Námitce č. 55 podané panem Ing. Janem Krsičkou, , se částečně vyhovuje Odůvodnění rozhodnutí o námitce č. 55:

Transkript

1 NÁMITKA č

2 Námitka č

3 Námitce č. 55 podané panem Ing. Janem Krsičkou, bytem Veleslavínova 424/16, Ostrava, ze dne , kterou se požaduje mimo zastavěné území rozšířit zastavitelné území, změnou plochy způsobu využití Orná půda na Bydlení v rodinných domech v k.ú. Heřmanice, se částečně vyhovuje. Odůvodnění rozhodnutí o námitce č. 55: Námitka byla posouzena dle ustanovení 52 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen stavební zákon) ve znění pozdějších předpisů, kde je uvedeno, že námitky proti návrhu územního plánu mohou podat pouze vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem řešení, oprávněný investor a zástupce veřejnosti. Pan Ing. Jan Krsička je, dle ověření v katastru nemovitostí, vlastníkem pozemků p. č. 238/4 a 238/5 v k. ú. Heřmanice. Tímto bylo naplněno ustanovení 52 odst. 2 stavebního zákona. Dále byla námitka pana Ing. Jana Krsičky posouzena dle ustanovení 52 odst. 3 stavebního zákona, kde je uvedeno, že nejpozději do 7 dnů ode dne veřejného projednání může každý uplatnit své připomínky a dotčené osoby podle ust. 52 odst. 2 stavebního zákona námitky, ve kterých musí uvést odůvodnění, údaje podle katastru nemovitostí dokladující dotčená práva a vymezit území dotčené námitkou. Dle znění tohoto paragrafu se k později uplatněným námitkám nepřihlíží. Dotčené osoby oprávněné k podání námitek musí být na tuto skutečnost upozorněny. Na skutečnost uvedenou v 52 odst. 3 stavebního zákona byly dotčené osoby upozorněny písemně oznámením na úřední desce a ústně na veřejném projednání návrhu územního plánu. Námitka pana Ing. Jana Krsičky byla podána písemně ve lhůtě stanovené stavebním zákonem pro podání námitek. Při posouzení námitky bylo zjištěno, že námitka obsahuje veškeré náležitosti dle ust. 52 odst. 3 stavebního zákona. Tímto bylo naplněno ustanovení 52 odst. 3 stavebního zákona. V současně platném Územním plánu města Ostravy, schváleném dne usnesením Zastupitelstva města Ostravy č. 778/M ve znění schválených změn a provedených úprav jsou pozemky p. č. 238/4 a 238/5 v k.ú. Heřmanice součástí plochy způsobu využití Orná půda. Pořizovatel posoudil, zda návrh změny plochy způsobu využití Orná půda na Bydlení v rodinných domech na pozemcích p. č. 238/4 a 238/5 v k.ú. Heřmanice není v rozporu s ust. 4 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, ve kterém se uvádí následující: Pro nezemědělské účely je nutno použít především nezemědělskou půdu, zejména nezastavěné a nedostatečně využité pozemky v zastavěném území nebo na nezastavěných plochách stavebních pozemků staveb mimo toto území, stavební proluky a plochy získané zbořením přežilých budov a zařízení. Musí-li však v nezbytných případech dojít k odnětí zemědělského půdního fondu, nutno zejména: a) co nejméně narušovat organizaci zemědělského půdního fondu, hydrologické a odtokové poměry v území a síť zemědělských účelových komunikací, b) odnímat jen nejnutnější plochu zemědělského půdního fondu, Pozemky p. č. 238/4 a 238/5 v k.ú. Heřmanice se nacházejí ve II. třídě ochrany zemědělského půdního fondu, jedná se o jednu z nejkvalitnějších tříd ochrany zemědělského půdního fondu. Půdy zařazené do II. třídy ochrany jsou dle metodického pokynu Ministerstva životního prostředí vysoce chráněné, jejich odnětí je pouze výjimečné, a to převážně na záměry související s obnovou ekologické stability krajiny, případně pro liniové stavby zásadního významu, nebo podmínečně. V případě umístění rodinných domů ve II. třídě ochrany zemědělského půdního fondu zpracovatel Územního plánu Ostravy postupoval v souladu s ust. 5 odst. 1 zákona č. 55-3

4 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, ve kterém se uvádí: Aby ochrana zemědělského půdního fondu byla při územně plánovací činnosti prováděné podle zvláštních předpisů zajištěna, jsou pořizovatelé a projektanti územně plánovací dokumentace a územně plánovacích podkladů povinni řídit se zásadami této ochrany ( 4), navrhnout a zdůvodnit takové řešení, které je z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu a ostatních zákonem chráněných obecných zájmů nejvýhodnější. Přitom musí vyhodnotit předpokládané důsledky navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a to zpravidla ve srovnání s jiným možným řešením. Dále pořizovatel vycházel z čl. II metodického pokynu odboru ochrany lesa a půdy ministerstva životního prostředí České republiky ze dne č.j. OOLP/1067/96 k odnímání půdy ze zemědělského půdního fondu podle zákona ČNR č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona ČNR č. 10/1993 Sb. Změna způsobu využití pozemků p. č. 238/4 a 238/5 v k.ú. Heřmanice z Orná půda na způsob využití Bydlení v rodinných domech, v návaznosti na skutečnost, že již v platném Územním plánu města Ostravy je v katastrálním území Heřmanice vymezen dostatek zastavitelných ploch pro bydlení v rodinných domech a bytových domech (33,39 a 0,76 ha), které nejsou do současné doby téměř využity, by byla v rozporu s ust. 4 písm. b) zákona č. 334/1992 Sb. Nevýznamným rozšířením zastavitelného území na úkor zemědělské půdy (pozemek p.č. 238/4 v k.ú. Heřmanice) však dojde k zarovnání plochy určené pro způsob využití Bydlení v rodinných domech. Dále pořizovatel vycházel z čl. II metodického pokynu odboru ochrany lesa a půdy ministerstva životního prostředí České republiky ze dne č.j. OOLP/1067/96 k odnímání půdy ze zemědělského půdního fondu podle zákona ČNR č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona ČNR č. 10/1993 Sb. Pozemek p. č. 238/4 v k.ú. Heřmanice přímo navazuje na zastavěné území. Návrh na změnu způsobu využití plochy z Orná půda na plochu využití Bydlení v rodinných domech není dle výše uvedeného textu v rozporu s ust. 4 a 5 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů. Pozemek p.č. 238/5 v k.ú. Heřmanice je situovaný uprostřed ploch zemědělské půdy a nenavazuje na zastavěnou ani zastavitelnou plochu. Změnou na způsob využití Bydlení v rodinných domech by došlo k narušení celistvosti zemědělského půdního fondu. Částečným akceptováním této námitky nedojde k tak významnému rozšíření zastavitelných ploch pro bydlení, které by ovlivnilo bilanci potřeby ploch pro bydlení, uvedenou v odstavci textové části odůvodnění územního plánu. Tato bilance stanovuje potřebu ploch pro bydlení v rodinných domech do r na cca 640ha. Návrh Územního plánu Ostravy pro opakované veřejné projednání vymezuje 652ha pro bydlení v RD, 30ha pro plochy smíšené obytné a dále cca15ha pozemků pro RD v plochách stabilizovaných. Tento bilanční přesah je navržen s ohledem na snahu města stabilizovat počet obyvatel v Ostravě a vytvořit příznivé podmínky pro trh s pozemky, které podpoří zájem investorů. Jedním z podkladů, které byly pro návrh územního plánu města pořízeny, jsou i podrobné sociodemografické analýzy, které poukazují na skutečnost, že nevytvoří-li město dostatek ploch nabízejících kvalitní bydlení a potřebné pracovní příležitosti, bude nadále pokračovat migrace obyvatel města do lépe připravených regionů. Na tento pro město závažný společenský problém reaguje územní plán pestrou nabídkou ploch ve všech městských částech. Kapacity zastavitelných ploch jsou navrženy tak, aby nevytvářely podmínky pro spekulativní prostředí. 55-4

5 Požadavek svým rozsahem nenarušuje bilanci potřebných ploch pro Bydlení v rodinných domech. Řeší se jím pouze potřeba bydlení pro rodinu namítajícího. Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy IX, jako věcně a místně příslušný orgán podle ust. 17 písm. a) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, uplatnilo stanovisko k této námitce a navrhuje doplnit vyhodnocení této námitky o: Realizace záměru změny plochy s funkčním využitím orná půda na funkční plochu bydlení v rodinných domech, v návaznosti na skutečnost, že již v platném ÚPD bylo v k. ú. Heřmanice pro potřeby bydlení v rodinných a bytových domech vyčleněno dostatek ploch (33,39 ha a 0,76 ha), které nejsou v současné době téměř využity, by byla v rozporu s ust. 4 písm. b) zákona. Nevýznamným posunutím hranice zastavěného území na úkor zemědělské půdy (pozemky p. č. 238/2 a 238/4 v k. ú. Heřmanice, obec Ostrava) dojde k zarovnání hranice zastavěného území. Pořizovatel na základě výše uvedeného stanoviska dotčeného orgánu vyhodnocení této námitky doplnil, jak je uvedeno výše. Pořizovatel, s projektantem a s určeným zastupitelem navrhli, na základě výše uvedeného následující řešení: Pozemek p. č. 238/4 v k. ú. Heřmanice změnit na způsob využití Bydlení v rodinných domech a pozemek p. č. 238/5 v k. ú. Heřmanice ponechat v ploše způsobu využití Orná půda. Z urbanistického hlediska se jedná o lokalitu, která je napojena na dopravní a technickou infrastrukturu, navazuje na zastavěné území. Zastupitelstvo města se rozhodlo, na základě všech uvedených skutečností v odůvodnění, námitce č. 55 částečně vyhovět. 55-5

6 Současně platný Územní plán města Ostravy, schválený dne

7 Územní plán Ostravy pro veřejné projednání 55-7

8 Územní plán Ostravy, změna po veřejném projednání 55-8