brání povolení stavby, dospěl k názoru, že předložené žádosti nelze vyhovět a žádost zamítl. Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených. Poučení účastníků Proti tomuto rozhodnutí mohou účastníci řízení podat odvolání do 15 dnů ode dne jeho oznámení. Odvolání se podává k Magistrátu hlavního města Prahy, podáním u zdejšího správního orgánu. Do běhu lhůty se nezapočítává den, kdy došlo ke skutečnosti určující počátek lhůty. Lhůta určená podle týdnů, měsíců nebo let končí uplynutím toho dne, který se svým označením shoduje se dnem, kdy došlo ke skutečnosti určující počátek lhůty. Není-li v měsíci takový den, končí lhůta posledním dnem měsíce. Připadne-li konec lhůty na sobotu, neděli nebo svátek, je posledním dnem lhůty nejbližší příští pracovní den. Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Ing. Lenka Böhmová vedoucí odboru Toto rozhodnutí nabylo právní moci dne... otisk razítka a podpis oprávněné úřední osoby

6 Č.j /16/OVDŽP str. 6 Rozhodnutí se doručí: účastníci řízení dle 85 odst.1 a odst. 2 písm. a) a 109 písm. a) až d) - doporučeně do vlastních rukou (dodejky): Mgr. Bc., Pavel Vaníček, Krajinova č.p. 779/22, Nové Dvory, Třebíč 1 IPR Praha, IDDS: c2zmahu sídlo: Vyšehradská č.p. 2077/57, Praha 2-Nové Město, Praha 28 účastníci řízení dle 85 odst. 2 písm. b) a c) a 109 odst. 1 písm. e) až g) veřejnou vyhláškou vyvěšením na úřední desce ÚMČ Praha 16 a na úřední desce MČ Praha Velká Chuchle, U Skály 262/2, Praha Velká Chuchle po dobu 15 dnů, do grafických příloh pro stavební řízení lze nahlédnout v kanceláři č. 6 stavebního úřadu, ul. Václava Balého 23, Praha Radotín Dotčené orgány: ÚMČ Praha 16 - OVDŽP, odd. dopravy, Václava Balého č.p. 23/3, Praha 16-Radotín, Praha 512 ÚMČ Praha 16 - OVDŽP, odd. životního prostředí, Václava Balého č.p. 23/3, Praha 16-Radotín, Praha 512 ÚMČ Praha 16 - OVDŽP, vodoprávní úřad, Václava Balého č.p. 23/3, Praha 16-Radotín, Praha 512 Magistrát HMP - UZR, IDDS: 48ia97h sídlo: Jungmannova č.p. 35/29, Praha 1-Nové Město Na vědomí : RNDr. Jiřina Knížková, CSc., Praha 5-Velká Chuchle č.e. 2222, Praha 59 Jaroslav Boček, Bellušova č.p. 1848/12, Praha 5-Stodůlky, Praha 515 Marie Bočková, Bellušova č.p. 1848/12, Praha 5-Stodůlky, Praha 515 Milan Verner, Krhanice č.p. 185, Krhanice Jaromír Rosypal, Na Komořsku č.p. 2174/1b, Praha 4-Komořany, Praha 412 Český zahrádkářský svaz - Osada Třešňovka, Ds 7 č.p. 2293, Velká Chuchle, Praha 512 Městská část Praha-Velká Chuchle, IDDS: nqdbuw2 sídlo: U skály č.p. 262/2, Praha 5-Velká Chuchle, Praha 59