ÚZEMNÍ PLÁN NOVINY POD RALSKEM

Transkript

1 ÚZEMNÍ PLÁN NOVINY POD RALSKEM O D Ů V O D N Ě N Í duben

2 O B S A H str. A. Identifikační údaje 3 B. Grafická část seznam příloh 3 C. Textová část - průvodní zpráva 4 a. a.1 Úvod 4 Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území Soulad s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem a.2 Vyhodnocení souladu návrhu územního plánu s cíli a úkoly územního plánování 7 b. Údaje o splnění zadání a pokynů pro zpracování návrhu 8 b.1 Údaje o splnění zadání 8 b.2 Údaje o splnění pokynů pro zpracovatele návrhu 11 c. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení 12 c.1 c.2 c.3 Vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území Odůvodnění koncepce rozvoje území obce a požadavků na ochranu hodnot v území Odůvodnění urbanistické koncepce vč. vymezení ploch a koridorů územních rezerv c.4 Odůvodnění koncepce veřejné infrastruktury 24 c.4.1 Dopravní infrastruktura 24 c.4.2 Technická infrastruktura 27 c.4.3 Občanské vybavení 35 c.4.4 Veřejné prostranství 35 c.4.5 Požadavky civilní ochrany a požární bezpečnosti 35 c.5 Odůvodnění koncepce uspořádání krajiny 38 c.6 c.7 c.8 Odůvodnění stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití Odůvodnění vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření Odůvodnění vymezení ploch a koridorů k prověření regulačním plánem a územní studií d. Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území 49 d.1 e.1 e.2 Informace jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond / ZPF / Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na pozemky určené k plnění funkce lesa / PUPFL / f. Údaje o počtu listů a výkresů odůvodnění 55 Použité podklady 56 Seznam použitých zkratek

3 A. I d e n t i f i k a č n í ú d a j e objednatel : O b e c N o v i n y p o d R a l s k e m Noviny pod Ralskem č.p. 116, Mimoň IČO : zastoupená místostarostou starostou : Tomášem Jindrou bankovní spojení : Česká spořitelna, a.s., č. účtu : / 0800 pořizovatel : M ě s t s k ý ú ř a d Č e s k á L í p a úsek úřad územního plánování Moskevská č.p.8, Česká Lípa zpracovatel : I n g. a r c h. P e t r J a k l Elišky Krásnohorské 953, Liberec XIV, IČO Jaklová & Jakl Architects, architektonická kancelář Ing. arch. Petr Jakl / číslo autorizace České komory architektů / Ing. arch. Šárka Jaklová Ing. Josef Kobrle Ing. Zdena Kynclová Ing. Jan Hromek datum zpracování : duben 2012 B. G r a f i c k á č á s t S E Z N A M P Ř Í L O H 4. Koordinační výkres M 1 : Výkres širších vztahů M 1 : Výkres předpokládaných záborů půdního fondu /ZPF, PUPFL/ M 1 :

4 C. T e x t o v á č á s t P R Ů V O D N Í Z P R Á V A Úvod Cílem územního plánování je vytvářet předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. Územní plánování vytváří předpoklady k zabezpečení trvalého souladu všech přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v území, zejména se zřetelem na péči o životní prostředí a ochranu jeho hlavních složek půdy, vody a ovzduší. Územní plánování ve veřejném zájmu chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Při tom chrání krajinu jako podstatnou složku prostředí života obyvatel a základ jejich totožnosti. Stávající správní vymezení obce tvoří: Název obce : Noviny pod Ralskem Název katastrálního území : Noviny pod Ralskem Kód obce : /ZUJ/ Počet katastrů : 1 Počet územně technických jednotek : 1 Počet částí obce : 1 - Noviny pod Ralskem Kraj : Liberecký Okres : Česká Lípa Venkovský mikroregion : Podralsko Počet obyvatel : 248 Hlavním důvodem pořízení územního plánu (ÚP) Noviny pod Ralskem je potřeba obce stanovit směry rozvoje území obce s vazbami na širší území, umožnit obnovu a zejména výstavbu a rozvoj obce v souvislosti s potřebnou veřejnou infrastrukturou při zachování všech hodnot v území. V rámci mikroregionu Podralsko je cílem rozvoje podpora zejména cestovního ruchu, zachování atraktivity venkova pro obyvatele i návštěvníky regionu, zemědělství a životního prostředí, obnova kulturních památek, efektivní využívání přírodního a kulturního dědictví. Pro rozvoj cestovního ruchu podpořit cykloturistiku, pěší turistiku, hipoturistiku, agroturistiku a poznávací pobyty. 4

5 a. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ Obec Noviny pod Ralskem v územně analytických podkladech Libereckého kraje je zařazena mezi podprůměrné oblasti z hlediska udržitelného rozvoje PO 2 Mimoňsko a mezi oblasti s převahou hospodářského rozvoje a soudržnosti obyvatel PH 4 Mimoňsko. Obec Noviny pod Ralskem je součástí turistické oblasti Máchův kraj, podoblast Ralsko. Obec Noviny pod Ralskem spadá do správního obvodu obce s rozšířenou působností Česká Lípa (obec III. stupně), je sousední obcí k obcím Stráž pod Ralskem, Ralsko, Mimoň, Pertoltice pod Ralskem, Brniště. Pokud se jedná o sousední obce mají platný územní plán obce Stráž pod Ralskem, Ralsko část Kuřívody, Mimoň a rozpracován je územní plán pro obec Brniště. Obec Noviny pod Ralskem spádově přiléhá k městu Stráž pod Ralskem, Mimoň a k České Lípě, kde jsou všechna potřebná zařízení občanského vybavení (školy, zdravotnická zařízení, kulturní zařízení, obchody a služby) a zařízení pracovních příležitostí, která využívají i občané Novin pod Ralskem a kam denně dojíždí. Pro zlepšení širších vztahů a vazeb územní plán řeší současný bezpečnostní dopravní problém meziměstské autobusové dopravy se zastávkami v obou směrech na silnici II/270 s nutností nebezpečného přecházení komunikace a to formou vymezení nové plochy pro autobusovou zastávku v obci a kritické dopravní napojení křižovatky umožní v odpovídajících parametrech. Územní systém ekologické stability navazuje na regionální ÚSES vymezený v sousedních obcích. Do území obce zasahuje území NATURA 2000 EVL Ralsko a EVL Horní Ploučnice. Protipovodňové opatření suchá nádrž (suchý poldr) na řece Ploučnici, vymezené v obci Noviny pod Ralskem pokračuje až na území sousední obce Pertoltice pod Ralskem, kde by měla být vybudována protipovodňová hráz. Území zvláštní povodně, které směřuje ze Stráže pod Ralskem v povodí Ploučnice, končí v Novinách pod Ralskem před Průrvou Ploučnice a na území obce je pouze v rozsahu stoleté záplavy. Územím obce prochází silnice II. a III. třídy, které propojují obec se sousedními obcemi a městy. Je zachován systém návaznosti tras pro cykloturistiku a pěší turistiku. Severní částí území obce prochází vysokotlaký plynovod, který končí ve státním podniku Diamo. Nadmístní význam má transformovna na severu obce a venkovní vrchní vedení velmi vysokého napětí VVN 110 kv. Ze sousedního území města Stráž pod Ralskem na území obce zasahuje zóna havarijního plánování vnější a zóna havarijního plánování vnitřní podniku Diamo s.p. 5

6 a.1 SOULAD S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM Nadřazená dokumentace : Politika územního rozvoje České republiky (PÚR ČR) schválená usnesením vlády ČR č. 929 ze dne do území obce Noviny pod Ralskem zasahuje specifická oblast nadmístního významu SOB3 Mimoňsko a rozvojová osa IV. řádu nadmístního významu ROS10. Zvláštní požadavky na ÚP Noviny pod Ralskem z PÚR ČR nevyplývají. Návrh ÚP respektuje republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území shrnuté v bodě 2.2. PÚR ČR. Z PÚR ČR se neuplatňují přímé požadavky na ÚP Noviny pod Ralskem. Územně plánovací dokumentace vydaná krajem : Zásady územního rozvoje Libereckého kraje (ZÚR LK) vydané usnesením č. 466/11 Zastupitelstva kraje ze dne Z hlediska ZÚR byly pro změny v území stanoveny podmínky ÚP Noviny pod Ralskem v souladu s charakterem území a zohledněno základní uspořádání venkovského prostoru a limity širšího území, hlavní koridory technické infrastruktury, významné přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území, územní systémy ekologické stability nadregionálního a regionálního významu, vymezeny významné rozvojové plochy a území specifických zájmů. Při zpracovávání Návrhu ÚP Noviny pod Ralskem byly respektovány koncepční rozvojové dokumenty LK. Bylo respektováno postavení obce Noviny pod Ralskem ve struktuře osídlení ostatní obec bez významného vlivu ostatních uživatelů a jednodenních návštěvníků. Byly vytvořeny územní podmínky pro zlepšení vazeb na město Mimoň, Stráž pod Ralskem a Českou Lípou, jako středisek osídlení s nabídkou pracovních příležitostí, školství, zdravotních služeb a vazeb na okolní sídla. Byly respektovány vazby řešeného území obce na okolí, zejména na nadřazenou dopravní infrastrukturu, nadřazenou technickou infrastrukturu a na nadregionální a regionální územní systém ekologické stability. Byly vytvořeny podmínky pro propojení turistických oblastí kraje prvky bezmotorové dopravy /cyklostezky, cyklotrasy, pěší trasy/. Byly vytvořeny územní podmínky pro stavebně technická opatření k omezení účinků záplavové vlny způsobené víceletou příp. zvláštní povodní. Do návrhu ÚP byly zapracovány Zásady odpadového hospodářství LK z r Při řešení ÚP Noviny pod Ralskem byly respektovány rozvojové dokumenty krajské úrovně: Soulad s plánem rozvoje vodovodů a kanalizací Libereckého kraje : Návrh je v souladu se zadáním pořizovatele územního plánu a s Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací Libereckého kraje. Soulad s energetickou koncepcí Libereckého kraje: Energetická koncepce Libereckého kraje byla zpracována v roce Zde byly určeny základní trendy rozvoje energetiky v kraji. Jsou to - úspory energií, další rozvoj plynofikace, využití sluneční, geotermální energie, využití spalování odpadového dřeva, pěstování energetických plodin pouze v horských oblastech na půdě s nízkou bonitou a další Jak vyplývá z navržené koncepce energetického rozvoje Novin pod Ralskem, jsou v ní uvedené zásady mimo rozvoje plynofikace respektovány. 6

7 a.2 VYHODNOCENÍ SOULADU NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ Územní plán Noviny pod Ralskem vytváří předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, který spočívá ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. Územní plán Noviny pod Ralskem zajišťuje předpoklady pro udržitelný rozvoj území soustavným a komplexním řešením účelného využití a prostorového uspořádání území s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území. Za tím účelem sleduje společenský a hospodářský potenciál rozvoje. Územní plán Noviny pod Ralskem koordinuje veřejné i soukromé záměry změn v území, výstavbu a jiné činnosti ovlivňující rozvoj území a konkretizuje ochranu veřejných zájmů vyplývajících ze zvláštních právních předpisů. Územní plán Noviny pod Ralskem ve veřejném zájmu chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty v území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Přitom chrání krajinu jako podstatnou složku prostředí života obyvatel a základ jejich totožnosti. S ohledem na to určuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. Zastavitelné plochy se vymezují s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území. Územní plán Noviny pod Ralskem v nezastavěném území připouští v souladu s jeho charakterem umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pouze pro zemědělství, lesnictví, vodní hospodářství, těžbu nerostů, pro ochranu přírody a krajiny, pro veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, a dále taková technická opatření a stavby, které zlepší podmínky jeho využití pro účely rekreace a cestovního ruchu, například cyklistické stezky, hygienická zařízení, ekologická a informační centra. Územní plán Noviny pod Ralskem na nezastavitelných pozemcích umožňuje výjimečně umístit technickou infrastrukturu způsobem, který neznemožní jejich dosavadní užívání. Územní plán Noviny pod Ralskem zejména : - posoudil stav území, jeho přírodní a kulturní a civilizační hodnoty, - stanovil koncepci rozvoje území, včetně urbanistické koncepce s ohledem na hodnoty a podmínky území, - prověřil a posoudil potřebu změn v území, veřejný zájem na jejich provedení, jejich přínosy, problémy, rizika s ohledem na veřejné zdraví, životní prostředí, geologickou stavbu území, vliv na veřejnou infrastrukturu a ne její hospodárné využívání, - stanovil urbanistické požadavky na využívání a prostorové uspořádání území a na jeho změny, - stanovil podmínky pro provedení změn v území, zejména pak pro umístění a uspořádání staveb s ohledem na stávající charakter a hodnoty území, - vytvořil podmínky pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, a to přírodě blízkým způsobem, - vytvořil podmínky pro odstraňování důsledků náhlých hospodářských změn, - stanovil podmínky pro obnovu a rozvoj sídelní struktury a pro kvalitní bydlení, - byly uplatňovány poznatky zejména z oborů architektury, urbanismu, územního plánování a ekologie a památkové péče. 7

8 b. ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ A POKYNŮ PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU b.1 ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ V rámci návrhu územního plánu byly splněny požadavky stanovené v Zadání územního plánu Noviny pod Ralskem, které bylo schváleno Zastupitelstvem obce Noviny pod Ralskem, usnesením č. 23/2011. Všechny schválené podněty vzešlé od občanů a od obce Noviny pod Ralskem byly do návrhu ÚP zapracovány. b.1.a. Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů Z Politiky územního rozvoje (PÚR) ČR se neuplatňují přímé požadavky na ÚP Noviny pod Ralskem. Z hlediska Zásad územního rozvoje (ZUR) Libereckého kraje byly pro změny v území stanoveny podmínky ÚP Noviny pod Ralskem v souladu s charakterem území a zohledněno základní uspořádání a limity širšího území, hlavní koridory technické infrastruktury, významné přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území, územní systémy ekologické stability nadregionálního a regionálního významu, vymezeny významné rozvojové plochy a území specifických zájmů. Při zpracovávání Návrhu ÚP Noviny pod Ralskem byly respektovány koncepční rozvojové dokumenty LK. Bylo respektováno postavení obce Noviny pod Ralskem ve struktuře osídlení. Byly vytvořeny územní podmínky pro zlepšení vazeb na město Mimoň, Stráž pod Ralskem a Českou Lípu, jako středisek osídlení s nabídkou pracovních příležitostí, školství, zdravotních služeb a vazeb na okolní sídla. Byly respektovány vazby řešeného území obce na okolí, zejména na nadřazenou komunikační síť, nadřazené soustavy inženýrských sítí a na územní systém ekologické stability. Byly vytvořeny podmínky pro propojení turistických oblastí kraje prvky bezmotorové dopravy /cyklostezky, cyklotrasy, pěší trasy/. Byly vytvořeny územní podmínky pro stavebně technická opatření k omezení účinků záplavové vlny způsobené víceletou příp. zvláštní povodní. Do návrhu ÚP byly zapracovány Zásady odpadového hospodářství LK z r b.1.b. Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Územně analytické podklady pro území ORP Česká Lípa byly pořízeny v roce 2008 a aktualizovány. Uvedené požadavky vyplývající z ÚAP byly zapracovány do řešení návrhu ÚP Noviny pod Ralskem. Z okruhu problémů jsou v ÚP Noviny pod Ralskem řešeny : koridor pro umístění VVN 110 kv Noviny p.r. Hamr na Jezeře Český Dub, protipovodňové opatření na toku řeky Ploučnice úsek Noviny p.r. Mimoň. V územním plánu jsou respektovány limity využití území zjištěné a uvedené v ÚAP ORP Česká Lípa aktualizované v rámci doplňujících průzkumů a rozborů. Na základě provedeného Rozboru udržitelného rozvoje území pro území Libereckého kraje, území ORP Česká Lípa a pro území obce aby došlo k vyváženosti vztahu územních podmínek byly posíleny rozvojové možnosti v oblasti hospodářských podmínek (hospodářský pilíř) formou rozvoje výrobních ploch zemědělských a průmyslových a formou rozvoje rekreace. b.1.c. Požadavky na rozvoj obce Pro udržitelný rozvoj území obce byly uvedené požadavky splněny v rámci návrhu ÚP obce. Nové zastavitelné plochy pro rozvoj bydlení jsou umístěny v územích navazujících na zastavěné území a podél stávajících komunikací. Bydlení je navrženo v rodinných domech venkovského charakteru. Územní plán řeší koncepci kanalizační sítě. Kapacity technické infrastruktury jsou dimenzovány na cca 440 uživatelů území. Návrhem nových ploch pro sportovní zařízení podporuje rozvoj sportovně rekreační vybavenosti. Navržená územní opatření chrání přírodní a kulturní hodnoty v území. Stávající plochy sídelní zeleně jsou zapojeny do okolní krajiny zachováním charakteristické doprovodné zeleně. Bylo ohleduplně postupováno při urbanizaci území při záboru půdy s vyššími třídami ochrany (I. a II.). Obnova zemědělské výroby je možná na plochách určených pro výrobu a skladování jak průmyslovou, tak zemědělskou s nízkou zátěží, nebo přímo na plochách určených pro výrobu a skladování zemědělskou s nízkou zátěží. Pěstování biomasy pro energetické účely (mimo rychle rostoucích dřevin) je možné v rámci změny kultury zemědělské půdy, která nevyžaduje změnu územního plánu. 8

9 b.1.d. Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území / urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny / Plochy s rozdílným způsobem využití byly vymezeny podle stávajícího způsobu využití s ohledem na respektování ochrany veřejných zájmů ochrana přírodního a kulturního dědictví, civilizačních, architektonických a urbanistických hodnot. Základní urbanistická a prostorová koncepce Snahou při návrhu ÚP bylo obnovovat a rozvíjet obec jako funkčně a prostorově ucelený útvar určený převážně pro bydlení, kdy nové zastavitelné plochy byly navrženy s vazbou na zastavěné území obce tak, aby nedošlo k narušení kulturně historického prostředí obce a bylo přizpůsobeno krajině a původní zástavbě. Jsou chráněny stávající plochy veřejné zeleně. V rámci podmínek využití území jsou korigovány jak možnosti využití území jednotlivých funkčních ploch, tak jejich prostorové a architektonické řešení s ohledem na charakter území. Podle významu byly plochy s rozdílným způsobem využití rozlišeny na: - zastavěné stabilizované / stav - zastavitelné a přestavbové plochy změn - nezastavitelné plochy změn přírody a krajiny - nezastavěné plochy přírody a krajiny V územním plánu obce Noviny pod Ralskem jsou rozlišeny tyto plochy s rozdílným způsobem využití : Zastavěné území a zastavitelné plochy Území vymezené v územním plánu hranicí zastavěného území a návrhovými plochami. plochy bydlení plochy rekreace plochy občanského vybavení plochy veřejných prostranství plochy výroby a skladování plochy dopravní infrastruktury plochy technické infrastruktury Nezastavěné území a nezastavitelné plochy Území, ve kterém lze povolovat stavby pouze výjimečně, a to jen takové, které budou umožňovat využití nezastavěných území v souladu s územním plánem. plochy vodní a vodohospodářské plochy zemědělské plochy lesní plochy přírodní b.1.e. Požadavky na řešení veřejné infrastruktury Požadavek na zapracování vyplývající z nadřazené dokumentace pořizované krajem : Dopravní infrastruktura - silniční doprava Požadavek na minimalizaci negativních dopadů dopravy (hluku, bezpečnost obyvatel) dopravní koncepce se nemění, hluk lze řešit jen technickými opatřeními v rámci jednotlivých staveb, bezpečnost obyvatel se zlepší přemístěním autobusových zastávek mimo silnici II/270 a vymezením chodníku. Parkovací plochy jsou vymezeny v místech předpokládané koncentrace obyvatel Průrva Ploučnice Technická infrastruktura voda, kanalizace Požadavky na řešení technické infrastruktury vodovod, kanalizace, uvedené v zadání byly v návrhu respektovány. Technická infrastruktura elektrická energie, plynárenství, spoje, informační systémy Požadavky zapracovány v rámci řešení. Technická infrastruktura odpadové hospodářství Do návrhu ÚP byly zapracovány závěry vyplývající z Plánu odpadového hospodářství LK. Ostatní uvedené požadavky vyplývající z ÚAP byly zapracovány do řešení návrhu ÚP Noviny pod Ralskem. Občanské vybavení Požadavky byly zapracovány do ÚP, navíc byla vymezena plocha rezervy pro možnost budoucího umístění chybějícího občanského vybavení. Veřejná občanská vybavenost veřejné prostranství Požadavky byly zapracovány do ÚP b.1.f. Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Požadavky na ochranu a rozvoj historických a kulturních hodnot, urbanistických hodnot, sociálních hodnot, přírodních a krajinných hodnot jsou zapracovány do návrhu ÚP Noviny pod Ralskem. Oproti Zadání, po konzultaci na NPÚ Liberec, nebyla zařazena nemovitá kulturní památka - zřícenina hradu Ralsko, která je evidována pod rejstříkovým číslem 34703/ v sousední části obce 9

10 Ploužnice (k.ú. Svébořice, p.p.č. 4), obec Ralsko. Chráněná malá část pozemku 981/1 (část podhradí zříceniny hradu) evidovaná na k.ú. Noviny pod Ralskem je díky nejasnosti zřejmě vzniklé digitalizací katastrálních map také dle vymezené hranice k.ú. součástí k.ú. Svébořic. b.1.g. Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veř. prospěšná opatření a asanace Uvedené požadavky na veřejně prospěšné stavby, opatření a asanace byly zapracovány do řešení návrhu ÚP Noviny pod Ralskem. b.1.h. Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů Uvedené požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů byly zapracovány do řešení návrhu ÚP Noviny pod Ralskem : Ochrana ložisek nerostných surovin - do řešeného území obce zasahuje chráněné ložiskové území Stráž pod Ralskem č pro ochranu radioaktivní suroviny a nachází se stabilizovaný sesuv č.291, které jsou uvedeny v textové i grafické části návrhu ÚP a respektovány. Geologie požadavky na vytvoření územních podmínek pro nutné protierozní úpravy krajiny byly zapracovány do návrhu ÚP. Ochrana vod požadavek byl v návrhu ÚP akceptován. Ochrana před povodněmi hranice záplavového území byla zapracována do návrhu ÚP. Ochrana půd požadavek minimalizace zásahu do zemědělských půd I. a II. třídy ochrany byl v ÚP uplatněn. Ochrana veřejného zdraví protože území obce je zasaženo výskytem radonu v podloží bude třeba zajistit v rámci nové výstavby odborné změření koncentrace radonu v podloží. Při využívání místních zdrojů podzemní vody pro pitné účely se doporučuje analýza podzemní vody na radioaktivní prvky. Státní podnik Diamo má pro svůj areál zpracovaný vnější Havarijní plán, který zasahuje až na území obce, pro řešení možné závažné havárie, který by mohla ohrozit životy, zdraví, majetek nebo životní prostředí. Ochrana ovzduší na území obce nejsou umísťovány nové velké zdroje znečištění s negativním vlivem na stav ovzduší. Ochrana přírody a krajiny požadavek byl v návrhu ÚP akceptován. Ochrana kulturních památek požadavek byl v návrhu ÚP akceptován. Obrana bezpečnosti státu, civilní ochrana požadavek byl v návrhu ÚP akceptován. b.1.i. Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území Uvedené pokyny a požadavky na řešení závad a kolizí vytypovaných v ÚAP byly v rámci návrhu ÚP respektovány a zapracovány. Především byla snaha o vytvoření rovnováhy mezi požadavky na urbanizaci území novými zastavitelnými plochami a záměry na zachování kulturních a přírodních hodnot území. Cílem bylo vyloučit, nebo alespoň omezit střety s limity využití území. A to rozvoj území x ochrana ZPF, ochrana přírody a krajiny, technická infrastruktura, kvalita životního prostředí. b.1.j. Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo v rozvojové ose Zastavěné území bylo vymezeno ke dni procesem podle zákona č. 183/2006 Sb. a zapracováno do grafické části ÚP a na základě provedeného šetření bylo v září 2010 aktualizováno. V ÚP Noviny pod Ralskem byly vymezeny rozvojové zastavitelné plochy převážně s využitím pro bydlení venkovského charakteru v rodinných domech, pro občanské vybavení plochy pro areál sportovního zařízení a golfový areál golfové odpaliště a dopravní plochy. Území obce je umístěno z pohledu širšího území mimo rozvojovou oblast. Z pohledu regionu se neuplatňovaly žádné požadavky. b.1.k. Požadavek na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií V ÚP bylo navrženo ověření možnosti zástavby územní studií u vybraných lokalit pro bydlení venkovského charakteru včetně napojení na dopravní a technickou infrastrukturu a prostor křižovatky na silnici II/270 při vjezdu do obce s plochou pro novou autobusovou zastávku. b.1.l. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách využití stanoveny regulačním plánem Požadavek nebyl v zadání stanoven a zpracovatel plochy ani koridory nevymezil. b.1.m. Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyslovil významný vliv na evropsky významnou lokalitu, nebo ptačí oblast Požadavek na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území nebyl v zadání stanoven. 10

11 b.1.n. Požadavek na zpracování konceptu včetně požadavku na zpracování variant Požadavek nebyl v zadání stanoven. b.1.o. Požadavky na uspořádání obsahu návrhu ÚP a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Požadavky uvedené v Zadání odpovídají prováděcí vyhlášce č. 500/2006 Sb. a 501/2006 Sb. stavebního zákona č. 183/2006 Sb. Rozsah, obsah a počet paré zpracovaného ÚP Noviny pod Ralskem odpovídá Zadání ÚP. b.2 ÚDAJE O SPLNĚNÍ POKYNŮ PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU Územní plán je upraven na základě Pokynů k úpravě návrhu územního plánu Noviny pod Ralskem, ze dne , které zpracovateli předložil MěÚ Česká Lípa, úřad územního plánování (pořizovatel). Zpracování návrhu ÚP respektuje všechny Pokyny vyplývající z požadavků pořizovatele předložených , všechny Pokyny vzešlé ze stanovisek dotčených orgánů, Pokyny vzešlé z pracovního jednání ze dne a Pokyny vzešlé z činnosti pořizovatele při zpracování pokynů. Na základě Pokynů vzešlých ze stanovisek dotčených orgánů, došlo k vypuštění plochy bydlení venkovského charakteru lokality ZBV2 a zredukována plocha tělovýchovy a sportu areál sportovního zařízení lokality ZOS1. 11

12 c. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ c.1 VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ TOHOTO ŘEŠENÍ, ZEJMÉNA VE VZTAHU K ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ Požadavek na vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje nebyl v zadání územního plánu Noviny pod Ralskem stanoven. c.2 ODŮVODNĚNÍ KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE A POŽADAVKŮ NA OCHRANU HODNOT V ÚZEMÍ Koncepce rozvoje území obce Koncepce rozvoje území obce vychází z původní zachovalé kompaktní urbanistické struktury venkovského charakteru. Obec Noviny pod Ralskem leží v údolní poloze podél řeky Ploučnice mezi vrchem Ralsko na jihu a na severu vrchem Lipka. Urbanistická struktura obce byla založena na rozvolněné venkovské zástavbě lidové architektury s kostelem na vyvýšeném místě v západní části obce a školou umístěnou uprostřed obce. Během šedesátých let 20. stol. byla obec doplněna bytovou zástavbou bytových domů (tzv. typ G57) se zázemím malých zahrádek, které tvoří v náhorní části obce nové centrum s obecním úřadem a školkou v novodobé budově nad kostelem. Tak bylo původní centrum od kostela přesunuto k obecnímu úřadu. Nedaleko školy, která dnes již neslouží svému účelu, byla postavena prodejna potravin a fotbalové hřiště se zázemím a tak vzniklo další centrum (náves) obce. V šedesátých letech 20. stol. vzniká také fenomén využívání hůře obdělavatelné zemědělské půdy a to formou pěstitelských zahrádek zahrádkové kolonie, které sloužily jak pro místní obyvatele, tak ze sousedních měst, zde převážně z České Lípy. Velké plochy zahrádek začaly obklopovat zastavěné území obce převážně směrem k řece a díky oslunění i na jižní straně kopce Lipka. V posledních letech se přeměňují na zahrádky rekreační, nebo na stavební pozemky pro rodinné domy. Na východní straně obce, oddělený od obce významnou silnicí II. třídy spojující Jablonné v Podještědí a Mimoň, stojí zemědělský dvůr, původně pro chov hospodářských zvířat, dnes se jeho využití hledá. Mimo přirozeně rostlou urbanistickou strukturu obce byl na severní a severovýchodní straně za vrchem Lipka vybudován rozsáhlý areál podniku Diamo s.p., který překračuje hranice obce a v současné době po výrazném útlumu v programu a rozsahu podnikání své uvolněné plochy poskytuje pro další podnikání a tak začíná díky velké rozloze plnit funkci průmyslové zóny, která není dopravně ani prostorově propojena se zastavěným územím obce Noviny pod Ralskem. Na jihovýchodní straně obce na severovýchodní straně vrchu Ralsko, je rozsáhlé veřejnosti nepřístupné chráněné ložiskové území s dobývacím prostorem rudy uranu a jejich vrty. Rozvoj sportovně rekreační funkce začíná plnit vznikající golfový areál a areál chovu koní pro hipoturistiku. Urbanistická struktura obce bude postupně rozšiřována podél stávajících komunikací a doplňována. Územní plán navrhuje rozšíření ploch pro bydlení převážně na plochách zahrádek. V návaznosti na stávající sportovní areál se doplňují nové plochy pro sportovní zařízení. Pro posílení cestovního ruchu se navrhuje rozšíření sportovních ploch pro golfový areál, který je navržen jako plocha s převahou zeleně golfové odpaliště a pro zlepšení podmínek pro vodáctví na řece Ploučnici se navrhuje přestavba objektu na ubytovnu pro vodáky a to nedaleko Průrvy Ploučnice. Dopravní problémy v obci řeší územní plán formou umístění nového parkoviště pod Průrvou Ploučnice sloužící jak návštěvníkům této památky, tak umožní zlepšit podmínky pro vodáky. Problém dopravního napojení území obce na silnici II. třídy bude řešena zlepšením prostorových podmínek křižovatky s odbočujícími pruhy, která bude následně řešena v podrobnější dokumentaci (v územní studii, která ověří prostorové potřeby a možnosti) v návaznosti na umístěnou otočku s autobusovou zastávkou, kam by měly projíždějící autobusy zajíždět. Tím bude ošetřena ochrana chodců, kteří autobusy využívají při cestě do zaměstnání, do škol, k lékaři, za kulturou apod. Inženýrské sítě jsou v územním plánu navrhovány v návaznosti na stávající a řeší napojení nových rozvojových ploch. Strategické zásady ochrany a rozvoje hodnot v území obce : Navrhované řešení ÚP se snaží přírodní, urbanistické, civilizační a kulturní hodnoty v území obce maximálně zachovat a zatraktivnit. Snahou bylo rozvojovými potřebami nezasahovat do hodnot v zastavěném území obce a minimalizovat zásah do hodnot ve volné krajině. Možnosti zástavby v území omezují i limity využití území. 12

13 c.2.1 Přírodní hodnoty Obecná ochrana přírody a krajiny Významný krajinný prvek / VKP / : Významné krajinné prvky (VKP - v pojetí zákona č. 114/92 Sb. o ochraně přírody a krajin) jsou ekologicky, geomorfologicky nebo esteticky hodnotné části krajiny, které utvářejí její vzhled nebo přispívají k udržení její stability. VKP ze zákona (dle 3 zákona): V podmínkách řešeného území jsou jimi veškeré lesy (dle KN lesní pozemky), vodní toky (přírodě blízkého charakteru vodní toky v korytě přirozeném, většinou s vyvinutými příbřežními společenstvy dřevinných doprovodů) a údolní nivy (většinou charakteru travních porostů, rákosin i s nárosty dřevin pro vymezení údolních niv byly použity údaje BPEJ výběrem hydromorfních půd, tyto údaje byly aktualizovány dle stavu v terénu). Nutnost ochrany VKP ze zákona vyplývá z legislativních ustanovení, hlavně však pro zajištění kulturního cítění uživatele území. Cílem je ochrana těchto ploch před změnami a intenzitou způsobů využívání. Registrované VKP (dle 6 zákona): V řešeném území je aktuálně registrován VKP Dubová hráz - remíz. Bližší údaje a schema grafické lokalizace - viz ÚAP Noviny p.r., Na základě terénního šetření zpracovatele ÚP byl vytipován prvek zasluhující registraci (navržena iniciace této vyšší ochrany - realizace návrhu je v kompetenci místně příslušného orgánu ochrany přírody a krajiny): Lesík Skalka - místně dominantní izolovaný les v okolních polích a loukách, se skalními pískovcovými útvary. Lokality stávajícího registrovaného i k registraci navrženého VKP jsou návrhy urbanistického řešení plně respektovány, návrh je odůvodněn snahou o vyšší ochranu těchto přírodě blízkých a krajinně významných struktur. Pozn.: Bližší údaje a schema grafické lokalizace - viz ÚAP Noviny p.r., Výskyt invazních druhů rostlin Projekt KÚLK Likvidace invazních rostlin v povodí Jizery, Nisy a Ploučnice v řešeném území neeviduje výskyt těchto druhů - při terénním šetření předchozího stupně ÚP zde byla zaznamenána vitální populace křídlatky (Reynoutria spp.) na p.p.č. 474/6 (fyzická osoba), a velmi ojedinělý výskyt netýkavky žlaznaté (Impatiens glandulifera) při březích Ploučnice na p.p.č. 83 (lesní pozemek, Obec Noviny p.r.). Z důvodu nepůvodnosti a expanzním vlastnostem těchto druhů je nutné jejich výskyt redukovat, optimálně však v celém povodí toků. Pozn.: - Bližší údaje a schema grafické lokalizace - viz ÚAP Noviny p.r., územní systém ekologické stability a vyhodnocení krajinářských hodnot viz kap. C2. - v řešeném území (dle ÚAP Noviny p.r., 2010 nejsou evidovány přechodně chráněné plochy ani přírodní parky, rovněž ani výskyt zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů s mezinárodním významem (ani při terénním šetření zpracovatele ÚP nebyl zaznamenán). Zvláštní ochrana přírody a krajiny Zvláště chráněná území ( maloplošná ): Do řešeného území zasahuje Přírodní rezervace Ralsko (dle ÚSOP AOPK ČR): kód lokality 360 celková výměra 18,15 ha příslušný orgán ochrany přírody MŽP ČR odborné pracoviště ochrany přírody AOPK ČR Správa CHKO Kokořínsko ORP Česká Lípa předmět ochrany vrchol a skalnaté svahy Ralska se suťovým porostem a teplomilnými společenstvy katastrální území (v řešeném území) Noviny pod Ralskem vyhlašovací dokumentace výnos MŠANO č /33-V z výnos MK ČSR č /87-VI/2 z vyhláška MŽP ČR č. 395/1992 Sb. z bioregion 1.34 Ralský fytogeografické členění 52 Ralsko-bezdězská tabule cíle ochrany hospodářský les s určitou skladbou Pozn.: - PR nemá vyhlášené ochranné pásmo. - Bližší údaje a schema grafické lokalizace - viz ÚAP Noviny p.r., Území PR Ralsko je návrhy urbanistického řešení respektováno a ochranný režim není jimi negativně ovlivněn. 13

14 Mezinárodní ochrana přírody - soustava NATURA 2000 Evropsky významné lokality (dle ÚSOP AOPK ČR) : - CZ Ralsko (v ř.ú. část) : kód lokality 5509 předmět ochrany Lesy svazu Tilio-Acerion na svazích, sutích a v roklích, bučiny asociace Luzulo-Fagetum a Asperulo-Fagetum celková výměra 143,70 ha ORP v části ř.ú. Česká Lípa překryv s jiným objektem ÚSOP v části ř.ú. PR Ralsko kód, k.ú. (v řešeném území) Noviny pod Ralskem vyhlašovací dokumentace, dne nařízení Vlády ČR č. 371/2009 Sb., CZ Horní Ploučnice (v ř.ú. část) : kód lokality 2858 předmět ochrany rašelinný les, smíšené jasanovo-olšové lužní lesy temperátní a boreální Evropy, otevřené trávníky kontinentálních dun s paličkovcem a psinečkem, přirozené eutrofní vodní nádrže s vegetací typu Magnopotamion nebo Hydrocharition, nížinné až horské vodní toky s vegetací svazů Ranunculion fluitantis a Callitricho-Batrachion, bezkolencové louky na vápnitých, rašelinných nebo hlinito-jílovitých půdách, vlhkomilná vysokobylinná lemová společenstva nížin a horského až alpínského stupně, přechodová rašeliniště a třasoviště, lokalita přástevníka kostivalového, klínatky rohaté, lososa atlantského, modráska bahenního, modráska očkovaného, vrkoče bažinného, vydry říční celková výměra 837,35 ha ORP v části ř.ú. Česká Lípa překryv s jiným objektem ÚSOP v části ř.ú. 0 vyhlašovací dokumentace, dne nařízení Vlády ČR č. 132/2005 Sb. z a č. 371/2009 Sb. z Pozn.: Bližší údaje a schema grafické lokalizace - viz ÚAP Noviny p.r., Území obou EVL jsou návrhy urbanistického řešení respektována a ochranný režim není jimi negativně ovlivněn. Památný strom V řešeném území je evidován Památný strom Lípa v Novinách pod Ralskem (dle ÚSOP AOPK ČR): druh: lípa malolistá (Tilia cordata Mill.) kód: typ objektu: jednotlivý strom rozhodnutí, vydal: vyhláška ONV Česká Lípa z parametry: výška 20 m, výčetní obvod 485 cm popis: v obci před hostincem, vpravo u silnice z Mimoně katastrální území, st.p.č.: Noviny pod Ralskem, 96/1 (zastavěná plocha a nádvoří, vlastník Petr Tomášek, Husova 34, Nový Bor Strom nemá stanovené ochranné pásmo, které v tomto případě činí ze zákona kruh o poloměru desetinásobku průměru kmene měřeného ve výši 130 cm nad zemí. V tomto pásmu není dovolena žádná pro památný strom škodlivá činnost, například výstavba, terénní úpravy, odvodňování, chemizace. Pozn.: Bližší údaje a schema grafické lokalizace - viz ÚAP Noviny p.r., Územní systém ekologické stability /ÚSES/ Seznam podkladů: Územní systém ekologické stability (dále ÚSES, systém, součást tzv. obecné ochrany přírody) je v řešeném území řešen v podkladových dokumentacích: - Územně technické podklady nadregionálního a regionálního ÚSES MŽP a MMR ČR, Společnost pro životní prostředí Brno, 1996 (vč. revize Studie NR ÚSES - MŽP, 2011), - Koncepce ochrany přírody a krajiny Libereckého kraje - Jan Hromek, LESPROJEKT, lesnické a parkové úpravy, Generel MÚSES Ing. E. Burdová, 1994, - Hodnocení a revize ÚSES okresu Česká Lípa, Ing. J. Hromek - LESPROJEKT, lesnické a parkové úpravy,

15 Způsob vymezení prvků, popis systému a výčet prvků v řešeném území: ÚAP Noviny pod Ralskem 2010 (viz), systém vymezily a upřesnily na základě současných platných legislativních norem a metodik vymezování ÚSES a jeho zapracování do ÚPD (aktuální stav v terénu promítnut dle stavu katastru nemovitostí a jednotek prostorového rozdělení lesa obrysových map platných OPRL/LHP dle mapového internetového serveru ÚHÚL a KÚLK). Systém řešeného území je většinou plně funkční ve svém celku (výjimkou je zdejší úsek 405/406 regionálního biokoridoru RK658, který zde dosud nedisponuje potřebnou šířkou a u něhož většinou absentují i vyšší příbřežní společenstva podél vodoteče), v jednotlivých prvcích s místně sníženou funkčností díky nepůvodní dřevinné skladbě v lesích. Návaznost systému na sousedící území je zabezpečena řešením výše uvedených dokumentací, tj. převzetím bodů napojení na hranicích řešeného území: - v případě sousedství systému řešeného území s ÚSES v obci Stráž pod Ralskem je napojení řešeno: - existencí rozsáhlejšího biocentra (dle ÚP Stráž p.r. BC 401) jehož je biocentrum 1129 součástí, - přímým propojením biocentra 27-RC1257 za hranicí ř.ú. pomocí regionálního biokoridoru RK660 směrem k BC 540 (dle ÚP Stráž p.r. BC 110), - sousedství s ÚSES na území Mimoně přímým pokračováním regionálního 27-RC1257 a místního BC 538, - sousedství s ÚSES na území Brniště obousměrným pokračováním regionálního RK658 (v řešeném území část úseku 405/406). Pro jednoznačnou identifikaci jednotlivých prvků systému je v následných návrzích použito jejich celokrajské označení (dle KOPK LK, následně jsou uvedeny kopie tabulek prvků v zestručněné podobě s relevantními údaji pro potřeby ÚPD), vymezený systém koresponduje s řešením dle ÚTP NR a R ÚSES. Grafické znázornění - viz příslušná mapová příloha. Systém je v řešeném území tvořen : biocentra - 27-RC1257 regionálního biogeografického významu (v řešeném území část), začleněno v trase biokoridoru regionálního významu RK658, část a 539 místního významu, vložené v trase regionálního biokoridoru RK658, část a 1130 místního významu, v systému místního významu, biokoridory - trasa regionálního biokoridoru RK07: úsek 405/406 (upraven v řešeném území část), - trasa regionálního biokoridoru RK658: 27/539 a 538/539, - systém místního významu: 27/1129 (v řešeném území část), 1129/1130 a 1130/1131 (v řešeném území část). Pozn.: grafická lokalizace - viz hlavní výkres Snímek tabulek prvků systému v řešeném území: V následujících tabulkách jsou uvedeny údaje převzaté z výše uvedených dokumentací ÚSES a aktualizované dle stavu v terénu s tím, že jsou zde použity údaje vztažené k územnímu plánování v zestručněné podobě. Podkladem pro identifikaci prvků dle KN byl internetový server ČÚZK, pro identifikaci prvků obrysové mapy OPRL/LHP mapový internetový server ÚHÚL. Názvy biocenter byly převzaty z podkladových dokumentací (v případě zde neuvedených údajů, nebo u některých biokoridorů, byly tyto pracovně určeny z místních názvů dle map SMO či LHP). Pozn.: Bližší údaje (způsob vymezení, identifikace prvků dle LHP a popis stanovištních poměrů na lesních pozemcích s doporučeným obnovným cílem) - viz ÚAP Noviny p.r., Biocentra: 27-RC1257 (v řešeném území část) biogeografický význam, NÁZEV regionální, v trase RK658, RALSKO funkční, místy snížena vlivem nepůvodní dřevinné skladby, ve funkčnost prvku východní části vlivem existence množství dosud nelesních ploch a linií výměra v části řešeného území m 2 současný charakter druhů pozemků v řešené lesní pozemky, ostatní plochy části území 538 (v řešeném území část) biogeografický význam, NÁZEV místní, vložené v trase RK658, PLOUČNICE funkčnost prvku funkční výměra v části řešeného území m 2 současný charakter druhů pozemků v řešené vodní plocha, ostatní plochy, TTP části území 15

16 539 biogeografický význam, NÁZEV místní, vložené v trase RK658, NAD PLOUČNICÍ funkční (snížena vlivem nepůvodní dřevinné skladby a věkové funkčnost prvku struktuře) výměra m 2 současný charakter druhů pozemků v řešené lesní pozemky části území 1129 (v řešeném území část) biogeografický význam, NÁZEV místní, v systému místního významu. NÁDRŽE funkčnost prvku funkční (snížena vlivem pozůstatků nedávné činnosti) výměra v části řešeného území m 2 současný charakter druhů pozemků v řešené vodní plochy, ostatní plochy části území 1130 biogeografický význam, NÁZEV místní, v systému místního významu. LIPKA funkčnost prvku funkční výměra m 2 současný charakter druhů pozemků v řešené lesní pozemky části území Biokoridory: 27/539 biogeografický význam, NÁZEV funkčnost prvku délka současný charakter druhů pozemků regionální, úsek RK658, POD RALSKEM funkční 390 m lesní pozemky 27/1129 biogeografický význam, NÁZEV funkčnost prvku délka současný charakter druhů pozemků místní, MEZI KOPCI funkční (ve stř. části snížena vlivem existence dosud nelesních ploch a linií) 800 m lesní pozemky, ostatní plochy 405/406 (v řešeném území část) biogeografický význam, NÁZEV funkčnost prvku délka v části ř.ú. současný charakter druhů pozemků návrh opatření regionální, úsek RK 04, U TRATI, U ZASTÁVKY, NA HRÁZI celkově nefunkční - část tvořená reg. VKP a vodotečemi funkční, části vymezené na orné půdě nefunkční, celková šířka BK je podlimitní 820 m (objektivně nutně tolerovatelná délková odchylka pro praktickou nemožnost nápravy) vodní plocha, ostatní plochy, orná půda založit a rozšířit biokoridor na min. celkovou šířku 40 m (podél reg. VKP obvodové linie na orné půdě zatravnit, podél vodní strouhy založit na orné půdě pás vyšší víceetážové zeleně) 538/539 biogeografický význam, NÁZEV regionální, úsek RK658, K PLOUČNICI funkčnost prvku funkční délka 330 současný charakter druhů pozemků lesní pozemky, TTP, ostatní plocha 1129/1130 biogeografický význam, NÁZEV funkčnost prvku délka současný charakter druhů pozemků místní, POD LIPKOU funkční 525 m lesní pozemky, ostatní plocha 16

17 1130/1131 (v řešeném území část) biogeografický význam, NÁZEV funkčnost prvku délka v části ř.ú. současný charakter druhů pozemků návrh opatření místní, v systému místního významu. U DIAMA, K LIPCE funkční (vč. části na orné půdě s nárosty char. lesa) 1480 m lesní pozemky, orná půda začlenění lokality p.p.č. 677/7 (aktuálně nárosty charakteru vzrostlého lesa v trase BK - dle KN orná půda, fyzické osoby) v KN do kategorie lesní pozemek Vyhodnocení vymezeného ÚSES, odůvodnění návrhů: Území obce tvoří součást okolní krajiny s vymezeným ÚSES, kde prvky pokrývají reprezentativní i unikátní společenstva dostatečným způsobem. Propojení systému řešeného území s ÚSES na území okolních obcí je pomocí bodů na hranicích ř.ú. vymezených výše uvedenými dokumentacemi, propojení systému na území obce Stráž pod Ralskem plně navazuje na systém vymezený ÚP této sousedící obce. Z hlediska současné funkčnosti je současně vymezený ÚSES v trase RK04 (zde úsek 405/406) nedostatečný (nedostatečná šířka, absence vyšších příbřežních společenstev) - náprava je řešena návrhem na rozšíření a revitalizaci tohoto dosud nefunkčního úseku (podél reg. VKP vytvoření oboustranného travnatého pásu na současné orné půdě, podél strouhy založení břehových porostů). Některé prvky vymezené na lesních pozemcích mají aktuálně nepůvodní dřevinnou skladbu - náprava stavu je dlouhodobá, v kompetenci lesního hospodářství na základě upravených předpisů LHP/LHO. Vymezenost systému vychází z výše uvedených podkladových dokumentací, je zde provedena upřesněním hranic prvků systému dle aktuálního stavu v terénu, stavu katastru nemovitostí a jednotek prostorového rozdělení lesa dle platných LHP/LHO (OPRL), a dle nutných požadovaných prostorových parametrů prvků vzhledem k jejich biogeografickému významu. Pro obnovu LHP je navrhována iniciace změny kategorií lesa tvořící biocentra ÚSES (v souladu s názory odborné členské základny v ČKA autorizovaných projektantů ÚSES) dle zákona č. 289/95 Sb., 8, odst. 2., písm. f: přeřazení do kategorie lesů zvláštního určení, tj. lesů u kterých veřejný zájem na zlepšení a ochraně životního prostředí nebo jiný oprávněný zájem na plnění mimoprodukčních funkcí lesa je nadřazen funkcím produkčním lesy potřebné pro zachování biologické různorodosti (ÚSES, genové základny, ). Změna kategorie lesa nevylučuje plošný překryv s ostatními kategoriemi lesů. Návrh je odůvodněn potřebou odlišného způsobu lesnického hospodaření na plochách biocenter, s cílem zabezpečení funkčnosti prvků ÚSES. Orientačním podkladem pro tuto změnu jsou údaje v ÚP: biocentrum 27-RC B K aktuální lokalizace dle OPRL (oddělení, porost), dle mapového serveru KÚLK/ÚHÚL 132 A,B, 136 A,B, 137 A,D, 138 A, 140 A, 141 A-D, 142 A-D B, 148 A, 149 C, 150 C Návrh na důsledné dodržování obnovných cílů v prvcích ÚSES vymezených na lesních pozemcích se týká zejména přechodného období platnosti LHP/LHO do doby realizace výše uvedeného návrhu (mj. i kontrolou orgánů ochrany přírody nad formulacemi navrhovaných opatření v obnovovaných LHP/LHO). Návrh na náležité využívání skladebných částí ÚSES se týká zejména údržby travních porostů na nelesních pozemcích důvodem je snaha o zachování, spíše však navýšení interakční funkce prvků. 17

18 Orientační znázornění navržené části biokoridoru 405/406 k založení: Zdroj: návrh zpracovatele ÚP Koeficient ekologické stability: Dle příslušného podílu jednotlivých druhů ploch zastoupených a evidovaných v řešeném území, tj. porovnáním ploch relativně stabilních s výměrou ploch ekologicky nestabilních, činí pro řešené území koeficient ekologické stability (KES) výrazně nadprůměrnou hodnotu 1,71, což zdejší krajinu z tohoto aspektu definuje jako typ krajiny harmonické. Výpočet KES = výměra lesní půdy + vodních ploch + luk + pastvin výměra orné půdy + zastavěných ploch Komentář: Tento teoretický vztah vychází pouze z údajů katastru nemovitostí, nikoliv z aktuálního a skutečného druhu pozemků a jejich způsobu a intenzity využívání do vztahu tak nejsou zahrnuty výměry zatravněné orné půdy či plochy nárostů dřevin na ostatních plochách současného charakteru lesa, které by hodnotu KES posunuly výše. c.2.2 Urbanistické a civilizační hodnoty Při navrhovaném rozvoji obce nebude narušena dochovaná původní urbanistická struktura a v návrhových plochách se na ni naváže rozvolněným typem venkovské zástavby a doplněním potřebné komunikační sítě a technické infrastruktury. Stávající civilizační hodnoty jsou zachovány a návrhem ÚP je podporován jejich rozvoj. c.2.3 Kulturní hodnoty Nemovité kulturní památky Řešené území má mimořádně vysokou kulturní hodnotu s řadou historicky cenných lokalit s množstvím unikátních staveb, které v souladu s krajinným rázem dotvářejí jedinečný charakter celého území. Historicky cenné objekty byly dle zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči prohlášeny za kulturní památky a zapsány do Ústředního seznamu kulturních památek ČR pod rejstříkovými čísly. 18

19 Seznam nemovitých kulturních památek : číslo rejstříku okres obec čp. památka / Česká Lípa / Česká Lípa / Česká Lípa / Česká Lípa / Česká Lípa / Česká Lípa / Česká Lípa Noviny pod Ralskem Noviny pod Ralskem Noviny pod Ralskem Noviny pod Ralskem Noviny pod Ralskem Noviny pod Ralskem Noviny pod Ralskem kaple Nejsvětější Trojice s ohradní zdí a bránou boží muka vodní kanál - průrva Ploučnice ulice,nám. / umístění st.p.č.58, p.p.č. 961 při staré cestě z Novin pod Ralskem do Srního potoka, po červené turistické značce směrem k hradu Ralsko p.p. č. 297, 300/1, 301/1, 301/2, 302, 875/1, 978/5 čp.12 dům st.p.č.34/1 čp.42 dům st.p.č. 50/1 čp.141 dům st.p.č. 51/1 čp.46 zemědělský dvůr s obytnou a hospodářskými budovami, sýpkou a ohradní zdí st.p.č. 82/1; 82/2; 82/3 Architektonicky cenné stavby, soubory Charakter krajiny a její jedinečnost dotváří i řada dalších historicky cenných objektů a lokalit. Tento kulturně historický potenciál je nezbytné vhodně chránit i rozvíjet a zachovat tak jedinečnost krajiny. Jedná se o hodnotné objekty lidové architektury č.p. : 73, 62, 20, 11, 30, 71, 22, 26, a kamenné sklípky ve stráni za kostelem. Uvedené stavby nedosahují hodnot potřebných k zápisu do Ústředního seznamu kulturních památek ČR. Architektonicky cenné stavby jsou při řešení rozvoje obce Noviny pod Ralskem respektovány a měla by být snaha o jejich zachování v dobrém technickém stavu při zachování původního architektonického výrazu. Historicky významné technické stavby Jedná se o stavby dotvářející kulturní hodnotu území, mezi které patří technické památky např. rozhledny, horské přehrady, dopravní stavby a historické vojenské opevnění. Na území obce Noviny pod Ralskem byla realizovaná výstavba lehkého opevnění z let v oblastech spadajících pod velení II. armádního sboru Československé armády. Jedná se o stavební podúsek R2 je součástí vnitrozemského obraného postavení tzv. Liběchovické příčky. Významná stavební dominanta Významnou stavební dominantou na rozhraní katastrálního území je zřícenina hradu Ralsko s hlavními objekty zříceniny na území sousední obce Ralsko. Území s archeologickými nálezy Celé území obce se nachází na území s archeologickými nálezy, převážně III. kategorie. V centru katastrálního území obce je ÚAN II. kategorie středověké a novověké jádro obce, na němž nebyl dosud pozitivně prokázán výskyt archeologických nálezů, ale určité indície mu nasvědčují s pravděpodobností výskytu archeologických nálezů %. U Průrvy Ploučnice a zříceniny hradu Ralsko byl pozitivně prokázán a nadále předpokládán výskyt archeologických nálezů I. kategorie. Předmětné území obce je územím s archeologickými nálezy ve smyslu 22 odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb. o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů. Je třeba respektovat ustanovení citovaného zákona. V předstihu před zahájením veškerých zemních prací je povinností stavebníka splnit oznamovací povinnost vůči Archeologickému ústavu AV ČR v Praze ve smyslu 22, odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb. o státní památkové péči ve znění pozdějších předpisů, a umožnit jemu nebo oprávněné organizaci provedení záchranného archeologického výzkumu. 19

20 Seznam ÚAN I. a II. kategorie Noviny pod Ralskem : poř.č. SAS název ÚAN kategorie ÚAN /1 Průrva Ploučnice I /3 zřícenina hradu Ralsko I /9 středověké a novověké jádro obce II. registr. správce Vlastivědné muzeum Česká Lípa Vlastivědné muzeum Česká Lípa Vlastivědné muzeum Česká Lípa katastr. ú. Noviny pod Ralskem Noviny pod Ralskem Noviny pod Ralskem okres Česká Lípa Česká Lípa Česká Lípa Objekty zapsané v Ústředním seznamu kulturních památek ČR a území s archeologickými nálezy budou v souladu se zákonem č. 20/1987 Sb., ve znění pozdějších předpisů, respektovány a jejich opravy či využití se budou řídit pokyny orgánů památkové péče. c.3 ODŮVODNĚNÍ URBANISTICKÉ KONCEPCE VČETNĚ VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ ÚZEMNÍCH REZERV Urbanistická koncepce Urbanistická koncepce navazuje a doplňuje stávající systém zastavění území obce při zachování všech jeho hodnot. Vymezené zastavitelné plochy zajišťují ochranu území pro budoucí potřebné využití bydlení, sport a rekreaci, dopravu. Vymezení zastavitelných ploch Zastavitelné plochy byly vymezeny v přímé návaznosti na zastavěné území tak, aby byl minimalizovaný vliv na krajinný ráz a mohlo být provedeno napojení na dopravní a technickou infrastrukturu. Vymezené území pro suchou nádrž (suchý poldr) Srní potok má ochránit před záplavami území podél řeky Ploučnice pod hrází, která bude vybudována na území sousední obce. Vymezení ploch přestavby Přestavbové plochy byly vymezeny v zastavěném území obce pro bydlení na ploše zahrádek a pro občanskou vybavenost ubytovnu na ploše pro bydlení. Vymezení plochy rezervy Rezervní plocha byla vymezena pro občanské vybavení v blízkosti budoucího dopravního uzlu u vjezdu do obce a u otočky autobusů se zastávkou. Vymezení systému sídelní a doprovodné zeleně Stávající systém sídelní a doprovodné zeleně byl v návrhu ÚP zachován, v navrhovaných plochách změn bude jejich součástí. Rekreační sídelní zeleň je vymezena před hřbitovem, kde se zemědělská plocha mění na plochu sídelní zeleně pro zřízení parku a zázemí pro stávající hřbitov. Plocha lesa na nelesní půdě je navržena na změnu pro využití jako rekreační sídelní zeleň v návaznosti na plochu bydlení. Plochy zastavitelné : lokalita č. pozemky p.č. 216/1 část 216/4 část ZBV1 216/16 část ZBV3 475/11 stávající funkční využití ZPF trvale travní porost ZPF orná půda navrhované funkční využití bydlení venkovského charakteru bydlení venkovského charakteru rozloha v m 2 max.počet RD / obyvatel / / 6 poznámka,omezení limity využití území veřejné prostr. min.1000 m 2, ochran. pásmo VN, ÚAN II.kat. ochran. pásmo silnice III. třídy negativní vliv hluku ochran. pásmo VN, ÚAN II.kat., zóna hav. plánov. vnější 20