Systém jednotného tarifu

Transkript

1 CITY INDUSTRY DIALOG KONFERENCE: BUDOUCNOST VEŘEJNÉ DOPRAVY NEJEN VE MĚSTECH MODERNÍ TECHNOLOGIE VE VEŘEJNÉ DOPRAVĚ Brno, Systém jednotného tarifu Ministerstvo dopravy / František Vichta

2 SMYSL SYSTÉMU JEDNOTNÉHO TARIFU Cílem SJT je zajistit, aby bylo možné na liberalizované železnici získat určitý typ jízdního dokladu platného mezi libovolnými dvěma body české železniční sítě ve všech spojích v závazku veřejné služby. Možné rozšíření na komerční dopravní služby na železnici (etapa 1B). Postupné rozšíření na integrované dopravní systémy (etapa 2). Výhledová možnost rozšíření na ostatní dopravní služby (autobusy mimo IDS, etapa 3) zatím legislativně nezakotveno. Řešení legislativního nastavení (viz následující obrázek) Uzavřena smlouva mezi MD a CENDIS o zajištění návrhu, vývoje a provozu systému Aktuálně řešení návrhu smlouvy o přistoupení k SJT s dopravci a objednateli (daňová problematika, rozsah zapojení objednatelů, přepravní právo) TAKING COOPERATION FORWARD 2

3 LEGISLATIVNÍ ZAKOTVENÍ Novela zákona č. 194/2010 Sb., o veřejných službách v přepravě cestujících Zákon projednáván v PČR, probíhá 2. čtení v PSP (sněmovní tisk 326). plná účinnost zákona k prosinci Jednotný jízdní doklad upraven v návrhu 7a (1) Dopravce je při provozování železniční osobní dopravy na základě smlouvy o veřejných službách povinen umožnit využití jím poskytovaných přepravních služeb na základě jednotného jízdního dokladu. Dopravce může umožnit využití přepravních služeb na základě jednotného jízdního dokladu i při provozování komerční dopravy nebo při poskytování integrovaných veřejných služeb. ( ) (4) Prodej jednotného jízdního dokladu a zúčtování příjmů z tohoto prodeje se provádí prostřednictvím informačního systému, jehož správcem je Ministerstvo dopravy. TAKING COOPERATION FORWARD 3

4 ZÁKLADNÍ PARAMETRY SJT Jízdní doklady SJT zachovávají cestujícím práva ve smyslu nařízení (ES) č. 1371/2007, budou jednoznačně identifikovatelné jako doklady SJT, jsou daňovými doklady a zároveň slouží jako doklady o uzavření jednotné přepravní smlouvy (v rámci I. etapy), jde o soubor elektronických informací, které se ukládají na nosiče (papírové, elektronické), kdy se soubor uloží do databáze SJT a ke každému konkrétnímu dokladu se budou přiřazovat informace o realizovaném výkonu a tedy nároku dopravců na jízdné - záznamy budou podkladem pro clearing a vypořádání elektronické doklady a datové věty přepravních dokladů SJT jsou navrženy v maximálním souladu se standardizací dle UIC Digital Security Elements for Rail Passenger Ticketing, pro volbu nosiče však byl zvolen 2D kód typu QR TAKING COOPERATION FORWARD 4

5 DRUHY DOKLADŮ SJT JÍZDNÍ DOKLADY REZERVAČNÍ DOKLADY DOPLATKOVÉ DOKLADY TAKING COOPERATION FORWARD 5

6 VYMEZENÍ TARIFU SJT Jde jednotný tarif vybudovat v systému cca 40 smluv v oblasti železniční dopravy, když každá má jiné nastavení brutto/netto a existuje 15 různých objednatelů? Ovšemže to jde! Ale je třeba respektovat striktní systémová pravidla: Základním předpokladem je vytvoření národního kilometrického tarifu s prodejní sazbou včetně jeho indexace tak, aby byl dopředu dopravcům znám pro vypracování nabídek a aby nenarušoval trh nebo nediskriminoval dopravce ALE: možnost dopravců nadále nabízet vlastní tarify (například tzv. včasná jízdenka ) výhodnost pro cestujících, zamezení chování SJT jako kartelu Tarif bude sjednán s každým zúčastněným dopravcem, který tento tarif vyhlásí a zároveň jej využije pro kalkulaci výnosů pro smlouvu o veřejných službách. IDS systémy, pokud se rozhodnou přistoupit, budou tarifně připočítávány k základnímu železničnímu modulu TAKING COOPERATION FORWARD 6

7 STANOVENÍ TARIFU SJT Stanovení tarifu cenová regulace Ministerstva financí Výchozím obdobím pro inflační valorizaci jízdného je cenová úroveň pro období platnosti jízdního řádu 2017/2018. První valorizace bude tedy provedena pro období platnosti jízdního řádu 2018/2019 použitím meziroční míry inflace vyjádřené přírůstkem průměrného ročního indexu spotřebitelských cen vyhlášeným Českým statistickým úřadem (dále jen PRISC ) za prosinec Minimalizace rizik ztráty tržeb pro objednatele regionální dopravy z důvodu nezvyšování jednotného tarifu - závazek státu nesnížit v období pěti let jízdné pod hodnotu 95 % průběžně valorizované výše jízdného. TAKING COOPERATION FORWARD 7

8 VALIDACE, PŘIŘAZENÍ A VYÚČTOVÁNÍ Čas odjezdu Výchozí stanice Dopravní služby 1-5 Dopravní služba 1-5, Zúčastněný dopravce A Dopravní služba 1-3, Zúčasněný dopravce C Dopravní služba 2-5/1, Zúčastněný dopravce Dopravní služba 2-4, Zúčastněný dopravce D Délka úseku d Informaci o potvrzení platnosti dokladu SJT a zpětné informaci o realizované jízdě nazýváme validací, Validace je vhodný nástroj pro realizaci přiřazení, které slouží pro konečné vyúčtování přepravních výkonů a jednoznačné přiřazení konkrétní uskutečněné cesty k dané jízdě. Nástupní stanice Jízdního dokladu SJT Alokace kilometrického podílu 1) Úplné přiřazení 2) Úplné přiřazení 3) Částečné přiřazení 4) Částečné přiřazení 6) Automatické přiřazení 1/1 (z Tarifní vzdálenosti 1-4) Jízdní doklad SJT 1-6 Validace Zúčastněným dopravcem A v Úseku dopravní sítě SJT 1-2, dopravce A je První dopravce a uzavřel Přepravní smlouvu v SJT 1/1 1/1 1/2 5) Částečné přiřazení 1/2 1/1 1/1 A, C, D: 1/5 B: 2/5 (má 2 Dopravní služby) Dopravní služba 2-5/2 Přestupní bod Bod 4 je nevíce vzdálen od Nástupní stanice Jízdního Validace Zúčastněným dopravcem B byla provedena blíže Nástupní stanice než v případě 1) úsek 2-3 je tedy přiřazen Provoznímu souboru 2-5 1/1 Nebyla provedena žádna další Validace 1/2 Z Dopravní služby 1-3 je možný přestu pouze na 2-4 a 2-5/2 A, D: 1/4 B: 2/4 (má 2 Dopravní služby) Úsek dopravní s Délka úseku dopravn A: 1/3 B: 2/3 TAKING COOPERATION FORWARD 8

9 ONETICKET.CZ TAKING COOPERATION FORWARD 9

10 KONTAKTNÍ ÚDAJE František Vichta Ministerstvo dopravy TAKING COOPERATION FORWARD 10