PŘÍLOHA SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU, RADĚ, EVROPSKÉMU HOSPODÁŘSKÉMU A SOCIÁLNÍMU VÝBORU, VÝBORU REGIONŮ A EVROPSKÉ INVESTIČNÍ BANCE

Transkript

1 EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne COM(2017) 688 final ANNEX 3 [ ] PŘÍLOHA SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU, RADĚ, EVROPSKÉMU HOSPODÁŘSKÉMU A SOCIÁLNÍMU VÝBORU, VÝBORU REGIONŮ A EVROPSKÉ INVESTIČNÍ BANCE Třetí zpráva o stavu energetické unie {SWD(2017) 384 final} - {SWD(2017) 385 final} - {SWD(2017) 386 final} - {SWD(2017) 387 final} - {SWD(2017) 388 final} - {SWD(2017) 389 final} - {SWD(2017) 390 final} - {SWD(2017) 391 final} - {SWD(2017) 392 final} - {SWD(2017) 393 final} - {SWD(2017) 394 final} - {SWD(2017) 395 final} - {SWD(2017) 396 final} - {SWD(2017) 397 final} - {SWD(2017) 398 final} - {SWD(2017) 399 final} - {SWD(2017) 401 final} - {SWD(2017) 402 final} - {SWD(2017) 404 final} - {SWD(2017) 405 final} - {SWD(2017) 406 final} - {SWD(2017) 407 final} - {SWD(2017) 408 final} - {SWD(2017) 409 final} - {SWD(2017) 411 final} - {SWD(2017) 412 final} - {SWD(2017) 413 final} - {SWD(2017) 414 final} CS CS

2 Příloha 3 Pokrok při vytváření vnitrostátních plánů v oblasti energetiky a klimatu Tento dokument vychází z informací obdržených od členských států nebo ze zdrojů Komise. Rakousko období let 2021 až 2030, Rakousko se nachází v počáteční fázi. Rakouská energetická strategie (2010) se v současné době přezkoumává: Rakousko v této souvislosti již pracuje na integrované strategii jako základu pro vnitrostátní plán v oblasti energetiky a klimatu. V červnu 2016 byla zveřejněna zelená kniha, čímž došlo k zahájení široké veřejné konzultace (on-line a pracovní skupiny), která byla uzavřena v prosinci Výsledky konzultace budou brány v úvahu při vypracovávání bílé knihy (integrovaná strategie v oblasti energetiky a klimatu). Analytický základ a související scénáře připravuje Spolkový úřad pro životní prostředí a Rakouský institut ekonomického výzkumu (WIFO). O cílech pro chystaný integrovaný vnitrostátní plán v oblasti energetiky a klimatu (jako například snížení emisí skleníkových plynů, energie z obnovitelných zdrojů, energetická účinnost a další) ještě musí být rozhodnuto. Strategie rozvoje nízkouhlíkového hospodářství se připravuje. Belgie období let 2021 až 2030, Belgie se nachází v počáteční fázi. Belgie zřídila řídící skupinu složenou z federálních a regionálních zástupců z ministerstev energetiky a životního prostředí, jakož i pracovní podskupinu pro výhledy ohledně vypracování analytického základu a konkrétní pracovní podskupiny pro pět rozměrů energetické unie. Možnosti regionální spolupráce jsou zkoumány v rámci pětistranného energetického fóra. Na vnitrostátní úrovni proběhla písemná konzultace se zúčastněnými stranami ohledně tzv. energetického paktu příprava dlouhodobé globální energetické vize. Probíhá také druhá online veřejná konzultace zaměřená na běžné občany. Předpokládá se, že čtyři příslušná belgická ministerstva energetiky koncem roku 2017 dosáhnou politické dohody, která bude tvořit strategický základ vnitrostátního plánu v oblasti energetiky a klimatu, pokud jde o energetickou část politik a opatření. Proběhly rovněž regionální konzultace se zúčastněnými stranami ( Stroomversnelling, Vlámský region, Sommet Air-Climat-Energie, Valonský region). V červenci 2013 byla federálním královským dekretem navržena dlouhodobá politická vize týkající se udržitelného rozvoje, která obsahuje závazek snížit v období let 1990 až 2050 emise skleníkových plynů alespoň o 80 až 95 %. Obdobně přijal počátkem roku 2014 parlament Valonského regionu Valonský dekret o klimatu, který stanovil cíle snížení celkového objemu emisí skleníkových plynů v období let 1990 až 2020 o 30 % a v období let 1990 až 2050 o 80 % až 90 %. Tento dekret bude uskutečňován prostřednictvím nového plánu 1

3 pro oblast ovzduší a klimatu do roku Dne 28. září 2017 přijal valonský parlament rovněž usnesení o změně klimatu, které zejména vyzývá, aby Valonsko do roku 2050 snížilo emise o 95 %. Vlámská vláda přijala dlouhodobou energetickou vizi a připravuje se strategie rozvoje nízkouhlíkového hospodářství do roku 2050, jejíž přijetí se očekává v první polovině roku V druhé polovině roku 2018 by měl být předložen vlámský plán v oblasti energetiky a klimatu. A konečně region hlavního města Brusel se zavázal do roku 2025 snížit emise skleníkových plynů o 30 % (ve srovnání s rokem 1990). Je zaváděn první integrovaný regionální plán v oblasti ovzduší, klimatu a energetiky a práce na strategii rozvoje nízkouhlíkového hospodářství do roku 2050 uspokojivě pokračuje. V této souvislosti budou prozkoumána případná dodatečná opatření (2030). Bulharsko období let 2021 až 2030, Bulharsko se nachází v počáteční fázi. Byla zřízena meziministerská pracovní skupina (jíž předsedá a kterou koordinuje ministerstvo energetiky). Pracovní skupina má v úmyslu zapojit zúčastněné strany mimo ministerskou úroveň jako například výkonné agentury se znalostmi a zkušenostmi v oblasti modelování a výhledů, parlament, nevládní organizace a další. Pracovní skupina identifikuje citlivé oblasti, které budou vyžadovat dodatečné znalosti, a již se obrátila na Komisi s oficiálním dopisem vyjadřujícím zájem o technickou a procesní pomoc. Bulharsko dále v současné době vypracovává svou vnitrostátní energetickou strategii do roku 2030 s výhledem do roku Cílem je vypracovat tuto strategii a vnitrostátní plán v oblasti energetiky a klimatu současně, aby tak bylo možné těžit ze synergií, společných analytických nástrojů a zdrojů dat. Cílem je také vypracovat strategii rozvoje nízkouhlíkového hospodářství, která by nahradila třetí vnitrostátní akční plán pro oblast změny klimatu na období let 2013 až Chorvatsko období let 2021 až 2030, Chorvatsko se nachází v počáteční fázi. Chorvatsko má vnitrostátní energetickou strategii pro období let 2009 až 2020, která bude do prvního čtvrtletí roku 2019 revidována. V rámci veřejné konzultace probíhající do července 2017 byl předložen návrh strategie rozvoje nízkouhlíkového hospodářství do roku 2030 s výhledem do roku Jakmile budou přijaty parlamentem, budou strategie rozvoje nízkouhlíkového hospodářství, jakož i očekávaná revidovaná energetická strategie použity pro přípravu integrovaného vnitrostátního plánu v oblasti energetiky a klimatu. Česká republika 2

4 období let 2021 až 2030, Česká republika se nachází v počáteční fázi. To platí pro institucionální opatření, veřejné konzultace, regionální spolupráci i vypracování analytického základu. Česká republika má od roku 2015 státní energetickou politiku s časovým horizontem do roku 2040 a s dílčími cíli. Státní energetická politika se zabývá čtyřmi z pěti rozměrů energetické unie: dekarbonizací, energetickou účinností, vnitřním trhem a zabezpečením dodávek energie. Orientační ukazatele a cíle zahrnují: 40% snížení emisí CO 2 do roku 2030 ve srovnání s úrovněmi z roku 1990, energetické úspory v roce 2020 ve výši 20 % oproti scénáři bez opatření, podíl roční výroby elektřiny z domácích primárních zdrojů ve výši alespoň 80 % (energie z obnovitelných zdrojů, sekundární zdroje a výroba energie z odpadů zodpovídají za %), závislost na dovozu nepřesahující 65 % do roku 2030 a 70 % do roku Kromě toho byla v březnu 2017 přijata politika ochrany klimatu (česká strategie rozvoje nízkouhlíkového hospodářství) stanovující cíle snižování emisí skleníkových plynů pro roky 2030 a Kypr období let 2021 až 2030, Kypr se nachází v počáteční fázi. Co se týče institucionálních opatření, Kypr se nachází v přípravné fázi a provedl řadu studií sloužících k dlouhodobému plánování v oblastech energetiky a klimatu. Pro období po roce 2020 dosud nejsou stanoveny žádné cíle, ale studie umožní stanovit vnitrostátní cíle a nastínit co nejúčinnější politiky z hlediska nákladů a opatření pro dosažení těchto cílů. Jelikož většina těchto studií se blíží dokončení, Kypr brzy přistoupí k vypracování vnitrostátního akčního plánu v oblasti energetiky a klimatu pro období let 2021 až Dánsko období let 2021 až 2030, Dánsko se nachází v počáteční fázi. Dánsko musí teprve začít s přípravou a prováděním veřejných konzultací, a pokud jde o politická opatření, nachází se v počáteční fázi. Dánsko nicméně očekává, že návrh vnitrostátního plánu v oblasti energetiky a klimatu bude schopno připravit do 1. ledna Byly zřízeny pracovní skupiny s účastí dánského ministerstva energetiky, veřejných služeb a klimatu a Dánské energetické agentury. Co se týče analytické části, Dánská energetická agentura vypracovala scénář tzv. zamrzlé politiky, který bude sloužit jako měřítko při posuzování nových politik a opatření. Podle dánských orgánů budou jako základ pro přípravu návrhu vnitrostátního plánu v oblasti energetiky a klimatu z praktického hlediska sloužit jak nová dohoda o energetice, tak i 3

5 strategie pro odvětví mimo systém obchodování s emisemi. Co se týče regionální spolupráce, Dánsko zdůrazňuje dobrý dialog s ostatními severskými zeměmi a stávající spolupráci, ačkoli ta dosud nebyla rozšířena tak, aby zahrnovala integrovaný vnitrostátní plán v oblasti energetiky a klimatu. V Dánsku existuje dohoda o energetice pro období let 2012 až V současné době se vypracovává nová dohoda o energetice pro období po roce 2020, ale pravděpodobně nebude přijata dříve než v roce V roce 2017 vláda plánuje připravit nákladově efektivní strategii pro splnění národního cíle pro snížení emisí skleníkových plynů v odvětvích mimo systém obchodování s emisemi během období let 2021 až Estonsko období let 2021 až 2030, Estonsko se nachází v počáteční fázi. Institucionální opatření jsou v pokročilé fázi. Estonsko jako základ pro vypracování vnitrostátního plánu v oblasti energetiky a klimatu použije jak obecné zásady estonské politiky v oblasti klimatu, tak i vnitrostátní plán rozvoje energetického sektoru. Co se týče těchto dokumentů, Estonsko naznačilo, že veřejná konzultace bude brzy ukončena, ale veřejnou konzultaci ohledně vnitrostátního plánu v oblasti energetiky a klimatu je ještě třeba zahájit. V první polovině roku 2017 Estonsko schválilo svou nízkouhlíkovou strategii nazvanou Obecné zásady estonské politiky v oblasti klimatu do roku Stanoví pro Estonsko plán přechodu ke konkurenceschopnému nízkouhlíkovému hospodářství a snížení emisí skleníkových plynů v odvětvích energetiky, dopravy, průmyslu, zemědělství, lesnictví a nakládání s odpady alespoň o 80 % do roku 2050 ve srovnání s úrovněmi z roku V říjnu 2017 vláda schválila vnitrostátní plán rozvoje energetického sektoru do roku Očekávané výstupy do roku 2030 jsou: snížení emisí skleníkových plynů z odvětví energetiky o 70 % (referenční rok 1990), obnovitelné zdroje energie: 50 % konečné spotřeby energie včetně statistických převodů do jiných členských států EU, energetická účinnost: konečná spotřeba energie v roce 2020 a 2030 na stejné úrovni jako v roce 2010, dodávky primární energie: 57,7 TWh. Vnitrostátní plán rozvoje energetického sektoru do roku 2030 rovněž obsahuje plány na regionální spolupráci, zejména s Lotyšskem a Litvou. Finsko období let 2021 až 2030, Finsko se nachází v pokročilé fázi. Finský vnitrostátní plán v oblasti energetiky a klimatu bude připraven na základě zprávy vlády o strategii v oblasti energetiky a 4

6 klimatu pro rok 2030 (podzim 2016), střednědobého plánu politiky v oblasti klimatu (podzim 2017) a jiných relevantních dokumentů. Ačkoli je zapotřebí další práce, očekává se, že příprava vnitrostátního plánu v oblasti energetiky a klimatu se bude opírat o stejná institucionální opatření jako předchozí iniciativy. Co se týče veřejné konzultace, přípravná fáze strategie v oblasti energetiky a klimatu pro rok 2030 již zahrnovala rozsáhlé internetové veřejné slyšení, jakož i tematické semináře se zúčastněnými stranami. Co se týče regionální spolupráce, strategie byla projednána na technické úrovni pod záštitou Severské rady ministrů. Vypracovávání analytického základu pro vnitrostátní plán v oblasti energetiky a klimatu je rovněž v poměrně pokročilé fázi. Finsko se svým parlamentním plánem pro oblast energetiky a klimatu do roku 2050 (2014), klimatickým zákonem (2015), zprávou vlády o strategii v oblasti energetiky a klimatu pro rok 2030 (2016) a nedávno přijatým střednědobým plánem politiky v oblasti klimatu zavedlo konkrétní politiky a řadu střednědobých cílů směrem k udržitelnému a nízkouhlíkovému hospodářství. Tyto cíle zahrnují: snížení emisí skleníkových plynů z odvětví mimo systém obchodování s emisemi o 39 % v roce 2030 a minimálně o 80 % do roku 2050 ve srovnání s úrovněmi z roku 1990, snahu o uhlíkově neutrální společnost, ukončení používání uhlí jako zdroje energie do roku 2030, s drobnými výjimkami, cíl, aby obnovitelné zdroje energie v období let 2020 až 2029 představovaly více než 50 % konečné spotřeby energie, zvýšení podílu biopaliv v silniční dopravě na 30 % do roku Francie období let 2021 až 2030, Francie se nachází v počáteční fázi. Francie se domnívá, že vnitrostátní plán v oblasti energetiky a klimatu by vyžadoval, aby byly stávající vnitrostátní nízkouhlíková strategie (listopad 2015) a víceletý energetický program (říjen 2016) zahrnuty do vnitrostátní strategie energetického výzkumu a sloučeny s touto strategií (prosinec 2016). Francie průběžně vypracovává svůj analytický základ a aktualizuje své scénáře. Zákon o energetickém přechodu na zelený růst (loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte) je v platnosti a tvoří právní základ pro nízkouhlíkovou strategii a víceletý energetický program. Oba dokumenty by měly být v následujících měsících revidovány a koncem roku 2018 přijaty (je třeba poznamenat, že vládní plán v oblasti klimatu ze dne 6. července 2017 předpokládá, že cílem budoucí nízkouhlíkové strategie bude dosažení uhlíkové neutrality do roku 2050). Cíle zahrnují: snížení emisí skleníkových plynů: o 40 % v roce 2030 a o 75 % v roce 2050 (ve srovnání s úrovněmi z roku 1990), obnovitelné zdroje energie: 32 % konečné spotřeby energie v roce 2030, 5

7 energetická účinnost: 20% snížení konečné spotřeby energie do roku 2030 a 50% snížení konečné spotřeby energie do roku 2050, v obou případech ve srovnání s rokem Německo období let 2021 až 2030, Německo se nachází v pokročilé fázi. Na správní úrovni je koordinace vedena Spolkovým ministerstvem hospodářství a energetiky a prostřednictvím pravidelných setkání specializovaných pracovních a řídících skupin pro vnitrostátní plán v oblasti energetiky a klimatu v rámci ministerstva. Co se týče analytické části plánu, Německo průběžně vypracovává svůj analytický základ, včetně studií zaměřených na určitá odvětví, výzkumů týkajících se výhledů německého energetického systému a posouzení dopadů, jakož i studií týkajících se jednotnosti vnitrostátní a evropské databáze. Kromě toho byly zahájeny vnitřní přípravy na veřejnou konzultaci a regionální spolupráci. Co se týče politické části plánu, Německo začalo vypracovávat vnitrostátní cíle, politiky a opatření týkající se pěti rozměrů energetické unie, a zejména cílů v oblasti energetiky a klimatu pro rok Proces těží ze synergií s politikami a opatřeními, které jsou vypracovávány jako součást akčního plánu v oblasti klimatu V rámci tohoto procesu je zajištěna soudržnost s analytickou částí. Spolkové ministerstvo hospodářství a energetiky rovněž zahájilo vnější komunikaci o procesu vnitrostátního plánu v oblasti energetiky a klimatu zaměřenou na osoby přijímající rozhodnutí, zúčastněné strany, akademickou obec a širší veřejnost, přičemž trvá na tom, že plán je důležitou součástí rámcové strategie energetické unie. Německý vnitrostátní plán v oblasti energetiky a klimatu bude formován několika vnitrostátními politikami v oblasti energetiky a klimatu, jako je například energetická koncepce Německa, vnitrostátní akční plán pro energetickou účinnost, akční program v oblasti klimatu 2020, strategie energetické účinnosti pro budovy, akční plán v oblasti klimatu 2050, zelená kniha o energetické účinnosti, diskusní dokument Elektrická energie 2030 a 6.. výzkumný program spolkové vlády pro energii (brzy bude schválen 7.. výzkumný program pro energii, který se rovněž promítne do vnitrostátního plánu v oblasti energetiky a klimatu). Řecko období let 2021 až 2030, Řecko se nachází v počáteční fázi. Řecko plánuje zřídit ministerský řídící výbor, který bude podporován technickými pracovními skupinami s účastí různých orgánů a výzkumných institucí, jako je například ministerstvo energetiky a životního 6

8 prostředí, Středisko pro obnovitelné zdroje energie a úspory (CRES) a další, jak bude třeba. Pokud jde o analytický základ, Řecko plánuje vycházet ze stávajících údajů a zkušeností na základě modelování. Pro oblasti energetické účinnosti a energie z obnovitelných zdrojů po roce 2020 nebyly stanoveny žádné cíle. Maďarsko období let 2021 až 2030, Maďarsko se nachází v pokročilé fázi, jelikož již určilo stávající iniciativy, z nichž může plán vycházet, stávající ukazatele a analýzy a zbývající mezery. Byla vytvořena pracovní skupina s příslušnými odděleními ministerstva národního rozvoje. Maďarsko průběžně vypracovává svůj analytický základ. Od roku 2011 má Maďarsko vnitrostátní energetickou strategii pro rok 2030, která je každé dva roky aktualizována. V polovině roku 2017 byla přijata druhá vnitrostátní strategie v oblasti změny klimatu pro období let 2017 až 2030, s výhledem do roku Cíle snižování emisí skleníkových plynů jsou (ve srovnání s úrovněmi v roce 2005): 7 % v roce 2030 v odvětvích mimo systém obchodování s emisemi, 43 % v roce 2030 v odvětvích zahrnutých do systému obchodování s emisemi. Ve své vnitrostátní strategii energetické náročnosti budov z roku 2015 si Maďarsko klade za cíl úspory ve výši 111 petajoulů do roku 2030, kterých má být dosaženo v oblasti spotřeby primární energie u budov. Irsko období let 2021 až 2030, Irsko se nachází v počáteční fázi. Příprava vnitrostátního plánu v oblasti energetiky a klimatu dosud nezapočala, v březnu 2017 však byl k veřejné konzultaci uvolněn první návrh vnitrostátního plánu na zmírnění dopadů změny klimatu, který byl v konečné podobě zveřejněn v červenci. Plán je zamýšlen jako živý dokument, do kterého budou opakovaně přidávána opatření ke zmírnění změny klimatu. Plán Irsku pomůže v jeho práci směřující k vnitrostátnímu plánu v oblasti energetiky a klimatu. Pokud jde o vypracování analytického základu, práce v souvislosti s vnitrostátním plánem na zmírnění dopadů změny klimatu poslouží rovněž k přípravě vnitrostátního plánu v oblasti energetiky a klimatu. Bílá kniha o energetice Přechod Irska k nízkouhlíkové energetické budoucnosti , vnitrostátní politické stanovisko ke změně klimatu (2014) a zákon o opatřeních v oblasti klimatu a rozvoji nízkouhlíkového hospodářství (2015) poskytují politický a právní základ pro prosazování přechodu na nízkouhlíkové, vůči změně klimatu odolné a environmentálně udržitelné hospodářství do roku 2050, a to mimo jiné prostřednictvím přípravy pravidelných 7

9 vnitrostátních plánů na zmírnění dopadů změny klimatu (což bude pokrývat období do roku 2050) a rámců pro přizpůsobení se změně klimatu. Itálie období let 2021 až 2030, Itálie se nachází v pokročilé fázi. (Nedávno předložená) italská energetická strategie představuje první krok procesu a umožní prohloubení konkrétních vnitrostátních politických opatření v zájmu splnění cílů EU v oblasti energetiky a klimatu pro rok Energetická strategie byla připravena v návaznosti na proces konzultací zahrnující veškeré příslušné veřejné správy, národní parlament, hospodářská sdružení, výzkumné ústavy a další italské zúčastněné strany. Strategie byla předmětem formální veřejné konzultace do 15. září Poté, co budou přezkoumány obdržené připomínky, bude strategie formálně přijata. Tato strategie je založena na prioritách energetické unie a ubírá se stejným směrem jako návrh nařízení o správě energetické unie předložený Komisí. Poskytuje rámec pro vnitrostátní politiky, které v souladu s evropskými cíli a mezinárodními závazky sledují optimální vyváženost třech cílů: posílení konkurenceschopnosti hospodářství EU, dekarbonizace rovněž prostřednictvím inovací a technologií a zajištění bezpečnosti dodávek energie v měnícím se mezinárodním scénáři pomocí flexibility a diverzifikace. Italská vláda zvažuje zejména: vnitrostátní cíl energie z obnovitelných zdrojů do roku 2030 ve výši 27 % (48 50 % na elektřinu, % na vytápění a chlazení, % na dopravu, přičemž silný důraz je kladen na biopaliva) a úplné vyřazení uhlí do období let 2025 až Lotyšsko období let 2021 až 2030, Lotyšsko se nachází v počáteční fázi. Očekává se, že politický proces se urychlí, jakmile bude přijato vnitrostátní stanovisko (v současnosti probíhá interinstitucionální koordinace). Počáteční diskuse mezi Komisí a zástupci lotyšské vlády naznačují, že při přípravě analytické části integrovaného vnitrostátního plánu v oblasti energetiky a klimatu může být zapotřebí podpora. Tato podpora by mohla konkrétně zahrnovat praktická doporučení ke zlepšení předpokladů a modelování vstupních údajů. Strategie udržitelného rozvoje Lotyšska do roku 2030 stanoví cíl snížení emisí skleníkových plynů o 45 % ve srovnání s úrovněmi z roku Lotyšská dlouhodobá energetická strategie Konkurenceschopná energie pro společnost orientačně informuje o cílech v oblasti energie z obnovitelných zdrojů a energetické účinnosti pro rok 2030: obnovitelné zdroje energie: 50% podíl energie z obnovitelných zdrojů na hrubé konečné spotřebě energie, energetická účinnost: snížení průměrné spotřeby tepelné energie na topení o 50 %. 8

10 Litva období let 2021 až 2030, Litva se nachází v počáteční fázi, přičemž již vytvořila meziministerskou skupinu. Veřejná konzultace a regionální spolupráce jsou stále v přípravné fázi. Litva má v úmyslu vycházet ze stávající regionální spolupráce v rámci plánu propojení baltského trhu s energií (BEMIP). Vypracovávání analytického základu probíhá na základě analýzy připravené v roce 2015 pro plánovanou aktualizaci vnitrostátní strategie energetické nezávislosti (2012). Litva očekává, že vypracovávání vnitrostátního plánu v oblasti energetiky a klimatu podpoří studie Scénář pobaltské energetické technologie, jejíž první návrh bude připraven v říjnu Litva v současnosti aktualizuje vnitrostátní strategii energetické nezávislosti s cíli pro rok 2030 a s vizí pro rok 2050 (plánované přijetí na konci roku 2017). Ve strategii budou definovány cíle v oblasti energie z obnovitelných zdrojů a energetické účinnosti. Pokud jde o zabezpečení dodávek energie, Litva může vycházet ze stávající a budoucí vnitrostátní strategie energetické nezávislosti (2012 a 2017) a z akčního plánu BEMIP včetně různých konkrétních projektů. Strategie pro vnitrostátní politiku řízení změny klimatu stanoví cíle a záměry pro zmírňování změny klimatu a přizpůsobení se této změně do roku Právně závazné krátkodobé cíle v oblasti zmírňování změny klimatu do roku 2020 jsou stanoveny v souladu s klimatickým a energetickým rámcem EU do roku Strategie stanoví rovněž orientační střednědobé a dlouhodobé cíle v oblasti zmírňování změny klimatu, ke kterým Litva přispěje, tj. provádění cílů EU v oblasti snížení emisí skleníkových plynů: snížení emisí do roku 2030 alespoň o 40 %, do roku 2040 o 60 % a do roku 2050 o 80 % ve srovnání s úrovněmi z roku Po přijetí právních aktů EU o provádění rámce politiky EU v oblasti klimatu a energetiky do roku 2030 bude strategie revidována. Lucembursko období let 2021 až 2030, Lucembursko se nachází v počáteční fázi. Stávající vnitrostátní plány jsou v současné době analyzovány a jsou shromažďovány údaje za účelem získání pevnějšího a konzistentnějšího analytického základu. Lucembursko připravuje novou vnitrostátní energetickou strategii pro období po roce 2020; její dokončení je naplánováno na začátek roku Tato strategie spolu se strategiemi rozvoje nízkouhlíkového hospodářství, které se připravují, stanoví cíle v oblasti elektrické energie, ropy, zemního plynu, energetické účinnosti a energie z obnovitelných zdrojů pro rok Lucembursko bude vycházet z řady stávajících plánů a strategií v oblasti energie z obnovitelných zdrojů a energetické účinnosti, jejichž časový horizont sahá do roku 2020 a někdy i dále. 9

11 Malta období let 2021 až 2030, Malta se nachází v počáteční fázi, přičemž již zavedla ad hoc institucionální opatření pro vytvoření vnitrostátního plánu v oblasti energetiky a klimatu. Vytváří se analytický základ, a to pomocí probíhajícího shromažďování údajů a přezkumu modelování. Malta se účastní programu technické podpory financovaného Komisí, zejména v souvislosti s technickou pomocí při integrovaných výhledech v oblasti energetiky a klimatu. Kromě toho byla přijata žádost Malty o pomoc v rámci první výzvy programu na podporu strukturálních reforem. Malta připravuje strategii rozvoje nízkouhlíkového hospodářství s časovým horizontem do roku 2050, přičemž její dokončení je naplánováno na rok Pro období po roce 2020 dosud nejsou stanoveny žádné cíle. Nizozemsko období let 2021 až 2030, Nizozemsko se nachází v pokročilé fázi. Nizozemsko se zaměřilo na analytickou část vnitrostátního plánu v oblasti energetiky a klimatu a v současnosti probíhá proces vypracovávání vnitrostátních cílů, politik a opatření. Političtí poradci a odborníci z ministerstev a plánovacích úřadů a agentur identifikují dostupné a chybějící údaje, a je-li to možné, začínají vyplňovat navrhovaný formát. Vnitrostátní plán v oblasti energetiky a klimatu bude vycházet z energetické agendy zveřejněné odstupující vládou, na které se v současnosti dále pracuje. Energetická agenda byla přijata na konci roku 2016 a zaměřuje se na snižování emisí skleníkových plynů, které je nezbytné pro uskutečnění klimatických cílů přijatých v roce 2015 v Paříži. Energie z obnovitelných zdrojů a energetická účinnost jsou považovány za nástroje k dosažení cíle 80 95% snížení emisí skleníkových plynů do roku V rámci přípravy na energetickou agendu se uskutečnil dialog se zúčastněnými stranami. Dalším prvkem je dohoda o energetice, kterou vláda v roce 2013 podepsala s více než 40 vnitrostátními zúčastněnými stranami (podniky, místní správy a nevládní organizace). Tato dohoda je zaměřena na prozatímní cíl do roku 2023, avšak konkrétně pro odvětví dopravy rovněž stanoví 17% snížení do roku 2030 a zdůrazňuje cíl 60% snížení do roku Nová nizozemská vláda se zavázala k ambicióznější politice v oblasti klimatu, která bude stanovena v novém klimatickém zákoně a v prodloužení dohody o energetice do roku Polsko období let 2021 až 2030, Polsko se nachází v počáteční fázi, přičemž již vytvořilo meziministerský tým. Příprava návrhu vnitrostátního plánu v oblasti energetiky a klimatu byla zahájena v lednu Ministerstvo energetiky v současné době provádí různé analýzy pro 10

12 účely vnitrostátního plánu v oblasti energetiky a klimatu; bylo zahájeno nabídkové řízení na přípravu analytické části a současně se pracuje na přípravě návrhů politik a opatření. Polská energetická politika do roku 2030 je zavedena od roku Cíle jsou dosažení hospodářského růstu s nulovou spotřebou energie, tj. hospodářského růstu bez zvláštní poptávky po primární energii, a snížení energetické náročnosti polského hospodářství na úroveň zemí EU-15. Energetická politika Polska do roku 2050 se připravuje spolu s odvětvovými programy pro uhlí. Portugalsko období let 2021 až 2030, Portugalsko se nachází v počáteční fázi. Prostřednictvím vytvoření skupiny odborníků pro otázky energetiky a klimatu, která společně pracuje na tvorbě portugalského vnitrostátního plánu v oblasti energetiky a klimatu, byla zavedena spolupráce mezi ministerstvem hospodářství a ministerstvem životního prostředí. Portugalsko rovněž pracovalo na nezbytném analytickém základě. Ten může vycházet z dlouhodobých plánů v oblasti energetiky a klimatu, včetně plánu přechodu na nízkouhlíkové hospodářství do roku 2050, ze závazku Portugalska ohledně zeleného růstu a z vnitrostátního programu pro změnu klimatu 2020/30 stanoveného v roce 2015 (PNAC 2020/2030). Tyto dokumenty stanoví cíle do roku 2030, včetně: energie z obnovitelných zdrojů: 40 % celkové konečné spotřeby energie, energetické náročnosti: ze 129 toe/mil. EUR HDP v roce 2013 na 101 toe/mil. EUR HDP, propojení: 15% úroveň propojení elektroenergetických soustav, snížení emisí skleníkových plynů: 52,7 61,5 Mt CO 2 (v závislosti na výsledku legislativního procesu EU týkajícího se právních předpisů EU v oblasti klimatu pro rok 2030). Na konferenci COP 22 portugalská vláda oznámila vnitrostátní cíl dosáhnout do roku 2050 uhlíkové neutrality. Za tímto účelem se připravuje nové modelování s horizontem do roku 2050, aby bylo možné identifikovat a analyzovat důsledky spojené s nákladově efektivními trajektoriemi, jakož i hlavní související dekarbonizační vektory v rámci vypracování plánu přechodu na uhlíkovou neutralitu v Portugalsku v roce Toto modelování se bude konat během období let 2017 až 2019 za koordinace ministerstva životního prostředí a budou do něj zapojeny příslušné zúčastněné strany z různých odvětví (energetika, doprava, průmysl, odpady, LULUCF, zemědělství, vodohospodářství atd.). Bude tvořit důležitý příspěvek k aspektům vnitrostátního plánu v oblasti energetiky a klimatu souvisejícím s klimatem a promítne se do práce výše uvedené skupiny odborníků pro otázky energetiky a klimatu. Rumunsko 11

13 období let 2021 až 2030, Rumunsko se nachází v počáteční fázi. Probíhá veřejná konzultace o návrhu revidované energetické strategie, která přispěje k vnitrostátnímu plánu v oblasti energetiky a klimatu. Probíhá vypracovávání analytického základu pro vnitrostátní plán v oblasti energetiky a klimatu, spolu s vypracováváním referenčních scénářů a scénářů politik. Rumunská energetická strategie pro období let 2009 až 2020 se v současné době přezkoumává, aby s ohledem na rok 2050 pokryla období let 2016 až Schválení se očekává během roku 2018 po posouzení vlivů na životní prostředí. Cíle pro oblast energie z obnovitelných zdrojů a energetické účinnosti musí být teprve stanoveny. Rumunsko má pro období let 2016 až 2020 vnitrostátní strategii v oblasti změny klimatu a růstu založenou na nízkouhlíkovém hospodářství. Slovensko období let 2021 až 2030, Slovensko se nachází v počáteční fázi, přičemž již vytvořilo pracovní skupinu pro vypracování analytického základu pro vnitrostátní plán v oblasti energetiky a klimatu, do které jsou zapojena všechna příslušná ministerstva, jakož i Úřad pro regulaci síťových odvětví. Do konzultací o vzoru pro vnitrostátní plán v oblasti energetiky a klimatu byla zapojena řada zúčastněných stran. Slovensko požádalo Komisi o technickou podporu při přípravě plánu. Kontakt s poskytovatelem byl navázán v září 2017, celkový rozsah práce je předmětem jednání a na podzim roku 2017 se očekávají schůzky s poskytovatelem přímo na Slovensku. Slovensko má energetickou politiku (2014) s časovým horizontem do roku 2035 a s výhledem do roku Strategie rozvoje nízkouhlíkového hospodářství se připravuje a očekává se, že bude dokončena na jaře roku Slovinsko období let 2021 až 2030, Slovinsko se nachází v počáteční fázi. Je v procesu zřizování meziútvarové pracovní skupiny složené z odpovědných ministerstev, která bude koordinovat přípravy. Slovinsko má operační program pro snížení emisí skleníkových plynů do roku 2020 s výhledem do roku Operační program stanoví orientační odvětvové cíle pro snížení emisí skleníkových plynů v odvětvích mimo systém obchodování s emisemi. V červnu 2017 ministerstvo infrastruktury zveřejnilo první dokument k veřejné diskusi o nové energetické koncepci Slovinska do roku Očekává se, že koncepce (která je stále předmětem veřejné konzultace) stanoví cíl snížit do roku 2050 emise skleníkových plynů o 80 % ve srovnání s rokem 1990 a dosáhnout alespoň 52% podílu obnovitelných zdrojů energie. Návrh dokumentu rovněž předpokládá zvýšení podílu energie z obnovitelných zdrojů na konečné spotřebě energie na 27 % do roku

14 Akční plán pro energii z obnovitelných zdrojů s časovým horizontem do roku 2030 je v současnosti revidován. Dlouhodobá strategie pro mobilizaci investic do renovace vnitrostátního fondu budov má za cíl snížit do roku 2030 konečnou spotřebu energie u budov o 30 % ve srovnání s rokem 2005, zajistit, že alespoň dvě třetiny veškeré energie použité v budovách budou pocházet z obnovitelných zdrojů, a zrenovovat 26 milionů m 2. Španělsko období let 2021 až 2030, Španělsko se nachází v počáteční fázi. Jako součást interinstitucionálních opatření již zahájila svou činnost meziministerská skupina vytvořená pro účely vypracování zákona o změně klimatu a transformaci energetiky a vnitrostátního plánu v oblasti energetiky a klimatu, přičemž její první zasedání se konalo v dubnu. Musí se uskutečnit veřejná konzultace o vnitrostátním plánu v oblasti energetiky a klimatu a regionální spolupráce. Probíhá vypracovávání analytického základu pro vnitrostátní plán v oblasti energetiky a klimatu. Pro období po roce 2020 dosud nejsou stanoveny žádné vnitrostátní cíle. V červenci 2017 španělská vláda zahájila činnost odborné komise, která je pověřena definováním a studováním scénářů pro transformaci energetiky. Tato komise připraví zprávu analyzující různé možnosti politik v oblasti energetiky a klimatu umožňující dosažení evropských cílů. Zpráva bude dokončena na konci prvního čtvrtletí roku Španělsko v současné době přezkoumává svou strategii pro změnu klimatu a čistou energii a plán pro odvětví mimo systém obchodování s emisemi do roku 2020, a to za účelem pokrytí horizontu do roku Španělská vláda má v úmyslu v tomto legislativním období předložit zákon o změně klimatu a transformaci energetiky; veřejná konzultace byla zahájena. Švédsko období let 2021 až 2030, Švédsko se nachází v pokročilé fázi. Za přípravu je odpovědný Švédský energetický úřad. Veřejná konzultace by měla proběhnout v lednu 2018 a očekává se, že návrh vnitrostátního plánu v oblasti energetiky a klimatu bude připraven počátkem roku Co se týče regionální spolupráce, Švédsko zdůrazňuje svůj obecně dobrý dialog s ostatními severskými zeměmi. V červnu 2016 Švédsko dosáhlo politické dohody o dlouhodobé energetické politice. Návrhy parlamentní komise pro energetickou politiku (leden 2017) jsou následující: 100% výroba elektřiny z obnovitelných zdrojů do roku 2040, ale žádný zákaz jaderné energie, snížení energetické náročnosti (celkové dodávky primární energie/hdp) na polovinu v období let 2005 až 2030, prodloužení a zvýšení ambicí systému certifikátů elektřiny do roku

15 Co se týče klimatu, švédský parlament v červnu 2017 přijal vnitrostátní politický rámec pro oblast klimatu. Tento rámec se skládá z klimatického zákona, nových vnitrostátních cílů v oblasti klimatu a rady pro politiku v oblasti klimatu. Cíle v oblasti klimatu: žádné čisté emise skleníkových plynů do atmosféry do roku 2045 a následně záporné emise. To znamená, že emise z činností na území Švédska by měly být do roku 2045 alespoň o 85 % nižší ve srovnání s úrovněmi z roku K dosažení nulových čistých emisí mohou přispět doplňková opatření, jako například zvýšené vstřebávání oxidu uhličitého v lesích a do půdy a investice v jiných zemích, emise ve Švédsku mimo EU ETS by měly být do roku 2030 alespoň o 63 % nižší než emise v roce 1990 a do roku 2040 alespoň o 75 % nižší. Za účelem dosažení těchto cílů do roku 2030 a 2040 nesmí být více než 8 procentních bodů, respektive 2 procentní body snížení emisí uskutečněno prostřednictvím doplňkových opatření; emise z vnitrostátní dopravy musí být do roku 2030 sníženy alespoň o 70 % ve srovnání s rokem Vnitrostátní letecká doprava není do tohoto cíle zahrnuta, jelikož je toto dílčí odvětví součástí EU ETS. Spojené království období let 2021 až 2030, Spojené království se nachází v pokročilé fázi. Očekává se, že vnitrostátní plán v oblasti energetiky a klimatu bude zahrnovat uhlíkové plány pokrývající pět uhlíkových rozpočtů, které již existují. Do práce na vytvoření plánu na snížení emisí během období let 2020 až 2029 byly zapojeny externí zúčastněné strany. Spojené království se v rámci svého zákona o změně klimatu (2008) zavázalo k dlouhodobému cíli snížit do roku 2050 emise skleníkových plynů o 80 % ve srovnání s úrovněmi v roce Za účelem splnění těchto cílů vláda zavedla pětileté uhlíkové rozpočty. Ty omezují množství skleníkových plynů, které může Spojené království v pětiletém období legálně vypustit. Vláda Spojeného království v roce 2011 vypracovala rovněž uhlíkový plán, který uvádí scénáře, jak splnit první čtyři uhlíkové rozpočty. V říjnu 2017 byla zveřejněna strategie čistého růstu pokrývající období čtvrtého a pátého uhlíkového rozpočtu, která stanoví komplexní soubor politik, jejichž cílem je urychlit tempo čistého růstu, tj. zajistit zvýšení hospodářského růstu a snížení emisí. 14