TISKOVÁ ZPRÁVA zasedání Rady. Doprava, telekomunikace a energetika ENERGETIKA. Lucemburk 10. června maďarský ministr pro národní rozvoj

Transkript

1 RADA EVROPSKÉ UNIE TISKOVÁ ZPRÁVA zasedání Rady 11145/11 (OR. en) PRESSE 166 PR CO 38 Doprava, telekomunikace a energetika ENERGETIKA Lucemburk 10. června 2011 Předseda Tamás Fellegi maďarský ministr pro národní rozvoj TISK Rue de la Loi 175 B 1048 BRUSEL Tel.: +32 (0) / 6319 Fax: +32 (0) press.office@consilium.europa.eu /11 1

2 Hlavní výsledky zasedání Rady Rada přijala závěry o plánu pro energetickou účinnost, který stanoví směry činnosti v těchto prioritních oblastech: veřejný sektor, budovy, průmysl a odvětví energetiky, doprava a způsoby podpory příznivého rozhodování spotřebitelů. Komise informovala Radu o současném stavu a budoucích krocích v oblasti zátěžových testů jaderných elektráren. Na pracovním obědě ministři jednali o investicích do energetické infrastruktury /11 2

3 OBSAH 1 ÚČASTNÍCI... 4 PROJEDNÁVANÉ BODY Integrita a transparentnost trhu s energií... 6 Plán energetické účinnosti... 7 Energetický plán do roku Investice do energetické infrastruktury... 9 Souhrnné posouzení rizika a bezpečnosti jaderných elektráren Mezinárodní vztahy v oblasti energetiky JINÉ ZÁLEŽITOSTI OSTATNÍ SCHVÁLENÉ BODY ZEMĚDĚLSTVÍ Dohoda o lesích v Evropě...13 JMENOVÁNÍ Účetní dvůr...14 Výbor regionů Pokud byly prohlášení, závěry nebo usnesení formálně přijaty Radou, je to uvedeno v záhlaví daného bodu a text se nachází v uvozovkách. Dokumenty, na něž se v textu odkazuje, jsou k dispozici na internetové stránce Rady Akty přijaté s prohlášeními do zápisu z jednání Rady, která mohou být zveřejněna, jsou označeny hvězdičkou; tato prohlášení jsou k dispozici na výše uvedené internetové stránce Rady nebo je lze získat z tiskového oddělení /11 3

4 ÚČASTNÍCI Belgie: Paul MAGNETTE Bulharsko: Trajčo TRAJKOV Česká republika: Martin KOCOUREK Dánsko: Lykke FRIISOVÁ Německo: Stefan KAPFERER Estonsko: Gert ANTSU Irsko: Geraldine BYRNE NASONOVÁ Řecko: Konstantinos MATHIOUDAKIS Španělsko: José Pascual MARCO MARTÍNEZ Francie: Philippe LEGLISE-COSTA Itálie: Stefano SAGLIA Kypr: George ZODIATES Lotyšsko: Juris PŪCE Litva: Arvydas SEKMOKAS Lucembursko: Jeannot KRECKÉ Maďarsko: Tamás FELLEGI Tamás Iván KOVÁ Malta: Patrick R. MIFSUD Nizozemsko: Derk OLDENBURG Rakousko: Reinhold MITTERLEHNER Polsko: Marcin KOROLEC Portugalsko: Pedro COSTA PEREIRA Rumunsko: Claudiu Constantin STAFIE Slovinsko: Uroš VAJGL ministr pro otázky klimatu a energetiky ministr hospodářství, energetiky a cestovního ruchu ministr průmyslu a obchodu ministryně pro otázky klimatu a energetiky a ministryně pro rovné příležitosti státní tajemník, spolkové ministerstvo hospodářství náměstkyně stálého zástupce generální tajemník pro energetiku a změnu klimatu ministerstvo životního prostředí, energetiky a změny klimatu státní tajemník pro hospodářský rozvoj státní tajemník, ministerstvo hospodářství ministr energetiky ministr hospodářství a zahraničního obchodu ministr pro národní rozvoj státní podtajemník pro záležitosti EU a mezinárodní vztahy, ministerstvo pro národní rozvoj ministr pro hospodářství, rodinu a mládež státní podtajemník, ministerstvo hospodářství státní tajemník, ministerstvo hospodářství, obchodu a podnikání 11145/11 4

5 Slovensko: Kristián TAKÁČ Finsko: Marja RISLAKKIOVÁ Švédsko: Daniel JOHANSSON Spojené království: Andy LEBRECHT státní tajemník, ministerstvo hospodářství náměstkyně stálého zástupce státní tajemník, ministerstvo pro podnikání, energetiku a komunikace Komise: Günther OETTINGER člen Komise 11145/11 5

6 PROJEDNÁVANÉ BODY Integrita a transparentnost trhu s energií Předsednictví na veřejném zasedání informovalo Radu o současném stavu (10203/11) návrhu nařízení o integritě a transparentnosti trhu s energií. Evropská rada ve svých závěrech ze dne 4. února 2011 (EUCO 2/11, odstavec 3) vyzvala Radu a Evropský parlament, aby usilovaly o brzké přijetí návrhu Komise. V této souvislosti a v návaznosti na uspokojivý pokrok dosažený Radou a na hlasování ve Výboru Evropského parlamentu pro průmysl, výzkum a energetiku dne 26. května budou jednání s Evropským parlamentem zahájena dne 16. června s cílem dosáhnout do konce června dohody v prvním čtení. Spolu s prohlubující se liberalizací a propojeností vnitřního trhu EU s elektrickou energií a plynem roste rovněž potenciál pro zneužívání tohoto trhu a pro manipulaci s ním. Navrhované nařízení (17825/10) stanoví rámec pro monitorování velkoobchodních trhů s energií s cílem zjišťovat zneužívání trhu a manipulaci s ním, a tím zajistit integritu a transparentnost těchto trhů. Ústředním prvkem tohoto rámce je zavedení funkce monitorování trhu na evropské úrovni; jedná se o úkol, který by měla plnit Agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů. Orgány Rady posoudily zejména následující ustanovení návrhu: definice, úloha Agentury pro spolupráci energetických regulačních orgánů a vnitrostátních regulačních orgánů, rámec a postupy pro podávání zpráv i celkové úsilí Rady o zajištění soudržnosti s odpovídajícími nástroji v oblasti finančního sektoru a o vyvarování se zdvojování s těmito nástroji. Na zneužívání trhu a manipulaci s trhem, které se týkají obecně finančních nástrojů, se již vztahuje směrnice o zneužívání trhu 2003/6/ES a směrnice o trzích finančních nástrojů 2004/39/ES /11 6

7 Plán energetické účinnosti Rada přijala závěry o plánu energetické účinnosti (10709/11). Tyto závěry stanoví některé politické směry, které by měly přispět k dosažení cíle EU zvýšit do roku 2020 o 20 % energetickou účinnost. Vyšší energetická účinnost je zásadní pro dosažení cíle EU spočívajícího v nízkouhlíkovém hospodářství a cílů strategie Energie Závěry Rady, vycházející ze sdělení Komise na toto téma (7363/11), předložené v březnu roku 2011, se zabývají zejména těmito prioritními oblastmi, které zlepšují energetickou účinnost: veřejný sektor, budovy, průmysl a odvětví energetiky, doprava a způsoby podpory příznivého rozhodování spotřebitelů. Legislativní návrh směrnice o energetické účinnosti vypracovaný Komisí je plánován na červen roku /11 7

8 Energetický plán do roku 2050 Předsednictví informovalo Radu o hlavních bodech, které vyplynuly z jednání o energetickém plánu do roku 2050 v rámci neformálního zasedání Rady pro energetiku ve dnech 2. a 3. května 2011 v Gödöllö. Souhrn rozpravy, vypracovaný předsednictvím, je uveden v dokumentu 10721/11. Energetický plán do roku 2050, který má Komise předložit do konce roku 2011, bude prosazovat provádění energetické strategie na období tím, že se zaměří na to, čeho budou muset energetické iniciativy a nástroje EU do roku 2050 dosáhnout, aby zavedly vysoce účinné, nízkouhlíkové energetické systémy při současném prosazování cílů v oblasti zabezpečení dodávek energie a konkurenceschopnosti. Německá delegace předložila své rozhodnutí postupně odstavit jaderné provozy do roku Na to navázaly příspěvky několika delegací, které zdůraznily zejména potřebu koordinace /11 8

9 Investice do energetické infrastruktury Na pracovním obědě ministři jednali o investicích do energetické infrastruktury (10233/11). Komise informovala Radu o uvedeném tématu na žádost Evropské rady ze dne 4. února 2011 (EUCO 2/11, odstavec 6), kde byla Komise vyzvána, aby do června roku 2011 předložila Radě číselné údaje o předpokládaných potřebných investicích a návrhy způsobů, jak reagovat na požadavky na financování a jak řešit případné překážky pro investice v oblasti infrastruktury. Tato zpráva Komise je uvedena v dokumentu 11056/11. Zpráva Komise obsahuje rozbor potřeby investic do elektrizačních (asi 140 miliard EUR) a plynárenských infrastruktur (asi 70 miliard EUR) s evropským významem na období do roku 2020, investic, kterým hrozí, že z důvodu různých překážek nebudou dodány, jakož i opatření navržená s cílem reagovat na požadavky na financování a překonat zjištěné překážky. Očekává se, že Komise předloží související legislativní návrh v říjnu roku /11 9

10 Souhrnné posouzení rizika a bezpečnosti jaderných elektráren Komise informovala Radu o současném stavu a budoucích krocích v oblasti zátěžových testů jaderných elektráren. Havárie v japonské jaderné elektrárně Fukušima dne 11. března přesunula otázku jaderné bezpečnosti na přední místo agendy EU a vyvolala řadu zasedání a kroků, včetně svolání mimořádného zasedání Rady pro energetiku dne 21. března (8004/11). Touto otázkou se dále zabývala Evropská rada ve dnech 24. a 25. března (10/11, odstavec 31), která rozhodla, že by se bezpečnost všech jaderných elektráren EU měla na základě souhrnného a transparentního posouzení rizik a bezpečnosti přezkoumat. V dokumentu 10722/11 je uveden souhrn hlavních kroků a výsledků po havárii jaderné elektrárny Fukušima. Skupina evropských dozorných orgánů pro jadernou bezpečnost a Komise dne 24. května dosáhly dohody o oblasti působnosti a postupech těchto posouzení. Podle této dohody bylo posuzování jaderných elektráren zahájeno dne 1. června a zahrnuje takové mimořádné spouštěcí události, jako jsou zemětřesení a povodně, a důsledky jakýchkoli jiných iniciačních událostí, které by mohly vést k výpadku bezpečnostních funkcí vyžadujících řízení závažných nehod, jakož i lidský a organizační faktor. Očekává se, že zprávy o pokroku jednotlivých zemí budou k dispozici v polovině září a že Komise společně se Skupinou evropských dozorných orgánů pro jadernou bezpečnost v listopadu připraví zprávu o příslušných testech. Evropská rada na zasedání dne 9. prosince posoudí výchozí zjištění na základě zprávy Komise. Další informace o zátěžových testech na: /11 10

11 Mezinárodní vztahy v oblasti energetiky Předsednictví a Komise informovaly Radu o akcích a vývoji, ke kterým došlo v oblasti mezinárodních vztahů během maďarského předsednictví nebo ke kterým v blízké době dojde (10723/1/11). Předložené informace se mimo jiné týkaly zasedání ministrů EU-OPEC (Vídeň 27. června), řádného fungování Rady pro energetiku EU-USA, vývoje v severní Africe, jižního koridoru, prvního zasedání shromáždění Mezinárodní agentury pro obnovitelné zdroje energie (Abú Dhabí 4. a 5. dubna), druhého zasedání ministrů věnovaného čisté energii (Abú Dhabí 6. a 7. dubna), summitu EU-Japonsko (Brusel 28. května) a summitu EU-Rusko (Nižnij Novgorod 9. a 10. června) /11 11

12 JINÉ ZÁLEŽITOSTI Kritéria udržitelnosti pro biomasu Rada vzala na vědomí informace švédské delegace o kritériích udržitelnosti pro biomasu (10724/11). Vzhledem k tomu, že Komise v současné době vyhodnocuje potřebu Evropské unie ohledně udržitelného režimu pro energetické využití biomasy, předložila švédská delegace, podpořená několika dalšími delegacemi, obecné otázky a obavy související s podrobnými a harmonizovanými kritérii udržitelnosti pro biomasu. Tyto delegace se domnívají, že jakýkoliv návrh Komise v této oblasti musí zohlednit rozdílnost lesních hospodářství a že podrobná kritéria lze definovat na vnitrostátní úrovni. Konference na vysoké úrovni o infrastruktuře Předsednictví informovalo Radu o výsledcích konference na vysoké úrovni o energetické infrastruktuře konané v Budapešti ve dnech 16. a 17. května (10725/11). Tato akce navazuje na závěry Evropské rady ze dne 4. února 2011, která se zabývala otázkou budoucího rozvoje energetické infrastruktury EU a zaměřila se především na otázky financování, základní úlohu stabilního regulačního rámce, inteligentní sítě, schvalovací postupy, mechanismus rozložení nákladů EU a možnost financování infrastruktury ze strany EU. Regionální iniciativy Komise informovala Radu o posledním vývoji a pokroku dosaženém při provádění plánu propojení baltského trhu s energií (BEMIP) a propojení sever-jih (10726/11). Akční plán BEMIP o propojení energetických soustav a zlepšení trhu v regionu Baltského moře byl zahájen v červnu roku 2009 poté, co jej potvrdila Komise a osm členských států (Finsko, Estonsko, Lotyšsko, Litva, Polsko, Německo, Dánsko a Švédsko). Iniciativa propojení sever-jih vychází ze sdělení Komise o energetické infrastruktuře z listopadu Pracovní program polského předsednictví Polská delegace informovala Radu o svém pracovním programu (10727/11). Nejdůležitějším cílem tohoto programu bude posilování vnějšího rozměru energetické politiky EU /11 12

13 OSTATNÍ SCHVÁLENÉ BODY ZEMĚDĚLSTVÍ Dohoda o lesích v Evropě Rada přijala dvě rozhodnutí o účasti EU a jejích členských států na zahájení jednání o právně závazné dohodě o lesích v Evropě během příští ministerské konference o lesích v Evropě (Forest Europe) ve dnech 14. až 16. června Vzhledem k tomu, že každá dohoda o lesích v Evropě spadá do pravomoci EU i členských států, by bylo třeba, aby zahájení jednání o právně závazné dohodě v této otázce bylo dohodnuto EU i členskými státy ve formě: rozhodnutí, kterým se Komise zmocňuje účastnit se jménem EU jednání o právně závazné dohodě o lesích v Evropě; rozhodnutí zástupců vlád členských států zasedajících v Radě, kterým se předsednictví zmocňuje jednat o právně závazné dohodě jménem členských států. Forest Europe je mezivládní politický proces založený na společných strategiích, který byl zahájen v roce 1990 a jehož cílem je zajistit udržitelné obhospodařování evropských lesů. Tohoto procesu se účastní 46 evropských členských zemí (včetně Norska, Turecka, Ruska a Ukrajiny) a EU. Priority tohoto procesu zahrnují: posílení úlohy lesů při zmírňování změny klimatu, zajištění dodávek kvalitní pitné vody, posílení a zachování biologické rozmanitosti lesů, zajištění lesních produktů, vytvoření rámce pro budoucí spolupráci v oblasti lesů a zvážení možnosti uzavřít právně závaznou dohodu o lesích v Evropě. Na poslední ministerské konferenci o ochraně lesů v Evropě ve Varšavě v roce 2007 bylo rozhodnuto zvážit možnost zřízení právně závazného nástroje týkajícího se lesů v celé Evropě. Případné rozhodnutí o zahájení jednání o právně závazné dohodě o lesích v Evropě by mělo být přijato na příští ministerské konferenci o ochraně lesů v Evropě v Oslu ve dnech 14. až 16. června /11 13

14 V březnu roku 2011 zástupci zemí účastnících se procesu Forest Europe přijali návrhy dokumentů, a byly přijaty i návrhy všech členských států a Komise, o nichž má být rozhodnuto v červnu v Oslu. Všechny země účastnící se tohoto procesu, jež nejsou členskými státy EU, vyjádřily při této příležitosti podporu zahájení jednání, a to včetně Ruska, Turecka, Ukrajiny, Norska a Švýcarska. V červnu by ministři mohli podepsat mandát k zahájení jednání o právně závazné dohodě o lesích v Evropě. Očekává se, že po podpisu tohoto mandátu by jednání o právně závazné dohodě o lesích v Evropě začala nejpozději dne 31. prosince 2011 a měla by být uzavřena do 30. června JMENOVÁNÍ Účetní dvůr Pan H.G. WESSBERG byl Radou jmenován členem Účetního dvora na období od 10. června 2011 do 28. února 2012 (10438/11). Výbor regionů Pan Peter BOSSMAN, pan Mitja MERŠOL, paní Andreja POTOČNIKOVÁ, Dr. Ivan ŽAGAR a paní Barbara ŽGAJNER TAVŠOVÁ ze Slovinska byli Radou jmenováni členy Výboru regionů na zbývající část funkčního období, tedy do 25. ledna 2015 (10830/11) /11 14