Analý za př ínosů Centřa společ ný čh slůz eb Dobřovolne ho svazků občí ORP Př íbřam

Transkript

1 Analý za př ínosů Centřa společ ný čh slůz eb Dobřovolne ho svazků občí ORP Př íbřam Rok Základní poradenství pro obce Dokument vznikl v rámci projektu Posilování administrativní kapacity obcí na bázi meziobecní spolupráce, reg.č. CZ /0.0./0.0/15_019/ , který je financován z Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Zaměstnanost. Zámeček Ernestinum Tel.: IČO: , DIČ CZ Tyršova 106, Příbram svazek@dsopribram.cz bank. spoj.: Česká spořitelna Česká republika č. ú /0800

2 1. Obsah: 1. Obsah: Popis původního stavu řešené agendy... 3 Cílová skupina uživatelů služeb CSS DSO ORP Příbram... 3 Potřeby uživatelů služeb CSS DSO ORP Příbram... 3 Aktuální dostupnost služeb CSS DSO ORP Příbram Metologie analýzy... 4 Zadání... 4 Použité metody... 4 Přehled dostupných zdrojů pro vytvoření analýzy... 4 Ocenitelné položky analýzy... 8 Zhodnocení použitých podkladů Přehled počtu zaslaných informací jednotlivým členským obcím v roce Přehled počtu zaslaných informací jednotlivým členským obcím v roce Přehled počtu zaslaných informací jednotlivým členským obcím v roce Analýza potřebnosti služeb CSS a prognóza do roku Zhodnocení přínosů CSS v dané agendě

3 2. Popis původního stavu řešené agendy Cílová skupina ůživatelů slůžeb CSS DSO ORP Příbřam Cílovu skupinou Centra společných služeb jsou starostové členských obcí DSO ORP Příbram a jejich občané. Z celkového počtu 17 starostů je 5 ve funkci uvolněného starosty a 12 ve funkci neuvolněného starosty. Potřebý ůživatelů slůžeb CSS DSO ORP Příbřam Činnost Centra společných služeb (CSS) je především zaměřena na administrativní podporu malých a středních obcí v území Dobrovolného svazku obcí ORP Příbram (DSO ORP Příbram). Starostové malých a středních obcí se nemohou spolehnout na tým úředníků, které mají k dispozici obce III. typu, musí se naopak spolehnout sami na sebe. Současná situace starostů malých a středních obcí je tedy složitá a všechny problémy se navíc mnohokrát násobí v situaci, kdy je starosta tzv. neuvolněný a obci se věnuje po své vlastní práci. Starostové členských obcí DSO ORP Příbram jednoznačně vyjádřili potřebu zajištění agendy poskytované v rámci zvýšení dostupnosti a kvality veřejných služeb občanům členských obcí Dobrovolného svazku obcí ORP Příbram. Zaměstnanci CSS proto občanům členských obcí poskytují odpovědi na dotazy, vztahující se k problematice fungování jejich obce. V případě rozsáhlejších požadavků, které vyžadují větší časové zatížení, zpracuje kancelář CSS podklady a následně je předá starostovi dané obce. V roce byla činnosti CSS rozšířena o poradenství v oblasti zadávání veřejných zakázek. Poptávka ze strany členských obcí se týkala především zajištění právní pomoci při řešení smluvních vztahů v oblasti veřejné správy. Aktůální dostůpnost slůžeb CSS DSO ORP Příbřam Informace o činnosti Centra společných služeb jsou průběžně zveřejňovány na webových stránkách svazku Zde v sekci Informace pro členské obce byly umístěny vzory smluv s komentářem, dohody, výpovědi, výzvy, plné moci, povolení a rozhodnutí, vzory vyhlášek a právní stanoviska, informace ke školským obvodům, informace k ochraně osobních údajů, k zveřejňovaným informacím. Centrum společných služeb (CSS) je umístěno v sídle Dobrovolného svazku obcí ORP Příbram na adrese Zámeček- Ernestinum, Tyršova 106, Příbram. Úřední hodiny CSS pro veřejnost jsou v pondělí 7:30 11:00 12:00 15:30 a ve středu 7:30 12:00 13:00 18:00. Mimo úřední hodiny můžete kontaktovat pracovníky CSS Bc. Jiřího Kužela a Jaroslavu Vildovou na telefonních číslech ,

4 3. Metologie analýzy Zadání Vytvoření analýzy přínosů Centra společných služeb Dobrovolného svazku obcí ORP Příbram v roce na základě projektu Posilování administrativní kapacity obcí na bázi meziobecní spolupráce, reg.č. CZ /0.0./0.0/15_019/ Jako hlavní předmět analýzy byla zvolena oblast základního poradenství pro členské obce DSO ORP Příbram. Poůžité metodý 1. Použité postupy a zdroje dat Analýza je zpracována na základě zaznamenaných aktivit v ISP (Informačním systému projektu), které evidují zaměstnanci CSS každý týden. V roce byla data zaznamenávána od ledna do prosince. Přehled dostůpnýčh zdřojů přo výtvoření analýzý 1. Projektové poradenství Tabulka č. 1 Počet zaslaných informací v oblasti projektového poradenství v roce Měsíc Počet zaslaných informací v oblasti projektového poradenství v roce Leden 22 Únor 21 Březen 90 Duben 70 Květen 102 Červen 19 Červenec 1 Srpen 69 Září 18 Říjen 2 Listopad 4 Prosinec 1 Celkem 419 4

5 Graf č. 1 Přehled počtu zaslaných aktivit členským obcím DSO ORP Příbram v oblasti projektového poradenství dle měsíců v roce Počet zaslaných informací v oblasti projektového poradenství v roce 0 Leden Únor Březen Duben Květen Červen Červenec Srpen Září Říjen Listopad Prosinec 2. Ostatní poradenství Tabulka č. 2 - Počet zaslaných informací v oblasti ostatního poradenství v roce Měsíc Počet zaslaných informací v oblasti ostatního poradenství v roce Leden 139 Únor 36 Březen 62 Duben 44 Květen 196 Červen 101 Červenec 156 Srpen 155 Září 185 Říjen 168 Listopad 156 Prosinec 170 Celkem

6 Graf č. 2 Přehled počtu zaslaných aktivit členským obcím DSO ORP Příbram v oblasti ostatního poradenství dle měsíců v roce 250 Počet zaslaných informací v oblasti ostatního poradenství v roce Leden Únor Březen Duben Květen Červen Červenec Srpen Září Říjen Listopad Prosinec 3. Odborné a ostatní poradenství v roce Tabulka č. 3 Počet zaslaných informací v oblasti ostatního a projektového poradenství v roce Měsíc Počet zaslaných informací v oblasti ostatního a odborného poradenství v roce Leden 161 Únor 57 Březen 152 Duben 114 Květen 298 Červen 120 Červenec 157 Srpen 224 Září 203 Říjen 170 Listopad 160 Prosinec 171 Celkem

7 Graf č. 3 Přehled počtu zaslaných aktivit členským obcím DSO ORP Příbram v oblasti ostatního a projektového poradenství dle měsíců v roce Počet zaslaných informací v oblasti ostatního a projektového poradenství v roce 0 Leden Únor Březen Duben Květen Červen Červenec Srpen Září Říjen Listopad Prosinec 2. Profil fiktivního zájemce o služby CSS Zájemcem o služby CSS jsou představitelé a občané členských obcí DSO ORP Příbram. Z představitelů obcí se především jedná o 6 uvolněných starostů a 11 neuvolněných starostů. V DSO ORP Příbram je 16 obcí I. typu a 1 obec III. typu. Zaměstnanci CSS v průběhu činnosti v roce zaznamenali i dotazy od občanů, a to především z města Příbram. 3. Dotazníkové šetření na hodnocení rozsahu a kvality poskytovaných služeb CSS Dotazníkové šetření proběhlo 27. listopadu na Valné hromadě DSO ORP Příbram, kdy předmětem dotazníku bylo hodnocení rozsahu a kvality poskytovaných služeb CSS. Dotazníkové šetření bylo zpracováno do 3 otázek spokojenost s rozsahem nabídky služeb, požadovaná změna, spokojenost s kvalitou poskytovaných služeb. Zaměstnanci CSS obdrželi 13 vyplněných dotazníků s průměrným ohodnocením známkou 1,08. 7

8 Očenitelné položký analýzý Úspora času starostů členských obcí Díky činnosti CSS DSO ORP Příbram mohou starostové členských obcí bezplatně využít jejich pomoci k řešení své agendy v oblasti veřejné správy. Celkový výpočet úspory hodin byl zjištěn na základě dat v ISP a zobrazen v předchozí kapitole. Tabulka č. 4 Vyčíslené náklady starostů obcí DSO ORP Příbram v roce Vstupní parametr Hodnota parametru Sledované období leden /prosinec 12 měsíců Počet starostů členských obcí - uvolněných 6 (výpočet 168x6x12) - neuvolněných 11 (výpočet 84x11x12) Časový fond práce za sledované období 01/ 12/ celkem hodin Počet zaslaných informací na obce DSO ORP Příbram Průměrná doba času strávená nad řešením agendy 3 hodiny Celková úspora času za rok od CSS pro starosty hodin Průměrná hodnota jedné ušetřené hodiny starosty obce + nákladu na služby (právní, 300,- Kč poradenské) celkem Vyčíslené náklady starostů obcí DSO ORP Příbram v roce ,- Kč Tabulka č. 5 - Náklady CSS na zpracování informací pro starosty DSO ORP Příbram Vstupní parametr Celkový čas pracovníků CSS strávený nad řešením agendy (v průměru 1 hodina zpracování řešení) Celkové náklady na hodinu práce (průměrná hodinová superhrubá mzda zaměstnanců CSS + průměrné hodinové provozní náklady CSS) Náklady zaměstnanců CSS na zpracování informací Hodnota parametru hodin 246,- Kč ,- Kč Tabulka č. 6 - Výpočet ušetřených nákladů zaměstnanci CSS DSO ORP Příbram Vstupní parametr Vyčíslené náklady starostů obcí DSO ORP Příbram v roce Náklady CSS na zpracování informací pro starosty Výpočet ušetřených nákladů zaměstnanci CSS Hodnota parametru ,- Kč ,- Kč ,- Kč 8

9 V roce zaslali zaměstnanci CSS informací starostům členských obcí v oblasti základního poradenství obcí. Starosta malé nebo střední obce v průměru stráví nad řešením úkolu v této oblasti 3 hodiny, kdy finanční vyčíslení je cca 300,- Kč/hodinu. Tímto se dostáváme k částce ,- Kč. Od této hodnoty je třeba odečíst čas, který stráví zaměstnanci CSS nad zpracováním informací pro starosty a provozní náklady CSS. Vzhledem k jejich možnostem je tento čas cca 1 hodina, kdy průměrná superhrubá mzda je 196,- Kč/hodinu a průměrné hodinové provozní náklady CSS činí 50,- Kč/hodinu (nájemné, cestovné a další). Z toho vyplývá, že celkové náklady zaměstnanců na řešení uvedené agendy při počtu hodin jsou ve výši ,- Kč. Uvedenou částku je třeba odečíst od vyčíslených nákladů starostů obcí DSO ORP Příbram v roce a tím zjistíme ušetřené náklady starostů obcí DSO ORP Příbram v oblasti základního poradenství obcí, které v roce dosáhly výše ,- Kč. 9

10 Zhodnočení poůžitýčh podkladů K finanční a ekonomické analýze byly použity podklady z ISP (Informačního systému projektu) za období 01/ 12/ a finanční toky z účetnictví DSO ORP Příbram, které poskytuje služby CSS. Ve službách CSS je zahrnuta jako hlavní činnost základní poradenství pro členské obce DSO ORP Příbram. Za uvedené období bylo poskytnuto 52 aktivit v oblasti poradenství. V následujících tabulkách jsou znázorněné oblasti, ve kterých bylo poskytnuto od poradenství a kdo podnět k aktivitám zadal PROJEKTOVÉ PORADENSTVÍ Tabulka č. 7 Přehled oblastí poskytovaného projektového poradenství obcím CSS v roce Podnět Obec DSO Občan Jiný Lokální ekonomika Sociální péče Cestovní ruch Zaměstnanost a podnikání Volnočasové aktivity Doprava Bezpečnost Školství Odpadové hospodářství Životní prostředí Ostatní CELKEM Graf č. 3 Přehled zájmových oblastí podnětů od starostů členských obcí v roce v oblasti projektového poradenství Přehled zájmových oblastí podnětů od starostů členských obcí v roce v oblasti projektového poradenství 30% 5% 0%5% 30% 5% 5% 0% 5% 10% 5% Lokální ekonomika Sociální péče Cestovní ruch Zaměstnanost a podnikání Volnočasové aktivity Doprava Bezpečnost Školství Odpadové hospodářství Životní prostředí Ostatní Z grafu vyplývá, že projektové poradenství obcí je nejvíce poskytováno v oblastech cestovní ruch a životní prostředí, a to 30 % z poptávaných činností. V roce CSS DSO ORP Příbram zaslalo celkem 20 odpovědí na dotazy starostů v oblasti projektového poradenství. 10

11 Graf č. 4 Přehled zájmových oblastí podnětů od CSS starostům členských obcí v roce Přehled zájmových oblastí podnětů od CSS starostům členských obcí v roce Lokální ekonomika Sociální péče Cestovní ruch 38% 0%4%0% 12% 8% Zaměstnanost a podnikání Volnočasové aktivity Doprava Bezpečnost 17% 4% 17% Školství Odpadové hospodářství Životní prostředí Ostatní V roce CSS DSO ORP Příbram zaslalo nejvíce informací v oblasti projektového poradenství v oblasti Ostatní a to 38 % z celkového počtu, následovala oblast školství a životního prostředí se 17 % z celkového počtu. CSS DSO ORP Příbram zaslalo v roce celkem 24 aktivit v oblasti projektového poradenství. Graf č. 5 Přehled zájmových oblastí podnětů od občanů členských obcí v roce Přehled zájmových oblastí podnětů od občanů členských obcí v roce Lokální ekonomika Sociální péče Cestovní ruch 17% 0% 16% 0% 17% 33% 17% Zaměstnanost a podnikání Volnočasové aktivity Doprava Bezpečnost Školství Odpadové hospodářství Životní prostředí Ostatní CSS DSO ORP Příbram zaznamenalo v roce i podněty od občanů v oblasti projektového poradenství. Výše uvedený graf vyjadřuje procentuální počet dotazů v jednotlivých činnostech CSS. 11

12 Přehled počtů zaslanýčh infořmačí jednotlivým členským občím v roce Graf č. 6 Přehled počtu podnětů od jednotlivých aktérů projektu v roce Přehled počtu podnětů od jednotlivých aktérů projektu v roce 0 Obec DSO Občan Jiný V roce zaznamenalo CSS celkem 52 podnětů v oblasti projektového poradenství obcím. Nejvíce bylo zasláno podnětů ze strany CSS DSO ORP Příbram, a to ve výši 24. V další tabulce je uveden počet zaslaných informací v oblasti projektového poradenství na jednotlivé členské obce CSS v roce. Nejvíce požadavků na činnost CSS v oblasti projektového poradenství zaslalo město Příbram, po té obce Dubno a obce Vranovice. Graf č. 7 - Přehled počtu zaslaných informací na jednotlivé členské obce CSS v roce - Projektové poradenství Přehled počtu zaslaných informací na jednotlivé členské obce CSS v roce - Projektové poradenství 12

13 Tabulka č. 11 Přehled počtu zaslaných informací v oblasti projektového poradenství na jednotlivé členské obce CSS v roce Podnět Bezpečnost Cestovní ruch Doprava Lokální ekonomika Odpadové hospodářství Ostatní Sociální péče Školství Volnočasové aktivity Zaměstnanost a podnikání Životní prostředí Bohostice Dolní Hbity Dubno Drásov Drahlín Háje Hvožďany Láz Obecnice Obory Pečice Příbram Radětice Sedlice Trhové Dušníky Vranovice Vrančice CELKEM CELKEM V roce bylo zaznamenáno celkem 419 zaslaných informací v oblasti projektového poradenství na jednotlivé členské obce DSO ORP Příbram. Nejvíce informací bylo zasláno v podoblasti životní prostředí, a to ve výši 91, následují informace v ostatním a školství. V podoblasti ostatní se zaslané informace týkaly především všeobecných informací z oblasti dotačních titulů IROP, KÚSK, MMR atd. Tato tabulka je znázorněna graficky na následující stránce. 13

14 Graf č. 7 Počet zaslaných informací na jednotlivé členské obce CSS v roce dle oblastí 100 Počet zaslaných informací na jednotlivé členské obce CSS v roce dle oblasti projektového poradenství Bezpečnost Cestovní ruch Doprava Lokální ekonomika Odpadové hospodářství Ostatní Sociální péče Školství Volnočasové aktivity Zaměstnanost a podnikání Životní prostředí 14

15 1.1.2OSTATNÍ PORADENSTVÍ Tabulka č. 12 Přehled oblastí poskytovaného ostatního poradenství obcím CSS v roce Podnět Obec DSO Občan Celkem Činnost orgánů obce Ekonomická a pracovní agenda Hospodaření s majetkem obce Propagace Rozvojové dokumenty Veřejné zakázky Ostatní CELKEM Graf č. 8 Přehled zájmových oblastí podnětů od starostů členských obcí v roce v oblasti ostatního poradenství Přehled zájmových oblastí podnětů od starostů členských obcí v roce - Ostatní poradenství Činnost orgánů obce 3% 7% 1% 5% 1% 5% Ekonomická a pracovní agenda Hospodaření s majetkem obce Propagace 78% Rozvojové dokumenty Veřejné zakázky Ostatní Z grafu vyplývá, že ostatní poradenství obcí je nejvíce poskytováno v oblasti činnost orgánů obce, a to 78 % z poptávaných činností, následovala oblast veřejných zakázek s 7 %. V roce CSS DSO ORP Příbram zaslalo celkem 145 odpovědí na dotazy starostů v oblasti ostatního poradenství. 15

16 Graf č. 9 Přehled zájmových oblastí podnětů od CSS starostům členských obcí v roce Přehled zájmových oblastí podnětů od CSS starostům členských obcí v roce - Ostatní poradenství 0%3% 1% 96% Činnost orgánů obce Ekonomická a pracovní agenda Hospodaření s majetkem obce Propagace Rozvojové dokumenty Veřejné zakázky Ostatní V roce CSS DSO ORP Příbram zaslalo nejvíce informací v oblasti ostatního poradenství v oblasti činnost orgánů obce a to 96 % z celkového počtu, následovala oblast veřejných zakázek s 3 % z celkového počtu. CSS DSO ORP Příbram zaslalo v roce celkem 78 aktivit v oblasti ostatního poradenství. Graf č. 10 Přehled zájmových oblastí podnětů od občanů členských obcí v roce Přehled zájmových oblastí podnětů od občanů starostům členských obcí v roce - Ostatní poradenství Činnost orgánů obce 7% 5% 0% 2% 5% Ekonomická a pracovní agenda Hospodaření s majetkem obce Propagace Rozvojové dokumenty 81% Veřejné zakázky Ostatní CSS DSO ORP Příbram zaznamenalo v roce i podněty od občanů v oblasti ostatního poradenství, nejvíce podnětů bylo z činnosti orgánů obce. Výše uvedený graf vyjadřuje procentuální počet dotazů v jednotlivých činnostech CSS. 16

17 Přehled počtů zaslanýčh infořmačí jednotlivým členským občím v roce Graf č. 11 Přehled počtu podnětů od jednotlivých aktérů projektu v roce Přehled počtu podnětů od jednotlivých aktérů projektu v roce - ostatní poradenství Obec DSO Občan V roce zaznamenalo CSS celkem 264 podnětů v oblasti ostatního poradenství obcím. Nejvíce bylo zasláno podnětů ze strany členských obcí DSO ORP Příbram, a to ve výši 145. V další tabulce je uveden počet zaslaných informací v oblasti ostatního poradenství na jednotlivé členské obce CSS v roce. Nejvíce požadavků na činnost CSS v oblasti ostatního poradenství zaslalo město Příbram, po té obce Dolní Hbity a Hvožďany. Graf č Přehled počtu zaslaných informací na jednotlivé členské obce CSS v roce - Ostatní poradenství Přehled počtu zaslaných informací na jednotlivé členské obce CSS v roce - Ostatní poradenství 17

18 Tabulka č. 13 Přehled počtu zaslaných informací v oblasti ostatního poradenství na jednotlivé členské obce CSS v roce Podnět Činnost orgánů obce Ekonomická a pracovní agenda Hospodaření s majetkem obce Propagace Rozvojové dokumenty Veřejné zakázky Bohostice Dolní Hbity Dubno Drásov Drahlín Háje Hvožďany Láz Obecnice Obory Pečice Příbram Radětice Sedlice Trhové Dušníky Vranovice Vrančice CELKEM Ostatní Celkem V roce bylo zaznamenáno celkem zaslaných informací v oblasti ostatního poradenství na jednotlivé členské obce DSO ORP Příbram. Nejvíce informací bylo zasláno v podoblasti činnost orgánů obce, a to ve výši 1441, následují informace v oblasti ostatní a veřejné zakázky. Tato tabulka je znázorněna graficky na následující stránce. 18

19 Graf č. 13 Počet zaslaných informací na jednotlivé členské obce CSS v roce dle oblastí 1600 Počet zaslaných informací na jednotlivé členské obce CSS v roce dle oblastí Činnost orgánů obce Ekonomická a pracovní agenda Hospodaření s majetkem obce Propagace Veřejné zakázky Ostatní 19

20 ZÁKLADNÍ PORADENSTVÍ Základní poradenství je tvořeno oblastmi projektového poradenství a poradenství ostatního, které jsou podrobněji zanalyzované v předešlých částech analýzy. Tabulka č. 14 Přehled oblastí poskytovaného v základním poradenství obcím CSS v roce Podnět Obec DSO Občan Jiný Celkem Lokální ekonomika Sociální péče Cestovní ruch Zaměstnanost a podnikání Volnočasové aktivity Doprava Bezpečnost Školství Odpadové hospodářství Životní prostředí Ostatní odborné poradenství Činnost orgánů obce Ekonomická a pracovní agenda Hospodaření s majetkem obce Propagace Rozvojové dokumenty Veřejné zakázky Ostatní ostatní poradenství CELKEM Graf č. 14 Přehled zájmových oblastí podnětů od starostů členských obcí v roce v oblasti základního poradenství Přehled zájmových oblastí podnětů od starostů členských obcí v roce v oblasti základního poradenství 4% 2% 6% 1% 4% 4% 1% 0% 0% 1% 1% 1% 1% 4% 69% Sociální péče Cestovní ruch Zaměstnanost a podnikání Volnočasové aktivity Doprava Bezpečnost Školství Odpadové hospodářství Životní prostředí Ostatní - odborné poradenství Činnost orgánů obce Ekonomická a pracovní agenda Hospodaření s majetkem obce Propagace Rozvojové dokumenty Veřejné zakázky Ostatní - ostatní poradenství 20

21 Z grafu vyplývá, že základní poradenství obcí je nejvíce poskytováno v oblastech činnost orgánů obce a to 69 % z poptávaných činností, následovala oblast veřejných zakázek s 6 %. Graf č. 15 Přehled zájmových oblastí podnětů od CSS starostům členských obcí v roce Přehled zájmových oblastí podnětů od CSS starostům členských obcí v roce 74% 3% 2% 2%4% 4% 0% 1% 0% 1% 9% Sociální péče Cestovní ruch Zaměstnanost a podnikání Volnočasové aktivity Doprava Bezpečnost Školství Odpadové hospodářství Životní prostředí Ostatní - odborné poradenství Činnost orgánů obce Ekonomická a pracovní agenda Hospodaření s majetkem obce Propagace Rozvojové dokumenty Veřejné zakázky Ostatní - ostatní poradenství V roce CSS DSO ORP Příbram zaslalo nejvíce informací v oblasti základního poradenství v oblasti činnost orgánů obce a to 74 % z celkového počtu, následovala oblast ostatního odborného poradenství s 9 % a dále školství a životního prostředí se 4 % z celkového počtu. CSS DSO ORP Příbram zaslalo v roce celkem 102 aktivit v oblasti základního poradenství. Graf č. 16 Přehled zájmových oblastí podnětů od občanů členských obcí v roce Přehled zájmových oblastí podnětů od občanů členských obcí v roce 4% 2% 6% 4% 0%2% 0% 2% 2% 0% 2% 4% 0% 70% Sociální péče Cestovní ruch Zaměstnanost a podnikání Volnočasové aktivity Doprava Bezpečnost Školství Odpadové hospodářství Životní prostředí Ostatní - odborné poradenství Činnost orgánů obce Ekonomická a pracovní agenda Hospodaření s majetkem obce Propagace Rozvojové dokumenty Veřejné zakázky Ostatní - ostatní poradenství CSS DSO ORP Příbram zaznamenalo v roce i podněty od občanů v oblasti základního poradenství. Výše uvedený graf vyjadřuje procentuální počet dotazů v jednotlivých činnostech CSS. 21

22 Přehled počtů zaslanýčh infořmačí jednotlivým členským občím v roce Graf č. 17 Přehled počtu podnětů od jednotlivých aktérů projektu v roce Přehled počtu podnětů od jednotlivých aktérů projektu v roce Obec DSO Občan Jiný V roce zaznamenalo CSS celkem 316 podnětů v oblasti základního poradenství obcím. Nejvíce bylo zasláno podnětů ze strany členských obcí DSO ORP Příbram, a to ve výši 165. V další tabulce je uveden počet zaslaných informací v oblasti základního poradenství na jednotlivé členské obce CSS v roce. Nejvíce zaslaných informací bylo v oblasti základního poradenství zasláno na město Příbram, po té obci Dolní Hbity. Graf č Přehled počtu zaslaných informací na jednotlivé členské obce CSS v roce - Základní poradenství. Přehled počtu zaslaných informací na jednotlivé členské obce CSS v roce - Základní poradenství

23 Tabulka č. 15 Přehled počtu zaslaných informací v oblasti základního poradenství na jednotlivé členské obce CSS v roce Podnět Činnost orgánů obce Ekonom ická a pracovn í agenda Hospo daření s majet Rozvojo vé dokume nty Veřejné zakázky Propaga ce Ostatní Bezpečn ost Cestovní ruch Bohostice Dolní Hbity Doprava Lokální ekonom ika Odpado vé hospodá řství Ostatní Sociální péče Školství Volnoča sové aktivity Zaměstn anost a podniká ní Životní prostřed í Dubno Drásov Drahlín Háje Hvožďany Láz Obecnice Obory Pečice Příbram Radětice Sedlice Trhové Dušníky Vranovice Vrančice CELKEM CELKEM

24 V roce bylo zaznamenáno celkem zaslaných informací v oblasti základního poradenství na jednotlivé členské obce DSO ORP Příbram. Nejvíce informací bylo zasláno v podoblasti činnost orgánů obce, a to ve výši 1441, následují informace v oblasti životního prostředí a ostatního poradenství. Tato tabulka je znázorněna graficky na následující stránce. Graf č. 7 Počet zaslaných informací na jednotlivé členské obce CSS v roce dle oblastí Počet zaslaných informací na jednotlivé členské obce CSS v roce dle oblastí

25 4. Analýza potřebnosti služeb CSS a prognóza do roku 2018 Graf č. 19 Počet zaslaných informací v oblasti základního poradenství v roce Procentuální vyjádření počtu zaslaných informací v oblasti základního poradenství v roce 8% 9% 8% 3%8% 8% 10% 6% 15% 11% 8% 6% Leden Únor Březen Duben Květen Červen Červenec Srpen Září Říjen Listopad Prosinec Vyhodnocení zaslaných informací bylo provedeno z informačního systému projektu (ISP) na základě zapsaných aktivit zaměstnanci v průběhu činnosti v roce. V roce se zájem starostů o základní poradenskou činnost začal zvyšovat, kdy v květnu byl zaznamenán značný počet dotazů. O prohlubující se činnosti CSS DSO ORP Příbram v roce vypovídá i přistoupení obce Háje a obce Trhové Dušníky. Zaměstnanci CSS se hlavně snaží nastolit efektivní systém zajišťování služeb jednotlivým starostům obcí na základě jejich požadavků a přizpůsobují informace přímo k jejich konkrétní činnosti. Fungování CSS je také ovlivněna dobrou znalostí zaměstnanců místních poměrů v území, a to z důvodu realizace projektu meziobecní spolupráce. Zaměstnanci CSS se i nadále snaží prohlubovat znalosti v oblasti veřejné správy, a to hlavně formou vzdělávacích seminářů zajištěných ze strany SMO ČR, ale i vlastní iniciativou se účastní dalších vzdělávacích akcí v oblasti veřejné správy. Zájem o činnost CSS DSO ORP Příbram na území ORP Příbram přispělo hlavně i Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679, které zavádí pevný a soudržnější rámec pro ochranu osobních údajů. 25

26 5. Zhodnocení přínosů CSS v dané agendě Cílem analýzy přínosů CSS v roce je shrnutí všech aktivit, které souvisejí s činností Centra společných služeb v oblasti základního poradenství členským obcím DSO ORP Příbram. CSS poskytovalo v roce pro všechny členské obce DSO ORP Příbram služby, které by si představitelé obcí museli zajišťovat buď komerčními subjekty, nebo vlastními silami. CSS bylo zároveň nápomocno starostům při výkonu samosprávných činností, a to především při úkonech, které vyplývají z neustále se zvyšující administrativní zátěže a častých legislativních změn. V roce ze setkání starostů CSS vyplynulo, že zaměstnanci CSS rozšíří svoji činnost o oblast zadávání veřejných zakázek, a to formou poradenství v této oblasti. I nadále se zaměstnanci CSS v roce se zabývali další náplní, a to společným rozvojem regionu tak, jak bylo schváleno na Valné hromadě DSO ORP Příbram, t. z. v oblasti odpadového hospodářství, sociálních věcí a další projektů v zásobníku nyní již uvedených v ISP. V červnu CSS úspěšně ukončilo 2 projekty v oblasti školství a zahájilo přípravu dalších projektů v oblasti cestovního ruchu. CSS se aktivně zapojilo do realizace cyklotras na svém území a stává se v roce hlavním prostředníkem mezi územím ORP Příbram a Krajským úřadem Středočeského kraje formou aktivní účasti v pracovní skupině Cyklokoncepce Středočeského kraje Pro aktivní vzdělávání zástupců veřejné správy na svém území pořádají zaměstnanci tzv. Besedy se starosty. Besedy se v roce již uskutečnily na témata: Povinnosti obcí při nakládání s obecním majetkem podle zákona o obcích, nejčastější nedostatky při výkonu samostatné působnosti, problematika poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb. o svobodném přístupu k informacím a zároveň se zde řeší konkrétní problematika jednotlivých obcí. Besedy se setkávají s ohlasem, starostové zde mají možnost poradit se o svých případech či problémech a také toho využívají. Dále CSS nabízelo možnost využití přítomnosti zaměstnanců CSS při jednáních zastupitelstev jednotlivých obcí, kde mohou zaměstnanci předat informace přímo zastupitelům a podpořit tak jednání starostů nečlenských obcí, při projednávání vstupu do Dobrovolného svazku obcí ORP Příbram. Zaměstnanci CSS občanům zodpovídali dotazy vztahující se k problematice fungování obce, dále byly zaznamenány podněty od občanů, kdy následně zaměstnanci zpracovali stanovisko a předali tento návrh starostovi dané obce. Základní poradenství obcím bylo v roce hlavní činností po celou dobu fungování CSS. To vyplývá i z uvedených tabulek a grafů, kdy bylo rozděleno do 18 podoblastí. Nejvíce zaslaných informací bylo v rámci činnosti orgánů obce, celkem Tyto informace jsou zaznamenávány jako aktivity zaměstnanců v ISP, kterých bylo v rámci základního poradenství obcí 316. Nejvíce podnětů v této oblasti bylo ze členských obcí, a to cca z 69 %. V roce zaměstnanci CSS DSO ORP Příbram zodpověděli nejvíce dotazů na činnost orgánů obce, následovala oblast veřejných zakázek. 26

27 Zaměstnanci CSS DSO ORP Příbram v roce také zaznamenali podněty od občanů členských obcí, a to především v oblasti činnosti orgánů obce, z celkového počtu dotazů od občanů činily tyto podněty 70 %. Nejvíce dotazů na CSS v oblasti základního poradenství obcí zaslalo město Příbram a obec Dolní Hbity. Ocenitelnou položkou v analýze přínosů CSS DSO ORP Příbram je ušetřený čas starostům členských obcí, prostřednictvím informací poskytnutých zaměstnanci CSS. Tyto v roce činily podle programu ISP hodnotu, která byla ohodnocena průměrnou hodnotou času a finančních prostředků strávených starosty nad jejím řešením (bez centra CSS) a z této částky odečtením celkových nákladů na hodinu práce (průměrná hodinová superhrubá mzda zaměstnanců CSS + průměrné hodinové provozní náklady CSS) zaměstnanců CSS. Z těchto podkladů jsme vypočítali ušetřené náklady starostů obcí DSO ORP Příbram v oblasti základního poradenství obcí, které v roce dosáhly výše ,- Kč. Porovnání s rokem 2016 Pro porovnání s rokem 2016, můžeme ušetřené náklady starostů obcí DSO ORP Příbram rozpočítat průměrně na měsíc. V roce 2016 v oblasti základního poradenství obcí, které v roce 2016 dosáhly výše ,- Kč, což činí v průměru na měsíc (7 měsíců) ,- Kč. V roce v oblasti základního poradenství obcí, které v roce 2016 dosáhly výše ,- Kč, což činí v průměru na měsíc (12 měsíců) ,- Kč. Z porovnání vyplývá, že průměrné měsíční ušetřené náklady jsou v roce vyšší o ,- Kč. Z analýzy vyplývá, že zaměstnanci CSS DSO ORP Příbram se snaží nastolit efektivní systém zajišťování služeb v oblasti základního poradenství obcí na základě požadavků obcí a přizpůsobují informace přímo k jejich konkrétní činnosti. Tímto je odbourávána počáteční nedůvěra v území na činnost nového subjektu ve veřejné správě a začíná se činnost CSS DSO ORP Příbram v této oblasti rozvíjet. CCS dále zajišťuje poskytování metodického vedení v právní problematice jednotlivým obcím tak, aby co nejvíce napomohlo ochránit zastupitele před chybným rozhodnutím a poskytlo jim odborné znalosti při rozhodování o určité věci. Zaměstnanci CSS se snaží zamezit možným pochybením v oblasti veřejné správy ze strany starostů a zastupitelů a zabránit i jejich případným finančním postihům, které by mohly svým objemem překonat i výše uvedené ušetřené náklady. 27

28 Informace členským obcím DSO ORP Příbram jsou poskytovány prostřednictvím webových stránek, neformálních setkávání starostů, pořádání besed se starosty, řízených rozhovorů a e-amilovou korespondencí. Tento způsob předávání informací se jeví jako dostačující a zaměstnanci CSS DSO ORP Příbram přizpůsobují svou činnost jednotlivým představitelům obcí. Tomu napovídá i vzestupná tendence zájmu starostů o poskytnutí informací z oblasti veřejné správy. V roce 2018 se činnost CSS DSO ORP Příbram rozšířila o činnost pověřence pro zajištění osobních údajů. Tato činnost vznikla na základě Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679, které zavádí pevný a soudržnější rámec pro ochranu osobních údajů. Již v prvním měsíci roku 2018 zaměstnanci zaznamenávají zájem o tuto činnost CSS DSO ORP Příbram a počet členských obcí vrůstá. Předpokládá se, že vedle základního poradenství, které je hlavní činnost CSS bude zajištění pověřence pro zajištění osobních údajů bude jednou s prioritních činnost CSS DSO ORP Příbram. 28