Informace o aktuálním stavu změn v drážní legislativě

Transkript

1 Informace o aktuálním stavu změn v drážní legislativě Danuše Marusičová ACRI Akademie seminář Technické normy pro tramvajovou dopravu Praha,

2 Stav změn v drážní legislativě Legislativa ČR Legislativa EU 2

3 Legislativa ČR 1/5 návrh změn prováděcích vyhlášek k zákonu o drahách Dopravní řád drah 173/1995, ve znění pozdějších předpisů Stavební a technický řád drah 177/1995, ve znění pozdějších předpisů návrh zákona o Úřadu pro ochranu podnikání v dopravě (ÚOPD) návrh, kterým se mění zákon č. 266/1994 Sb. o dráhách, ve znění pozdějších předpisů, a o změně a doplnění některých dalších zákonů návrh rekodifikace zákona o drahách 3

4 Legislativa ČR 2/5 návrh změn prováděcích vyhlášek k zákonu o drahách - ACRI připomínkovala Dopravní řád drah 173/1995 Sb, ve znění pozdějších předpisů stávající znění nekoresponduje s faktickým pokrokem na straně jedné a naopak uvádí požadavky, které jsou v dnešní době nadbytečné a překonané a v mnoha případech znemožňují užívání moderních technologií, např. duobusy v trolejbusové dopravě, přejezdník, organizace řízení drážní dopravy při plánovaném omezení provozování dráhy v železniční dopravě, vybavení kolejových vozidel, výpočet brzdících procent apod. Současný stav: návrh schválen jako vyhláška č. 7/2015 Sb. ze dne , účinná od 15.ledna 2015 s výjimkami (Sbírka zákonů 2015, částka 5), bohužel ne v plném rozsahu návrhu u 9 (vlakový zabezpečovač a ERTMS/ETCS) 4

5 Legislativa ČR 3/5 návrh změn prováděcích vyhlášek k zákonu o drahách - ACRI připomínkovala Stavební a technický řád drah 177/1995, ve znění pozdějších předpisů cílem změny je reagovat na aplikační praxe a přizpůsobit vyhlášku reálnému, zejména technologickému vývoji v oblasti drážní dopravy změny se mj. týkají především oblasti lanových drah, definice trolejbusové dráhy, atp. Současný stav před vydáním: vyhláška č. 8/2015 Sb. účinná od 1.února 2015 (vyhlášena v částce č. 6/2015 Sb.) 5

6 Legislativa ČR 4/5 návrh zákona o Úřadu pro ochranu podnikání v dopravě (ÚOPD) Směrnice EP a Rady 2012/34/EU o vytvoření jednotného evropského železničního prostoru vyžaduje zřízení regulační subjektu s hlavním úkolem rozhodovat spory mezi provozovateli infrastruktury a dopravci (popř. i jinými subjekty) o přístup k infrastruktuře a umožnění poskytování dopravních služeb. Cíl návrhu zákon: stanovení vhodné formy regulačního subjektu v podmínkách ČR a vymezení organizačních a institucionálních záruk jeho nezávislosti návrh změny zákona č. 266/1994 Sb.o dráhách, ve znění pozdějších předpisů, a o změně a doplnění některých dalších zákonů reaguje na zákon o ÚOPD od jsou oba návrhy v mezirezortním připomínkovém řízení s návrhem účinnosti od

7 Legislativa ČR 5/5 návrh rekodifikace zákona o drahách zákon č. 266/1994 Sb. o drahách ze dne (účinnost od ), ve znění pozdějších předpisů 24 změn v projednávání další změna viz snímek 6 návrh rekodifikace 10/2011 první podněty k obsahu rekodifikace ze strany O130 MD na MD beseda u kulatého stolu s návrhem koncepce zákona - jako nejvhodnější úprava v podobě 2 zákonů: - zákon pro železnice (silná regulace z úrovně EU, časté novelizace) - zákon pro ostatní dráhy městské a lanové (větší stabilita právní úpravy) 05/2012 návrh věcného záměru k připomínkám 01-05/2013 několik právních úprav návrhu zákona 06/ /2014 projednání nového návrhu znění se neuskutečnilo, personální změny ve vedení MD různé názory na legislativní priority atp pokračování v přípravě závisí na výsledku probíhajícího mezirezortního připomínkového řízení k návrhu zákona o ÚOPD a novely zákona o drahách 7

8 Legislativa EU 1/6 4. železniční balíček změny směrnic, nařízení a dalších dokumentů týkajících se interoperability železničního systému Společenství 8

9 Legislativa EU 2/6 4. železniční balíček návrh zveřejněn tzv. technický pilíř na jednání Rady dosažena politická shoda: návrh směrnice EP a Rady o interoperabilitě železničního systému v EU návrh směrnice EP a Rady o bezpečnosti železnic návrh nařízení EP a Rady o Agentuře Evropské unie pro železnice (ERA) a o zrušení nařízení (ES) č. 881/2004 posílení pozice ERA tzv. politický pilíř (Market Pillar) stále bez politické shody v tripartitě (Komise, EP, Rada) viz zasedání Rady ministrů dopravy návrh směrnice EP a Rady. o otevření trhu vnitrostátních služeb v přepravě cestujících po železnici a správu a řízení železniční infrastruktury návrh nařízení EP a Rady o otevření trhu vnitrostátních služeb v přepravě cestujících po železnici EK předpokládá přijetí 4. ŽB v průběhu roku

10 Legislativa EU 3/6 změny směrnic, nařízení a dalších dokumentů týkajících se interoperability železničního systému Společenství Úřední věstník EU ze dne L 355 a L 356: směrnice Komise č. 2014/106/EU ze dne , kterou se mění přílohy V a VI směrnice EP a Rady 2008/57/ES o interoperabilitě železničního systému ve Společenství doporučení Komise č. 2014/897/EU ze dne o záležitostech souvisejících s uvedením strukturálních subsystémů a vozidel do provozu a jejich používáním podle směrnic EP a Rady 2008/57/ES a 2004/49/ES 10

11 Legislativa EU 4/6 prováděcí rozhodnutí Komise č. 2014/880/EU ze dne o společných specifikacích registru železniční infrastruktury a o zrušení prováděcího rozhodnutí 2011/633/EU doporučení Komise č. 2014/881/EU ze dne k postupu pro prokázání úrovně shody stávajících železničních tratí se základními parametry technických specifikací pro interoperabilitu 11

12 Legislativa EU 5/6 TSI INF nařízení Komise (EU) č. 1299/2014 ze dne o technických specifikacích pro interoperabilitu subsystému infrastruktura železničního systému v EU TSI PRM nařízení Komise (EU) č. 1300/2014 ze dne , o technických specifikacích pro interoperabilitu týkajících se přístupnosti železničního systému Unie pro osoby se zdravotním postižením a osoby s omezenou schopností pohybu a orientace TSI ENE nařízení Komise (EU) č. 1301/2014 ze dne o technické specifikaci pro interoperabilitu subsystému energie železničního systému v Unii TSI LOC & PAS nařízení Komise (EU) č. 1302/2014 ze dne o technické specifikaci pro interoperabilitu subsystému kolejová vozidla lokomotivy a kolejová vozidla pro přepravu osob železničního systému v EU 12

13 Legislativa EU 6/6 TSI SRT nařízení Komise (EU) č. 1303/2014 ze dne o technické specifikaci pro interoperabilitu týkající se bezpečnosti v železničních tunelech železničního systému EU TSI RST-NOI nařízení Komise (EU) č. 1304/2014 ze dne o technické specifikaci pro interoperabilitu subsystému kolejová vozidla hluk, kterou se mění rozhodnutí 2008/232/ES a zrušuje rozhodnutí 2011/229/EU TSI TAF nařízení Komise (EU) č. 1305/2014 ze dne o technické specifikaci pro interoperabilitu subsystému Využití telematiky v nákladní dopravě železničního systému EU a o zrušení nařízení (ES) č. 62/2006 vydaná TSI vstupují v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku EU, ale použijí se od 1. ledna 2015; platí jak pro vysokorychlostní, tak i konvenční systém 13

14 Děkuji za pozornost