Committee / Commission AFET. Meeting of / Réunion du 31/08/2015. BUDGETARY AMENDMENTS (2016 Procedure) AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES (Procédure 2016)

Transkript

1 Committee / Commission AFET Meeting of / Réunion du 31/08/2015 BUDGETARY AMENDMENTS (2016 Procedure) AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES (Procédure 2016) Rapporteur: Cristian Dan PREDA CS CS

2

3 Předloha změn 5049 === AFET/5049 === předkládá Michael Gahler, Výbor pro zahraniční věci Bod Pilotní projekt Výzkum v oblasti SBOP částky a poznámky se mění takto: p.m p.m Celkem p.m p.m Poznámky: Před odstavcem: Projekt bude zahrnovat: Vypouští se následující text: Tyto prostředky jsou určeny na pokrytí závazků, které v rámci pilotního projektu zbývá vypořádat z předchozích let. Za odstavcem: Projekt bude zahrnovat: Text se mění takto: pokračovat v rozvojirozvoj spolupráce mezi Komisí a Evropskou obrannou agenturou (EDA), pokud jde o to, jakým způsobem agentura plní cíle Unie a spravuje rozpočtové prostředky Unie v souladu s rozhodnutím Rady 2011/411/ SZBP, pokračovat v pilotním projektu s cílem financovat nebo spolufinancovat dvě činnostifinancování dvou činností v oblasti výzkumu a vývoje v souvislosti s obranou, jak je nastíněno v čl. 42 odst.1 a 42 odst. 2 SEU:rozvoje: jeden velmi rizikový výzkum s velkým přínosem, jehož výsledek by případně mohl dát novou podobu budoucím operacím. Příjemci by měli být vybráni ve výběrovém řízení, v němž nastíní své představy a nápady. Tuto činnost bude provádět jménem Unie agentura EDA. Členské státy, Komise a ESVČ budou průběh této činnosti sledovat jakožto poradci. Ke sledování této činnosti mohou být rovněž vyzvány třetí země a organizace, které uzavřely s agenturou EDA správní ujednání, jedna činnost v oblasti výzkumu a rozvoje, jejímž cílem je certifikace vojenských a případně i civilních požadavků. Členské státy a třetí země, které s EDA podepsaly správní ujednání, budou vyzvány, aby se do této činnosti zapojily. Tuto činnost bude jménem Unie a dalších zúčastněných stran provádět EDA, monitorování obou procesů s cílem vyvodit zkušenosti pro budoucí akce Unie zaměřené na podporu budování obranných kapacit, které jsou důležité pro SBOP a členské státy. Členem monitorovacího týmu bude Vojenský štáb Evropské unie. Cílem tohoto pilotního projektu je prozkoumat, jak by Evropská unie mohla podpořit budování obranných kapacit, které mají význam pro společnou bezpečnostní a obrannou politiku a pro členské státy. Tento pilotní projekt povede k přípravné akci v oblasti výzkumu souvisejícím se SBOP a připraví půdu pro případný CS CS

4 budoucí program v oblasti obranného výzkumu a technologií, jak bylo dohodnuto Evropskou radou ve dnech 25./26. června. Předloha změn 5053 === AFET/5053 === předkládá Sabine Lösing, Výbor pro zahraniční věci Bod Pilotní projekt Výzkum v oblasti SBOP p.m p.m p.m. p.m. Celkem p.m p.m p.m. p.m. V souladu s čl. 41 odst. 2 SEU, nesmí žádné výdaje vyplývající z činností souvisejících s vojenstvím nebo obranou hrazeny z rozpočtu Unie. Proto musí být pilotní projekt týkající se výzkumu SBOP prováděný spolu s Komisí a agenturou EDA ukončen. Rozhodně odsuzuje jakékoli zapojování nebo vynakládání finančních prostředků z programu Horizont 2020 nebo rozpočtu EU na financování vojenského, vojensko-civilního nebo bezpečnostního výzkumu obecně, a konkrétně pak na financování rozvoje a začlenění dálkově řízených letadel. Předloha změn 5000 === AFET/5000 === Bod Podpůrné výdaje pro předvstupní pomoc v oblasti zemědělství a rozvoje venkova (IPA) Celkem Předloha změn 5001 === AFET/5001 === CS 4 CS

5 Bod Podpora hospodářského, sociálního a teritoriálního rozvoje a souvisejícího postupného sbližování s acquis Unie Celkem Předloha změn 5050 === AFET/5050 === předkládá Mario Borghezio, Výbor pro zahraniční věci Bod Podpora hospodářského, sociálního a teritoriálního rozvoje a souvisejícího postupného sbližování s acquis Unie p.m. p.m. Celkem p.m. p.m. Turecku by neměla být poskytována žádná další finanční podpora v souvislosti s jeho snahou o vstup do EU, vzhledem k mnoha případům, kdy nejedná v souladu s hodnotami EU. Předloha změn 5087 === AFET/5087 === předkládá Zigmantas Balčytis, Výbor pro zahraniční věci Bod Podpora hospodářského, sociálního a teritoriálního rozvoje a souvisejícího postupného sbližování s acquis Unie Celkem CS 5 CS

6 Předloha změn 5041 === AFET/5041 === předkládá Liisa Jaakonsaari, Výbor pro zahraniční věci, Christel Schaldemose, Silvia Costa Doplňuje se: Celkem Název: Pilotní projekt zřízení arktického informačního střediska Poznámky: Doplňuje se následující text: EU hraje v evropských arktických oblastech zásadní úlohu. Vzhledem k tomu, že geopolitický zájem o tuto strategicky důležitou a zranitelnou oblast stoupá, je nezbytné hledat způsoby, jak zvýšit kvalitu a soudržnost politiky EU pro arktickou oblast k zajištění toho, že evropské zájmy budou naplněny. Tvorba politiky pro arktickou oblast na úrovni EU není v současnosti soudržná, protože spadá pod různé odvětvové politické oblasti, jako jsou námořní politika a politiky v oblasti rybolovu, dopravy a vnějších záležitostí. Aby se zabránilo nechtěným dopadům nekoordinované tvorby politiky, které by měly pro Arktidu negativní důsledky, a k překonání stávajícího nedostatku vědomostí je třeba propojit mezinárodní, regionální, evropské i vnitrostátní tvůrce politik a zúčastněné strany s cílem posílit komunikaci, sdílení znalostí a výzkum založený na spolupráci. Hlavním cílem tohoto pilotního projektu je tudíž vytvoření nové položky financování určené pro arktické informační středisko EU v reakci na žádost Evropské rady a Evropského parlamentu. Cílem tohoto střediska je zajistit účinný přístup k informacích o Arktidě na podporu tvorby politiky a k posílení dialogu a komunikace na všech úrovních. Změny klimatu ovlivňují hospodářské činnosti v arktické oblasti jak pozitivně, tak negativně, a regulační rámce hrají při utváření rychlosti a směru ekonomického vývoje stěžejní úlohu. Předchozí přípravná akce Strategické posouzení vlivu rozvoje evropské Arktidy na životní prostředí sama o sobě nepředstavovala zřízení arktického informačního střediska; byla v rámci ní provedena studie proveditelnosti, která dala pozitivní signál k rozšíření iniciativ v této oblasti. Právní základ: Doplňuje se následující text: Pilotní projekt ve smyslu čl. 54 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a kterým se zrušuje nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (Úř. věst. L 298, , s. 1). Smlouva o fungování Evropské unie (Úř. věst. C326/47, ), a zejména článek 11 této smlouvy. Závěry Rady o vývoji politiky Evropské unie vůči arktické oblasti, zasedání Rady pro zahraniční věci, Brusel, 12. května Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. března 2014 o strategii EU pro arktickou oblast. CS 6 CS

7 Společné sdělení Evropskému parlamentu a Radě o vývoji politiky Evropské unie vůči arktické oblasti: pokrok od roku 2008 a další kroky JOIN(2012) 19 final, Brusel Usnesení Evropského parlamentu ze dne 20. ledna 2011 o udržitelné politice EU pro nejsevernější oblasti. Sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě Evropská unie a arktická oblast (COM(2008)763 final, Brusel, Existuje jasný mandát od evropských orgánů pokračovat se zřizováním arktického informačního střediska. Je zapotřebí zřídit stabilní platformu, která by propojovala zúčastněné strany a evropské i vnitrostátní tvůrce politik s cílem překonat informační propast mezi EU a Arktidou, a zvýšit kvalitu politiky EU pro arktickou oblasti. Předloha změn 5002 === AFET/5002 === Bod Účast kandidátských zemí a potenciálních kandidátů na Evropské územní spolupráci v rámci EFRR Příspěvek z okruhu 4 (NPP II) p.m Celkem p.m Předloha změn 5011 === AFET/5011 === Bod Dokončení přeshraniční spolupráce Příspěvek z podokruhu 1b p.m p.m p.m p.m Celkem p.m p.m p.m p.m CS 7 CS

8 Předloha změn 5003 === AFET/5003 === Bod Přeshraniční spolupráce Příspěvek z okruhu p.m Celkem p.m Předloha změn 5088 === AFET/5088 === předkládá Zigmantas Balčytis, Výbor pro zahraniční věci Bod Přeshraniční spolupráce Příspěvek z okruhu p.m Celkem p.m Předloha změn 5066 === AFET/5066 === předkládá Demetris Papadakis, Výbor pro zahraniční věci, Costas Mavrides, Takis Hadjigeorgiou, Neoklis Sylikiotis, Lefteris Christoforou, Eleni Theocharous Článek Finanční podpora na posílení hospodářského rozvoje tureckého společenství na Kypru Celkem CS 8 CS

9 EU je hlavním dárcem Výboru pro pohřešované osoby (CMP) na Kypru, který zabezpečuje zásadní humanitární úkol. Zvýšení finanční podpory o EUR rozhodně přispěje k misi výboru CMP a podpoří Technický výbor pro kulturní dědictví složený ze zástupců obou komunit, což povede k podpoře důvěry a usmíření mezi oběma komunitami. Proto by 2/3 prostředků měly být směřovány Výboru pro pohřešované osoby a 1/3 Technickému výboru pro kulturní dědictví složenému ze zástupců obou komunit. EK by měla zajistit maximální transparentnost a kontrolovat způsob, jakým jsou prostředky EU rozdělovány a využívány. Předloha změn 5068 === AFET/5068 === předkládá Tamás Meszerics, Výbor pro zahraniční věci, Rebecca Harms, Helga Trüpel Doplňuje se: Celkem Název: Přípravná akce program pro výměny dětí a mladých lidí mezi EU a Ukrajinou Poznámky: Doplňuje se následující text: Tato přípravná akce má za cíl vytvořit strukturu na základě modelu Deutsch-Französische Jugendwerk vytvořeného po druhé světové válce, která by mladším generacím z členských států EU a Ukrajiny umožnila se vzájemně setkávat. Tato přípravná akce by měla umožnit, aby byla do jednoho roku vytvořena nezbytná organizační struktura pro mobilitu jednotlivých dětí a mladých lidí mezi EU a Ukrajinou. Právní základ: Doplňuje se následující text: Přípravná akce ve smyslu čl. 54 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a kterým se zrušuje nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (Úř. věst. L 298, , s. 1). V době krize mezi Ruskem, Ukrajinou a EU má tento dvojitý návrh přípravná akce pro Ukrajinu a souběžně přípravná akce pro Rusko za cíl vyslat silné politické sdělení a symbol dobré vůle a naděje mladé generaci v Evropě a na Ukrajině. Předloha změn 5069 === AFET/5069 === předkládá Tamás Meszerics, Výbor pro zahraniční věci, Rebecca Harms, Helga Trüpel CS 9 CS

10 Doplňuje se: Celkem Název: Přípravná akce program pro výměny dětí a mladých lidí mezi EU a Ruskem Poznámky: Doplňuje se následující text: Tato přípravná akce má za cíl vytvořit strukturu na základě modelu Deutsch-Französische Jugendwerk vytvořeného po druhé světové válce, která by mladším generacím z členských států EU a z Ruska umožnila se vzájemně setkávat. Tato přípravná akce by měla umožnit, aby byla do jednoho roku vytvořena nezbytná organizační struktura pro mobilitu jednotlivých dětí a mladých lidí mezi EU a Ruskem. Právní základ: Doplňuje se následující text: Přípravná akce ve smyslu čl. 54 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a kterým se zrušuje nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (Úř. věst. L 298, , s. 1). V době krize mezi Ruskem, Ukrajinou a EU má tento dvojitý návrh přípravná akce pro Rusko a souběžně přípravná akce pro Ukrajinu za cíl vyslat silné politické sdělení a symbol dobré vůle a naděje mladé generaci v Evropě a v Rusku. Předloha změn 5127 === AFET/5127 === předkládá Jacek Saryusz-Wolski, Výbor pro zahraniční věci Doplňuje se: Celkem Název: Pilotní projekt Rozvoj kapacity kvalitních sdělovacích prostředků v zemích evropské politiky sousedství prostřednictvím odborné přípravy a informačních činností na Evropské univerzitě v Natolinu Poznámky: Doplňuje se následující text: Tento pilotní projekt zahrnuje dva moduly budování kapacity: CS 10 CS

11 Modul I: program získání pracovních zkušeností v Bruselu pro novináře ze zemí sousedících s EU, včetně pracovních návštěv, seminářů a odborné přípravy; Modul II: vytvoření otevřené databáze informací týkajících se EU a vytvořených v EU (v podobě videa, zvuku nebo textu) s cílem podpořit přístup obyvatel EU i sousedících zemí ke kvalitním informacím týkajícím se EU. Tyto činnosti může realizovat pouze uznávaná akademická instituce, která se již na otázky EU a evropské politiky sousedství specializuje, jakou je Evropská univerzita v Natolinu. Tento pilotní projekt bude proto provádět právě Evropská univerzita v Natolinu, jež se specializuje jak na evropská studia, tak na otázky evropské politiky sousedství. Univerzita má příslušnou specializaci, umístění (např. agentura FRONTEX), organizuje návštěvy na místě v zemích evropské politiky sousedství a vyvíjí špičkovou akademickou činnost, již vykonávají katedra evropské politiky sousedství a katedra evropské civilizace (obě financované Evropskou komisí). Evropská univerzita v Natolinu je jedinečným střediskem odborných znalostí se zkušenostmi a přístupem k široké síti předních osobností z akademické obce i z praxe, které se specializují na orgány a politiky EU, evropskou integraci, transformaci a budování demokracie a na vztahy EU s vnějšími aktéry, k čemuž se řadí všechny aspekty evropské politiky sousedství. Oba moduly včetně pracovních návštěv, seminářů a odborné přípravy by se uskutečnily v Bruselu a v Natolinu, a to v partnerství s příslušnými subjekty, jako jsou nezávislá analytická střediska, nevládní organizace, odborné komunity, příslušné vlády a další subjekty. Právní základ: Doplňuje se následující text: Pilotní projekt ve smyslu čl. 54 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a kterým se zrušuje nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (Úř. věst. L 298, , s. 1). Vzhledem k rostoucí potřebě spolehlivých informací a komunikace, pokud jde o EU a země a regiony v jejím sousedství, a ve snaze reagovat na naléhavou potřebu profesionalizace zpravodajství zaměřeného na EU a na otázky evropské politiky sousedství by posílení zpravodajské kapacity sousedních zemí umožnilo svobodný, spravedlivý, vyvážený a etický tok informací, boj proti případnému napadání sdělovacích prostředků a propagandě a posilování občanské společnosti a transparentnosti v evropském sousedství. Předloha změn 5128 === AFET/5128 === předkládá Jacek Saryusz-Wolski, Výbor pro zahraniční věci Doplňuje se: Celkem Název: Pilotní projekt Krytí nákladů na zřízení katedry evropské žurnalistiky, stipendia pro studenty se specializací na evropskou žurnalistiku a související akademickou činnost na Evropské univerzitě v Natolinu CS 11 CS

12 Poznámky: Doplňuje se následující text: Tento pilotní projekt má dvě složky: 1. Zřízení katedry evropské žurnalistiky na Evropské univerzitě v Natolinu Katedra evropské žurnalistiky bude jedinečným způsobem přispívat k výjimečně kvalitní interdisciplinární akademické činnosti Evropské univerzity v Natolinu. Bude pracovat v součinnosti se stávající katedrou evropské politiky sousedství a katedrou evropské civilizace (obě financuje Evropská komise). Vytvoření katedry evropské žurnalistiky dále přispěje ke koncentrované a sofistikované nabídce, kterou může realizovat pouze uznávaná akademická instituce, která se již na otázky EU a evropské politiky sousedství specializuje, jakou je Evropská univerzita v Natolinu. Pilotní projekt vytvoří důkladné, stabilní akademické prostředí soustředěné na akademickou činnost zahrnující výzkum a publikace týkající se evropské žurnalistiky, a to ve spolupráci a součinnosti s akademickou činností obou již existujících kateder této univerzity. Katedra bude rovněž využívat dalších činností probíhajících na této univerzitě a financovaných Evropskou komisí, jako je např. elektronická platforma pro sousedství a pilotní projekt elektronického vzdělávání. 2. Stipendia na Evropské univerzitě v Natolinu pro studenty (z různých oborů, kteří mají zájem budovat svou kariéru jako novináři zaměření na EU a EPS nebo v této kariéře pokračovat) pocházející z různých zemí jak z EU, tak i ze sousedství a související akademické i mimoškolní činnosti pro všechny studenty v Natolinu (počínaje akademickým rokem ). Stipendia v oblasti evropské žurnalistiky budou vybraným studentům z EU i ze sousedních zemí sloužit k pokrytí nákladů na jejich studia na Evropské univerzitě v Natolinu v rámci studijního programu evropských mezioborových studií. Tato stipendia napomohou k vytvoření vysoce vzdělané, udržitelné a zaměstnatelné základní skupiny odborníků v Unii i v sousedních zemích, kteří budou moci zaujmout odpovědné posty v EU i v sousedních zemích a přispět k politikám EU a kteří by doplnili odborné zázemí, které EU již využívá. Tento pilotní projekt tak nabízí příležitosti pro dlouhodobé strukturované vzdělávání, které přesahuje rámec jednorázového proškolení nebo odborné přípravy na pracovišti. Mimoto budou organizovány související akademické i mimoškolní aktivity pro všechny účastníky, což umožní získání dodatečných specializovaných znalostí a dovedností v oblasti evropské žurnalistiky. Pilotní projekt bude realizovat Evropská univerzita v Natolinu, jež se specializuje jak na evropská studia, tak na otázky evropské politiky sousedství. Univerzita má příslušnou specializaci, vyvíjí špičkovou akademickou činnost, kterou vykonávají katedra evropské politiky sousedství a katedra evropské civilizace, a organizuje návštěvy na místě v zemích evropské politiky sousedství. Evropská univerzita v Natolinu je jedinečným střediskem odborných znalostí se zkušenostmi a přístupem k široké síti předních osobností z akademické obce i z praxe, které se specializují na orgány a politiky EU, evropskou integraci, transformaci a budování demokracie a na vztahy EU s vnějšími aktéry, k čemuž se řadí všechny aspekty evropské politiky sousedství. Právní základ: Doplňuje se následující text: Pilotní projekt ve smyslu čl. 54 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a kterým se zrušuje nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (Úř. věst. L 298, , s. 1). Vztahy mezi EU a vnějšími aktéry jsou mnohovrstevnaté a komplexní, a roste tudíž potřeba disponovat maximálně kvalitními znalostmi o EU a sousedících zemích a regionech. Je proto naléhavě zapotřebí dlouhodobě posilovat evropskou žurnalistiku. CS 12 CS

13 Tento pilotní projekt vytvoří akademické prostředí soustředěné na akademickou činnost zahrnující výzkum a publikace týkající se evropské žurnalistiky. Příjemcům stipendií poskytne udržitelnou a důkladnou vzdělávací zkušenost a renomé, což jim umožní maximálně kvalitní působení na poli evropské žurnalistiky. Předloha změn 5062 === AFET/5062 === předkládá Sabine Lösing, Výbor pro zahraniční věci Bod Podpůrné výdaje na Fond pro vnitřní bezpečnost p.m. p.m. Celkem p.m. p.m. Fond pro vnitřní bezpečnost by měl být zrušen, neboť podporuje další militarizaci migrace a prosazuje obranu proti uprchlíkům a jejich odmítání a navracení. Navíc slučuje vnitřní a vnější bezpečnost. Finanční prostředky by měly být namísto toho přiděleny na striktně civilní využití, tj. na řešení prvotních příčin migrace. Předloha změn 5060 === AFET/5060 === předkládá Sabine Lösing, Výbor pro zahraniční věci Bod Podpora správy hranic a společné vízové politiky na usnadnění legálního cestování p.m. p.m. Celkem p.m. p.m. Tyto činnosti by měly být zrušeny, protože fond podporuje další militarizaci migrace a odmítání a navracení uprchlíků. Finanční prostředky jsou určeny na infrastruktury, budovy a systémy pro dohled mezi hraničními přechody a na zlepšování systémů dohledu k zajištění spolupráce se systémem EUROSUR. Finanční prostředky by měly být namísto toho přiděleny na řešení prvotních příčin migrace a konfliktů a k zajištění legálních cest/tras pro uprchlíky/žadatele o azyl/migranty. Předloha změn 5130 === AFET/5130 === předkládá João Ferreira, Inês Cristina Zuber, Miguel Viegas CS 13 CS

14 Bod Podpora správy hranic a společné vízové politiky na usnadnění legálního cestování Poznámky se mění takto: Celkem Poznámky: Za odstavcem: Fond pro vnitřní bezpečnost přispívá k dosahování těchto konkrétních cílů: Text se mění takto: zajištění politiky rychlého vydávání víz s cílempodporovat společnou vízovou politiku, která má usnadňovat legální cestování, poskytovat žadatelům o víza vysoce kvalitní služby žadatelům o víza a zajistitslužby, zajišťovat rovné zacházení se státními příslušníky třetích zemí,zemí a řešit nelegální přistěhovalectví, vytvoření bezpečných a legálních migračních tras, podporovat integrovanou správu hranic včetně další harmonizace opatření správy hranic v souladu se společnými unijními standardy a prostřednictvím sdílení informací jak mezi členskými státy navzájem, tak i mezi členskými státy a agenturou Frontex, s cílem zajistit jednak jednotnou vysokou úroveň kontroly a ochrany vnějších hranic (mj. bude řešen problém nelegálního přistěhovalectví) a jednak umožnit snadné přecházení vnějších hranic v souladu se schengenským acquis, přičemž současně musí být zaručen přístup k mezinárodní ochraně osob, které ji potřebují, v souladu se závazky, jež členské státy přijaly v oblasti lidských práv včetně zásady nenavracení a s patřičným ohledem na zvláštnosti daných osob a na genderové hledisko. výměna informací mezi členskými státy při současném zajištění přístupu k mezinárodní ochraně osobám, které ji potřebují, v souladu s povinnostmi členských států v oblasti lidských práv, včetně zásady nenavracení, a při patřičném zohlednění charakteristik dotčených osob a genderových aspektů. Za odstavcem: Tyto prostředky jsou určeny na pokrytí výdajů na opatření... členských státech nebo členskými státy, zejména na: Text se mění takto: infrastrukturu, budovy a systémy potřebnénezbytné na hraničních přechodech a pro dohled nad oblastmiostrahu prostoru mezi těmitohraničními přechody s cílem zabránit mezinárodnímu zločinu a zajistit plynulé cesty vytvořením bezpečných a legálních migračních tras, za účelem předcházení a boje proti nedovolenému překračování hranic, nelegálnímu přistěhovalectví a přeshraniční trestné činnosti a zajištění plynulých toků cestujících, operativní vybavení, dopravní prostředky a komunikační systémy nezbytné pro účinnou a bezpečnou ochranu hranic, hranic a odhalování osob, systémy informačních a komunikačních technologií pro účinné řízení migračních toků přes hranice, včetně investic do stávajících a budoucích systémů, infrastrukturu, budovy, systémy komunikačních a informačních technologií a operativní vybavení nezbytné pro rychlé zpracovávání žádostí o víza a konzulární spolupráci, jakož i další opatření zaměřená na zlepšení kvality služeb pro žadatele o vízum, CS 14 CS

15 odbornou přípravu týkající se používání tohoto vybavení a těchto systémů a prosazování norem řízení kvality a odbornou přípravu příslušníků pohraniční stráže, v případě potřeby včetně příslušníků třetích zemí, týkající se provádění jejich úkolů v oblasti ostrahy, poradenství a kontroly s ohledem na mezinárodní právní předpisy v oblasti lidských práv a na přístup zohledňující genderové otázky, včetně identifikace obětí obchodování s lidmi,lidmi a pašování osob, vysílání styčných úředníků v oblasti přistěhovalectví a poradců pro doklady do třetích zemí a výměnu a vysílání příslušníků pohraniční stráže mezi členskými státy nebo mezi členským státem a třetí zemí, studie, odbornou přípravu, pilotní projekty a další opatření, jejichž prostřednictvím bude postupně vytvořen systém integrované správy vnějších hranic, jak je uvedeno v čl. 3 odst. 3 nařízení (EU) č. 515/2014, včetně opatření zaměřených na posílení meziagenturní spolupráce jak v jednotlivých členských státech, tak mezi členskými státy navzájem, a opatření týkající se interoperability a harmonizace systémů správy hranic, studie, pilotní projekty a opatření zaměřená na provádění doporučení, operativní standardy a osvědčené postupy vyplývající z operativní spolupráce mezi členskými státy a agenturami Unie. Za odstavcem: Tyto prostředky jsou dále určeny na pokrytí výdajů... třetích zemích nebo v souvislosti s nimi, zejména na: Text se mění takto: informační systémy, nástroje nebo vybavení pro sdílení informací mezi členskými státy a třetími zeměmi, opatření týkající se operační spolupráce mezi členskými státy a třetími zeměmi, včetně společných operací, projekty ve třetích zemích, jejichž cílem je zlepšit systémy ostrahy, a zajistit tak spolupráci s Eurosur, studie, semináře, pracovní setkání, konference, odbornou přípravu, vybavení a pilotní projekty na poskytování ad hoc technických a operativních znalostí třetím zemím, studie, semináře, workshopy, pracovní setkání, konference, odbornou přípravu, vybavení a pilotní projekty provádějící zvláštní doporučení, operativní standardy a osvědčené postupy vyplývající z operativní spolupráce mezi členskými státy a agenturami Unie v třetích zemích. Za odstavcem: Z podnětu Komise mohou být tyto prostředky využívány... financování, musí splňovat zejména následující cíle: Text se mění takto: podpořit přípravné, monitorovací, administrativní a technické činnosti potřebné k provádění politik v oblasti vnějších hranic a víz,podporovat přípravné, monitorovací, administrativní a technické činnosti nutné k provádění politiky vnějších hranic a vízové politiky, včetně posilování správy schengenského prostoru vytvořením a uplatňováním hodnotícího mechanismu, jak stanoví nařízení Rady (EU) č. 1053/2013 ze dne 7. října 2013 o vytvoření hodnotícího a monitorovacího mechanismu k ověření uplatňování schengenského acquis a o zrušení rozhodnutí výkonného výboru ze dne 16. září 1998, kterým se zřizuje Stálý výbor pro hodnocení a provádění Schengenu, (Úř. věst. L 295, , s. 27) k ověření uplatňování schengenského acquis a schengenského hraničního kodexu, zejména náklady na mise odborníků Komise a členských států, kteří se účastní návštěv na místě, zlepšit znalost a chápání situace v členských státech a v zúčastněných třetích zemích prostřednictvím analýz, hodnocení a podrobného sledování politik, podporovat rozvoj společných statistických nástrojů, včetně společných statistických nástrojů, metod a společných ukazatelů, CS 15 CS

16 podporovat a sledovat provádění právních předpisů Unie a cílů politik Unie v členských státech a hodnotit jejich účinnost a dopad, a to i s ohledem na dodržování lidských práv a základních svobod v rozsahu působnosti tohoto nástroje, podporovat vytváření sítí, vzájemné učení, určování a šíření osvědčených postupů a inovativních přístupů mezi jednotlivými účastníky na evropské úrovni, podporovat projekty zaměřené na harmonizaci a interoperabilitu opatření souvisejících se správou hranic v souladu se společnými standardy Unie s cílem rozvíjet evropský systém integrované správy hranic, zlepšovat povědomí o politikách a cílech Unie mezi zúčastněnými stranami a širokou veřejností, včetně institucionální komunikace týkající se politických priorit Unie, zlepšovat kapacitu evropských sítí na posuzování, propagaci, podporu a další rozvoj politik a cílů Unie, podporovat mimořádně inovativní projekty, které rozvíjejí nové metody nebo technologie s potenciálem jejich převedení do jiného členského státu, zejména projekty, jejichž cílem je zkoušet a validovat výzkumné projekty, podporovat opatření ve třetích zemích a ve vztahu k těmto zemím, jak stanoví čl. 4 odst. 2 nařízení (EU) č. 1053/2013, informační a komunikační činnosti s cílem zvýšit povědomí ohledně politik, priorit a úspěchů Unie v oblasti vnitřních věcí. Za odstavcem: Tyto prostředky dále pokrývají finanční pomoc na řešení... více členských států nebo se očekává, že je překročí. Vypouští se následující text: Tyto prostředky budou sloužit k náhradě nákladů vzniklých odborníkům Komise a členských států při kontrolách na místě (náklady na cestu a ubytování), jež budou prováděny v souvislosti s hodnocením uplatňování schengenského acquis. K těmto nákladům je třeba přičíst dodávky a vybavení, jež jsou potřebné pro provedení a přípravu hodnocení na místě i pro navazující činnosti. Lidé, kteří riskují své životy při hledání životních podmínek, které neexistují v jejich zemi, tak často činí z důvodu nestability, která souvisí s EU, a proto by EU, která nese určitý díl odpovědnosti, měla tyto osoby podporovat a ne je pronásledovat či s nimi nakládat jako se zločinci. Předloha změn 5061 === AFET/5061 === předkládá Sabine Lösing, Výbor pro zahraniční věci Bod Předcházení přeshraniční organizované trestné činnosti, boj proti ní a lepší řešení bezpečnostních rizik a krizí p.m. p.m. Celkem p.m. p.m. CS 16 CS

17 Činnosti v rámci fondu pro vnitřní bezpečnost by měly být ukončeny, protože tento fond podporuje další militarizaci migrace a obranu proti uprchlíkům a jejich odmítání a navracení. Dále slučuje vnitřní a vnější bezpečnost a výše uvedené činnosti, jež by měly navazovat na opatření vyplývající z projektů výzkumu v oblasti bezpečnosti financovaných Unií. Finanční prostředky by měly být namísto toho přiděleny na striktně civilní využití, tj. na řešení prvotních příčin migrace, radikalizace a terorismu. Předloha změn 5131 === AFET/5131 === předkládá João Ferreira, Inês Cristina Zuber, Miguel Viegas Bod Předcházení přeshraniční organizované trestné činnosti, boj proti ní a lepší řešení bezpečnostních rizik a krizí Poznámky se mění takto: Celkem Poznámky: Za odstavcem: Fond pro vnitřní bezpečnost přispívá k dosahování těchto zvláštních cílů: Text se mění takto: předcházení trestné činnosti, boj proti přeshraniční, závažné a organizované trestné činnosti včetně terorismu a boj proti nim, jakož i posílení koordinace a spolupráce mezi donucovacími orgány a jinými vnitrostátními orgány členských státůstátů, včetně Europolu a jiných příslušných subjektů Unie, a s příslušnými třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi, posílení kapacity členských států a Unie k účinnému zvládání bezpečnostních rizik,rizik a krizí a připravenost na teroristické útoky a jiné události související s bezpečností, jakož i ochrana občanů a kritické infrastruktury před těmito útoky a událostmi. Za odstavcem: Tyto prostředky jsou určeny na pokrytí opatření prováděných v členských státech, zejména na: Text se mění takto: opatření ke zlepšení policejní spolupráce a koordinace a jakýchkoli jiných foremmezi donucovacími orgány, jež zahrnuje spolupráci s příslušnými subjekty Unie, zejména Europolem a Eurojustem, a mezi nimi, společné vyšetřovací týmy a jiné formy přeshraniční spolupráce, přístup k informacím, výměnu informací a interoperabilní technologie, projekty zaměřené na vytváření sítí, partnerství veřejného a soukromého sektoru, vzájemnou důvěru, porozumění a učení, určování, výměnu a šíření know-how, zkušeností a osvědčených postupů, sdílení informací, sdílení poznatků o situaci a prognózy jejího vývoje, plánování pro nepředvídané události a interoperabilitu, CS 17 CS

18 analytické, monitorovací a hodnotící činnosti, včetně studií a posuzování hrozeb, rizik a dopadů, jež jsou podložené důkazy a v souladu s prioritami a iniciativami stanovenými na úrovni Unie, zejména s těmi, které schválil Evropský parlament a Rada, činnosti v oblasti zvyšování informovanosti, šíření informací a komunikace, pořizování, údržbu unijních a vnitrostátních systémů IT přispívajících k dosažení cílů nařízení (EU) č. 513/2014 nebo modernizace systémů IT a technického vybavení, včetně testování kompatibility systémů, zabezpečeného zařízení, infrastruktury, souvisejících budov a systémů, zejména systémů informačních a komunikačních technologií a součástí těchto systémů, mimo jiné za účelem evropské spolupráce v oblasti kybernetické bezpečnosti, kyberkriminality, a to zejména s Evropským centrem pro boj proti kyberkriminalitě, výměnu, odbornou přípravu a vzdělávání zaměstnanců a odborníků různých orgánů, včetně jazykové přípravy a společných cvičení a programů, opatření určená na využívání, převod, testování a validaci nových metod a technologií, včetně pilotních projektů a opatření následujících po projektech výzkumu v oblasti bezpečnosti financovaných Unií. Za odstavcem: Tyto prostředky jsou dále určeny na pokrytí opatření... třetích zemích nebo v souvislosti s nimi, zejména na: Text se mění takto: opatření ke zlepšení policejní spolupráce a koordinace mezi donucovacími orgány, jež zahrnuje společné vyšetřovací týmy a jakýchkoli jiných foremjiné formy přeshraniční spolupráce, přístup k informacím, výměnu informací a interoperabilní technologie, vytváření sítí, vzájemnou důvěru, porozumění a učení, určování, výměnu a šíření know-how, zkušeností a osvědčených postupů, sdílení informací, sdílení poznatků o situaci a prognózy jejího vývoje, plánování pro nepředvídané události a interoperabilitu, výměnu, odbornou přípravu a vzdělávání zaměstnanců a odborníků příslušných orgánů. Za odstavcem: Z podnětu Komise mohou být tyto prostředky využívány... a posouzeních hrozeb a rizik a podporují zejména: Text se mění takto: přípravné, monitorovací, administrativní a technické činnosti a vývoj hodnotícího mechanismu nutného k provádění politik v oblasti policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí, nadnárodní projekty, do nichž jsou zapojeny dva nebo více členských států či alespoň jeden členský stát a jedna třetí země, analytické, monitorovací a hodnotící činnosti, včetně posuzováníposouzení hrozeb, rizik a dopadů, jež jsou podložené důkazy a jsou v souladu s prioritami a iniciativami stanovenými na úrovni Unie, zejména s těmi, které schválil Evropský parlament a Rada, a projektů monitorujících provádění právních předpisů Unie a plnění cílů politiky Unie v členských státech, projekty zaměřené na vytváření sítí, partnerství veřejného a soukromého sektoru, vzájemnou důvěru, porozumění a učení, určování, výměnu a šíření osvědčených postupů a inovativních přístupů na úrovni Unie, vzdělávací a výměnné programy, projekty zaměřené na rozvoj metodických, zejména statistických nástrojů, postupů a společných ukazatelů, CS 18 CS

19 pořizování, údržbu anebo modernizaci technického vybavení, odborného zázemí, zabezpečovacíhozabezpečeného zařízení, infrastruktur ainfrastruktury, souvisejících budov a systémů, zejména systémů informačních a komunikačních technologií a součástí těchto systémů na unijní úrovni,úrovni Unie, mimo jiné za účelem evropské spolupráce v oblasti kybernetické bezpečnosti a kyberkriminality, a to zejména s Evropským centrem pro boj proti kyberkriminalitě, projekty zaměřené na zvyšování informovanosti o politikách a cílech Unie mezi zúčastněnými stranami a širokou veřejností, včetně institucionální komunikace týkající se politických priorit Unie, mimořádně inovativní projekty, jež rozvíjejí nové metody nebo využívají nové technologie s potenciálem jejich převedení do ostatních členských států, zejména projekty, jejichž cílem je zkoušet a validovat výsledky výzkumných projektů v oblasti zabezpečení financovaných Unií,výzkumné projekty, studie a pilotní projekty, informační a komunikační činnosti s cílem zvýšit povědomí ohledně politik, priorit a úspěchů Unie v oblasti vnitřních věcí. Za odstavcem: Tyto prostředky jsou dále určeny na podporu opatření... třetích zemích a v souvislosti s nimi, zejména na: Text se mění takto: opatření ke zlepšení policejní spolupráce a koordinace mezi donucovacími orgány, případně i s mezinárodními organizacemi, jež zahrnují společné vyšetřovací týmy a jakýchkoli jiných foremjiné formy přeshraniční spolupráce, přístup k informacím, výměnu informací a interoperabilní technologie, vytváření sítí, vzájemnou důvěru, porozumění a učení, určování, výměnu a šíření know-how, zkušeností a osvědčených postupů, sdílení informací, sdílení poznatků o situaci a prognózy jejího vývoje, plánování pro nepředvídané události a interoperabilitu, pořizování údržbu nebo modernizaci technického vybavení, včetně systémů informačních a komunikačních technologií a součástí těchto systémů, výměnu, odbornou přípravu a vzdělávání zaměstnanců a odborníků příslušných orgánů, včetně jazykové přípravy, činnosti v oblasti zvyšování informovanosti, šíření informací a komunikace, posouzení hrozeb, rizik a dopadů, studie a pilotní projekty. Zajišťování bezpečnosti na území členských států EU nemůže sloužit k odůvodnění bezpečnostních opatření, která stanoví donucovací činnosti a dohled narušující práva, svobody a ochranu osob. Předloha změn 5056 === AFET/5056 === předkládá Sabine Lösing, Výbor pro zahraniční věci CS 19 CS

20 Článek Evropská agentura pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích (Frontex) p.m. p.m. Celkem p.m. p.m. Agentura FRONTEX administruje a militarizuje migraci. V souvislosti s misí SBOP EUNAVFOR MED to platí ještě více. Agentura FRONTEX by proto měla být zrušena; prostředky by měly být místo toho přiděleny na civilní řešení konfliktů, mediaci a na řešení prvotních příčin migrace, jako je chudoba, neoliberální obchod a hospodářský systém a zástupné konflikty/války. Předloha změn 5132 === AFET/5132 === předkládá João Ferreira, Inês Cristina Zuber, Miguel Viegas Článek Evropská policejní akademie p.m. p.m. Celkem p.m. p.m. Vzdělávání příslušníků policie musí spadat výlučně do zodpovědnosti členských států a nemůže tedy existovat žádný nadnárodní subjekt, který by prováděl přípravné práce pro federalizaci EU v jiné oblasti. Předloha změn 5064 === AFET/5064 === předkládá Sabine Lösing, Výbor pro zahraniční věci Bod Podpora zabezpečené evropské společnosti p.m. p.m. Celkem p.m. p.m. CS 20 CS

21 Výzkum v oblasti bezpečnosti by měl být ukončen, protože podporuje politiky v oblasti vnitřní a vnější bezpečnosti a jejich slučování. Jeho cílem má být podpora spolupráce mezi poskytovateli a uživateli bezpečnostních řešení a posílení bezpečnosti prostřednictvím správy hranic což znamená dohled, navracení migrantů a uprchlíků a boj s migrací. Finanční prostředky by měly být namísto toho přiděleny na řešení prvotních příčin migrace a konfliktů a k zajištění legálních cest/tras pro uprchlíky/žadatele o azyl/migranty. Předloha změn 5133 === AFET/5133 === předkládá João Ferreira, Inês Cristina Zuber, Miguel Viegas Bod Podpora zabezpečené evropské společnosti p.m. p.m. Celkem p.m. p.m. Cíle budování bezpečné společnosti v Evropě jakožto sociální otázky nelze nikdy dosáhnout posilováním bezpečnostního průmyslu. Předloha změn 5134 === AFET/5134 === předkládá João Ferreira, Inês Cristina Zuber, Miguel Viegas Bod Výdaje na úředníky a dočasné zaměstnance Ústředí p.m. p.m. Celkem p.m. p.m. Spolupráce se třetími zeměmi by měla být výsledkem koordinace mezi členskými státy a jako taková podporována jejich existujícími strukturami. Předloha změn 5135 === AFET/5135 === předkládá João Ferreira, Inês Cristina Zuber, Miguel Viegas CS 21 CS

22 Bod Externí pracovníci Ústředí p.m. p.m. Celkem p.m. p.m. Spolupráce se třetími zeměmi by měla být výsledkem koordinace mezi členskými státy a jako taková podporována jejich existujícími strukturami. Předloha změn 5136 === AFET/5136 === předkládá João Ferreira, Inês Cristina Zuber, Miguel Viegas Bod Externí pracovníci Delegace Unie p.m. p.m. Celkem p.m. p.m. Spolupráce se třetími zeměmi by měla být výsledkem koordinace mezi členskými státy a jako taková podporována jejich existujícími strukturami. Předloha změn 5137 === AFET/5137 === předkládá João Ferreira, Inês Cristina Zuber, Miguel Viegas Bod Ostatní výdaje na řízení Ústředí p.m. p.m. Celkem p.m. p.m. Spolupráce se třetími zeměmi by měla být výsledkem koordinace mezi členskými státy a jako taková podporována jejich existujícími strukturami. CS 22 CS

23 Předloha změn 5138 === AFET/5138 === předkládá João Ferreira, Inês Cristina Zuber, Miguel Viegas Bod Ostatní výdaje na řízení Delegace Unie p.m. p.m p.m. p.m. Celkem p.m. p.m. Spolupráce se třetími zeměmi by měla být výsledkem koordinace mezi členskými státy a jako taková podporována jejich existujícími strukturami. Předloha změn 5139 === AFET/5139 === předkládá João Ferreira, Inês Cristina Zuber, Miguel Viegas Bod Výdaje na vybavení informačními a komunikačními technologiemi a související služby p.m. p.m. Celkem p.m. p.m. Spolupráce se třetími zeměmi by měla být výsledkem koordinace mezi členskými státy a jako taková podporována jejich existujícími strukturami. Předloha změn 5140 === AFET/5140 === předkládá João Ferreira, Inês Cristina Zuber, Miguel Viegas Bod Budovy a související výdaje Delegace Unie p.m. p.m p.m. p.m. CS 23 CS

24 Celkem p.m. p.m. Spolupráce se třetími zeměmi by měla být výsledkem koordinace mezi členskými státy a jako taková podporována jejich existujícími strukturami. Předloha změn 5057 === AFET/5057 === předkládá Sabine Lösing, Výbor pro zahraniční věci Bod Podpůrné výdaje na nástroj přispívající ke stabilitě a míru Celkem EU by se měla soustředit výhradně na mírovou a civilní zahraniční politiku. Nástroj přispívající ke stabilitě a míru není dostatečně transparentní, především pokud jde o (rychlou) reakci na krize. a poskytuje prostředky na mise SBOP, což ohrožuje jeho civilní charakter. Nástroj přispívající ke stabilitě a míru by se měl zaměřovat výhradně na civilní opatření, jako je nešíření zbraní a odzbrojení, demobilizace a opětovné začlenění a mediace. Předloha změn 5141 === AFET/5141 === předkládá João Ferreira, Inês Cristina Zuber, Miguel Viegas Bod Podpůrné výdaje na společnou zahraniční a bezpečnostní politiku (SZBP) p.m. p.m. Celkem p.m. p.m. Spolupráce se třetími zeměmi by měla být výsledkem koordinace mezi členskými státy a jako taková podporována jejich existujícími strukturami. Předloha změn 5004 === AFET/5004 === CS 24 CS

25 Bod Podpůrné výdaje na Evropský nástroj pro demokracii a lidská práva Výdaje na volební pozorovatelské mise Celkem Předloha změn 5078 === AFET/5078 === předkládá Urmas Paet, Výbor pro zahraniční věci Bod Podpůrné výdaje na Evropský nástroj pro demokracii a lidská práva Výdaje na volební pozorovatelské mise Celkem Pozorování voleb má klíčový význam při úsilí o spravedlivé volby a EU musí ve volebních pozorovatelských misích pokračovat a zvyšovat jejich počet. Předloha změn 5005 === AFET/5005 === Bod Podpůrné výdaje na nástroj partnerství Celkem CS 25 CS

26 Předloha změn 5006 === AFET/5006 === Článek Reakce na krize a vznikající krize Celkem Předloha změn 5059 === AFET/5059 === předkládá Sabine Lösing, Výbor pro zahraniční věci Článek Reakce na krize a vznikající krize p.m. p.m. Celkem p.m. p.m. Nástroj přispívající ke stabilitě a míru není dostatečně transparentní, především pokud jde o (rychlou) reakci na krize a propukající krize a poskytuje prostředky na mise SBOP, což ohrožuje jeho civilní charakter. Tento nástroj by se měl zaměřovat výhradně na civilní opatření, jako je nešíření zbraní a odzbrojení, demobilizace a opětovné začlenění, mediace a mírové řešení konfliktů. Předloha změn 5079 === AFET/5079 === předkládá Urmas Paet, Výbor pro zahraniční věci CS 26 CS

27 Článek Reakce na krize a vznikající krize Celkem Zvyšující se počet krizí vyžaduje přiměřenou reakci, nemůžeme si dovolit škrty v této rozpočtové položce. Předloha změn 5106 === AFET/5106 === předkládá Zigmantas Balčytis, Výbor pro zahraniční věci Článek Reakce na krize a vznikající krize Celkem Posílit reakci na naléhavé situace, krize nebo vznikající krize. Předloha změn 5110 === AFET/5110 === předkládá Fabio Massimo Castaldo, Výbor pro zahraniční věci Článek Reakce na krize a vznikající krize Celkem V geopolitickém kontextu, kdy probíhá několik krizí a další krize pravděpodobně vypuknou, nelze vnímat škrty v případě prostředků na platby navržených Komisí jako uvážlivý krok. Byly proto obnoveny ve výši, kterou navrhla Komise. CS 27 CS