TISKOVÁ ZPRÁVA zasedání Rady. Doprava, telekomunikace a energetika. Brusel 12. prosince Jaroslav everovič ministr energetiky Litvy

Transkript

1 RADA EVROPSKÉ UIE 17710/13 (OR. en) TISKOVÁ ZPRÁVA zasedání Rady PRESSE 571 PR CO 67 Doprava, telekomunikace a energetika Brusel 12. prosince 2013 Předseda Jaroslav everovič ministr energetiky Litvy T I S K Rue de la Loi 175 B 1048 BRUSEL Tel.: +32 (0) / 6319 Fax: +32 (0) press.office@consilium.europa.eu /13 1

2 Hlavní výsledky zasedání Rady Vnitřní trh s energií Rada potvrdila zprávu Rady o pokroku souvisejícím s dotvořením vnitřního trhu EU s energií v rámci činností navazujících na zasedání Evropské rady konané dne 22. května Vnější rozměr energetické politiky EU Rada potvrdila zprávu Rady o posouzení vývoje v oblasti vnějšího rozměru energetické politiky EU v rámci činností navazujících na zasedání Evropské rady konané dne 22. května epřímá změna ve využívání půdy Rada posoudila předsednictvím vypracované kompromisní znění návrhu směrnice o nepřímé změně ve využívání půdy (ILUC), kterou se mění směrnice o jakosti paliv a směrnice o obnovitelných zdrojích energie. 0ěkteré otázky však zatím zůstávají nedořešeny a v této fázi nebylo možno dosáhnout politické dohody. Přípravné orgány Rady proto byly vyzvány, aby na návrhu dále pracovaly s cílem umožnit dosažení politické dohody v budoucnosti /13 2

3 OBSAH 1 ÚČASTÍCI...4 PROJEDÁVAÉ BODY Nepřímá změna ve využívání půdy...6 Vnitřní trh s energií...6 Vnější rozměr energetické politiky EU...7 Jiné záležitosti...9 Informace o investičních projektech do energetické infrastruktury...9 Pracovní program nastupujícího předsednictví...9 Poslední vývoj v oblasti jaderné energetiky...9 OSTATÍ SCHVÁLEÉ BODY OBCHOD0Í POLITIKA Antidumpingová opatření Pokud byly prohlášení, závěry nebo usnesení formálně přijaty Radou, je to uvedeno v záhlaví daného bodu a text se nachází v uvozovkách. Dokumenty, na něž se v textu odkazuje, jsou k dispozici na internetové stránce Rady Akty přijaté s prohlášeními do zápisu z jednání Rady, která mohou být zveřejněna, jsou označeny hvězdičkou; tato prohlášení jsou k dispozici na výše uvedené internetové stránce Rady nebo je lze získat z tiskového oddělení /13 3

4 ÚČASTÍCI Belgie: Melchior WATHELET Bulharsko: Ivan AJOLOV Česká republika: Pavel ŠOLC Dánsko: Martin LIDEGAARD ěmecko: Stefan KAPFERER Estonsko: Clyde KULL Irsko: Pat RABBITTE Řecko: Ioannis MANIATIS Španělsko: José Pascual MARCO MARTÍNEZ Francie: Philippe MARTIN Chorvatsko: Goran ŠTEFANIĆ Itálie: Claudio DE VINCENTI Kypr: Maria HADJITHEODOSIOU Lotyšsko: Daniels PAVĻUTS Litva: Jaroslav NEVEROVIČ Aleksandras SPRUOGIS Lucembursko: Georges FRIDEN Maďarsko: Pál KOVÁ Malta: Konrad MIZZI izozemsko: Henk KAMP státní tajemník pro životní prostředí, energetiku a mobilitu, podřízený ministryni vnitra a rovných příležitostí, a státní tajemník pro institucionální reformy, podřízený předsedovi vlády náměstek ministra hospodářství a energetiky náměstek ministra průmyslu a obchodu ministr pro otázky klimatu, energetiky a budov státní tajemník, spolkové ministerstvo hospodářství a technologie ministr komunikací, energetiky a přírodních zdrojů ministr pro životní prostředí, energetiku a změnu klimatu ministr pro ekologii, udržitelný rozvoj a energetiku státní tajemník pro hospodářský rozvoj náměstkyně stálého zástupce ministr hospodářství ministr energetiky náměstek ministra energetiky státní tajemník pro změnu klimatu a energetiku, ministerstvo pro národní rozvoj ministr pro energetiku a ochranu vod ministr hospodářství 17710/13 4

5 Rakousko: Harald GÜNTHER Polsko: Jerzy Witold PIETREWIC Portugalsko: Jorge MOREIRA DA SILVA Rumunsko: Constantin NIȚǍ Slovinsko: Samo OMERZEL Slovensko: Tomáš MALATINSKÝ Finsko: Jan VAPAAVUORI Švédsko: Jan Roland OLSSON Spojené království: Edward DAVEY státní tajemník, ministerstvo hospodářství ministr životního prostředí, územního plánování a energetiky ministr odpovědný za energetiku ministr infrastruktury a územního plánování ministr hospodářství ministr hospodářství ministr pro energetiku a změnu klimatu Komise: Günther OETTINGER Connie HEDEGAARDOVÁ člen Komise členka Komise 17710/13 5

6 PROJEDÁVAÉ BODY epřímá změna ve využívání půdy Rada posoudila předsednictvím vypracované kompromisní znění (16546/13) návrhu směrnice o nepřímé změně ve využívání půdy (ILUC), kterou se mění směrnice o jakosti paliv (98/70/ES) a směrnice o obnovitelných zdrojích energie (2009/28/ES). Některé otázky však zatím zůstávají nedořešeny a v této fázi nebylo možno dosáhnout politické dohody. Přípravné orgány Rady proto byly vyzvány, aby na návrhu dále pracovaly s cílem umožnit dosažení politické dohody v budoucnosti. Souvislosti Cílem navrhované směrnice je zahájit přechod na biopaliva, která zajišťují podstatné úspory skleníkových plynů i tehdy, když jsou hlášeny odhadované emise vyplývající z nepřímé změny ve využívání půdy, a zároveň chránit stávající investice. Směrnice o obnovitelných zdrojích stanovila povinné cíle celkového 20% podílu obnovitelné energie v EU a 10% podílu obnovitelné energie v dopravě, kterých má být dosaženo do roku Změnou směrnice o jakosti paliv byl zároveň zaveden povinný cíl snížit do roku 2020 o 6 % intenzitu skleníkových plynů z paliv používaných v silniční dopravě a nesilničních pojízdných strojích. Když byly tyto směrnice přijaty, Evropský parlament a Rada požádaly Komisi, aby přezkoumala nepříznivé dopady, které by mohly z přeměny půdy vyplývat pro úspory skleníkových plynů, a aby v případě potřeby předložila legislativní návrh. Návrh směrnice předložila Komise v říjnu roku 2012 (15189/12). Evropský parlament přijal postoj v prvním čtení dne 11. září Vnitřní trh s energií Rada potvrdila zprávu Rady (17755/13) o pokroku souvisejícím s dotvořením vnitřního trhu EU s energií v rámci činností navazujících na zasedání Evropské rady konané dne 22. května Kromě toho Komise poskytla ministrům informace týkající se dotvoření vnitřního trhu EU s energií. Vnitřní trh Evropské unie s energií, který má být dotvořen do roku 2014, bude významným přínosem pro všechny tři pilíře energetické politiky EU udržitelnost, konkurenceschopnost a zabezpečení dodávek i pro agendu EU v oblasti zaměstnanosti a růstu. Přispěje rovněž k cílům EU v oblasti energetiky a klimatu, přechodu na nízkouhlíkové hospodářství, posílení vnější energetické politiky Unie a ke snížení závislosti Unie na vnějších zdrojích /13 6

7 Zpráva Rady potvrzená ministry se týká těchto oblastí: dotvoření vnitřního trhu s energií a ukončení energetické izolace; zajištění investic; diverzifikace, energetická účinnost a stanovování cen. V závěrech této zprávy jsou určeny tři hlavní priority pro další činnost: harmonizace na základě provádění třetího energetického balíčku, bezodkladný rozvoj energetické infrastruktury, jakož i účinné uplatňování a vymáhání pravidel EU týkajících se integrace trhu a energetické účinnosti a usilování o vytvoření rovných podmínek pro společnosti provozující činnost v EU. Tato zpráva bude předložena Evropské radě. Zpráva Rady vychází z příspěvků poskytnutých Komisí a členskými státy. Toto téma bylo projednáno rovněž na neformálním zasedání ministrů energetiky ve Vilniusu ve dnech 19. a 20. září. Témata týkající se vnitřního trhu EU s energií budou projednána příští rok. Evropská rada hodlá v únoru roku 2014 jednat o cenách energie a nákladech na energii v rámci plánovaného jednání o průmyslové konkurenceschopnosti a politice a v březnu roku 2014 o variantách politiky pro rámec do roku 2030 v oblasti klimatu a energetiky, a to na základě návrhů Komise. Komise předloží svou zprávu o pokroku při dotváření vnitřního trhu s energií na počátku roku Dne 7. června 2013 přijala Rada pro dopravu, telekomunikace a energetiku (energetika) závěry (9809/13) o dotvoření vnitřního trhu s energií. Vnější rozměr energetické politiky EU Rada potvrdila zprávu Rady (17756/13) o posouzení vývoje v oblasti vnějšího rozměru energetické politiky EU v rámci činností navazujících na zasedání Evropské rady konané dne 22. května Kromě toho předsednictví a Komise informovaly ministry o posledním vývoji, pokud jde o vnější vztahy v oblasti energetiky. Zpráva Rady se zabývá těmito tématy: události na mezinárodní energetické scéně od roku 2011, pokrok a úspěchy vnější energetické politiky EU od roku 2011 a doporučení týkající se dalšího posílení a zlepšení vnější energetické politiky EU. Ve zprávě je uvedeno, že Komise, Rada a členské státy by měly pokračovat v úsilí o další rozvoj vnější energetické politiky EU, mimo jiné i ze strategického hlediska, a vycházet při tom ze závěrů z roku 2011 a řádně zohlednit doporučení uvedená v dané zprávě. Rada se vyzývá, aby se k této problematice vrátila před koncem roku Zpráva byla vypracována za přispění členských států a Komise. Toto téma bylo projednáno rovněž na neformálním zasedání ministrů energetiky ve Vilniusu ve dnech 19. a 20. září /13 7

8 Evropská rada v květnu vyzvala Radu, aby do konce roku 2013 navázala na své závěry z listopadu roku 2011 a posoudila vývoj v oblasti vnější energetické politiky EU. V září roku 2013 předložila Komise zprávu nazvanou Provádění sdělení o zabezpečení dodávek energie a mezinárodní spolupráci a závěrů Rady pro energetiku z listopadu 2011 (13642/13). Závěry Rady z listopadu roku 2011 se zabývají posílením koordinace vnějšího rozměru energetické politiky EU a posílením spolupráce EU se třetími zeměmi (zejména se zabývají mnohostrannými nástroji, infrastrukturou, integrací trhu a celosvětovou bezpečností a zabezpečením dodávek energie), prohloubením energetických partnerství a podporou rozvíjejících se ekonomik. Předsednictví a Komise dále Radu informovaly o akcích a vývoji, ke kterým došlo v oblasti mezinárodních vztahů během litevského předsednictví nebo ke kterým v blízké době dojde. Tyto informace se mimo jiné týkaly ministerského zasedání Mezinárodní energetické agentury (Paříž 19. a 20. listopadu), desátého zasedání v rámci dialogu mezi EU a zeměmi OPEC o energetice (Vídeň 11. listopadu), 11. zasedání Rady ministrů Energetického společenství (Bělehrad 24. října), 24. zasedání konference o Energetické chartě (Nikósie 5. a 6. prosince), 16. summitu EU Čína (Peking 21. listopadu) a vztahů mezi EU a Ruskem v oblasti energetiky /13 8

9 Jiné záležitosti Informace o investičních projektech do energetické infrastruktury Předsednictví informovalo Radu o dosažení dohody s Evropským parlamentem v prvním čtení ohledně nařízení o povinnosti informovat o investičních projektech do energetické infrastruktury (16392/13). Výbor stálých zástupců Rady tuto dohodu potvrdil dne 23. října Další podrobnosti viz tisková zpráva. Pracovní program nastupujícího předsednictví Řecká delegace předložila pracovní program nastupujícího předsednictví v odvětví energetiky (16838/13). Prioritou předsednictví budou zejména činnosti zaměřené na dotvoření vnitřního trhu EU s energií do roku 2014, na zajištění toho, aby do roku 2015 nebyl žádný členský stát izolován od evropských sítí, a na dosažení mezinárodní dohody o změně klimatu v roce Řecké předsednictví se bude mimo jiné zabývat faktory ovlivňujícími ceny energie a náklady na energii, ochranou zranitelných spotřebitelů, energetickou chudobou i konkurenceschopností celého energetického odvětví. Neformální zasedání ministrů se uskuteční ve dnech 15. a 16. května 2014 a zasedání Rady pro dopravu, telekomunikace a energetiku (energetika) dne 4. března 2014 v Bruselu a dne 12. června 2014 v Lucemburku. Poslední vývoj v oblasti jaderné energetiky Rada byla informována o posledním vývoji v oblasti jaderné energetiky (16833/13). Byly jí sděleny mimo jiné informace o zátěžových testech, o něž Evropská rada žádala v roce 2011, a o pokroku, kterého bylo na úrovni pracovní skupiny dosaženo ohledně návrhu směrnice, jíž se mění směrnice 2009/71/Euratom, kterou se stanoví rámec Společenství pro jadernou bezpečnost jaderných zařízení /13 9

10 OSTATÍ SCHVÁLEÉ BODY OBCHODÍ POLITIKA Antidumpingová opatření železná nebo ocelová lana a kabely Rusko Rada zrušila antidumpingová opatření na dovoz některých železných nebo ocelových lan a kabelů pocházejících z Ruska po přezkumu před pozbytím platnosti podle nařízení 1225/2009 ( základní antidumpingové nařízení EU) (16733/13). peroxosírany (persírany) Čína Rada na základě přezkumu před pozbytím platnosti podle nařízení 1225/2009 uložila konečné antidumpingové clo na dovoz peroxosíranů (persíranů) pocházejících z Číny (16740/13) /13 10