Pracovní materiál č. 8.0.

Transkript

1 Pracovní materiál č ZMĚNA Č. 2 ÚZEMNÍHO PLÁNU STŘÍBRO Pracovní materiál pro 30. zasedání Zastupitelstva města Stříbra dne Zpracoval: Bc. Vladislav Hanzlíček, vedoucí odboru výstavby a územního plánování Předkládá: Ing. Miroslav Šimek, předseda výboru výstavby a fondu rozvoje bydlení Návrh na usnesení: Zastupitelstvo města bere na vědomí: Vyhodnocení výsledků projednání návrhu Změny č. 2 Územního plánu Stříbro ve smyslu 51 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb. v platném znění. Zastupitelstvo města schvaluje: Pokyny pro vypracování návrhu Změny č. 2 Územního plánu Stříbro ve smyslu 51 odst. 3 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu v platném znění, v Příloze č. XX tohoto usnesení. Zastupitelstvo města ukládá: Zpracovat a projednat pořizovatelem návrh Změny č. 2 Územního plánu Stříbro pro veřejné projednání v souladu s ustanovením 47 zákona č. 183/2006 Sb., v platném znění a na základě výsledků projednání jej předložit k vydání Zastupitelstvu města Stříbra. Přílohy: Pokyny pro zpracování návrhu změny č. 2 Územního plánu Stříbro Vyhodnocení výsledků projednání návrhu změny č.2 ÚP Stříbro Z: vedoucí OVÚP T: Důvodová zpráva: Společné jednání o návrhu změny č. 2 Územního plánu Stříbro bylo oznámeno č.j. 1269/OVÚP/17 dne jednotlivě dotčeným orgánům, krajskému úřadu, obci, pro kterou je územním plán pořizován a sousedním obcím. Společné jednání proběhlo dne Zpracovatelem návrhu změny je AF-CITYPLAN s.r.o., Praha 4. Lhůta stanovená dle ust. 50 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu v platném znění (dále jen stavební zákon ), pro uplatnění stanovisek dotčených orgánů a sousedních obcí uplynula dne Po doplnění odůvodnění nového záboru zemědělského půdního fondu pro bydlení v k.ú. Těchlovice u Stříbra, bylo vydáno stanovisko Krajského úřadu životního prostředí dne bez připomínek. Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnotil uplatněná stanoviska a připomínky do dokumentu Vyhodnocení výsledků projednání návrhu změny č. 2 Územního plánu Stříbro ve smyslu 51 odst. 1 stavebního zákona. Na základě vyhodnocení výsledků pořizovatel zpracoval návrh pokynů pro zpracování návrhu Změny č. 2 ÚP Stříbro pro veřejné projednání, které předkládá zastupitelstvu města ke schválení. Zpracovatel změny AF-CITYPLAN s.r.o., Praha 4 na základě zaslaných pokynů pořizovatelem upraví návrh změny a zašle jej pořizovateli, který zahájí řízení o změně územního plánu a oznámí veřejné projednání výše uvedeného návrhu změny.

2 Výbor výstavby, územního plánování a Fondu rozvoje bydlení na svém 26. jednání dne věc projednal, bere ji na vědomí a dále doporučuje dopracovat regulativ vploše STR-SM-3 nesmí být umístěno víc jak jedno obchodní zařízení s obchodní plochou vyšší jak 3500 m 2.

3 1 Pokyny pro zpracování návrhu změny č. 2 Územního plánu Stříbro ve smyslu 51 odst. 3 zákona č. 183/2006 Sb. v platném znění (stavební zákon) společné jednání dne Do návrhu změny č.2 Územního plánu Stříbro budou na základě vyhodnocení výsledků projednání návrhu územního plánu s dotčenými orgány a na základě uplatněných připomínek zapracovány následující skutečnosti: - Zapracovat do části I. výrokové části kapitoly 1f) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití) Plochy bydlení individuální v rodinných domech městské BI. Podmínka pro plochu STR-BI-6: Plocha bydlení STR-BI-6 je podmíněně využitelná za předpokladu splnění povinností stanovených ust. 77 odst. 4 zák. č. 258/2000 Sb., kdy bude řešena ochrana před hlukem tak, aby v chráněných venkovních prostorech staveb byly dodrženy hygienické limity hluku. - Zapracovat podnět firmy Mlekárna Stříbro s.r.o., Revoluční 845, Stříbro, IČ ze dne na změnu p.p.č. 3292, st.p.č. 1381, st.p.č. 2399, st.p.č v k.ú. Stříbro z plochy smíšené městské na plochu VL výroba a skladování lehký průmysl. Podnět byl projednán Zastupitelstvem města Stříbra dne a schválen k doplnění. - Regulovat záboru ZPF vk.ú. Těchlovice u Stříbra dle dohody s orgánem ochrany zemědělského půdního fondu Krajským úřadem odborem životního prostředí.

4 2 - Redukovat zastavitelnou plochu STR-VL-7 (rozšíření ploch výroby v severovýchodní části města Stříbra u bývalého zemědělského areálu) tak, aby nezasahovala do koridoru veřejně prospěšné stavby ZVN přenosové soustavy - přestavba stávajícího dvojitého vedení 220 kv na dvojité vedení 400 kv, označené VST E01 a VST E02.

5 3 - Zapracovat do části I. výrokové části kapitoly 1f) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití) Plochy smíšené obytné městské (SM). Podmínka pro plochu STR-SM-3: V ploše STR-SM-3 nesmí být umístěno víc jak jedno obchodní zařízení s odbytovou plochou vyšší jak 3500 m 2. ODŮVODNĚNÍ: Navržené pokyny byly vypracovány na základě stanovisek dotčených orgánů, které byly uplatněny na základě návrhu územního plánu předloženého k projednání dne připomínek, které mohl každý uplatnit v zákonem stanoveném termínu. Návrh k vypořádání stanovisek a připomínek byl předložen nadřízenému orgánu, kterým je Krajský úřad Plzeňského kraje k vydání stanoviska. Kladné stanovisko bylo vydáno pod č.j. PK-RR/4596/17. Po zapracování pokynů architektem územního plánu do návrhu ÚP a jeho předání pořizovateli, bude přikročeno k provedení řízení o územním plánu ve smyslu 52 stavebního zákona. Zapsala: Bc. Jana Kopetová

6 1 Vyhodnocení výsledků projednání návrhu změny č. 2 Územního plánu Stříbro ve smyslu 51 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb. v platném znění společné jednání dne Společné jednání o návrhu změny č. 2 Územního plánu Stříbro oznámeno č.j. 1270/OVÚP/17 dne jednotlivě dotčeným orgánům, krajskému úřadu, obci, pro kterou je územním plán pořizován a sousedním obcím. Společné jednání proběhlo dne Lhůta stanovená dle ust. 50 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu v platném znění (dále jen stavební zákon ), pro uplatnění stanovisek dotčených orgánů a sousedních obcí uplynula dne K projednávanému návrhu změny územního plánu byla uplatněna tato stanoviska dotčených orgánů a pořizovatel s určeným zastupitelem uplatňuje jejich řešení takto: Státní pozemkový úřad Tachov, stanovisko zn. SPU /2017/Koj ze dne , doručeno dne Vkatastrálním území Stříbro v současnosti neprobíhá řízení o pozemkové úpravě dle zákona č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech, ve znění pozdějších předpisů. Pouze v části katastrální území Stříbro proběhlo řízení v rámci komplexní pozemkové úpravy v katastrálním území Těchlovice u stříbra dle zákona č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech, ve znění pozdějších předpisů. - Vk.ú. Těchlovice u Stříbra proběhlo řízení o pozemkové úpravě dle zákona č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech, ve znění pozdějších předpisů. Dne bylo Pozemkovým úřadem Tachov vydáno rozhodnutí č.j.: 1843/ , o schválení návrhu komplexní pozemkové úpravy (KoPÚ) v k.ú. Těchlovice u Stříbra, které nabylo právní moci dne Následně bylo Pozemkovým úřadem Tachov vydáno rozhodnutí č.j.: 224/ ze dne , o výměně nebo přechodu vlastnických práv, které nabylo právní moci dne Rozhodnutí o výměně nebo přechodu vlastnických práv bylo zapsáno do katastru nemovitostí dne Požadujeme tuto skutečnost respektovat vcelém rozsahu, zvláště schválený plán společných zařízení, a to z důvodu budoucí realizace akce Protipovodňového opatření KoPÚ v k.ú. Těchlovice u Stříbra. - Dle výkresu základního členění území Těchlovice, 1 : 5000, který je uveden jako příloha č. 1, Změny č. 2 ÚP Stříbro, jsou nově navrženy plochy TEC-BI-2 (zastavitelná plocha plocha individuálního bydlení žádost FO) a TEC-NZ.2-3 (plocha změn v nezastavěném území plocha zemědělská). Tato změna úzce souvisí s plánovanou stavbou realizace polní cesty PCN 2 ze schváleného plánu společných zařízení KoPÚ v k.ú. Těchlovice u Stříbra, která je součástí akce Protipovodňové opatření KoPÚ v k.ú. Těchlovice u Stříbra. Žádáme zhotovitele Změny č. 2 ÚP Stříbro o nekolizní řešení této lokality tak, aby stavba polní cesty PCN 2 nebyla nikterak ohrožena. Stanovisko pořizovatele a určeného zastupitele: Pozemková úprava v k.ú. Těchlovice u Stříbra je respektována Územním plánem Stříbro. Navrženým záborem v návrhu změny č. 2 ÚP Stříbro v k.ú. Těchlovice u Stříbra není stavba polní cesty PCN2 ohrožena.

7 2 Ministerstvo průmyslu a obchodu Praha, stanovisko zn. MPO 48599/2017 ze dne , doručeno dne Nemá k výše uvedené územně plánovací dokumentaci žádné připomínky. Na správní území města Stříbra nezasahují žádné dobývací prostory, výhradní ložiska nerostů, prognózní zdroje vyhrazených nerostů ani chráněná ložisková území. Stanovisko pořizovatele a určeného zastupitele: Na vědomí, bez opatření. Hasičský záchranný sbor Plzeňského kraje, ÚO Tachov, koordinované stanovisko č.j. HSPM /2010 TA ze dne , doručeno dne Souhlasné koordinované stanovisko. - Upozornění: Zásobování požární vodou musí být řešeno v souladu se zněním 9 odst. 1 písm. k) zákona o PO a dále v souladu s požadavky ČSN Zásobování požární vodou, popř. ČSN Zdroje požární vody. - Komunikace pro příjezd a přístup požární techniky musí být řešeny v souladu s ustanovením ČSN Požární bezpečnost staveb Nevýrobní objekty, popřípadě Požární bezpečnost staveb Výrobní objekty. Stanovisko pořizovatele a určeného zastupitele: Upozornění je uvedeno v kapitole 1f) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití): 1f) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití): Ve všech katastrálních částech bude zásobování požární vodou řešeno v souladu se zněním 29 odst. 1 písm. k) zákona o požární ochraně a v souladu s požadavky ČSN zásobování požární vodou, popř. ČSN zdroje požární vody. Komunikace pro přístup požární techniky budou řešeny v souladu s ustanovením ČSN , respektive Ministerstvo obrany ČR Praha, stanovisko zn / OÚZ-LIT ze dne , doručeno dne Souhlasí s předloženým Návrhem změny č. 2 územního plánu Stříbro. - Vzhledem k tomu, že SEM Praha neshledala rozpor mezi návrhem funkčního využití ploch a zájmy Ministerstva obrany na zajišťování obrany a bezpečnosti státu, nemáme k řešení ÚPD připomínek. Stanovisko pořizovatele a určeného zastupitele: Na vědomí, bez opatření. Krajský úřad Plzeňského kraje odbor životního prostředí stanovisko ŽP/11388/17 ze dne , doručeno dne a stanovisko ŽP/15012/17 ze dne , doručeno dne Stanovisko: Orgán ochrany zemědělského půdního fondu požaduje, ve smyslu 4 a 5 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, zdůvodnit nezbytnost nového záboru ZPF pro bydlení v k.ú. Těchlovice. V tomto sídlením útvaru je dle platného územního plánu vymezeno zhruba 3 ha zastavitelných ploch pro bydlení, které zřejmě nejsou využity.

8 3 - K upravenému návrhu Změny č. 2 ÚP Stříbro nemá orgán ochrany ZPF připomínky. Stanovisko pořizovatele a určeného zastupitele: Regulace záboru ZPF bude zapracována do návrhu pro veřejné projednání do textové i grafické části Změny č. 2 ÚP Stříbro. Ministerstvo životního prostředí Plzeň stanovisko zn. MZP/2017/520/51 ze dne , doručeno dne Ministerstvo neuplatnilo žádné požadavky již k návrhu zadání výše uvedené změny č. 2 Územního plánu Stříbro, proto nemá žádné další požadavky ani námitky k následnému projednání návrhu změny č. 2 Územního plánu Stříbro Stanovisko pořizovatele a určeného zastupitele: Na vědomí, bez opatření. Krajská hygienická stanice PK, stanovisko zn. KHSPL/19683/21/2017 ze dne , doručeno S předloženým návrhem změny č. 2 Územního plánu Stříbro se souhlasí. Souhlas je vázán na splnění takto stanovené podmínky: Zastavitelná plocha STR-BI-6 navržená jako plocha pro bydlení individuální, bude v územním plánu označena jako podmíněně využitelné území, ve kterém bude pro zde umisťované stavby v souladu s ust. 77 odst. 4) zákona řešena ochrana před hlukem tak, aby v chráněných venkovních prostorech a chráněných venkovních prostorech staveb byly dodrženy hygienické limity hluku. Stanovisko pořizovatele a určeného zastupitele: Podmínka bude zapracována do návrhu pro veřejné projednání do části I. výrokové části kapitoly 1f) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití) Plochy bydlení individuální v rodinných domech městské BI. Podmínka pro plochu STR-BI-6: Plocha bydlení STR-BI-6 je podmíněně využitelná za předpokladu splnění povinností stanovených ust. 77 odst. 4 zák. č. 258/2000 Sb., kdy bude řešena ochrana před hlukem tak, aby v chráněných venkovních prostorech staveb byly dodrženy hygienické limity hluku 2.. K projednávanému návrhu změny územního plánu nebyly uplatněny žádné připomínky sousedních obcí. 3. Návrh změny územního plánu byl ve smyslu odst. 3 stavebního zákona byl doručen veřejnou vyhláškou č.j OVÚP/17 ze dne , tak aby každý mohl do 30 dnů ode dne doručení u pořizovatele uplatnit písemné připomínky. Waystone CZ s.r.o., Václavské náměstí 19, Praha 1 ze dne , doručeno dne v rámci projednávané změny č. 2 územního plánu Stříbro navrhujeme provést následující úpravu: Pro zónu STR-SM-3 změnit v odstavci Přípustné využití větu: maloobchodní zařízení do 800 m 2 odbytových ploch

9 4 O úpravu žádáme v souvislosti s přípravou územní studie dle požadavků uvedených v části 1j platného územního plánu a dále v souvislosti s požadavky představitelů města na umožnění výstavby centrálního obchodního zařízení v oblasti areálu bývalých kasáren, kam zóna STR-SM-3 spadá. Stanovisko pořizovatele a určeného zastupitele: Úprava regulativu přípustného využití v plochách SM, plochy smíšené obytné - městské (konkrétně STR-SM-3) z přípustných maloobchodních ploch do 800m 2 odbytových ploch, na maloobchodní zařízení do 3 500m 2 odbytových ploch. Doporučujeme řešit samostatnou změnou a vymezením samostatné plochy po zpracování a schválení Územní studie kasárna Stříbro. Občanské vybavenosti, komerčního charakteru s podmínkou dobrého dopravního napojení plochy. Pro zařízení obdobného charakteru se vymezují plochy občanské vybavenosti, a s přímou návaznosti na kapacitně dostačující plochy dopravní infrastruktury (dle 6 odst. 2 vyhlášky 501/2006 Sb). a nikoliv plochy smíšené obytné. Plochy SM jsou v Územním plánu Stříbro vymezeny pro hlavní využití: plochy obytné ve městech využívané zejména pro bydlení v bytových domech, obslužnou sféru a nerušící výrobní činnosti převážně místního významu. Ve vyhlášce 501/2006 Sb. se v 8 odst. 2 k plochám Smíšeným obytným uvádí: Plochy smíšené obytné zahrnují zpravidla pozemky staveb pro bydlení, případně staveb pro rodinnou rekreaci, pozemky občanského vybavení a veřejných prostranství a dále pozemky související dopravní a technické infrastruktury. Do ploch smíšených obytných lze zahrnut pouze pozemky staveb a zařízení, které svým provozováním a technickým zařízením nenarušují užívání staveb a zařízení ve svém okolí a nesnižují kvalitu prostředí souvisejícího území, například nerušící výroba a služby, zemědělství, které svým charakterem a kapacitou nezvyšují dopravní zátěž v území. České Dráhy, a.s., Praha 1, vyjádření 3092/2017-O32 ze dne , doručeno dne V katastrálním území Stříbro se nacházejí nemovitostí a zařízení ve vlastnictví subjekty České dráhy, a.s. (IČ ), uvedené dle listu vlastnictví č a evidované v příslušeném katastru nemovitostí. Ochranu dráhy, včetně nemovitostí v ochranném pásmu dráhy (OPD) nebo v sousedství s dráhou upravuje zákon č. 266/1994 Sb., o drahách v platném znění a jeho prováděcí vyhlášky, zejména vyhláška č. 177/1995 Sb. stavební a technický řád drah v platném znění. Ochranné pásmo dráhy (OPD) je územím se zvláštním režimem, jehož využití podléhá souhlasu Drážního správního úřadu. OPD a podmínky využití vyplývají ze zákona č. 266/1994 Sb. Vyjádření z hlediska dotčení OPD přísluší vlastníku/správci a provozovateli dráhy, kterým je Správa železniční dopravní cesty, státní organizace, (IČ ). Upozorňujeme, že v současné době probíhá mezi ČD, a.s. a SŽDC, státní organizací úprava majetkoprávních vztahů v železničních stanicích. Jejich případnou úpravu doporučujeme řešit jen v nezbytně nutném rozsahu navrhovaných opatření a nikoliv změnou vlastnictví celých pozemků. Mimo uvedené není ze strany Českých drah, a.s. k návrhu výše uvedené Změny územního plánu námitek ani dalších připomínek. Stanovisko pořizovatele a určeného zastupitele: Na vědomí, bez opatření.

10 5 Pořizovatel dále požaduje zapracovat podnět Mlekárna Stříbro s.r.o., Revoluční 845, Stříbro, IČ ze dne na změnu p.p.č. 3292, st.p.č. 1381, st.p.č. 2399, st.p.č v k.ú. Stříbro z plochy smíšené městské na plochu VL výroba a skladování lehký průmysl. Podnět byl projednán Zastupitelstvem města Stříbra dne a schválen k doplnění Ve Stříbře dne Ing. Miroslav Šimek v.r. Bc. Vladislav Hanzlíček v.r. určený zastupitel odbor výstavby a územního plánování