EKOLOGICKY ORIENTOVANÁ SPRÁVA

Transkript

1 EKOLOGICKY ORIENTOVANÁ SPRÁVA VODNÍCH TOKŮ V OBLASTI PÉČE O JEJICH MORFOLOGICKÝ STAV Příspěvek do diskuse o možnostech zlepšování ekologického stavu vodních toků v rámci jejich správy Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky Listopad 2015

2 Obsah: 1. VÝCHOZÍ SITUACE, POJMY str CHARAKTERISTIKY PŘÍZNIVÉHO STAVU VODNÍCH TOKŮ Z HLEDISKA MORFOLOGICKÉHO str Ekologický stav vodních toků 2.2 Prostorový rozsah přírodních a přírodě blízkých tvarů koryt vodních toků a niv 2.3 Hloubka koryta, tvar příčného průřezu 2.4 Tvarová členitost vodního toku 2.5 Hydraulická členitost vodního toku 2.6 Migrační prostupnost pro vodní organismy 2.7 Průtokový a splaveninový režim 2.8 Možnost samovolného vývoje koryta 2.9 Vliv vlastností koryta na poměry v době sucha 3. DOPORUČENÍ K ÚSPORNÉ, EKOLOGICKY ORIENTOVANÉ SPRÁVĚ VODNÍCH TOKŮ V OBLASTI PÉČE O JEJICH MORFOLOGICKÝ STAV str Obecné přístupy 3.2. Důsledná ochrana dochovaného stavu vodních toků a niv před zhoršováním 3.3 Nezbytné nepříznivé zásahy lze provádět pouze výjimečně, jen v odůvodněném rozsahu, s co nejmenšími nepříznivými dopady a s přiměřenými kompenzacemi 3.4 Respektování samovolného vývoje přírodních a přírodě blízkých úseků vodních toků 3.5 Úsporné a ekologicky šetrné provádění běžné údržby vodních toků 3.6. Podpora samovolných renaturací technicky upravených úseků vodních toků 3.7 Ochrana přirozené migrační prostupnosti a přirozeného podélného profilu vodních toků 3.8 Uvážlivá opatření po povodních a přiměřené využívání pozitivních povodňových změn 3.9 Propojení péče o morfologii vodních toků a niv s protipovodňovou ochranou 3.10 Součástí péče o vodní tok je péče o nivu 3.11 Zlepšení péče o břehové a doprovodné porosty 3.12 Rehabilitace vodních toků, využívaných pro plavební účely Slovo závěrem: Čím lze v současnosti podpořit ekologizaci správy vodních toků? Str. 70 2

3 Tato publikace je předkládána jako příspěvek do diskuse o možnostech zlepšování morfologicko-ekologického stavu vodních toků v rámci jejich správy. Snaží se oslovit a do této mimořádně aktuální diskuse zapojit co nejširší okruh angažovaných pracovníky správy vodních toků, vodoprávních úřadů, orgánů a odborných pracovišť ochrany přírody a krajiny, projektanty, zástupce obcí a měst, studující odborných směrů, občanská sdružení. 3

4 1. VÝCHOZÍ SITUACE, POJMY Technickými úpravami byl v minulosti na území České republiky narušen ekologický stav desítek tisíc kilometrů vodních toků. Délka toků byla zkrácena až o třetinu, došlo k masívní likvidaci ekosystémů říčních krajin a s tím související ztrátě biodiverzity. Rozsáhlé narušení říční sítě významně oslabilo schopnost krajiny absorbovat dopady klimatické změny (sucho, povodně). Bylo vybudováno velké množství příčných objektů, které zbavují vodní toky přirozené proudnosti, vytvářejí překážky v migraci vodních živočichů a v řadě případů mohou nepříznivě ovlivňovat lokální průběh povodní. Jenom jezů a stupňů vyšších než 1 metr bylo vybudováno víc než 6 tisíc, efektivními migračními překážkami jsou ale objekty již od 20 cm spádu, jejichž celkové počty v podstatě ani nejsou známy. Již v době vzniku byla účelnost významné části technických úprav koryt vodních toků a dalších vodních děl problematická. V novější době pak účelnost existence řady vodních děl dále ustupuje v souvislosti s posunem společenských zájmů od intenzivního zemědělského využívání nivních poloh k posilování protipovodňové ochrany zastavěných území a přirozených ekologických a vodohospodářských funkcí krajiny. Obecně lze říct, že dnes existující rozsah technických úprav koryt a příčných objektů ve vodních tocích zřetelně přesahuje úroveň, odpovídající současným požadavkům na hospodářské, vodohospodářské a ekologické funkce naší kulturní krajiny. Tento rozsah vodních děl působí zřetelná ekologická a vodohospodářská negativa. Nakolik pak jsou tato vodní díla evidována jako majetek, představují velkou zátěž pro svoje správce, a to vzhledem ke zřejmému nepoměru mezi celkovým rozsahem majetku, který by měl být spravován, a disponibilními prostředky. Správci vodních toků jsou nuceni rozhodovat o využívání poměrně omezených finančních prostředků, a přitom vědí, že významná část jimi spravovaných vodních děl již postrádá přiměřenou účelnost nebo vysloveně působí vodohospodářské a ekologické problémy. Takto dospíváme k vodohospodářským aktivitám, usilujícím o částečné obnovení přírodního nebo přírodě blízkého stavu vodních toků. Vstupem do Evropské unie jsme se zavázali významně zlepšit stav vodních toků v republice, mimo jiné v morfologické složce ekologického stavu. Tento zájem vyjadřuje Směrnice 2000/60/ES, stanovující rámec pro činnost ES v oblasti vodní politiky. Ideální požadavek dosáhnout dobrého stavu vodních toků v roce 2015 nebyl reálný. Je ale třeba dosahovat aspoň toho nejlepšího, co umožňují reálné finanční, časové a pozemkové podmínky. Investiční revitalizace nevhodně technicky upravených vodních toků jsou od roku 1992 dotovány programy resortu životního prostředí. Revitalizace však jsou nákladné, organizačně a pozemkově náročné. Pro řadu vodohospodářů představují zatím příliš radikální odklon od dříve zavedených modelů správy vodních toků. Rychle jsme se také naučili vkládat revitalizační peníze do zástupných činností, zejména do výstavby a rekonstrukcí rybníků. Z těchto důvodů zatím není na skutečné revitalizace vodních toků využíváno ani těch dotačních prostředků, které pro ně byly a jsou k dispozici. Nutno však konstatovat, že i v případě optimálního čerpání existujících finančních zdrojů by revitalizace mohly pokrýt jenom malou část vodních toků, jejichž stav je potřeba zlepšovat. Mohou řešit závažné jednotlivé situace, poskytují významné odborné zkušenosti a vytvářejí důležité rozhodovací precedenty pro celou oblast správy vodních toků. Samy o sobě však nejsou schopny přinést potřebné, kvantitativně významné zlepšení morfologického stavu v celém rozsahu sítě vodních toků. V této situaci lze těžko v krátké době vyřešit všechny existující problémy a uspokojivě splnit všechny úkoly. Mělo by se však aspoň dělat to nejlepší možné - spravovat vodní toky úsporně a s co největšími přínosy pro jejich ekologický stav. Takový koncept existuje. Je jím ekologicky orientovaná správa vodních toků, zaměřená k minimalizaci činností, 4

5 poškozujících ekologický stav vodních toků, a k maximálnímu využití schopnosti samovolné renaturace jako nástroje k obnovení jejich přirozených vlastností a funkcí. Obr. 1 Vodní tok v přírodním stavu tok, který nebyl postižen technickou úpravou Obr. 2 Vodní tok degradovaný technickou úpravou 5

6 Obr. 3 Přírodě blízké koryto vodního toku, vytvořené při revitalizaci investičního charakteru (Hostivice, revitalizace Litovického potoka, 2015) Obr. 4 Koryto v minulosti technicky upravené, jehož přírodní charakter se obnovuje procesy samovolné renaturace 6

7 2. CHARAKTERISTIKY PŘÍZNIVÉHO STAVU VODNÍCH TOKŮ Z HLEDISKA MORFOLOGICKÉHO 2.1 Ekologický stav vodních toků Ekologický stav vodního toku je popisován ve složce morfologické (tvary a rozměry koryt, charakter proudění, splaveninový režim), fyzikálně-chemické (kvalita vody) a biologické. Pro potřeby vodohospodářské praxe lze konstatovat, že stav vodního toku je tím příznivější, čím více se blíží stavu v daném místě či úseku přirozenému. Shrnujícím kriteriem příznivého morfologického stavu vodního toku je věrnost tvarů a rozměrů koryt, charakteristik proudění a splaveninového režimu přirozeným morfologickým vzorům. V naší kulturní krajině se ovšem nevyskytují zcela přirozené, lidskou činností neovlivněné vodní toky. I technicky neupravené úseky toků, které pracovně označujeme jako přírodní, jsou ovlivněny přinejmenším charakterem povodí a průtokovým režimem, který stav povodí určuje. Je tedy účelné mít na zřeteli přirozené morfologické vzory vodních toků, ale při tom běžně pracovat s dílčími charakteristikami jejich stavu. Zejména pokud se hodláme zaměřovat na využívání extenzivních procesů samovolných renaturací koryt potoků a řek, budeme sledovat, vyhodnocovat a případně podporovat i jen dílčí změny stavu v těchto jednotlivých charakteristikách. To platí i pro oblast revitalizací vodních toků v zastavěných územích, kde plné rozvinutí přirozených morfologických vzorů koryt sotva připadá v úvahu a tyto vzory zde slouží spíše jenom ideové inspiraci. Hlavní dílčí charakteristiky příznivého stavu vodních toků z hlediska morfologického: přirozeně velký prostorový rozsah přírodních a přírodě blízkých koryt vodních toků a niv tvary a rozměry koryta odpovídající přirozeným morfologickým vzorům přirozeně velká tvarová členitost přirozeně velká hydraulická členitost nenarušená migrační prostupnost pro vodní živočichy nenarušený průtokový a splaveninový režim zachovaná možnost přirozeného vývoje koryta Morfologickou složku stavu vodních toků není pro potřeby praxe nutné popisovat absolutními hodnotami nějakého číselného bodování. Podstatné je vnímat relace stav vodního toku je tím příznivější, čím prostorově rozsáhlejší jsou přírodní tvary jeho koryta, čím větší je tvarová a hydraulická členitost, čím zachovalejší je migrační prostupnost atd. Ze strany inženýrské praxe obtížněji uchopitelný biologický aspekt lze pro praktické úvahy ošetřit předpokladem, že příznivý stav vodního toku z hlediska morfologického je základnou pro příznivý stav po stránce biologické. 7

8 Obr. 5 Vzorem dobrého ekologického stavu je přírodní vodní tok. V morfologické složce je charakterizován přirozeně velkým prostorovým rozsahem, přirozenými tvary a rozměry, velkou tvarovou a hydraulickou členitostí, přirozenou migrační prostupností, nenarušeným průtokovým a splaveninový režimem a trvalým, dynamickým vývojem. Dobrý stav po stránce morfologické, spolu s dobrou kvalitou vody, je předpokladem přirozeného stavu oživení, tedy dobrého stavu z hlediska biologického. Obr. 6 Morfologická degradace koryta a znečištění vody nevytvářejí dobré podmínky pro oživení vodního toku. Toto pojednání se přímo nezabývá kvalitou vody, která významnou měrou určuje celkový stav vodního toku. Nutno ovšem připomenout podstatný vztah mezi morfologií vodního toku a kvalitou vody. Intenzita samočištění vody závisí především na době a intenzitě kontaktu mezi aktivním povrchem koryta a znečištěnou vodou. (V dnešní době obvykle není organické znečištění vod v potocích a řekách tak velké, aby limitujícím faktorem samočištění byla přítomnost kyslíku.) Obecně pak lze konstatovat, že koryto v dobrém morfologickém stavu, tedy koryto přirozeně prostorově rozsáhlé a členité, vytváří lepší podmínky pro samočisticí procesy, než koryto prostorově redukované a zbavené členitosti. Samočištění vody v potocích a řekách ale v žádném případě nelze pokládat za náhradu kvalitního čištění odpadních vod ve zdrojích jejich vzniku! Samočištění by mělo být 8

9 rezervováno pro další zlepšování kvality vody, poté co je plně využíváno technologických možností procesů čištění odpadních vod. Stav vodních toků z hlediska morfologického byl ve všech výše uváděných charakteristikách zhoršován technickými úpravami, které byly na našem území systematicky prováděny od konce 19. století a ještě dnes doznívají v některých jednostranně pojatých popovodňových, protipovodňových a zesplavňovacích opatřeních. Úpravy byly prováděny především ku prospěchu zemědělství, zastavitelnosti území, vodní energetiky, plavby nebo lokální protipovodňové ochrany. Jistá míra upravenosti vodních toků je pro fungování kulturní krajiny nezbytná. Rozsah úprav však významně přesáhl únosnou míru a jejich negativní vlivy na ekologické a vodohospodářské funkce krajiny začaly být výrazněji pociťovány. V dnešní době je zřejmá potřeba částečné obnovy přirozených funkcí krajiny a vodních toků. Tato potřeba je vyjadřována také právní úpravou v oblasti vodního hospodářství, počínaje evropskou rámcovou směrnicí o vodní politice. Nastupuje tedy mimo jiné i snaha opět zlepšovat stav vodních toků z hlediska morfologického, tedy v jistém rozsahu omezovat nepříznivé působení někdejších technických úprav. Zlepšení může být dosahováno vhodnými prováděním správy toků, minimalizujícím další nepříznivé zásahy, vhodným využíváním samovolných renaturačních procesů a revitalizacemi. Přitom je zřejmé, že požadavek obnovy přirozeného stavu vodních toků může být naplňován větší měrou ve volné krajině, zatímco v zastavěných územích a v jejich blízkosti je třeba přijmout výraznější prostorová omezení a požadavky větší průtočné kapacity a stability koryt. K jednotlivým charakteristikám příznivého stavu vodních toků z hlediska morfologického: 2.2 Prostorový rozsah přírodních a přírodě blízkých tvarů koryt vodních toků a niv Dřívější technické úpravy většinou zmenšovaly půdorysný prostor koryt, potočních a říčních pásů a zaplavitelných niv. Ztráta šířky byla nahrazována zahlubováním a vyhlazováním (ve smyslu hydraulickém) koryt. Revitalizační trend naopak míří k obnově půdorysného rozsahu koryt. Zájmem tedy je rozšiřování koryt, obnova šířky meandrových pásů, obnova přirozeně zaplavitelných povodňových perimetrů. V situacích, kde půdorysný rozsah celého koryta nelze kvůli zástavbě apod. měnit, týká se požadavek většího prostorového rozsahu alespoň kynety, tedy části koryta, vedoucí běžné průtoky. Široké, mělce rozvolněné koryto umožňuje rozvoj ekologicky cenných ploch, jako jsou korytní mělčiny, naplaveninové lavice, vegetací nestabilizované zóny běžného kolísání hladin a povrchy v blízkosti koryta, inicializované (obnažené, vegetačního krytu zbavené, tvarově pozměněné) povodněmi. Čím větší je prostorový rozsah přírodě blízkých koryt a niv, tím více je prostoru pro různé formy života, vázané na vodní prostředí. Tím více je také prostoru pro přirozené formy akumulace a retence vody. 9

10 Obr. 7 U meandrujícího vodního toku lze hovořit o zachovalosti prostorového rozsahu, pokud není omezena šíře jeho meandrového pásu. Přirozený meandrový pás může vyplňovat celou šíři nivy. (Niva = ploché dno údolí, zaplavované a formované velkými vodami. V praxi se příliš nepochybí, pokud se za nivu bude pokládat plocha, nalézající se v přirozeném dosahu Q100.) 2.3 Tvary a rozměry koryta Tvary a rozměry koryt přírodních vodních toků se vyvíjejí podle přirozených morfologických vzorů. U nás se ponejvíce vyskytují vodní toky meandrující, které se vyvíjejí v širších nivách nižších poloh, s podélnými sklony údolnice orientačně do 2 %. Jejich koryta mívají přirozenou kapacitu do úrovně Q 1 ( jednoletá voda ) nebo spíše menší. (Pro přírodně autentické revitalizační stavby se obvykle doporučuje kapacita koryta na úrovni Q 30d - třicetidenní voda - a jak se zdá, toto doporučení se rámcově osvědčuje.) Pro meandrující toky jsou typická koryta, jejichž základní typ příčného průřezu lze přirovnávat k plochému pekáči. Koryto je běžně poměrně mělké, obvykle u nárazových břehů v obloucích se vyskytují tůně, které mohou být výrazně hlubší. Bohužel nehojné jsou u nás nížinné vodní toky, u nichž hluboká meandrace přechází ve větvení koryta se stabilními ostrovy. Tyto vodní toky u nás byly z velké části zničeny technickými úpravami, zbytky toků tohoto morfologického typu (Morava u Litovle,..) zasluhují nejvyšší ochranu. Ve vyšších polohách, resp. větších podélných sklonech se udržují vodní toky divočící. Tekou v relativně přímých trasách, ale v širokých kamenitých nebo štěrkových korytech. Za menších průtoků se v těchto korytech objevují menší štěrkové či kamenité ostrůvky, které jsou velmi proměnlivé. Uvádí se, že přirozená kapacita koryta divočícího toku může dosahovat orientačně až úrovně Q 2, nutno však zdůraznit, že tato velká kapacita se realizuje právě velkou šířkou koryta. V naší kulturní krajině jsou samozřejmě běžné vodní toky, které přirozeně představují přechody mezi učebnicovými morfologickými typy - u běžných případů ne zcela vzorově rozvinuté meandrace můžeme hovořit o zvlněných korytech. Velké délky našich vodních toků, aniž musely prodělat novodobé systematické technické úpravy, byly také po staletí vystaveny rozmanitému postupnému "kultivačnímu působení" člověka, které ovlivnilo jejich stav a vzdálilo je přirozeným morfologickým vzorům. Zde hovoříme o vodních tocích přírodě blízkých. 10

11 Technické úpravy v zájmu úspory prostoru a dosažení soustředěné průtočné kapacity vytvářely výrazně zahloubená koryta. Jestliže například poměr hloubky k šířce činí u našich běžných přírodních potoků orientačně 1 : 4 až 1 : 6, klasický meliorační lichoběžník bývá relativně hlubší, poměr hloubky k šířce se může blížit až k 1 : 2. S nepřirozeně velkým zahloubením se u technicky upravených koryt zpravidla pojí nepřirozeně velká průtočná kapacita. Technické úpravy koryt byly většinou navrhovány s kapacitou na úrovni Q 2 a více. Nepřirozeně zahloubené a zpravidla též nepřirozeně kapacitní - koryto mívá oproti korytu mělkému podstatné nedostatky: nadměrné odvodňování okolního zeminového prostředí; omezený prostor pro rozvoj ekologicky významných povrchů a forem tvarové členitosti zejména v březích koryta (není prostor pro příbřežní mělčiny atp.); za větších průtoků se proudění soustřeďuje do větších rychlostí a pokud těm není čeleno technickým opevněním, koryto může podléhat nežádoucímu zahlubování; soustředění povodňového proudění zrychluje postup povodňových vln a omezuje tlumivé povodňové rozlivy do niv, s možností zhoršení dopadů povodní na níže ležící zastavěná území; za přísušků je hluboce zaříznutá kyneta méně příznivá pro přežívání vodních společenstev s úbytkem průtoku se v ní rozsah zavodněného a zamokřeného prostředí výrazně redukuje, zatímco ploché, mělké koryto může působit alespoň jako mokrý pás s nesouvislými tůněmi. Nadměrné zahloubení technicky upravených koryt může významně omezovat efekty samovolných renaturačních procesů. Bohužel většina koryt, v minulosti uměle zahloubených, se bude spíš dál zahlubovat, než samovolně změlčovat. Samovolné zahlubování je vnímáno jako zásadní riziko také při stavbách revitalizačních koryt. Obr. 8 Přirozená koryta mají v našich podmínkách často příčný průřez ve tvaru poměrně široké, ploché mísy nebo pekáče. Přirozená kapacita těchto koryt bývá obvykle menší než Q1 ( jednoletá voda ), spíše se pohybuje kolem Q30d ( třicetidenní voda ). 2.4 Tvarová členitost vodního toku Členitost vodních toků logicky souvisí s jejich tvary a rozměry: Přírodním tokům dávají jejich morfologicky autentické tvary a rozměry přirozeně velkou tvarovou a hydraulickou členitost. V podmínkách kulturní krajiny jsme ale často nuceni nahrazovat přirozené tvary a rozměry koryt pragmatickými formami členitosti. Navíc některé aspekty tvarové členitosti představují ve vztahu k celkovým tvarům a rozměrům koryta detail (členitost povrchu dna koryta,...) nebo s nimi souvisejí zprostředkovaně (členitost břehových porostů,...). Proto je užitečné zmiňovat členitost vodních toků samostatně a snažit se popisovat ji v řadě dílčích aspektů. 11

12 Tvarovou členitost vodních toků a jejich koryt lze popisovat v řadě dílčích aspektů. Jde hlavně o členitost trasy, podélného profilu a příčných průřezů koryta. V detailu pak může jít o členitost povrchů dna a břehů, kterou lze vyjadřovat parametrem podrobného omočeného obvodu koryta a která souvisí s hydraulickým pojmem drsnosti koryta. Významným faktorem ztráty tvarové členitosti technicky upravených koryt je nadměrné zahloubení. Podstatnou část půdorysného prostoru koryta zaujímají ekologicky málo atraktivní strmé svahy, často výrazně ruderalizované, zatímco podmínky pro rozvoj cenných příbřežních mělčin, občas zaplavovaných nánosů a povrchů, inicializovaných povodněmi, jsou velmi omezené. Tvarová členitost koryta vytváří podmínky pro členitost hydraulickou a vytváří povrchy, stanoviště a úkryty, podstatné pro oživení. S tvarovou členitostí v hydraulickém aspektu drsnosti souvisejí podmínky proudění jak za běžných, tak i za povodňových průtoků. Významným aspektem tvarové členitosti, která je popisována v podrobnější úrovni rozlišení například proti členitosti příčných řezů koryta, je detailní členitost omočeného povrchu koryta, zejména pak jeho dna. Je blízká hydraulickému pojmu drsnost. Určuje charakter a rozsah povrchu, stanovišť a úkrytů, které vodní tok nabízí mnoha složkám svého oživení (bioty). Má zásadní význam pro přímé obyvatele dna - bentos, který má mimo jiné určující podíl se na procesech samočištění vody. Detailní morfologii dna koryta určuje jeho materiálový charakter. Přirozená dna vodních toků jsou většinou porézní. Umožňují pohyb jak vody mezi korytem a podložím, vedou i jistou část průtoku, umožňují dotaci koryta podzemní vodou. Jsou více či méně prostupná pro četné složky bioty vodního toku, mohou jim umožňovat přežívání v dobách sucha. Dna upravených vodních toků, pokud jdou pokryta tuhým a neprostupným opevněním, tyto důležité vlastnosti postrádají. Zneprostupnění dna může také nastávat v důsledku dlouhodobého znečišťování vodního toku a nahrazování přirozených štěrkových a pískových substrátů jemnými erodovanými zeminami. Zneprostupnění říčních den představuje závažný, ale dosud podceňovaný problém. Zmenšení tvarové, a tím i hydraulické členitosti koryt bylo zásadním efektem technických úprav vodních toků. Obnova členitosti patří k významným cílům ekologicky orientované správy toků. To platí i v omezujících podmínkách zastavěných území, které plně neumožňují obnovu přírodně autentických forem členitosti. Zde nastupují pragmatické formy členitosti, kterých lze dosahovat i prostředky vzdálenějšími přírodě. Přiměřeně podmínkám pak mohou být vítána i dílčí zlepšení, jako nahrazení hladké dlažby drsným povrchem kamenné rovnaniny nebo záhozu. 12

13 Obr. 9 Tvarovou členitost koryta vodního toku lze popisovat v různých aspektech členitosti trasy, podélného profilu, příčných průřezů, materiálu a tvarů dna a břehů, břehové vegetace,. Obr. 10 Členitost technicky upravených vodních toků je obvykle značně omezená ve velkém rozsahu dílčích aspektů. 2.5 Hydraulická členitost vodního toku Hydraulickou členitostí se rozumí rozmanitost hloubek vody, rychlostí a směrů proudění v korytě. Z ekologického hlediska je zásadní hydraulická členitost za běžných průtoků, která určuje bohatost a pestrost nabídek stanovišť pro organismy. Pro přežívání vodních společenstev však je podstatná i hydraulická členitost za povodní a v přísušcích. Hydraulická členitost je vedle průtokového režimu vodního toku určována členitostí tvarovou a souvisí s množstvím energie, které má vodní tok v daném úseku k dispozici, tedy s jeho spádem. Z morfologického a ekologického hlediska je nutné vnímat jako nepříznivé, pokud je energie vodního toku spotřebovávána soustředěně ve stupních a jezech, což se děje ke škodě hydraulické členitosti. Základem hydraulické členitosti našich běžných vodních toků je střídání proudnějších mělčích pasáží a hlubších pasáží s pomalejším prouděním. Nejběžnější typy meandrujících a zvlněných vodních toků charakterizují sledy brodů a tůní. Typické místo tůně je v oblouku v patě nárazového břehu, brody se typicky vyskytují v přechodových místech mezi jednotlivými oblouky trasy koryta. Důležitým aspektem hydraulické členitosti je také množství vody, které dokáže délková jednotka koryta (nebo spíše údolnice) zadržovat za běžných průtokových poměrů a bez umělých forem vzdutí. Čím více vody na běžný metr údolí, tím větší rozsah prostředí, zajímavého z ekologického hlediska. Pro technické úpravy, které vytvářely napřímené, geometricky pravidelné úseky koryt s hladkým povrchem a mělkým sloupcem vody, je charakteristické poměrně malé zadržované množství vody. Jedním z kriterií úspěšnosti revitalizace nebo renaturace úseku vodního toku tedy může být také zvětšení tohoto množství ovšem dosažené zvětšením tvarové a hydraulické členitosti koryta, nikoliv umělým zavzdutím jezem nebo stupněm. 13

14 Při revitalizacích se hydraulická členitost zvětšuje především obnovou přirozeného vlnění trasy, obnovou přirozených tvarů a rozměrů příčných průřezů koryta, hloubením tůní ve dně koryta a přirozenými formami vzdouvání vody. Pokud jde o hloubení tůní, nutno zdůraznit, že se nejedná o celkové zahlubování koryta v jeho delších úsecích, ale o vytváření lokálních přehloubenin, zpravidla oddělovaných mělkými a proudnými brodovými místy. Přehloubeniny napodobující přirozené tůně mohou být cennými prvky hloubkové členitost. Vytvářejí stanoviště a útočiště pro živočichy a mohou umožňovat přežívání alespoň některých složek společenstva potoka nebo řeky i v obdobích nedostatku vody. Přirozené formy vzdouvání vody by neměly zhoršovat migrační prostupnost proti poměrům, odpovídajícím přirozenému vodnímu toku. Může se jednat například o sledy nízkých příčných kamenitých dnových pasů. Široké je uplatnění dynamických vzdouvacích prvků, které působí místním zúžením průtočného průřezu a neuzavírají celou šířku koryta - jednotlivé balvany, skupiny balvanů a kamenů, příčné výhony, průcezné dnové pasy a podobné konstrukce z kamenů či balvanů. Dobře použitelné pro tyto účely mohou být různé instalace dřevní hmoty. Jako výhon lze například do břehu fixovat neodvětvený strom - jeho koruna, po ponoření do vodního proudu částečně průcezná, bude vhodně ovlivňovat místní proudění a zároveň bude vytvářet cenná stanoviště pro vodní živočichy. Obr. 11 Hydraulickou členitostí se rozumí rozmanitost hloubek vody, směrů a rychlostí proudění. Je určována členitostí tvarovou. S hydraulickou členitostí souvisí bohatost stanovišť a úkrytů, které vodní tok nabízí vodním živočichům. (Foto Pavel Mudra) 2.6 Migrační prostupnost pro vodní organismy Migrační prostupnost vodních toků pro živočichy utrpěla zejména: výstavbou příčných objektů stupňů, jezů, hrází podélnými technickými úpravami, které vytvořily úseky s hloubkami nebo rychlostmi proudění, nepříznivými pro prostup živočichů, včetně zatrubnění výstavbou nevhodně řešených propustků a zaústění přítoků nepřirozenými zavzdutími, která vytvářejí ekologické migrační překážky (proudomilné ryby neochotně vstupují do zavzdutého úseku, případně v něm jsou vystaveny většímu nebezpečí ze strany dravců). 14

15 V první řadě jde o prostupnost pro ryby, na jejich pohyb je však vázáno například šíření vodních mlžů. V našich potocích a řekách lze za překážky alespoň pro některé druhy a velikosti ryb - pokládat již prahy, stupně nebo strmé skluzové plochy s rozdílem hladin 20 centimetrů. (Vymezování migrační překážky výškou 1 metr, které dosud figuruje v některých vodohospodářských dokumentech, nemá věcné odůvodnění a může vést k neoprávněně příznivému hodnocení prostupnosti vodních toků a neúčelnému vynakládání prostředků, pokud by v určitých úsecích byly z existujících překážek řešeny jenom některé.) Existence přirozených migračních překážek, ostatně v naší krajině nehojných, jako jsou vodopády nebo dnové skluzy, tvořené vystupujícím horninovým podložím, je aspektem přirozené migrační prostupnosti vodních toků. Obecně neomlouvá existenci překážek umělých. Jakýkoliv vodní tok, řešený podle soudobých představ o příznivém ekologickém stavu, by měl být prost umělých migračních překážek pro vodní živočichy. Pokud nějaký úsek vodního toku prodělává ať už revitalizaci, nebo moderně pojatou protipovodňovou úpravu, měl by být migračně zprostupněn po úroveň odpovídající jeho potenciálnímu, přirozeně dosažitelnému oživení. Není tedy cílem zjišťovat prostupnost třeba pro druhy a velikosti ryb, které se v toku dané velikosti a charakteru přirozeně nevyskytnou. Na druhou stranu je nepřípustné opominout otázky migrační prostupnosti dílčího úseku vodního toku například s odkazem na existenci překážek v jiných, dosud neřešených úsecích. Při obnovování prostupnosti se pokládá za dobrou zásada Někde se začít musí. Neplatí téze, že migrační prostupnost může mít smysl pouze tehdy, pokud je úplná až do moře. Přínosem pro populace živočichů v tom kterém potoce nebo řece může být i propojení dílčích úseků. V každém jednotlivém případě je třeba hledat nejlepší možný přístup k migrační překážce. Při tom by mělo platit, že opatřením první volby by mělo být obnovení přirozené migrační prostupnosti, tedy odstranění překážky nebo nevyhovujícího úseku koryta. Opatřením druhé volby pak nahrazení nevhodného objektu objektem prostupným (například náhrada jezu kamenitou rampou). Teprve ve třetí volbě, pokud předcházející přístupy nejsou možné, by se mělo uvažovat o výstavbě rybího přechodu, což bývá objekt nákladný, s účinností závislou na kvalitě provedení a provozování. Mohou se ovšem vyskytnou i případy, kdy je spíše žádoucí migrační nepřístupnost některých úseků vodních toků. Jde o spíše vyšší úseky s dochovanými domácími populacemi raků, které jsou ohrožovány invazním šířením nepůvodních druhů raků, přenášejících račí mor, obvykle z dolních částí povodí. Zde se však jedná o komplikovanou problematiku, kterou by si technicky orientovaný vodohospodář neměl troufat řešit svojí prostou intuicí. Každá jednotlivá situace musí být odborně posuzována ve spolupráci příslušných přírodovědných profesí. 15

16 Obr. 12 Jez vytváří migrační překážku pro vodní živočichy. Degraduje vodní tok tím, že jej zbavuje přirozené proudnosti a omezuje jeho hydraulickou členitost. V některých situacích mohou jezy posilovat povodňové ohrožení zástavby. Jez na horním okraji sídla může podporovat rozlévání povodňových průtoků do zástavby, jez v dolní části sídla je může ohrožovat zpětným povodňovým vzdutím. 2.7 Průtokový a splaveninový režim Průtokový režim vodního toku mohou ovlivňovat různé vlivy, jako: nevhodné zemědělské hospodaření v plochách povodí nadměrné omezování průtoků nepřiměřeně velkými odběry vody nadměrné odběry vody k provozování postranních vodních elektráren - kořistnické provozování vodních elektráren špičkové vypouštění vody z nádrží či jezových zdrží. Zájem o splaveninový režim vodních toků se u nás často omezuje na více méně nahodilé potlačování některých jeho projevů, hlavně těžení usazenin. Takto je splaveninový režim vnímán spíše jako něco nepříznivého, čemu je potřeba čelit. A skutečně se mu čelí jednak obrovským rozsahem příčných staveb, tedy přehrážek, stupňů, jezů a přehrad, které zadržují chod splavenin, jednak podélnými technickými úpravami koryt, omezujícími unášení splaveninového materiálu. Jsou opomíjeny nepříznivé aspekty této situace, jako ubývání kvalitních štěrkových substrátů, důležitých pro život mnoha složek potoční a říční bioty, a jejich nahrazování erodovanými zeminami - zabahňování vodních toků. Unášení a transport splavenin spotřebovávají nezanedbatelnou část energie vodního proudu, což je významné zvláště za velkých, povodňových průtoků. Vodní tok, který byl o splaveniny nějakým způsobem ochuzen, se je snaží získávat zpátky. To může v některých případech znamenat nežádoucí erozní vývoj koryta. 16

17 Obr. 13 Splaveniny jsou přirozenou a nezbytnou součástí vodního toku. Unášení splavenin se významně podílí na spotřebovávání energie vodního toku. Umělá omezení pohybu splavenin se mohou projevovat poruchami, jako nežádoucím nadměrným vymíláním koryta. 2.8 Možnost samovolného vývoje koryta Přirozené vodní toky se samovolně vyvíjejí. Meandrující toky překládají meandry v nivní ploše, divočící koryta se stěhují, jak jim to úzká údolí dovolí. Odhlédneme-li od denudačního vývoje, probíhajícího v geologickém čase, a budeme uvažovat v čase, v němž žije správa vodních toků, můžeme hovořit o vzoru vodního toku, který se ve svém vývoji chová jako dynamicky stabilní. Tento stav bývá popisován vyrovnaným poměrem odnosu a ukládání splavenin v delších úsecích toku. Pro praktické potřeby ale může být vhodnější vnímat dynamickou stabilitu jako stav, kdy se aktuální tvary vodního toku mění, ale zůstávají zachovány rozměry a tvarové vzorce koryta a s nimi související vodohospodářské a ekologické funkce vodního toku. Prakticky to znamená, že koryto se horizontálně stěhuje v nivní ploše, ale zejména se nemění jeho celková hloubka. Pokud by se koryto zahlubovalo, zásadně by se měnila jeho tvarová geometrie, rozsah a členitost mělčin a břehových partií, průtokové podmínky, vazby na nivu a mělké podzemní vody a související ekologické funkce. Technické úpravy vodních toků s dynamickou stabilitou v zásadě nepracovaly a snažily se vytvářet koryta stabilní staticky, tedy zbavená možností samovolného vývoje. Když již v technicky upraveném korytě došlo k nějakému takovému vývoji, znamenalo to obvykle poruchu nebo havárii úpravy. Jistěže v řadě úseků vodních toků v kulturní krajině již není možné samovolný vývoj koryt připouštět nebo musí být alespoň nějak omezován. Nicméně je snahou ekologicky orientované správy správně vymezit ty úseky, v nichž je vývoj možný (volná krajina mimo zástavbu,...), a tam jej chránit před nějakými omezujícími zásahy a v rámci možností podporovat. V oboru revitalizací vodních toků pak jsou pokládány za nejvyšší třídu ty stavby, které vytvářejí přírodě blízká koryta s možností dalšího samovolného vývoje. Pokud je někde možné obnovit samovolně se vyvíjející koryto, a přitom tam revitalizační stavba vyprodukuje koryto, které je nepřiměřenými stabilizacemi této možnosti zbaveno, nejedná se o dobře zvládnutou revitalizaci. 17

18 Obr. 14 Dynamicky stabilní přirozené koryto, zde vlnité až meandrující. Koryto se přirozeně vyvíjí posuny do stran - v tom se chová dynamicky. Ale nezahlubuje se a rámcově se nemění jeho tvary a rozměry, ani na ně vázané vodohospodářské a ekologické funkce. V tomto ohledu je stabilní. Pohled na meandrový oblouk s natrhaným nárazovým břehem (mimo jiné příležitost pro hnízdění ledňáčků) a splaveninovým jesepem na protější straně. Obr. 15 Koryto, které se v důsledku technické úpravy stalo staticky stabilním, tedy po dobu funkčnosti úpravy neschopným přirozeného vývoje. Zde však již je patrno že starší kamenné opevnění se rozpadá, a tím se postupně obnovuje alespoň tvarová a hydraulická členitost koryta. 18

19 Obr. 16 Koryto nestabilní. V minulosti zde byla provedena nevhodná zemědělsko meliorační úprava, která koryto napřímila a zkapacitnila, evidentně však zanedbala stabilizaci. Toto se stalo v málo odolném zeminovém prostředí - a koryto se začalo poměrně dramaticky zahlubovat. Se zahlubováním se výrazně nepřirozeně měnily jeho tvarové charakteristiky a s nimi související funkce. Hlubší koryto stále více soustřeďuje větší průtoky a zrychluje jejich průběh. Nepřiměřeně odvodňuje navazující nivu. Samovolně by se do relativně přirozeného stavu dostalo až po dlouhé době, až by dokázalo vytvořit novou, nižší nivní úroveň. Shrnutí k problematice morfologického stavu vodních toků: Technické úpravy, výstavba různých objektů a další zásahy poškozovaly morfologicko-ekologický stav vodních toků ve všech výše popisovaných aspektech. Ekologicky orientovaná správa toků se pak snaží právě v těchto aspektech hledat alespoň dílčí a postupná zlepšení. 2.9 Vliv vlastností koryta na poměry v době sucha Ekologické funkce vodního toku se váží především k té části jeho koryta, která je za běžných průtokových poměrů vyplněna vodou, ke kynetě. Žádoucí je tedy velký rozsah běžně zatopené plochy kynety a její blízkost přírodě, spočívající hlavně ve velké tvarové a hydraulické členitosti. Bohatý rozvoj bioty vodního toku, tedy jeho oživení, určuje bohatá nabídka úkrytů a stanovišť pro rozmanité formy oživení potoka nebo řeky, včetně zvláštních stanovišť pro rozmnožování, jakými jsou například trdliště (místa vhodná pro vytírání ryb) ve štěrkových pasážích dna. Kyneta je přirozeně nejdůležitější pro to, jak bude oživení vodního toku přečkávat průtokové extrémy. 19

20 Přirozeně ploché základní tvary koryta a jeho velká tvarová členitost jsou důležité pro přežívání bioty za povodňových průtoků. Oproti korytu technicky upravenému například do tvaru tradičního "melioračního lichoběžníku se v takových podmínkách nemusí oživení toku potýkat s tak soustředěným a rychlým podélným a příčným prouděním, různé postranní úkryty vždy zachrání část oživení před odplavením. Přeživší organismy pak jsou, mimo jiné i díky migrační prostupnosti koryta, zdrojem znovuosídlení těch částí koryta, z nichž bylo oživení přeci jen vyplaveno. Pro říční nebo potoční biotu je také důležité, jak bude přežívat suchá období. Ta se v dnešní době vyskytují častěji.a situace se bude s klimatickými změnami možná ještě zhoršovat. Kupodivu i řada školených vodohospodářů se domnívá, že biota za přísuškových průtoků nejlépe přežívá v korytě se soustředěnou, hluboko zaříznutou kynetou. Podle této představy se má poslední zbytek průtoku soustřeďovat, a tedy zachovávat alespoň ve střelce kynety. Odtud návrhy nepřirozeně zahloubených kynet dokonce i v některých revitalizačních projektech. Je však zřejmé, že příroda ve většině případů uplatňuje právě opačnou strategii. Základem její nabídky pro přežívání za sucha je poměrně široké, ploché dno kynety, rozčleněné nesouvislými tůněmi. Typicky koryto přirozeně meandrujícího vodního toku s poměrně hlubokými tůněmi v obloucích trasy. Působení takového koryta i v nejsušším období, kdy se ztrácí souvislost povrchového průtoku, lze popsat hlavně ve třech aspektech: Široké, ploché a relativně mělké koryto se i za velmi nepříznivých poměrů uplatňuje jako široký zamokřený pás. Tento pás je rozčleněn tůněmi, ve kterých se po nějakou dobu udržuje volný vodní sloupec i poté, co ustane povrchový průtok. Tůně jsou velmi cenné pro přežívání ryb a četných dalších organismů. Přírodní dno koryta je obvykle propustné a prostupné. Jednak umožňuje spojení mezi korytem a podpovrchovým průtokem, respektive mělkou podzemní vodou, tedy i doplňování koryta z okolních zvodnělých vrstev. Jednak přímo ve zvodnělém materiálu dna dokáže i po dlouhou dobu přežívat řada organismů, postižených ztrátou povrchového průtoku. 20

21 Obr. 17 Technická úprava, zde sice již starší a rozpadající se, dává korytu tvary nepříznivé z hlediska přežívání bioty za sucha. Dno je sice široké a ploché, postrádá však výraznější tvarovou členitost v podobně tůní. V tomto upraveném úseku Vrchlice nad Malešovem za sucha v létě 2015 prakticky ustal povrchový průtok a nedostatek tůní s vodou začal stresovat mimo jiné zdejší bohatou populaci raka říčního. Její šance na přežití byla v propustném a prostupném dně. V korytě s tvrdě technicky opevněným dnem by byly poměry ještě podstatně horší. Obr. 18 O něco níže, v neupraveném úseku Vrchlice, se v té samé době, jakou zachycuje předcházející obrázek, udrželo podstatně víc vody v tůních, komunikujících s mělkou podzemní vodou, což zlepšovalo podmínky přežívání říční bioty. 21

22 3. DOPORUČENÍ K ÚSPORNÉ, EKOLOGICKY ORIENTOVANÉ SPRÁVĚ VODNÍCH TOKŮ V OBLASTI PÉČE O MORFOLOGICKÝ STAV 3.1 Obecné přístupy Správa vodních toků představuje široký soubor přístupů a opatření, reagujících na běžné situace i na situace mimořádné, kterými jsou zejména povodně a sucha. Aby nastala reálná zlepšení stavu vodních toků v celé jejich síti, měla by správa toků dbát tohoto cíle ve všech oblastech svého působení. Ekologický program správy vodních toků nelze pokládat za dostatečně naplněný uskutečněním několika jednotlivých revitalizačních akcí, obvykle značně nákladných a působících místně. Již vůbec by neměl být připouštěn absurdní stav, kdy na jednom potoce probíhá ojedinělá revitalizační stavba, zároveň však na jiném potoce provádí správa toků údržbu, opravy nebo popovodňová opatření ve výrazně jednostranném technickém pojetí, poplatném přístupům z poloviny minulého století. Rovněž není v pořádku, pokud se na jednom místě, u stávajícího jezu, staví za miliony korun rybí přechod, a na jiném místě dává správa toků kladná stanoviska k výstavbě nového jezu, který bude vytvářet novou překážku pro migraci vodních živočichů a splavenin a několik kilometrů řeky nepříznivě ovlivní zavzdutím (zpomalení proudu, sedimentace, změna teplotních a kyslíkových poměrů ve vodě,.). Účinné zlepšování stavu vodních toků nenastane s jednotlivými lokálními řešeními. Vyžaduje soustavný tlak v celé síti toků při provádění běžné údržby, při formulování stanovisek k jakýmkoliv záměrům týkajícím se potoků, řek a niv, při běžných opravách, při řešení povodňových škod, při zajišťování protipovodňové ochrany. Potřebné jsou posuny v péči o zeleň podél vodních toků, v přístupech k migračním překážkám a v nakládání se splavnými úseky vodních toků. Jako obecný přístup lze doporučit oproti dřívějšímu jednostranně technicky zaměřenému pojetí správy toků - zřetelnější rozlišování mezi úseky toků různého charakteru. Jde především o rozlišování úseků v zástavbě a v její blízkosti a úseků ve volné krajině. Tyto typy úseků vodních toků se liší mírou prostorových omezení a požadavky na základní vodohospodářské funkce. V návaznosti na to se liší také možnostmi a dosažitelnými cíli revitalizačních a dalších zlepšujících opatření. Liší se rovněž požadavky a možnosti provádění běžné správy a údržby. Různou měrou v nich lze využívat a podporovat samovolné renaturační procesy. V zastavěných územích a v jejich blízkosti je prioritou ochrana zástavby. Tu je většinou potřeba zajišťovat více méně technickými prostředky, včetně modifikovaných postupů přírodě blízkého zkapacitňování koryt, které se dnes zahrnují do oboru intravilánových revitalizací. Ve volné krajině je pak hlavním cílem přírodní nebo přírodě blízký stav potoků a řek, podporující co nejpřirozenější průtokový režim, včetně přirozených mechanismů tlumení vzniku a průběhu povodní. Tuto diferenciaci je užitečné s přiměřenou důsledností promítat do všech dalších úvah o správě toků. Potom některé technicky orientované přístupy a postupy, odůvodnitelné v zastavěných územích, přestanou být přenášeny do volné krajiny, a to přinese úspory. Může jít například o tendenci nepřiměřeně stabilizovat koryta technickými typy opevnění. Na druhou stranu uznání reálných možností a priorit platných v intravilánových úsecích toků omezí nedorozumění, která by mohla vznikat z nereálných očekávání, spojovaných s revitalizacemi v intravilánech. Nebude například pokládáno za revitalizační prohru, pokud se v intravilánovém úseku potoka nebo řeky podaří dosáhnout jenom dílčích zlepšení a ne důsledné obnovy koryta, odpovídajícího přirozenému morfologickému typu. 22

23 Obr. 19 Ve volné krajině je žádoucí, nakolik je to možné, obnovovat přírodě blízký charakter vodních toků, včetně přirozených tlumivých rozlivů povodní do niv. Obr. 20 V zastavěných územích je prioritou přiměřená protipovodňová ochrana zástavby, důležité jsou i přínosy pro pobytovou a rekreační hodnotu prostředí. V prostorově omezených podmínkách se musejí revitalizace někdy spokojovat jenom s dílčími zlepšeními morfologického stavu koryt, jichž může být dosahováno řešeními ne zcela blízkými přírodě. (Otevření dříve zakrytého úseku Litovického potoka v Praze Ruzyni v roce 2011 revitalizační akce Magistrátu hl. města Prahy.) Důraznější zaměření správy vodních toků na zlepšování jejich ekologického stavu může přinést významné úspory. Cestou je omezování některých činností, jako je udržování problematických technických úprav koryt nebo odstraňování některých povodňových změn. (Záměrně dáváme přednost pojmu povodňová změna před povodňovou škodou, neboť zdaleka ne každá změna je opravdu škodou.) Úspory v podobě menších nároků na technická opatření samozřejmě v rozsahu povodí a v delších časových horizontech také může přinášet výraznější aktivace přirozených mechanismů tlumení vzniku a průběhu povodní. 23

24 Model ekologicky orientované správy toků se může naplňovat v přístupech, popsaných v následujících dílčích kapitolách: 3.2. Důsledná ochrana dochovaného stavu vodních toků a niv před zhoršováním Pokud by tato zásada nebyla co nejdůsledněji dodržována, význam všech dalších snah, včetně financování nákladných investičních revitalizací z veřejných prostředků, by byl zpochybněn. Samozřejmostí musí být velmi důsledná ochrana těch úseků vodních toků a niv, které se dochovaly v přírodním nebo v přírodě blízkém stavu. Vzhledem k velkému rozsahu degradace vodních toků a niv technickými úpravami představují úseky dochované v dobrém stavu velmi cenné části přírody a krajiny, které by již neměly být dál poškozovány. Tento požadavek platí obecně nevztahuje se například jenom na úseky toků, které leží ve zvláště chráněných územích nebo v nichž se vyskytují zvláště chráněné druhy organismů. Je třeba překonat starý přístup, podle něhož byla hodnota spatřována pouze v těch úsecích vodních toků, do nichž byly vloženy investice v podobě technických úprav a jiných vodních děl, zatímco úseky neupravené byly vnímány v první řadě jako prostor pro případná stavební opatření. Naopak přírodní a přírodě blízké úseky potoků, řek a jejich niv patří k základům jak ekologické stability krajiny, tak vodohospodářské stability povodí. Požadavek nezhoršování má oporu v evropské Rámcové směrnici o vodní politice. Ta se ovšem netýká jenom úseků dochovaných v dobrém stavu. Plyne z ní obecný zákaz zhoršovat stav jakýchkoliv úseků vodních toků a povinnost zlepšovat ty toky, které jsou v nevyhovujícím stavu. Dále zhoršován by tedy neměl být ani stav technicky upravených vodních toků. Neměly by být prováděny dodatečné technické úpravy nebo opravy a rekonstrukce starých úprav, které by ještě více omezovaly členitost tvarů koryt, členitost proudění a migrační prostupnost. Důsledně vzato, neměly by být ničeny výsledky samovolných renaturačních procesů, kterými se technciky upravené úseky vodních toků posouvají zpět blíže přírodě. Tyto požadavky se promítají i do naší národní právní úpravy. Například 45 zákona 254/2001 Sb., o vodách, vytváří cestu ke stabilizaci a využití příznivých změn koryt vodních toků, k nimž dochází při povodních. 46 zamezuje rušivým zásahům do koryt vodních toků což by v současných souvislostech mělo být vykládáno především ve smyslu omezení zásahů, poškozujících ekologický stav vodních toků. 47 v odstavci f) přímo ukládá správcům vodních toků obnovovat přirozená koryta vodních toků, a to zejména ve zvláště chráněných územích a v územních systémech ekologické stability. 50 zákona o vodách ukládá vlastníku strpět na svém pozemku jednak břehové porosty (odst. a), jednak přirozené koryto vodního toku (odst.h). Samozřejmě že požadavky nezhoršování nelze vykládat absolutně. Život člověka v kulturní krajině činí i dnes nezbytnými některé zásahy, nepříznivé vůči ekologickému stavu vodních toků. Takové zásahy by však měly být jednotlivé, mělo by k nim docházet jen v nezbytí a vždy by měly být dostatečně odůvodněny. Bohužel i v dnešní době se však projevují tendence k nepříznivým zásahům, které nejsou vždy nezbytné a dostatečně odůvodněné. Aktuální ohrožení představují některé záměry výstavby nových nádrží nebo nových vzdouvacích stupňů s vodními elektrárnami. Správa vodních toků by ve stanoviscích k těmto záměrům neměla jednostranně dbát pouze energetického využití, ale měla by přihlížet i k souboru negativních dopadů, které představuje přehrazení a zavzdutí vodního toku. Ani technicky pojaté podélné úpravy vodních toků dosud zcela nepatří minulosti. Zvláště v oblasti opatření po povodních a protipovodňových opatření někdy vznikají projekty sice 24

25 nákladné, ale jednostranně technicky řešené, vzdálené soudobým trendům nakládání s vodními toky. V některých případech jsou takové úpravy zaměřeny jenom na lokální ochranné efekty a nejen že dál stírají členitost dotčených úseků koryt, ale navíc nepříznivě soustřeďují a zrychlují postup povodní do dalších částí povodí. Pokud již se další úpravy vodních toků jeví jako potřebné, měla by být jejich účelnost přesvědčivě dokládána prokazatelnými vlivy na ochranu existující zástavby. Zároveň by měla být volena řešení, využívající též přirozených mechanismů tlumení vzniku a průběhu povodní a v co největší míře respektující přírodní funkce koryt. Je třeba dodržovat podmínky ochrany vodních toků a niv jako významných krajinných prvků dle zákona č. 114/92 Sb., o ochraně přírody a krajiny - podle této úpravy by potenciálně rušivé zásahy do prostředí vodních toků a niv neměly být prováděny bez souhlasu orgánu ochrany přírody. Moderně pojatá správa vodních toků se však nemůže spokojovat jenom s pasívním naplňováním takovýchto požadavků, které mají dílčí charakter a nedokonalou účinnost. Zásadu nezhoršování ekologického stavu vodních toků je třeba přiměřeně uplatňovat iniciativně a ve všech směrech působení správy toků. Obr. 21 Úseky potoků a řek, které se dochovaly v přírodním nebo přírodě blízkém stavu, patří k nejcennějším částem naší krajiny. Jejich ochrana je první zásadou ekologicky orientované správy vodních toků. 25

26 Obr. 22 Z Rámcové směrnice o vodní politice plyne, že by dalšími nevhodnými zásahy neměl být zhoršován ani stav vodních toků, které byly v minulosti postiženy úpravami. To je důležité zvláště u technicky upravených toků, jejichž stav se již poněkud zlepšil působením samovolných renaturačních procesů. 3.3 Nezbytné nepříznivé zásahy lze provádět pouze výjimečně, jen v odůvodněném rozsahu, s co nejmenšími nepříznivými dopady a s přiměřenými kompenzacemi Vyskytují se situace, kdy převaha společenského zájmu činí nezbytným určitý technický zásah, poškozující ekologický stav vodního toku. Takové zásahy by měly být prováděny vzhledem k místním podmínkám co nejšetrnějším, přírodě nejbližším způsobem. Například se jako nutná projeví stabilizace břehu, jehož vývoj by ohrožoval nějakou část zástavby, komunikaci apod. Tu pak je vhodné dát přednost tvárné konstrukci z kamenných záhozů nebo rovnaniny před tuhou zděnou konstrukcí. To ostatně může být příznivé i z hlediska trvanlivosti dané konstrukce, která by měla mít jistou schopnost přizpůsobovat se relativně proměnlivému prostředí koryta vodního toku. Staré pojetí v podstatě předpokládalo, že správa toků má jakési obecné oprávnění provádět rušivé zásahy do prostředí potoků, řek a niv a zájmům ochrany přírody a krajiny ustupuje pouze ve vybraných případech, doložených speciálními zájmy, například výskytem zvláště chráněných druhů organismů. V ekologicky orientované správě vodních toků je tomu naopak ochrana příznivého ekologického stavu říčního prostředí je obecným a prioritním požadavkem. S ohledem na závazky vyplývající z Rámcové směrnice o vodní politice je ochrana a zlepšování ekologického stavu ve státním, a tedy veřejném zájmu. Případné rušivé zásahy lze provádět pouze výjimečně a musejí být v každém jednotlivém případě zvlášť odůvodněny. Nezbytné negativní zásahy do říčního prostředí by měly být přiměřeně kompenzovány. Například omezení tvarové členitosti v určitém úseku vodního toku může být kompenzováno revitalizací jiného, blízkého úseku, který dosud byl degradován technickou úpravou. Naše právní úprava, na rozdíl od předpisů v Německu, zatím neukládá takto pojaté kompenzace jako obecnou povinnost. Ale například vodohospodářské projekty vyšší kvalitativní třídy by již měly s principem kompenzací pracovat jako se samozřejmostí. Přitom kompenzační prvky mohou být součástí stavebních řešení na různých úrovních podrobnosti..a nemusejí být ani formálně označovány jako kompenzace. 26

27 Obr. 23 Pokud se uvažuje o nějakém zásahu, který by rušivě zasahoval do prostředí vodního toku a stál práci a peníze, je vhodné prověřovat jeho potřebnost, účelnost a oprávněnost kontrolními otázkami. Například zde, pokud bude diskutováno zasypání břehové nátrže, se můžeme ptát, čemu ona nátrž skutečně vadí a čemu prospěje a naopak čemu uškodí její případné zasypání. Chatu vpravo neohrožuje ani tak nátrž, jako obecně nevhodná poloha na břehu říčky. Vlevo je extenzivní louka, na níž velká škoda nevzniká, navíc jde o samovolný vývoj přirozeného koryta, který musí majitel pozemku dle vodního zákona strpět. Vývoj koryta do stran, zřetelně směřující k obnově meandrujícího vodního toku, je přirozený a zmenšuje riziko nežádoucího zahlubování koryta. Nátrž posiluje tvarovou členitost koryta a nabídku stanovišť vodním živočichům. Obr. 24 Zde budou kontrolní otázky řešit potřebnost odstranění kmenů, napadaných do přirozeného koryta říčky: Působí v tomto místě spadlé stromy nějaké objektivní potíže? Jak bude vadit, když podpoří vybřežení povodňového proudu do okolní luční nivy? Poškodí někoho nebo něco další stranový vývoj koryta, který způsobí proudění, usměrněné těmito kmeny? Jak velké je riziko, že kmeny budou odplaveny do nějakého průtokově nebezpečného místa (zástavba, most,...)? 27

28 Obr. 25 Zde je za sucha dobře vidět štěrkové lavice v korytě řeky a někdo jistě začne uvažovat o "zhoršených průtokových poměrech" a potřebnosti odtěžení splavenin. V jednotlivých situacích často nebude možné zajistit hydrologicko - hydraulickou analýzu, bude nutné vystačit s orientačními úsudky. Zde je třeba se ptát, čemu skutečně v tomto místě škodí či hrozí přirozený vývoj říčního dna, na němž se podílí odnos, chod a ukládání splavenin. Kdyby zde v nivě podél řeky nebyla pole, ale zástavba, jak rizikové by byly splaveniny z hlediska průběhu povodní. Jakou zhruba průtočnou kapacitu má koryto, jak velkou část průřezu koryta mohou vyplnit "nejhorší" štěrkové lavice, v jakém poměru může být orientačně toto omezení průtočnosti vzhledem k velikosti povodně, která by již skutečně začínala být něčemu nebezpečná. Naopak jakou škodu by způsobilo odtěžení štěrkových lavic, které jsou velmi cenným a v řadě našich řek nedostatkovým prostředím říční bioty. Obr. 26 V tomto místě ohrožovala říčka lesní cestu. Opevnění břehu tu je odůvodněným zásahem a bylo provedeno citlivým, nedevastujícím způsobem, kamenným záhozem. 28

29 Obr. 27 Ochrana chatových osad před vývojem přirozených koryt není prioritou správy vodních toků, vlastně není ani její povinností. Pokud přesto správa v zájmu dobrých vztahů vychází majitelům chat vstříc, jedná dobře, pokud tak činí s rozmyslem a s ohledem na ekologický stav toku. Zde byl například kamennou rovnaninou pomístně opevněn břeh, v němž se rozvíjela povodňová nátrž, ohrožující chatu, ale protější břeh byl ponechán přirozenému vývoji, což je dílčí pozitivum. Otázka však je, zda si správa toků třeba zrovna opevňováním přirozených koryt pro uspokojení majitelů - obvykle dosti nevhodně umístěných - chat nevytváří jakési problematické precedenty činností, přesahujících zákonné povinnosti. Obr. 28 Velmi tvrdá a nákladná souvislá technická úprava, výrazně stírající tvarovou a hydraulickou členitost říčky, se nezdá být přiměřeným opatřením k ochraně (vodohospodářsky nevhodně umístěné) chatové osady. V tomto případě navíc úprava setřela i hodně z trampské romantiky, na níž kdysi tato druhdy slavná osada vznikla a na níž by si snad dodnes ráda zakládala. U tohoto dnešního kanálu by si již žádný pravý tramp boudu nepostavil...a lze se poťouchle dohadovat, zda mají větší cenu chaty, nebo úprava koryta. Snad se opět časem prosadí alespoň přírodě bližší tvary neopevněného dna koryta. 29

30 Obr. 29 Dlážděný korzet je zcela nepřiměřený pro úpravu lesního potoka. I pro povodňově exponované úseky s velkými podélnými sklony existují řešení vhodnější, méně devastující, lépe spolupracující s tvárným zeminovým podložím a levnější. (Jakákoliv tvarová změna tuhé zděné konstrukce je v podstatě její poruchou a pravděpodobným počátkem destrukce, zatímco záhozové a rovnaninové konstrukce se mohou dotvarovat bez ztráty stability a funkčnosti.) Niveletu dna zde bylo možné stabilizovat například balvanitými skluzy. 3.4 Respektování samovolného vývoje přírodních a přírodě blízkých úseků vodních toků Vývoj koryta, včetně unášení a ukládání splavenin a plavenin, je přirozeným projevem vodního toku. K úlohám vodohospodářů by měla patřit ochrana podmínek pro vývoj, odpovídající morfologickému typu toku. To samozřejmě nelze v kulturní krajině vykládat absolutně. Tam se již žádný vodní tok nechová úplně přirozeně, přinejmenším průtokovým režimem, který je určován kulturním charakterem celé plochy povodí. Proto se ani správa, vhodně směřovaná k podpoře přirozeného vývoje vodních toků, úplně neobejde například bez udržování stability koryt. Jak již zaznělo v předcházející kapitole, technickými zásahy je účelné korigovat jenom ty změny koryt, které objektivně něčemu vadí nebo představují nějaké riziko, tedy nejsou akceptovatelné. Každá dílčí změna by měla být posuzována jednotlivě a její korekce by měla být přiměřeně zdůvodněna. Dosud se někdy setkáváme s překonaným pojímáním stability koryt vodních toků, které je schématické neřeší důsledně fyzikální podstatu stability, resp, nestability, zejména nedostatečně rozlišuje stabilitu koryta vůči změnám do stran a do hloubky; statické nepracuje se stabilitou v dynamickém smyslu; nediferencované dostatečně neodstupňuje požadavky na stabilitu koryta v různých místech a podmínkách. Výsledkem jsou, jistě poněkud zjednodušeně řečeno, snahy stabilizovat kdekoliv jakékoliv koryto tak, aby se ani nehnulo. Stabilizace v takovém pojetí ale bývají nákladné, většinou nepříznivé pro morfologický stav vodních toků...a bez trvalé údržby tak jako tak časem podléhají zkáze. K rozlišování vývoje koryt do stran a do hloubky: 30

31 Hlavním znakem nežádoucího narušení stability koryta bývá jeho celkové zahlubování. (Vznik jednotlivých nesouvislých přehloubenin tůní ve dně koryta ještě nepředstavuje rizikové celkové zahlubování.) Vzhledem k různému významu pro vývoj koryta je účelné rozlišovat vymílání do stran a do hloubky. Vymílání do stran je součástí přirozeného vývoje koryta, jaký lze běžně akceptovat i v kulturní krajině. Zpravidla nenarušuje dynamickou stabilitu vodního toku a nemění jeho hydraulické a ekologické funkce. Ve volné krajině, kde nepůsobí jiná omezení, obecně nebývá účelné bránit tomu, aby se koryto do stran vymíllalo. Naopak souvislé vymílání koryta do hloubky je většinou rizikové, může měnit základní tvarové a kapacitní charakteristiky koryta a nepříznivě pozměňovat jeho vodohospodářské a ekologické funkce. (Hloubka a kapacita koryta ve vztahu ke koncentraci a rychlosti odtoku, odvodňování navazujících ploch, ) Ve většině situací je třeba zahlubování koryta čelit. Přitom nepřiměřené omezování vývoje koryta do stran opevňováním břehů může problém zahlubování zhoršovat. Energie proudění, která se nemůže realizovat vývojem koryta do stran, se projeví zesíleným vymíláním do hloubky. Pokud koryto projevuje sklon k nestabilitě v podobě zahlubování a tento stav je třeba řešit technickými prostředky, měly by tyto prostředky být zaměřeny především ke stabilizaci dna. Ve vodohospodářské praxi se někdy projevuje snaha i v těchto situacích stabilizovat místa, v nichž se koryta nejviditelněji mění, tedy nárazové břehy v obloucích. Někdy pak lze s nadsázkou říct, že takový postup je jako léčení zlomené nohy kapáním do ucha. Pro hloubkovou stabilizaci koryta je třeba primárně zpevňovat dno. Například formou záhozových příčných pasů, vložených do dna nejlépe v brodových místech (v přechodech mezi oblouky). V řadě situací je nestabilita břehů koryta důsledkem nestability vertikální, tedy zahlubování dna - dno sestupuje a břehy se svalují. Pokud se zde uvažuje o vodohospodářském stabilizačním zásahu, je potřeba opět ponejprv stabilizovat dno. Opevňování břehů by se při nestabilním dně mohlo míjet účinkem. K dynamické stabilitě koryt: Staticky stabilní koryto se ani nehne. Ovšem přirozená koryta jsou obvykle dynamicky stabilní. Takové koryto si zachovává hlavní tvarové a kapacitní parametry a poměr unášení a ukládání splavenin, při tom však může prodělávat tvarové změny například posouváním v nivě, vznikem a zánikem meandrů atp. Správa toků ve starém pojetí dávala přednost konceptu statické stability, který je založen na předběžné stabilizaci koryt. Uplatňovala jej nejen v zastavěných územích, kde může nacházet opodstatnění, ale ve velkém rozsahu i ve volné krajině. Takto byla v obrovských délkách potoků a řek budována nákladná a z ekologického hlediska devastující opevnění. Obvykle byla snaha stabilizovat koryta tak, aby odolávala nejméně po úroveň kapacitního plnění. V průběhu životnosti těchto staveb se pak projevoval podobný paradox, jaký bývá někdy zmiňován při kritických úvahách o účelnosti vynakládání prostředků na výstavbu historických vojenských opevnění. Velký rozsah úprav se projevil dlouhodobě jako nepotřebný nebo nadbytečně stabilní. Jistá část úseků pak byla po dobu životnosti opevnění vystavena většímu zatížení, než jakému mohlo opevnění odolat. Pak v některých případech nastávala až dramatická destrukce koryta, spočívající v rozpadu opevnění a výrazném zahloubení, předurčeném technickým trasováním a kapacitou koryta. Moderně pojatá správa toků uplatňuje ve větší míře, a zejména ve volné krajině, koncept dynamické stability koryt. Oproti velmi nákladné předběžné stabilizaci, která není schopna pružně reagovat na skutečný výskyt jevů v síti vodních toků, se ve větší míře spoléhá na následné korekční opravy. Lidově řečeno: Vznikne-li někde v korytě nátrž, která skutečně 31

32 něčemu nebo někomu vadí, přistoupí se k opravě této nátrže. Je to podstatně úspornější než preventivní a ekologicky nepříznivé předběžné opevňování celých úseků vodních toků. K diferenciaci požadavků na stabilitu koryta: Skutečně potřebný rozsah a míru stabilizace koryta je třeba posuzovat v konkrétním úseku a místě vodního toku a údolí. (Zde odhlížíme od právního požadavku na stabilitu v upravených úsecích vodních toků, tedy úsecích zatížených vodními díly, ale vycházíme z objektivních věcných potřeb a nároků, plynoucích z charakteru ploch v okolí vodního toku.) V nezastavěné krajině, mimo dosah dopravních staveb atp., je obvykle namístě představa koryta přirozeně se vyvíjejícího v podmínkách dynamické stability. Omezení tvarových změn koryta se stávají odůvoděnými v blízkosti staveb a v zastavěných územích, do jisté míry v blízkosti intenzivních zemědělských kultur. Obecně by se mělo brát v úvahu, že stabilizování nárazových břehů kamenivem jde proti smyslu přirozeného morfologického vývoje koryta. Jenom v situacích, kdy vývoj břehu koryta ohrožuje pozemek nebo objekt, který z nějakého důvodu nesmí být narušen, je odůvodněná stabilizace koryta proti vývoji do stran. Doporučení pro některé situace, podle charakteru ploch v blízkosti vodního toku: Zástavba, komunikační stavby atp. v přiměřeném rozsahu je potřebná hloubková i stranová stabilizace koryta. Zemědělsky využívané půdy požadavky na stabilizaci koryt přiměřeně dle místních podmínek, požadavků vlastníků pozemků, intenzity kultur. Týká se technicky upravených koryt.tvarové změny koryt přirozených jsou vlastníci pozemků dle zákona o vodách povinni strpět. Nezastavěné plochy vlastněné státem a obcemi - namístě je akceptace tvarových změn koryt vývojem do stran - samovolný vývoj koryt podporuje příznivý morfologický stav vodních toků, který je deklarovaným společenským zájmem. (Tento zájem lze zabezpečovat mimo jiné v procesu komplexních pozemkových úprav.) Lesní plochy přirozený vývoj vodních toků by měl být vnímán jako způsob naplňování funkcí lesa na těchto plochách - účast na vodním režimu krajiny patří k přirozeným funkcím lesů. Samovolný vývoj vodních toků by měl být přiměřeně využíván i v úsecích technicky upravených. Tam ovšem hovoříme o procesech samovolných renaturací, které budou dál pojednávány v samostatné pasáži. 32

33 Obr. 30 Ve volné krajině, kde nepřiměřeně neohrožuje žádné oprávněné zájmy, nepředstavuje tento stav potoka nepořádek nebo zanedbanou údržbu. Jedná se o přirozený stav a vývoj. Ochranou tohoto vývoje dbá správce dobrého ekologického stavu vodního toku, a tím naplňuje významný požadavek Rámcově směrnice o vodní politice. 3.5 Úsporné a ekologicky šetrné provádění běžné údržby vodních toků Pokud z nějakých důvodů nelze zcela akceptovat samovolný vývoj vodního toku, provádí se jeho údržba. V upravených i přírodních tocích je zejména udržována průtočnost odstraňováním splaveninových usazenin a naplaveného dřeva. Dále jsou opravovány poruchy, resp. změny tvarů koryt. Opatření tohoto druhu nepříznivě zasahují do ekosystémů vodních toků, měla by tedy být vždy prováděna jenom pro popsatelné konkrétní užitky, jako je třeba ochrana staveb před zaplavováním nebo před destabilizací koryt. Tyto užitky by měly v dostatečné míře vyvažovat nejen náklady opatření, ale také jejich nepříznivé dopady na morfologicko-ekologický stav vodního toku. Zásahy jako odstraňování štěrkových lavic a naplaveného dříví nebo opravování břehových nátrží přinášejí zejména tyto nepříznivé dopady: narušování ekosystémů vodních toků a niv, včetně rušivých a ohrožujících vlivů na prostředí, v němž žijí zvláště chráněné druhy živočichů a rostlin; stírání tvarovou a hydraulickou členitost koryt toků; opatření mohou - způsobem nežádoucím hlavně ve volné krajině - zmenšovat drsnost koryta, zrychlovat proudění a omezovat tlumivé povodňové rozlivy do nivy. Proto by tyto zásahy měly být prováděny jenom v nutných případech a v odůvodněném rozsahu. Nikoliv schématicky, bez rozlišování skutečných potřeb v jednotlivých dílčích úsecích toků, bez rozlišování podmínek ve volné krajině a v zastavěných územích. Například údržba úseku potoka v luční nivě by neměla být šablonovitým plněním příkazů typu: usazenina odtěžit, břehová nátrž zasypat a opevnit, nahnutý strom pokácet, vytáhnout, rozřezat. Než se v určitém úseku vodního toku přistoupí k odstraňování usazenin, opravování nátrží a odklízení dřeva, je nezbytné zvážit, že tyto prvky patří k přirozenému stavu a vývoji vodního toku a vytvářejí jeho členitost. Na druhou stranu mohou existovat údržbové zásahy, působící v určitých úsecích toků z hlediska morfologického příznivě, zejména pokud jsou prováděny citlivě a ve vhodnou dobu. V úvahu může připadat například: odstraňování dnových a břehových usazenin jemných, úživných materiálů, které zaplňují vodní toky v důsledku eroze v povodích zásahy do koryt, vhodně napodobující povodňové disturbance, posilující tvarovou členitost, vytvářející v ekologickém smyslu vhodně inicializované plochy zásahy přispívající k rozpadu nežádoucích tvarů a opevnění technicky upravených úseků potoků a řek (podpora renaturačních procesů). 33

34 Obr. 31 Jsou situace, kdy lze vhodně provedeným odtěžením naplavenin úživných zemin zlepšit ekologický stav vodního toku. V tomto případě však byl proveden zřetelně nevhodný zásah. Koryto bylo nepřiměřeně prohloubeno, čímž byl mimo jiné omezen rozvoj ekologicky cenných příbřežních mělčin. Prohloubením byl jednostranně zohledněn požadavek majitele příbřežního pozemku, který nebyl spokojen s jeho zamokřením. Jedná se však o neupravený, přirozený vodní tok, navíc mimo zastavěné území, jeho správce tedy nebyl povinen takovému požadavku vyhovět. Výrazně devastační pak je uložení vytěženého bahna do břehů koryta. Dochází k ruderalizaci břehů a narušení pohybu vody mezi korytem a nivou - což se zde může obrátit proti smyslu požadavků majitele pozemku. Mimo jiné tu lze formulovat doporučení: Když nedokážeš odněkud sedimenty vyvézt a řádně zneškodnit, případně na to nemáš peníze, vůbec se nepouštěj do jejich těžení. Teoretickým východiskem k rozumnému provádění údržby vodních toků je nezkreslené vykládání povinností správců vodních toků, stanovených zákonem o vodách. Kde zákon hovoří o odstraňování překážek a udržování průtočnosti, bývá někdy podsouváno odstraňování jakýchkoliv překážek a udržování jakési pomyslné maximální možné průtočnosti. Zvláště pokud jde o technicky upravené vodní toky, jejich správci bývají zatěžováni představou, že s prvním zrnkem sedimentu, které nechají usadit na dně ke škodě průtočné kapacity, stanovené rozhodnutím o kolaudaci vodního díla, se dopouštějí zanedbávání svých povinností a dostávají se do zóny možných sankcí. Takový pohled na věc je však absurdní - potoky a řeky neprovádějí jenom vodu, ale zcela přirozeně také splaveniny a plaveniny, a tyto materiály podléhají procesům unášení a ukládání. Ani vlastní dikce zákona k takovémuto výkladu nesměřuje. Je zřejmé, že zákon požaduje, aby odstraňovány ty překážky, které něčemu skutečně vadí nebo něco ohrožují a byla udržována taková průtočnost, jaká je v určitém místě vodního toku objektivně potřebná. To logicky platí jak v přírodních, tak v technicky upravených úsecích. Technická úprava vodního toku je vodním dílem, které je jeho správce povinen udržovat v řádném stavu. Správcům toků příležitostně podsouvaný požadavek udržovat vodní díla trvale ve stavu prostém sedimentů však odporuje fyzikální skutečnosti. Jako jsou v každém vodním toku přítomny usaditelné částice, tak v něm jsou přítomny také částice usazené. Požadavek odstraňování sedimentů se může vztahovat k určité míře jejich přítomnosti v korytě. 34

35 Obr. 32 K výkladu povinností správců vodních toků: Je oprávněné požadovat, aby byla udržována taková průtočnost, jaká je v konkrétních úsecích vodních toků odůvodněně potřebná, a odstraňovány překážky v průtočnosti, které skutečně něčemu vadí nebo něco ohrožují. Také z hlediska udržování průtočnosti technicky upravených koryt, která jsou vodními díly, se liší podmínky ve volné krajině a v zastavěných územích. Ve volné krajině může omezení průtočnosti upraveného koryta vlivem sedimentů zhoršovat podmínky zemědělské výroby na navazujících plochách, naproti tomu ale zcela zřetelně napomáhá jednak tlumení povodňových průtoků rozlivy do niv, jednak obnově ekologicky příznivějšího stavu vodního toku. Udržování kolaudačních parametrů vodního díla má poněkud přímější právní oporu než podpora tlumivých rozlivů povodní a renaturační obnova toků. V jednotlivých konrétních případech je ale třeba podle místních podmínek zvažovat významnost různých společenských zájmů. Správce vodního toku by přinejmenším neměl činit opatření nepříznivá vůči tlumivým rozlivům povodní nebo zlepšování morfologického stavu koryta, pokud o to není výslovně a oprávněně žádán například vlastníky pozemků. Představme si určitý úsek technicky upraveného vodního toku ve volné krajině. Jeho kapacita, potvrzená kolaudací, vznikla jako produkt jakéhosi dobového přístupu, zatíženého značnou měrou dobového investorského a projekčního schematismu. Konstatujme, že tato kapacita je v dnešní době, vzhledem k objektivně doložitelným potřebám, nepřiměřeně velká. Celá technická úprava toku je více méně nepotřebná a zbytečně zhoršuje morfologický stav potoka nebo řeky. Vodoprávně korektním řešením je řízení, vedoucí ke zrušení starého kolaudačního výroku, případně též k fyzickému odstranění nevyhovující staré úpravy. Je však zřejmé, že tímto náročným postupem nelze v historicky krátké době pokrýt významnější části sítě vodních toků. Stejně tak ovšem není ekonomicky ani fyzicky možné zvládat udržování všech technicky upravených úseků vodních toků v kolaudačním stavu. Naopak dostupné zdroje správ vodních toků obtížně zajišťují například i ty z požadavků obcí na údržbu intravilánových koryt, které lze pokládat za odůvodněné a oprávněné. V této situaci je obtížné vyhnout se jisté míře zanedbávání údržby vodních toků. Model úsporné, ekologicky orientované správy pak míří k tomu, že síly a prostředky, které jsou k dispozici pro údržbu, budou realizovány tam, kde to je skutečně nezbytné, a způsoby, minimalizujícími nepříznivé dopady na prostředí vodních toků. Významnou cestou k tomu je omezení rozsahu vodních děl, o něž by mělo být pečováno, na rozsah skutečně potřebný a z hlediska vodohospodářského a ekologického únosný. Udržování průtočné kapacity koryt v intravilánech odpovídá prioritnímu zájmu na ochraně zástavby. I tam je ale třeba pročišťování koryt provádět s ohledem na efektivnost. 35

36 Ne každá usazenina v korytě potoka nebo řeky v obci může mít skutečně podstatný vliv na průběh povodní a vliv mnoha usazenin je velmi malý ve srovnání s působením jiných povodňových překážek, nejčastěji nevhodně dimenzovaných mostů a lávek. Ne každé pročišťování koryt je tedy efektivní, byť by bylo ze strany obce požadováno. Většinou není přiměřené zadávat zpracování hydrologicko-hydraulických posudků, které by přesněji kvantifikovaly podmínky průběhu povodní. Alespoň základní rozvahy ale je možné provádět. Například možné omezení průtočnosti, působené vrstvou usazených splavenin, by mělo být orientačně porovnáváno s průtočnou kapacitou koryta a s velikostí povodňového průtoku, který již je schopen nějak ohrožovat zástavbu obce. Pokud se tedy například vyskytne situace, kdy dnová usazenina zaujímá cca 5 % příčného průřezu koryta, toto koryto je dimenzováno na úroveň Q 5, a k prvnímu zatápění sklepů budov dochází orientačně při Q 10, lze usuzovat, že význam oné usazeniny jako povodňové překážky je velmi malý. Zároveň je vhodné brát v úvahu charakter usazenin. Nezpevněné štěrkové lavice mohu být při povodňových průtocích fluidizovány (a následně se na stejných místech znovu ukládají až v opadových fázích povodní), což omezuje jejich působení coby pevných překážek, ovlivňujících úroveň povodňové kulminace. Vedle oblíbených usazenin by měly být v obcích jako povodňové překážky řešeny nevhodně dimenzované a umístěné mosty a lávky, stavby a navážky nevhodně umístěné do říčních území a podobné objekty. Na ucpávání úzkých míst se za povodní ve velké míře podílí různý odplavitelný materiál, který lidé přímo v obcích hromadí v blízkosti vodních toků dříví, řezivo, kolny a podobné stavby, autopřívěsy, Součástí protipovodňové prevence by tedy mělo být také udržování elementárního pořádku v obcích. Obr. 33 Při zajišťování potřebné povodňové průtočnosti koryt je třeba vyhledávat a řešit nebezpečná místa, kterými bývají nevyhovující mosty, lávky a propustky nebo různé stavby, navážky a skládky, nevhodně umístěné v říčních územích. 36

37 Obr. 34 Tradičním zdrojem povodňového spláví, které může při povodni ucpat úzká místa vodních toků, jsou skládky řeziva, řezaného dříví a různých odplavitelných předmětů a nepořádků v nivách v obcích. Správa vodních toků a funkcionáři obcí by měli těmto zdrojům věnovat pozornost. Obrázek nivy potoka zachycuje rozdíl mezi pozemkem uklizeným a pozemkem plným snadno odplavitelného materiálu... i když nebezpečné zdroje povodňového spláví nemusejí být vždy tak nápadné jako vetešnictví v pravé části snímku. Obr. 35 Bariéra z povodňového spláví na dolním okraji Frýdlantu po povodni v roce Jde o trosky konstrukcí, řezivo (prkna, trámy,...), dříví (dřevo, které někdo uřízl a nařezal) a různé odpady, tedy materiál, který do dosahu vodního toku umístila lidská ruka. Dřeva, přirozeně odplaveného z břehových a příbřežních porostů, je zde velmi málo. Poučení: Povodňovou bezpečnost je důležité chránit bojem proti odplavitelným "lidským nepořádkům". Náplň údržby vodních toků by měla vycházet z kvalitního hodnocení stavu jednotlivých úseků a jejich vzájemných souvislostí a ze stanovení cílů, které je účelné v jednotlivých úsecích sledovat. U většiny úseků vodních toků v nezastavěných územích je na místě pokládat za cíl obnovení přírodě blízkého stavu, který mimo jiné podporuje tlumivé 37

38 rozlévání povodňových průtoků z koryta do nivy. Každý zvažovaný dílčí zásah údržby toků by měl být prověřován kontrolními otázkami: Jaké ohrožení představuje tato štěrková lavice? V úseku potoka ve volné krajině dospějeme třeba k tomu, že orientačně do úrovně pětileté vody může omezovat průtočnost koryta a podporovat rozlévání povodňových průtoků do nivy - které to nevadí. Na větší povodně pak již tato lavice vzhledem ke své velikosti nemá velký vliv. Pak není účelné do usazeninové lavice zasahovat. Čemu vadí tato břehová nátrž? Příklad: Potok jednotlivými nátržemi zasahuje do extenzivně využívaných nebo nevyužívaných pozemků, jejichž rozumní majitelé tento vývoj po léta bez výhrad akceptují, protože je zcela přirozený. Díky zapojenému pásu břehového porostu lze očekávat, že ani v delším čase nebudou pozemkové změny příliš dramatické, protože dynamika nátrží a naplavenin se projevuje převážně oscilací koryta kolem tohoto pásu. Pak není důvod nátrž zasypávat, zarovnávat kamenivem, natož pak dláždit. Pokud ale nátrž podemílá používanou cestu, je to důvod k opravě. Pokud nátrž ohrožuje pozemky nesmlouvavého majitele, správce toku nátrž opraví, ale provede to způsobem úsporným a přírodě blízkým, nepravidelným kamenným záhozem. Jaké riziko představuje tento starý strom, který se nahnul do koryta nebo do něj spadl? Nakolik je nebezpečná tato skrumáž kmenů a větví? Škodí něčemu tato hráz, kterou vytvořil bobr? Čemu vadí kořeny toho starého pařezu v břehu potoka? Samozřejmě nutno vzít v úvahu, jak vypadají další kilometry toku, jak blízká jsou tzv. nebezpečná místa (nedostatečně dimenzované mosty atp.) Pokud se bude takto uvažovat, k řadě rušivých zásahů do vodních toků nedojde a ty nutné budou prováděny citlivějšími způsoby. Nakolik je to možné, přírodě blízká řešení a konstrukční prvky mají přednost před řešení i technickými (například kamenný zához je vhodnější než hladká rovnanina nebo dlažba). Při zásazích údržby, které jsou nezbytné, přestože poškozují ekologický stav vodního toku, je vhodné vyhledávat možnosti přiměřených kompenzačních opatření, přestože česká právní úprava, na rozdíl od úpravy platné například v Německu, to zatím výslovně neukládá. Například odtěžení štěrkové lavice v průtokově nepříznivém místě zastavěného území může být kompenzováno uložením vytěženého materiálu v místě toku, kde tím nebude zhoršen průběh povodní a naopak bude vytvořeno ekologicky hodnotné stanoviště nebo podpořen příznivý vývoj koryta. Ekologicky orientovaná správa vodních toků omezuje zásahy do koryt na skutečně potřebná opatření. Mimo jednotlivé dílčí úseky, kde pro to jsou zvláštní důvody, nevznáší nárok na to, aby koryto vodního toku bylo doprovázeno manipulační komunikací pro pojezd údržbové techniky a nesnaží se tuto funkci podsouvat například pěším a cyklistickým stezkám, zpřístupňujícím říční prostor veřejnosti. Jakkoliv jsou mnozí lidé přesvědčeni o opaku, velká část úseků našich vodních toků trpí nedostatkem přirozených štěrkových a kamenitých splavenin. Odnos a pohyb těchto splavenin omezují úpravy koryt, hrazení bystřin, stupně, jezy a nádrže. Intenzivní eroze především zemědělsky využívaných ploch pak vede k tomu, že tyto splaveniny jsou nahrazovány jemnými zeminami. Tento vývoj zaznamenávají zájemci o koupání v řekách, nepříznivě ovlivňuje například také rybí společenstva, kterým se nedostává štěrkových trdlišť. Správa toků by měla se štěrkem a kameny v korytech hospodařit, neměla by připouštět jejich neomezené a neuvážené těžení. Ve vodohospodářsky pokročilých zemích bývá v určitých úsecích toků nedostatek zejména štěrkových splavenin vnímán jako závada. Příkladem mohou být některé německé a švýcarské řeky pod Alpami. Od pasívního zákazu těžby kameniva se pak někdy přechází k aktivním opatřením, jako je proplavování nebo dokonce převážení splavenin přes jezy a hráze nádrží (Isara v úsecích nad Mnichovem). Pokud jsou důvody v některých místech kamenivo těžit, může být požadováno, aby bylo na 38

39 jiných místech do vodního toku vraceno. Pokud již se někde říční kamenivo v rámci údržby toků těží, nemělo by končit na skládkách. Při revitalizačních stavbách a pro podporu renaturačního vývoje koryt je přirozené říční kamenivo cenným materiálem. Pokud již v některém úseku vodního toku má dojít k odstraňování usazenin, nutné brát v úvahu, že samotné jejich těžení představuje jenom jednu část problému. Druhou částí je využití, resp. zneškodnění vytěženého materiálu. Zdaleka nejde o tak triviální problematiku, jak je dosud vnímána při některých zásazích prováděných v rámci správy vodních toků nebo při různých místních svépomocných akcích. Ve většině případů nutno pokládat za výrazně nevhodné, resp. nepřípustné ukládání vytěžených sedimentů na březích koryta a v jejich blízkosti. S takovou praxí se ještě i dnes setkáváme, přestože má podstatná věcná negativa, zejména morfologické a vegetační znehodnocení ploch postižených ukládáním podpora rozvoje ruderálních společenstev, případně invazních rostlin; poškozování dřevinných břehových porostů; zhoršení pohybu vody mezi korytem a nivou omezování tlumivých povodňových rozlivů do nivy (nevhodné v rozsahu, v němž jsou takové rozlivy v daném místě žádoucí) a omezování návratu rozlitých vod do koryta (příznivé ekologicky podporou zamokření, ale nevhodné z hlediska zájmů majitelů pozemků, kvůli nimž se obvykle pročišťování koryt provádí). Ukládání sedimentů na březích a v nivách také většinou přehlíží existenci právních omezení: Plochy na březích a v nivách jsou součástí významných krajinných prvků (ze zákona o ochraně přírody a krajiny) vodní tok a niva. Jakékoliv rušivé či ohrožující zásahy mohou být prováděny jenom na základě souhlasu příslušného orgánu ochrany přírody. Správně jednající orgán ochrany přírody by ve většině situací neměl podporovat rozkydávání bahna na březích a v nivách. Okamžikem vytěžení z vodního toku se sediment dle zákona o odpadech stává odpadem, a jako s takovým se s ním musí nakládat. V žádném případě jej nelze libovolně rozprostírat na jakékoliv plochy bez toho, aby byla řešena řada náležitostí, plynoucích z předpisů posuzování vlastností těženého materiálu, posuzování vhodnosti ploch pro ukládání, posuzování způsobilosti subjektu, který manipulaci provádí, projednání s orgány odpadového hospodářství. (Pokud by se jednalo o ukládání sedimentu na zemědělskou půdu, postup musí být v souladu s požadavky zákona o ochraně zemědělského půdního fondu a se zvláštní vyhláškou o ukládání sedimentů na zemědělskou půdu. Tyto předpisy kladou nároky na prověřování vlastností sedimentu i postižených ploch a omezují ukládání na mocnost 10 centimetrů. Pokud by plochy k ukládání sedimentu byly plochami ostatními, uplatňují se prakticky ještě komplikovanější omezení, plynoucí přímo z předpisů odpadových.) Břehy a nivy tvoří něčí pozemky a pokud jsou na ně sedimenty ukládány bez příslušného projednání s majiteli, jedná se o porušování vlastnických práv. V této situaci lze říci, že rozhazování sedimentů kolem koryta vodního toku, jaké zachycuje například obrázek 31, je s největší pravděpodobností rovnou případem pro Českou inspekci životního prostředí. Kdokoliv by se měl pouštět do těžení sedimentů jenom v případě, že je schopen zajistit jejich řádné zneškodnění. Rozházení v blízkosti koryta obvykle řádným zneškodněním sedimentů není. 39

40 Obr. 36 Břehové nátrže patří k přirozenému vývoji koryt, k rozvoji jejich tvarové a hydraulické členitosti. Jako závady by měly být řešeny pouze v případech, kdy zřetelně nepřiměřeně ohrožují nebo poškozují nějaké oprávněné zájmy. 3.6 Podpora samovolných renaturací technicky upravených úseků vodních toků Technicky upravená koryta se zanášejí, zarůstají nebo jsou naopak vymílána, opevnění se rozpadá. Běžně probíhají tyto procesy, které označujeme pojmem samovolné renaturace, pozvolna, za povodní skokově. Správa vodních toků ve starém pojetí vnímala renaturační změny obecně nepříznivě, jako nežádoucí degradaci vodních děl. Měla pak jednostrannou tendenci jim čelit, opět bez dostatečného rozlišování specifik jednotlivých úseků toků. V rámci údržby, oprav a investic často utrácela peníze na ničení efektů, kterých mohlo být dobře využito. Hlavně v úsecích ve volné krajině mohou renaturační změny z velké části působit příznivě. Mohou zlepšovat ekologické a často i vodohospodářské vlastnosti toků. Toto konstatování samozřejmě nelze absolutizovat, každý případ je třeba hodnotit vzhledem k místním podmínkám. Celkově však jsou renaturace v rámci povodí zásadním pozitivním jevem. Pracují v podstatě jenom za cenu času a na rozdíl od drahých a organizačně náročných investičních revitalizací mohou ovlivnit stav celé sítě vodních toků. Jednání správců vodních toků určují pravidla, která jim ukládají pečovat o svěřený majetek. Již jen pohled na prostředky, které jsou k dispozici pro údržbu toků, ale dává poznat, že technické úpravy toků lze v kolaudačně uspokojivém stavu udržovat jenom zčásti, ve vybraných úsecích. Uskutečňování administrativních požadavků i rozdělování omezených prostředků na údržbu, opravy a investice je vždycky záležitostí rozhodování příslušných pracovníků správ vodních toků, dílem také vodoprávních úřadů. A tady je prostor pro rozumné využívání a podporu samovolných renaturací technicky upravených koryt. Vstřícně uvažující správci toků také dovedou využívat stávajících právních možností rušení hmotného investičního majetku nepotřebných starých technických úprav a jednají o výkupech pozemků, ovlivněných povodňovými změnami koryt. 40

41 Významná část technicky upravených vodních toků je již dnes v procesu vodohospodářského plánování zahrnována do kategorie toků v nepříznivém ekologickém stavu, jejichž stav má být zlepšen. Tedy v dosavadním pojetí plánování - toků určených k revitalizaci. Je zcela logické, pokud v těchto úsecích je údržba technických úprav omezována na provozně a bezpečnostně nezbytné minimum, a největší možnou měrou v nich jsou využívány a podporovány samovolné renaturační procesy. V mnoha úsecích pak ani nebude nákladná investiční revitalizace nutná. Obr. 37 Renaturace technicky upraveného koryta rozpadem opevnění. Jedná se o starší úpravu s opevněním kamennou dlažbou. Dlažba se rozpadá na jednotlivé kameny. Pozitivní úlohu sehrávají stromy, rostoucí v korytě, které rozvlňují proudnici, a tím podporují vymílání do stran. Nedochází k nadměrnému zahlubování koryta. Zde není třeba zasahovat. Obr. 38 Drobný potok byl v minulosti znehodnocen přestavbou v HOZ (hlavní odvodňovací zařízení, zde otevřený odvodňovací příkop). Nyní probíhá jeho renaturace zarůstáním bylinami a zanášením. Tento proces může zpomalovat přivádění přívalových vod do níže ležící obce. (Zanášení a zarůstání koryta může vyvolat ekologicky a vodohospodářsky příznivé zamokřování okolních ploch. Bude záležet na postoji vlastníků okolních pozemků, nakolik bude takový vývoj přijatelný.) 41

42 Obr. 39 Někdo si kdysi myslel, že proměna drobného potoka v "meliorační" příkop vysuší jeho úzkou nivu a umožní v ní zemědělsky hospodařit. Potůček byl zkažen, pozemky kolem něj ale stejně zůstaly vlhké a prakticky nevyužitelné. Renaturační procesy pak potřebují několik desetiletí, aby se příkop zase začal podobat potoku. Ale příroda aspoň koná tuto práci poměrně spolehlivě a nepotřebuje k tomu žádné dotace a papíry s razítky. Obr. 40 Povodeň rázem renaturovala úsek vodního toku v lukách. Technická úprava v tomto úseku beztak ničemu nesloužila, povodeň úsek nezahloubila, nýbrž naopak změlčila uložením splavenin. Z hlediska morfologie vodního toku do tohoto vývoje není třeba zasahovat. Potok lze v této chvíli prohlásit za přirozený vodní tok, což správce toku zbaví povinností vyplývající ze statutu upraveného toku. 42

43 Obr. 41 Technická úprava v minulosti koryto nepřirozeně napřímila. Nyní rostou v břehových čarách stromy, dno se díky malému podélnému sklonu zanáší. Pokud byla kyneta technicky opevněná, pak toto opevnění je již skryto pod usazeninami. Zřejmě efektivnější bude ponechat tento úsek dalšímu samovolnému vývoji, podporovanému drobnějšími, převážně neinvestičními opatřeními, než provádět nákladnou revitalizaci. Obr. 42 Pokud do koryta potoka, protékajícího nezastavěnou, hospodářsky nevyužívanou nivou, přirozeně padne strom, nemělo by se hovořit o překážce v proudění. Jde o přirozený jev, ovlivňující proudění a většinou vhodně posilující tvarovou a hydraulickou členitost vodního toku. Pokud kmen přirozeně přehradí a zavzduje koryto, které bylo nějakou nevhodnou technickou úpravou nepřirozeně zahloubeno, jde o cenný faktor renaturace. Může příznivě zapůsobit i ve sklonitějších úsecích potoků, kde by si s nadměrným zahloubením koryta neporadila prostá 43

44 sedimentace splavenin. Na rozdíl od stupně nebo jezu nebývá průcezná stromová bariéra zásadní překážkou v migraci vodních živočichů. Obr. 43 Bobří hráze mohou významně měnit charakter vodního toku. Pokud způsobí zavzdutí nevhodně technicky upraveného úseku koryta, může to znamenat významný renaturační efekt. Obr. 44 K tématu ničení samovolných renaturací: Starý meliorační příkop odvodňuje rozsáhlou polní planinu nad obcí. Po většinu roku je planina vysušená, za přívalů však z ní stékají velká množství vody a zaplavují obec. Čemu poslouží toto pročišťování příkopu, které likviduje výsledky letitého působení renaturačních procesů? Běžně bude planina ještě více vysušená a když zaprší, přívalové vody budou postupovat do obce o něco rychleji. Lepší by bylo nechat strouhu zarostlou, postupně by se proměňovala v přírodě blízkou dráhu soustředěného odtoku. 44

45 Obr. 45 Zemědělec vnímá zamokřování a rozvoj rákosin jako znehodnocování svojí půdy a čelí mu například pročišťováním drobných vodních toků, které byly v minulosti upraveny do podoby odvodňovacích kanálů. Na situaci však lze pohlížet i z druhé strany: Zmařením letitého renaturačního vývoje, který spočíval v zanášení a zarůstání kanálu, se významně zhoršil morfologicko - ekologický stav drobného vodního toku. Pokud se přitom nepodaří omezit zamokření okolních ploch, což bývá v těchto situacích pravděpodobný výsledek, bylo to zbytečné. Pokud by se přeci jen podařilo zamokření a rákosiny efektivně omezit, znamenalo by to další negativa - poškození vlhkého biotopu a odvedení vody, která může v krajině za sucha scházet. Ukládání vytěženého materiálu po stranách koryta podporuje ruderalizaci potočního pásu a může poškozovat vlastní záměr pročišťování kanálu - zhoršuje pohyb vody mezi nivou a korytem. Pokud nebylo ukládání řádně projednáno, jde také o porušování předpisů - zásah do významného krajinného prvku niva, ukládání sedimentu na zemědělskou půdu, manipulace se sedimentem v podmínkách zákona o odpadech). Renaturace ve vodohospodářském plánování Modernímu právnímu pojímání renaturací je potřeba vyjít vstříc optimalizací postupů a kategorií vodohospodářského plánování. První období vodohospodářského plánování (po osvojení evropské rámcové směrnice o vodách) pracovalo jenom s jednotlivými záměry revitalizačních opatření investičního charakteru. To je pro další období málo. Ukazuje se, že přestavba plánování tak, aby se vedle jednotlivých konkrétních akcí zabývalo vizí žádoucího budoucího stavu, bude v oblasti morfologického stavu dlouhodobější záležitostí. Prosazuje se však snaha zatím alespoň připojit k návrhům investičních revitalizací také návrhy vymezení úseků vodních toků, v nichž mají být chráněny, případně podporovány samovolné renaturační procesy: Úseky nevyhovujících technických úprav koryt, vyžadující zlepšení ekologického stavu, se dělí na ty, které budou vyžadovat intenzivnější a souvislejší revitalizační opatření (dále pro účely této publikace skupina A), a na ty, u nichž může být přijatelných zlepšení dosaženo méně intenzivními či nesouvislými revitalizačními opatřeními (včetně opatření neinvestiční povahy) a využitím samovolných renaturačních procesů (dále pro účely této publikace skupina B). Při tomto realitě přiblíženém vymezení úseků vodních toků pak je zcela logické a správné požadovat, aby praktický výkon správy vodních toků dbal základní zásady: 45

46 V úsecích, v nichž bude plánem požadováno zlepšení morfologicko-ekologického stavu, ať již revitalizačními stavbami nebo samovolnými renaturacemi, se nebudou provádět údržba a opravy těch starých technických úprav, které nadále nejsou pokládány za užitečné a potřebné. Výjimky z této zásady jsou samozřejmě možné, například pokud je nutné chránit koryto před hloubkovou destabilizací nebo odvracet škody na komunikacích, zástavbě apod. Omezení samovolných renaturačních procesů Renaturační procesy ovšem nejsou všemocné. Jejich možnosti omezují hlavně dva geometricko - fyzikální faktory, které se často kombinují: Nadměrné zahloubení koryta. Vzhledem ke koncentraci proudění za větších průtoků a dosahování větších rychlostí proudění hrozí v nadměrně zahloubených úsecích další zahlubování. Samovolné změlčování bývá méně pravděpodobnou variantou vývoje. Odolné, z technického hlediska kvalitní opevnění koryta. Zejména starší dlažby, kvalitně provedené z kamene, nebo některá opevnění plnými nebo polovegetačními tvárnicemi mohou velmi dlouho odolávat renaturaci. I po rozpadu mohou opevňovací prvky představovat fyzikální znečištění, které kvůli vzhledu a přírodní autenticitě vodního toku není vhodné v korytě ponechávat. Obr. 46 Rozpadá se technická úprava, která kdysi degradovala potok na odvodňovací kanál. Úprava v tomto místě zbytečně tvrdá a devastující. Proces lze v tomto případě pokládat za uspokojivě probíhající renaturaci tehdy, budeme-li s velkým nadhledem přistupovat k aspektům času (<=> doba potřebná k zanesení nadměrně hlubokého koryta) a přírodní autentičnosti (<=> obtížně "vstřebatelné" polovegetační tvárnice). Dohoda nás, kulturně založených lidí, na tom, že rozházené tvárnice nepatří do přírody, je nepochybně užitečným prvkem obrany proti dalším nevhodným zásahům do vodních toků. Tiše však můžeme přiznat, že samotná příroda nejspíš dokáže i ty tvárnice zapojit jako prvek tvarové členitosti koryta. 46

47 Nadměrně zahloubené úseky vodních toků a úseky s odolným technickým opevněním tedy budou spíše označovány jako úseky vhodné k revitalizaci investičního charakteru. Samovolné renaturace se nejlépe uplatní v úsecích, které sice byly v minulosti upraveny, například napřímením trasy, zůstaly však přijatelně mělké nebo alespoň neprojevují tendenci k dalšímu zahlubování a nejsou opevněny nebo jejich opevnění snadno podléhá rozpadu. Další omezení samozřejmě plynou z existence různých staveb a ze zájmů majitelů pozemků podél vodního toku, kvůli nimž není možné připustit neomezený renaturační vývoj koryta. Tato omezení je nutno brát v úvahu. Nicméně v zájmu věci není vhodné pokládat byť třeba jen potenciální existenci takovýchto omezení jako důvod pro to, aby princip využívání, ochrany a podpory samovolných rentauračních procesů byl obecně odmítán. Je třeba se zabývat těmi omezeními, které se v praktických situacích konkrétně projeví. Obr. 47 Zcela logický je požadavek, aby v úsecích vodních toků, které plánování označí jako úseky vyžadující zlepšení morfologického stavu (revitalizací nebo renaturací), nebyla prováděna opatření, působící opačným směrem. Tedy zejména opravy starých technických úprav a zásahy, ničící výsledky působení renaturačních procesů. Výjimky jsou možné v odůvodněných případech, zejména pokud by renaturační vývoj ohrožoval budovy, komunikace a podobné. Úsek vhodný k revitalizaci, nebo k renaturaci? Potoky a řeky jsou velmi rozmanité, velmi rozmanité jsou i jejich technické úpravy a pokročilost jejich renaturačního vývoje. Vzhledem k tomu si lze těžko představit, že by se zařazení do skupiny A nebo B provádělo podle nějakého exaktního klíče. V každém jednotlivém úseku bude třeba přihlížet ke konkrétním podmínkám a brát v úvahu potřeby a reálné možnosti v rámci povodí. Zařazení do kategorie B, tedy úsek vhodný k renaturaci také bude jen málokdy znamenat, že by se v daném úseku potoka nebo řeky dál vůbec nic nedělalo a vše se ponechalo jenom samovolnému přírodnímu vývoji. Tyto úseky nebudou podrobovány celkové přestavbě v rámci investiční revitalizační akce, ale mohou v nich být prováděna jednorázově i postupně různá opatření s cílem renaturační procesy iniciovat, podpořit nebo vhodně usměrnit. Může se jednat o vhodně modifikované způsoby údržby nebo o dílčí a doplňková revitalizační opatření. 47

48 Určení příslušnosti úseku vodního toku, v minulosti nevhodně technicky upraveného, ke skupině A - úseky vyžadující intenzivnější a souvislejší revitalizační opatření, převážně investiční povahy - mohou podporovat některé z následujících znaků: technické opevnění odolávající rozpadu (zejm. kamenná dlažba, polovegetační tvárnice, jiné typy betonových opevnění ve volné krajině jsou tyto typy opevnění výrazně méně akceptovatelné, než v zastavěných územích a v jejich blízkosti) zatrubněný vodní tok (např. HOZ hlavní odvodňovací zařízení vzniklé zatrubněním drobného vodního toku) technické opevnění bude i po rozpadu představovat cizorodý prvek, který bude nutné z koryta odstranit koryto je nadměrně a nepřijatelně zahloubené, případně má tendenci se dále zahlubovat přítomnost příčných objektů (stupně, jezy), nevhodně řešených propustků apod., vytvářejících překážky v migraci vodních živočichů koryto je tak sklonité nebo proudné, že nejeví tendenci k překrytí opevnění splaveninami sklon koryta a charakter jeho podloží jsou rizikové z hlediska tendence k dalšímu zahlubování (hlíny, písčité zeminy, ) v daném úseku je třeba v krátkém časovém horizontu dosáhnout významných revitalizačních efektů vzhledem k přednostním zájmům protipovodňové ochrany, zásobování vodou nebo ochrany přírody (samovolná renaturace by byla neúnosně zdlouhavá) charakter ploch v okolí vodního toku (zejména zástavba) omezuje možnosti rozvoje renaturačních procesů zlepšení stavu je možné pouze cestou revitalizace, byť třeba kompromisně pojaté, nikoliv přírodně autentické revitalizaci lze provést poměrně snadno a s hodnotnými výsledky (např. jsou k dispozici vhodné pozemky, v evidenci pozemků nebo i fyzicky se zachovalo původní koryto,.) koryta v zastavěných územích a v jejich blízkosti, vyžadující přírodě blízké protipovodňové úpravy technické opevnění dna koryta (v situacích, například v zástavbě, kde by technické opevnění břehů bylo možné akceptovat) Obr. 48 Rozpadem opevnění a vymíláním havarovala meliorační úprava potoka. Obnovuje se členitost koryta, to však je ještě více zahloubené než dřívější technická úprava, je nestabilní a zbytečně odvodňuje přiléhající nivu. Nejlepším řešením, pokud to bude pozemkově průchodné, tu bude vybudování nového, přírodě blízkého koryta v rostlém terénu nivy a bezpečné zasypání koryta dosavadního. 48

49 Obr. 49 V tomto úseku tvrdě technicky upraveného potoka by trvalo dlouho, než by samovolné renaturační procesy navodily přijatelný morfologický stav koryta odolné opevnění, nadměrné zahloubení koryta, tvrdě geometrizovaná trasa. Tento úsek je vhodné hodnotit jako úsek vyžadující investiční revitalizaci. Určení ke skupině B úseky, u nichž může být přijatelné zlepšení stavu dosaženo méně intenzivními či nesouvislými revitalizačními opatřeními (včetně opatření neinvestiční povahy) a využitím samovolných renaturačních procesů - mohou podporovat některé z těchto znaků: technické opevnění se příhodně rozpadá a proměňuje v přírodě blízký materiál koryta, případně postačuje prosté vysbírání uvolněných opevňovacích prvků koryto je částečně modifikováno technickou úpravou, ale tato úprava není zcela důsledná, takže neznemožňuje další příznivý vývoj koryta, a v evidenci správce vodního toku není evidována jako investiční majetek v zastavěných územích: trasa koryta je sice napřímená a břehy částečně opevněné (s dlouhodobější perspektivou rozpadu opevnění), dno koryta se však již vyvinulo do přírodě blízkého stavu ke zpřírodnění někdejší technické úpravy koryta přispěl růst dřevin, které by bylo škoda odstraňovat revitalizačním zásahem koryto jeví sklon k zanášení (včetně úseků s malým podélným sklonem, v nichž technické opevnění setrvává v korytě, ale je překryto usazeninami) koryto jeví sklon k příznivému vývoji vymíláním do stran a tento vývoj je vzhledem k charakteru navazujících pozemků, jejich držby atp. možný významných zlepšení lze dosáhnout méně náročnými opatřeními, například nepravidelnými kamennými záhozy nebo figurami z dřevní hmoty, vloženými do stávajícího koryta Zařazení do renaturační skupiny B by nemělo vylučovat provádění opatření, odpovídajících spíše revitalizační skupině A, pokud by pro to dalším vývojem vznikly podmínky. 49

50 Obr. 50 Tento potok v polích byl v minulosti napřímen a nepřirozeně zahlouben. Jeho stav není dobrý. Koryto však není opevněné, kyneta již opět nabyla prakticky přirozené podoby, potok doprovází vzrostlý porost dřevin. Ke zlepšení stavu lze doporučit dílčí opatření ke změlčení koryta, nejspíše nepravidelné kamenné záhozy ve dně. Obr. 51 Posuzování renaturačních procesů má také časový rozměr. Tento úsek nížinné říčky byl znehodnocen skutečně drsnou napřimující a prohlubující úpravou. Břehová nátrž na snímku představuje zatím jen ojedinělou renaturační vlaštovku. Okolnosti hovoří pro důraznou revitalizaci...kterou se však nemusí podařit prosadit. Rozumný správce vodního toku třeba usoudí, že tuto a další podobné nátrže není nutné za každou cenu zasypávat, pokud nezasahují mimo velké povodňové koryto, protože v něm vlastně ničemu nevadí a naopak zřetelně prospívají například zarybnění říčky. Za deset let tu třeba uvidíme obraz již nadějně probíhající renaturace. 50

51 Obr. 52 Potok v polích byl upraven napřímením a vybudováním geometricky pravidelné kynety, opevněné laťovými plůtky. Koryto však celkově není příliš hluboké, laťové plůtky se již prakticky rozpadly. Kyneta se samovolně zvlňuje a pro tento vývoj je k dispozici jakýsi prostor v travnatém potočním pásu. I tento úsek potoka lze zařadit do skupiny B. Opatření k podpoře renaturačních procesů v korytech vodních toků Renaturační procesy lze iniciovat, podporovat nebo usměrňovat rozmanitými vodohospodářsko - ekologickými opatřeními, od velmi jednoduchých nedestruktivních zásahů postupně zvětšujících členitost koryta po částečné revitalizace. Opatření tohoto zaměření by měla hlavně v úsecích toků ve volné krajině nahradit úpravy, prováděná v duchu starého pojetí správy toků, která zbytečně omezovala tvarovou a hydraulickou členitost koryt a zamezovala jejich samovolné renaturaci. Praxe správy vodních toků, uplatňovaná ve vodohospodářsky vyspělých zemích EU, používá různých opatření k podpoře renaturačních procesů. Například: Rozvlňování proudnice pročišťováním nebo vyžínáním střídavě zleva a zprava. Uplatňuje se hlavně v soustavách málo sklonitých upravených koryt a odvodňovacích kanálů severozápadní Evropy, dříve čištěných souvisle v celé šířce. Střídavé vysazování dřevin, rovněž podporující rozvlňování proudnice. Účinné jsou ovšem pouze kusy, vsazené přímo do břehové čáry. Pomístní štěrkové nebo kamenité záhozy ve dně. Podporují změlčení koryta a obnovu jeho hydraulické členitosti (střídání brodů a tůní), mohou sloužit obnově rybích trdlišť. Vytváření rozmanitých figur ze štěrku, kamene a dřeva za účelem změn proudění v korytě. Střídavě zleva a zprava umísťované výhony mohou rozvlňovat proudění. Prvky tohoto charakteru mohou podle umístění v korytě a způsobu provedení podporovat vymílání nebo naopak sedimentaci k posílení tvarové členitosti koryta. Lze jimi například omezit vymílání části břehu, která má být chráněna, nebo naopak navést proudění do místa břehu, kde je vhodné v zájmu větší členitosti koryta vznik výmolu podporovat. Iniciační narušení technického opevnění koryta. Takové opatření je ale možné provádět poté, co je řádně vyřešena skutečnost, že opevnění může představovat součást dosud administrativně existujícícho a majetkově inventarizovaného vodního díla. Rovněž je třeba brát v úvahu, že opevnění nebývá primárním problémem technicky upraveného koryta. Tím je napřímení, zahloubení a nadměrná kapacita. Destrukce opevnění by sama o sobě mohla vést k nežádoucímu zahlubování koryta. 51

52 Vytváření struktur a objektů z přírodních materiálů, které se primárně uplatní jako stanoviště a úkryty živočichů skrýše z plochých kamenů, štěrková trdliště, ponořené a částečně ponořené struktury z mrtvého dřeva apod. Opatření, podporující vývoj koryt vodních toků do přiléhajících pozemků, jsou podmíněna souhlasem jejich majitelů. V zemích, kde je podpora renaturačních opatření ve správě vodních toků běžně rozšířena, dostává se majitelům pozemků kvalifikované vodohospodářské a environmentální osvěty. Vstřícnost k renaturacím vodních toků jim pak přináší pocit prospěšného jednání i vědomí, že podporou zadržování vody v krajině mohou i ve vlastním zájmu čelit dopadům sucha. Obr. 53 Dosypávání štěrkových výhonů, rozvlňujících proudění v korytě, a štěrkových trdlišť lze provádět i v malém jako "občanský ekologický tělocvik". Dobrá náplň rybářských a ochranářských brigád. (Akce NABU Hamburg, foto Frank Schlichting) Obr. 54 Pokud je kromě dostatku kameniva k dispozici také bagr, lze štěrková trdliště obnovovat ve větším měřítku. (Rehabilitace odvodňovacího příkopu Eileringsbecke silami rybářského spolku ze Schüttorfu, Dolní Sasko. Foto Michael Reis-Müller) 52

53 Obr. 55 Neodvětvené smrkové kmeny, zakopané spodními částmi do břehu, podporují hydraulickou členitost vodního toku a vytvářejí úkryty pro vodní živočichy. Intravilánová revitalizace řeky Wertach v Augsburgu, pohled v roce 2008, tři roky po instalaci. Obr. 56 Kmeny v řece Wertach v Augsburgu - pohled na totéž místo v roce Postranní větev řečiště je vlivem kmenů, splavenin a vegetace průtokově zklidněna a vytváří zákoutí, hojně vyhledávané vodními živočichy. Zlepšování stavu vodních toků renaturacemi v různých vodoprávních situacích Vodoprávní situace revitalizačních staveb je v dnešní době již jasná. Technická úprava vodního toku, která je pokládána za nadále nepotřebnou a nežádoucí a má být nahrazena revitalizací, obvykle dosud existuje jako vodní dílo, a to vodoprávně a majetkově. Proběhne vodoprávní řízení a dojde k rozhodnutí, které ukončí existenci starého vodního díla a povolí revitalizační stavbu. Bude určeno, zda produkt revitalizace bude nadále pokládán za vodní dílo, nebo za přírodní vodní tok. (Principiálně z hlediska revitalizace není toto určení podstatné, ovlivní však hlavně nároky na následnou údržbu. Intravilánové revitalizace budou spíše určovány jako vodní díla, mimo jiné vzhledem k nezbytné přítomnosti technických stabilizačních a 53

54 protipovodňových prvků, zatímco u revitalizací ve volné krajině budou správci vodních toků spíše navrhovat status přírodního vodního toku.) Byť takové situace u nás zatím nejsou příliš ozkoušeny, zajisté může dojít také k revitalizaci vodního toku, který je sice poznamenán nějakou starší technickou úpravou, ale tato úprava již vodoprávně neexistuje, tedy jde právně o přirozený vodní tok. V takovém případě bude postup spíš jednodušší a lze si představit, že by tu revitalizační úpravy mohly probíhat třeba jen ve vodoprávním režimu ohlášení. Konkrétní řešení ovšem musí být hledáno podle podmínek toho kterého místa a bude záležet na rozhodování příslušného vodoprávního úřadu. Samovolné renaturace jsou z právního hlediska nová věc. Je pravda, že správce vodního díla by nejednal z právního hlediska správně, pokud by ze své vůle přestal pečovat o toto dílo s tím, že je přenechává samovolné renaturaci. To platí, jakkoliv správci vodních toků jsou nuceni trvale pracovat se skutečností, že jakousi plnou správcovskou péči nemohou věnovat zdaleka celému rozsahu existujících technických úprav vodních toků. Nejsou na to prostředky, ve velkém rozsahu by to nebylo z hlediska dnešních společensko-vodohospodářských potřeb účelné a ve velkém rozsahu by to bylo v rozporu s požadavkem - vycházejícím mimo jiné z evropské rámcové směrnice o vodní politice - zlepšovat morfologicko-ekologický stav vodních toků. Jakousi "první pomocí" v této nelehké situaci může být správcům vodních děl, resp. hlavně správcům vodních toků právě rozvinutí návrhů tzv. renaturačních úseků vodních toků ve vodohospodářských plánech. Formulace těchto plánovacích návrhů nemá charakter vodoprávních rozhodnutí, ale přinejmenším otvírá cestu kupředu a v politické rovině usnadní rozhodování o tom, které úpravy koryt mají být do budoucna udržovány, a které nikoliv. Obecně jsou v těchto souvislostech důležitá následující místa zákona 254/2001 Sb., o vodách: 44, odstavec (2) Uvádí, že tzv. přirozené koryto vodního toku (ve vodoprávním smyslu) může vznikat vedle přirozeného působení přírodních sil také "provedením opatření k nápravě zásahů způsobených lidskou činností". Těmito opatřeními mohou být zjevně jak revitalizace, tak drobnější vodohospodářská opatření ku zlepšení morfologického stavu, včetně opatření na podporu samovolných renaturačních procesů. Znění tohoto odstavce neříká, zda má jít o opatření fyzické, nebo administrativní povahy, čímž lze rozumět různé kroky, konané v rámci správy vodních toků, k ochraně, využití a podpoře renaturačních procesů. Obě možnosti tedy lze brát v úvahu. Odstavec dále uvádí, že přirozené koryto vodního toku "může měnit svůj směr, podélný sklon a příčný profil". 44, odstavec (3) Uvádí, že v pochybnostech o hranici koryta vodního toku nebo o tom, zda se jedná o přirozené koryto vodního toku, rozhodne místně příslušný vodoprávní úřad. 50, písmeno h) a 51, písmeno d) Zde se uvádí, že vlastníci pozemků, na nichž se nachází koryto vodního toku, a vlastníci pozemků sousedících s koryty vodních toků jsou povinni na těchto svých pozemcích strpět přirozené koryto vodního toku. 54

55 Mimo jiné i díky těmto ustanovením již dnešní právní rámec umožňuje využívání, ochranu a podporu samovolných renaturačních procesů a jim podobných přístupů v některých situacích, které vzhledem k výskytu v celkové kilometráži vodních toků nejsou bez významu: Situace 1 Vodní tok byl v minulosti postižen nějakými technickými úpravami, které nadále nepříznivě ovlivňují jeho morfologicko-ekologický stav. Jde například o napřímení trasy, nepřirozené zahloubení koryta, staré opevnění. Technická úprava jako vodní dílo však již právně neexistuje (především nejsou dohledatelné dokumenty o její právní a majetkové existenci). Právně se tedy jedná o přirozené koryto, fakticky ovšem bude shledána potřeba zlepšení jeho stavu. Zde nic nebrání tomu, aby touto cestou byla samovolná renaturace. Tu pak lze podporovat drobnějšími opatřeními, konanými například v rámci tak zvaných vodohospodářských úprav, nevyžadujících vodoprávní řízení. Jako tato opatření si lze představit třeba pomístné záhozy štěrkem a kameny ke změlčení kynety a rozvlnění proudu. Situace 2 Technická úprava koryta sice právně existuje jako vodní dílo, ale již je ve špatném technickém stavu a nadále ani není pokládáno za účelné, aby plnila svoje původní funkce. Vodoprávní úřad na návrh správce vodního toku prohlásí toto vodní dílo za zaniklé, aniž by k tomu proběhlo vodoprávní řízení. Prakticky již byl tento postup prověřen tak, že správce vodního toku požádal vodoprávní úřad o rozhodnutí v pochybnostech, zda se jedná o přirozený vodní tok, a úřad konstatoval, že ano ( 44, odstavec (3), zákona o vodách). V jednotlivých konkrétních případech může záležet na přístupu ze strany vodoprávních úřadů, které mají jistý prostor individuálního rozhodování. Situace 3 Právně existující technická úprava koryta je vyhodnocena jako nepotřebná nebo přímo nežádoucí, její údržba a opravy jako neefektivní. Úprava se v rámci vodoprávního řízení zruší jako vodní dílo s tím, že nebude bezprostředně stavebně odstraňována ani nahrazována například revitalizační stavbou. Bude prakticky ponechána samovolnému rozpadu, tedy renaturaci. Vodohospodářské právní předpisy zatím takový postup výslovně neuvádějí, ale také z nich nevyplývá, že by nebyl možný. Samozřejmě může být komplikován požadavky účastníků vodoprávního řízení. Tu by se však mělo přihlížet k tomu, že není samozřejmým nárokem vlastníka pozemku, ležícího v blízkosti vodního toku, aby mu byla trvale a bezplatně poskytována například služba spočívající v ochraně před zaplavováním nad rámec průtočnosti, odpovídající přírodnímu korytu vodního toku. Zvláště když je působení této služby nepříznivé z hlediska morfologicko-ekologického stavu vodního toku nebo průběhu povodní do nižších částí povodí. Tento postup může být použit na technické úpravy koryt, jejichž dožívání ve stavu rozpadu není spojeno s žádným technicko-bezpečnostním rizikem. Ponechání samovolnému rozpadu bez údržby nebude použitelné například u vodních děl, která působí vzdutí (jezy, hráze) a jejich destrukce by mohla způsobit průlomovou vlnu. Situace 4 55

56 Právně existující technická úprava koryta se nalézá v takovém místě a je takového charakteru, že efektivního a uspokojivého zlepšení morfologicko-ekologického stavu lze dosáhnout dílčími technickými změnami, aniž by bylo nutné právně rušit vodní dílo. Pokud takové zásahy zachovají určující parametry vodního díla, nemělo by k jejich provedení být potřebné vodoprávní řízení. Lze si představit provádění takových opatření v režimu ohlášení...vždy ale záleží na příslušném vodoprávním úřadu. Věcně by šlo nejspíš o upravená koryta v místech, kde z nějakých důvodů tak jako tak není možné důsledné zpřírodnění, například v zastavěných územích. Morfologicky nevyhovující opevnění koryta například betonovými žlabovkami, tvarovkami, plnými nebo polovegetačními tvárnicemi by bylo nahrazeno stabilizací přírodě bližšího charakteru, nejspíše na bázi kamenných záhozů nebo rovnanin. Dílčí rozvolnění kynety, neovlivňující vnější geometrii koryta, by kompenzovala vliv zvětšené drsnosti na průtočnost. Opravy a rekonstrukce koryt tohoto druhu se v praxi provádějí, zatím však nebyla zdůrazňována jejich motivace zlepšováním morfologického stavu vodních toků a nebyly administrativně spojovány s revitalizacemi nebo renaturacemi. Aspekt renaturace zde může být spatřován například v tom, že po nahrazení nevhodného opevnění opevněním přírodě bližším se může v korytě rozvinout podstatně bohatší, přírodě bližší oživení a obnoví se komunikace mezi korytem a zvodnělými zeminami pod ním. 3.7 Ochrana přirozené migrační prostupnosti a přirozeného podélného profilu vodních toků V posledních letech se rozšířila představa, že problémy, které ve vodních tocích působí umělé příčné překážky, plně řeší výstavba rybích přechodů. Tato pohodlná představa ale neodpovídá skutečnosti. Pokud jde o vlastní migrační prostupnost pro vodní živočichy - rybí přechody jsou velmi nákladné, zejména v případě vyšších jezů a přehradních hrází, jejich funkčnost a účinnost však někdy zaostávají, neboť jsou velmi citlivé na kvalitu návrhu a provedení stavby a na podmínky provozu. Dosavadní zkušenosti také nepotvrzují, že by obvyklá úroveň vodoprávního, rybářského i všeobecně občanského dohledu spolehlivě bránila neoprávněnému chování některých provozovatelů elektráren, byť součástí jejich objektů jsou rybí přechody (nedostatečný průtok RP, nedodržované sanitární průtoky v úseku koryta souběžném s kanálem postranní elektrárny). Kromě toho výstavbou rybích přechodů nejsou řešeny další problémy: ničení ryb průchodem turbinami (otázka účinnosti ochranných zařízení elektráren) morfologická degradace zavzdutých úseků vodních toků (ztráta přirozené spádnosti, omezení tvarové a hydraulické členitosti) vzdouvací účinky jezů, které mohou v sídlech zhoršovat průběh povodní podporovat nežádoucí povodňové rozlivy nebo povodňová zpětná vzdutí do zástavby další nepříznivé ekologické dopady ztráty proudnosti v zavzdutých úsecích vodních toků, jako dopady rozkladu zachycených sedimentů, změny teplotních a kyslíkových poměrů, rozvoj eutrofních procesů iniciace vzniku ledových bariér v blízkosti jezů a následné ledové povodně narušení chodu splavenin zadržováním v jezových zdržích zavzdutí působící omezení příčné prostupnosti krajiny pro některé suchozemské organismy (mělce proudný tok přebrodí, hluboce zavzdutý nikoliv). 56

57 Rybí přechody jsou nezbytnými opatřeními v situacích, kde nelze migrační překážky odstranit nebo nahradit prostupnými objekty. Četné rybí přechody, zejména přírodě blízkých typů, se také samy uplatní jako náhradní biotopy proudné vody v silně ochuzeném prostředí zavzdutých úseků vodních toků. Ovšem pokud se uváží všechny výše zmiňované nepříznivé okolnosti, využívání vodní energie, které je podstatným důvodem existence příčných vzdouvacích objektů, se již bohužel nejeví tak ekologicky čistým a bezproblémovým, jak někdy bývá prezentováno. Součástí ekologicky orientované správy vodních toků tedy musí být kritické hodnocení účelnosti existence jezů, stupňů a vzdouvacích hrází. Zejména ta vodní díla, která neplní prokazatelné pozitivní funkce nebo jejichž negativní vlivy nejsou přiměřeně kompenzovány, by měla být odstraňována. Opatřením první volby by měla být obnova přirozené migrační prostupnosti = odstranění migrační překážky. Opatřením druhé volby pak je nahrazování nevhodných příčných objektů objekty vhodnějšími, například nižšími, migračně prostupnými kamenitými rampami. Až třetí volbou by pak měla být výstavba rybích přechodů, doplněná odpovídajícími ochrannými a kompenzačními opatřeními (mechanické a elektrické zábrany vstupu ryb do elektráren, revitalizační opatření, kompenzující ztrátu hydraulické členitosti vodního toku,..) V rámci péče o vodní toky by neměla být bezúčelně udržována a obnovována starší vodní díla, podléhající degradaci. Naopak odstraňování nebo zneškodňování takových vodních děl je třeba pokládat za revitalizační opatření, podporující veřejné zájmy. Ochrany migrační prostupnosti a dobrého morfologického stavu vodních toků by měli správci toků a vodoprávní úřady více než dosud dbát při jednáních a řízeních, týkajících se udržování a obnovy starých vodních děl, prodlužování vodních práv nebo výstavby vodních děl nových. Nikdo nemá neomezené právo využívat vodního toku ke škodě veřejných ekologických a veřejných zájmů. Ani správci vodních toků ve svých stanoviscích, uplatňovaných při jednáních a řízeních, ani vodoprávní úřady při svém rozhodování by neměli tyto zájmy opomíjet. Naopak by měli vyvíjet tlak k tomu, aby i vodní díla soukromých vlastníků byla v co největší míře udržována, obnovována nebo stavěna - což se beztak většinou děje s podporou z veřejných zdrojů s co nejmenšími škodlivými dopady na vodní toky. Při řízeních tohoto druhu by neměly být promeškány příležitosti přimět majitele objektu například k vybudování rybího přechodu a doplňujících kompenzačních opatření takové příležitosti pak jsou obvykle po dlouhou dobu neopakovatelné. Výstavba nových vzdouvacích objektů, zejména v přírodních úsecích vodních toků a v úsecích určených k revitalizaci, by měla být nadále pokládána za nežádoucí. 57

58 Obr. 57 Samovolný rozpad starého jezu znamená obnovu migrační prostupnosti i přirozeného vývoje podélného profilu vodního toku. 3.8 Uvážlivá opatření po povodních a přiměřené využívání pozitivních povodňových změn Odstraňováním tak zvaných povodňových škod by se neměly nadělat další, zbytečné škody. Naopak je třeba využít to dobré, co i povodeň může přinášet. Jednotlivě a vzhledem k vlastnostem každého konkrétního úseku toku je třeba rozlišovat, který povodňový jev je akceptovatelnou změnou a který škodou, na niž je nutné reagovat nějakým nápravným zásahem. Morfologického potenciálu povodňových změn samozřejmě lze ve větší míře využívat ve volné krajině než v blízkosti zástavby. Povodňové změny bývají spojeny s nárůstem tvarové členitosti koryta a niv. V přírodním korytě obnovuje průchod povodně četná cenná stanoviště. Koryto technicky upravené může být povodňovými změnami přiblíženo přírodnímu stavu. Pokud povodeň odstraní zbytečnou nebo nevhodnou technickou úpravu koryta, může to znamenat, že živelně proběhla revitalizace, jaká by byla velmi nákladná, pokud by byla prováděna jako investiční akce. Samozřejmě ne vždy je výsledek povodňové renaturace bezprostředně přijatelný. Pokud změny nepřijatelným způsobem zasáhnou cizí pozemky, je třeba situaci řešit z hlediska vlastnictví pozemků a z hlediska vodoprávního. Po věcné stránce mohou být problémy se zbytky znehodnoceného technického opevnění nebo s nadměrným zahloubením koryta. V některých případech jsou pak potřebné i dost významné následné korekce, například kamennými záhozy nadměrně zahloubených míst dna koryta. Individuální hodnocení povodňových změn by mělo probíhat ve sledu důležitých otázek: Jaký je cílový stav daného úseku toku? Má smysl obnovovat starší technickou úpravu, nebo je vhodné podporovat přírodě bližší stav? Jaké závady přináší určitá povodňová změna (splaveninová lavice, břehová nátrž, povodňové přeložení koryta, bariéra ze spláví, naplavené dřevo, vývrat stromu, )? Čemu nebo komu tato změna skutečně vadí? Ve vztahu k jakému konkrétnímu zájmu je nepříznivé například omezení průtočnosti? Otázka aktuální zejména při výskytu povodňových splavenin v obcích: Jaký díl průtočného průřezu koryta zaujímá konkrétní štěrková lavice, v jakém je to poměru ke kapacitnímu plnění koryta a k povodňovému průtoku, rizikovému pro zástavbu? Které závadové aspekty povodňové změny je nutné řešit je technickými opatřeními? 58

59 Jaké přínosy naopak povodňová změna přináší? Může jít o různé aspekty zlepšení ekologického stavu - posílení členitosti koryta, renaturace nevhodné technické úpravy. Jaký další postup je možný, resp. vhodný na základě porovnání negativ a přínosů povodňové změny? Rozumné je nezapomínat na minimalistickou variantu, kdy se v řešené lokalitě pouze vysbírají naplavené odpadky. V případě, že povodňová změna významnějším způsobem narušuje cizí pozemky a tyto vlivy nejsou ze strany majitelů akceptovatelné, nemělo by mezi variantami dalšího postupu chybět jednání s majiteli těchto pozemků o výkupu, jak to umožňují předpisy ( 45 zákona o vodách). Jak provést nutná nápravná opatření tak, aby byla účinná a úsporná, co nejvíce šetřila ekologický stav vodního toku a co nejvíce podporovala jeho žádoucí vlastnosti. V této osnově by měla probíhat popovodňová jednání za účasti angažovaných stran, včetně orgánů a odborných pracovišť ochrany přírody a krajiny. Navrhovaná opatření by pak měla být alespoň velmi jednoduše projekčně zpracována, protože jinak jsou podmínky pro jejich provádění, usměrňování, financování a kontrolu velmi vratké. Nutné, projednané a schválené zásahy do koryt je třeba provádět šetrně, jako například: Usazeniny odstraňovat hlavně ze středu koryta a šetřit při tom břehy. Stabilizované přírodní pasáže břehů zbytečně nepoškozovat, nestrhávat jejich drnový pokryv a nepoškozovat kořenové systémy a kmeny dřevin. (Naopak narušení pasáží břehů, pokrytých úživnými zeminami a zarůstajících ruderální vegetací, může být přínosem.) Pro nezbytnou sanaci nátrží a výmolů volit přírodě blízké kamenné záhozy; V upravených úsecích vodních toků, kde je zájem o renaturaci, používat záhozů i k opravě porušených starých dlažeb nebo rovnanin. (Z hlediska tvarové členitosti platí, že neurovnaný zához vytváří ekologicky příznivější povrch než zához urovnaný, zához je vhodnější než rovnanina, rovnanina je lepší než dlažba,..) Mimo ojedinělé, jednoznačně odůvodněné výjimky nestavět v korytech spádové stupně, nanejvýše nízké dnové pasy a skluzy; poškozené staré stupně odstraňovat. Obr. 58 Přijatelná opatření po povodni: Břeh koryta, na který navazuje zástavba, byl stabilizován kamennou rovnaninou. Břehu, za nímž následuje louka, byly ponechány členité tvary, vytvořené povodní. 59

60 Obr. 59 Zbytečná, devastující prohrábka lesního potoka po povodni. Členité tvary koryta, zanechané povodní, zde ničemu nevadily. Koryto je po zásahu hlubší a méně členité než dříve a rychleji povede další povodeň. Stopy zbytečného škodícího zásahu přestanou být během několika let zřetelné, na náhradu zničených kořenových systémů stromů však bude nutné čekat podstatně déle. Obr. 60 Lesním potokem prošla povodeň a v nárazovém břehu obnažila skálu. Přestože taková situace je na lesních potocích zcela běžná a ani zde nepřináší žádné zvláštní riziko, správa toku ji nepřiměřeně vyhodnotila jako ohrožení stability svahu a koryta. Následné rozhrabávání koryta a přihrnování nezpevněného materiálu k patě svahu je z funkčního hlediska zbytečné, představuje neúčelné vynakládání prostředků a poškozuje potoční biotu podstatně víc, než dříve proběhnuvší povodeň. 60

61 Obr. 61 Zde povodeň vytvořila velkou břehovou nátrž. Bylo nutné do břehu, na který navazuje extenzivní louka, ukládat tolik kameniva a vytvářet z něj nákladnou, geometricky pravidelnou kamennou rovnaninou? Nebylo možné ponechat břeh v povodňovém stavu nebo jej stabilizovat alespoň přírodě bližším a levnějším způsobem, například méně objemným a méně pravidelným kamenným záhozem? Obr. 62 Dnový pas z kamenného záhozu ekologicky i technicky vhodný způsob spádové stabilizace a materiálového členění dna koryta. (Zde ukázka z dokončované revitalizace Litovického potoka v Hostivicích, léto 2015; typ objektu však je použitelný kromě revitalizačních staveb též při běžných a popovodňových opravách koryt.) Pas by neměl v zájmu stability a migrační prostupnosti vytvářet podélný sklon strmější než orientačně 1 : 50 a jeho dolní okraj by měl sahat bezpečně pod dolní zklidněnou hladinu kvůli stabilitě není žádoucí přepad vody přes dolní okraj pasu. 3.9 Propojení péče o morfologii vodních toků a niv s protipovodňovou ochranou Izolovanost těchto dvou oblastí ve vodohospodářské praxi, v plánování a v dotačních programech představuje závažný problém současného vodního hospodářství v České republice. Významně omezuje efektivnost opatření, činěných v obou oblastech. Pro zlepšení je třeba hledat co největší soulad cílů, prováděných opatření a dosahovaných efektů - což je 61

62 ostatně jeden z nosných principů vodního hospodářství v pokročilejších zemích EU. Je třeba prosadit tyto zásady: K základům protipovodňové ochrany patří ochrana a podpora přirozených povodňových rozlivů. To znamená chránit rozlivové plochy před zbytečným hrázováním a před zastavováním. Ve volné krajině podporovat přírodě blízké tvary a rozměry koryt, příznivé pro tlumivé povodňové rozlivy. Protipovodňová ochrana se buduje účelným propojením technických a přírodě blízkých opatření. Například hrázová ochrana zastavěných území se buduje současně s revitalizací toku ve volné krajině, která podporuje tlumivé rozlivy v nivě. I při provádění primárně protipovodňových opatření technického rázu (např. výstavba hrází nebo poldrů) se hledají možnosti zlepšení morfologicko-ekologického stavu toků a niv. Příkladem je přírodě blízké provedení říčního prostoru mezi ochrannými hrázemi. V tomto prostoru je žádoucí co největší rozsah přírodě blízké, tvarově a hydraulicky členité kynety, vyplněné běžnými a malými průtoky. Naopak výplňové a z funkčního i ekologického hlediska jalové bermy a suché svahy je vhodné prostorově minimalizovat. Dalším příkladem může být přírodě blízké pojednání zátopových ploch retenčních objektů - suchých a polosuchých nádrží a poldrů. Nezbytná technická opatření se provádějí tak, aby měla co nejmenší nepříznivé ekologické dopady (například hráze se budují tak, aby chránily jenom skutečně zastavěné plochy). Nevyhnutelné nepříznivé dopady technických opatření se kompenzují vhodnými revitalizačními nebo obecně krajinotvornými opatřeními. Obr. 63 Toto není přírodní koryto podhorské řeky. Jedná se o revitalizační, člověkem vytvořené koryto řeky Iller u Seifenu, v jihozápadním Bavorsku. Toto koryto má trojnásobnou šířku proti dřívějšímu korytu technicky upravenému. Bylo postaveno jako část souboru protipovodňových opatření, jehož cílem je zpomalovat postup povodní a chránit zástavbu, nalézající se v nivě. Dalšími prvky tohoto souboru jsou ochranné hráze a přírodě blízký postranní poldr. Kombinování protipovodňových opatření a opatření ke zlepšování stavu vodních toků po stránce morfologické je ve vodohospodářsky vyspělých zemích Evropy samozřejmostí. (Alpské štěrkonosné řeky se samozřejmě v České republice nevyskytuje. Obrázek není zařazen jako přímý vzor pro naše revitalizace, ale jako ukázka přístupu k nakládání s vodními toky.) 62

63 3.10 Součástí péče o vodní tok je péče o nivu Zatím se správci spíš brání nabírání dalších závazků mimo vlastní koryta toků. Tento přístup má sice dobře pochopitelné důvody, ale není perspektivní. Výrazné funkční souvislosti, vodohospodářské i ekologické, a potřeba kvalifikovaného výkonu správy celého říčního prostoru činí působnost správce toku v nivě těžko nahraditelnou. Správci vodních toků by měli celkově aktivněji obhajovat vodohospodářské a ekologické zájmy v nivách v rámci příslušných jednání a řízení. Rovněž by měly být vytvářeny příznivější organizační, finanční a metodické podmínky pro to, aby pro správce toků nebylo nepřijatelnou zátěží ve větší míře získávat pozemky v nivách, spravovat je a případně v nich provádět revitalizační opatření. Správa vodních toků by pak měla ovlivňovat stav niv hlavně v následujících aspektech: Niva jako prostor pro průtok a přirozenou retenci vody. Kolizí mezi vodohospodářsko-ekologickými zájmy a hospodářským využíváním niv ubývá, pokud se daří vymezovat dostatečně široká přírodě blízká území pro přirozené formy rozlivů. Tato území v podstatě plní funkce vodních toků a jejich části mohou být spravovány zároveň se správou vodních toků. Vymezování těchto území se může dít formou stavebních vodohospodářských a revitalizačních opatření. Může se jednat například o odstraňování nebo odsazování různých objektů, bránících rozlivu, nejčastěji starých a dnešním požadavkům již nevyhovujících ochranných hrází. Niva jako prostor pro přírodu. Vodohospodářské funkce niv jsou dobře sladitelné s funkcemi přírodními. I tam, kde zatím není možné rehabilitovat ucelenější části niv, může moderně pojatá správa vodních toků začít od obnovy dílčích stanovišť - biocenter, v neformálním smyslu toho slova. I podél technicky upraveného toku lze najít pozemky, vhodné a dostupné pro dílčí krajinotvorná opatření - snížení a rozvolnění břehu, vyhloubení postranního zálivu, vyhloubení postranní tůně, založení lužního háje. I drobná zlepšení prospějí nejen přírodě, ale také rybářství a myslivosti. Niva a vodní tok jako prostor pro lidi. Standardem se stávají kvalitní stezky pro pěší a cyklisty podél řek, včetně bezpečnostních podjezdů pod mosty a podobných opatření. Stezky by ale měly být umísťovány nerušivě vzhledem k přírodně hodnotným částem niv a neměly by omezovat případné budoucí revitalizace vodních toků. Neměly by tedy být za každou cenu vedeny přímo po říčních březích. Výstavba stezek by neměla být zneužívána k budování objektů jiného určení, jako jsou manipulační komunikace, což by zvětšovalo nákladnost výstavby a poškozovalo přírodní prostředí niv. Jako přirozené by mělo být vnímáno, že cyklostezky nebudou použitelné za povodní - rozhodně by kvůli nim neměly být v nivách vytvářeny nějaké náspy. Stezky doplňují odpočinková místa, informační zařízení, rekreační palouky, výhledy na vodu a sestupy k vodě. 63

64 Obr. 64 Niva funkčně náleží k vodnímu toku. Za povodně se stává jeho aktivní součástí Zlepšení péče o břehové a doprovodné porosty Starý koncept správy toků přiznával malý prostor porostům dřevin podél toků. Vnímal je spíše jako něco obtížného, co je vhodné eliminovat. Pokud má být správa vodních toků ekologicky orientována, je třeba změnit přístup. Porosty jsou důležitou součástí vodních toků a niv a správci by měli být schopni o ně dobře pečovat. Cíle péče o porosty je samozřejmě třeba diferencovat podle konkrétních podmínek v jednotlivých úsecích toků. V blízkosti zástavby je na místě vegetační doprovod, který výrazněji nekomplikuje protipovodňovou ochranu, ale vhodně doplňuje navazující plochy parků a veřejně přístupných prostor. Ve volné krajině, kde je účelné podporovat přírodě blízké tvary koryt a niv, mají své místo přírodě blízké porostní formace. Ty mohou mimo jiné příznivě působit jako usměrňovače a zpomalovače povodňového proudění i jako zachycovače povodňového spláví. Přírodě blízké porostní formace se vyznačují přirozenou, stanovištně vhodnou skladbou a přirozeně velkou prostorovou, věkovou a tvarovou členitostí. Zvláště důležitou roli hrají dřeviny, rostoucí přímo v břehových (hladinových) čarách koryt. Ty byly ve starém pojetí správy vodních toků často likvidovány a zcela neadekvátně nahrazovány výsadbami ve větší vzdálenosti od koryta. Dřeviny situované v břehové čáře se nejaktivněji podílejí na vytváření tvarové a hydraulické členitosti koryta. V detailu zpravidla iniciují vhodný stranový vývoj koryta, celkovou trasu koryta však napomáhají udržovat. Nejvýznamněji se podílejí na zpomalování a dekoncentraci povodňového proudění, což jsou jevy žádoucí zejména v nezastavěných úsecích vodních toků. Kořenové pletence dřevin, rostoucích v břehové čáře, jsou nenahraditelné jako úkryty vodních živočichů. Obecně nízká kvalita běžně prováděných umělých výsadeb dřevin potvrzuje, že pro obnovu přírodě blízkých porostů je zásadní jejich samovolná obnova. Kde to podmínky umožňují (v prostoru se vyskytují zdroje semen,.), je vhodné samovolnou obnovu upřednostnit a výsadby používat jenom jako doplňkové opatření. Zcela nesmyslné je ničit přirozené nálety domácích druhů dřevin pro to, aby nekonkurovaly výsadbám. Pro samovolnou obnovu porostů nálety a náplavy semen a vegetativního materiálu (u vrb) je většinou příznivé, pokud zeminové povrchy, obnažené po provádění staveb nebo po povodních, nejsou pokrývány humózními materiály a osévány travními směsemi. Funkčním opatřením na podporu samovolného semenného i vegetativního šíření našich domácích břehových porostů je snímání svrchních vrstev úživných zemin a obnažování málo úživných štěrkových nebo jílových povrchů. To platí například pro geneticky původní topol černý, který býval významnou dřevinou v porostech podél našich větších řek, ale dnes se stává vzácným pod tlakem topolových kříženců a právě vlivem nedostatku obnažovaných štěrkových povrchů v říčních územích. Projekční klišé ohumusování a osetí by se při revitalizacích a vůbec na březích vodních toků mělo uplatňovat co nejméně. Porosty v blízkosti vodních toků silně poškozují infekční choroby, v dnešní době je například aktuální phytophtorové chřadnutí olší. Jednoznačná doporučení, jak zacházet s napadenými porosty, nejsou k dispozici. Účinné metody léčení zřejmě nejsou známy, odstraňování napadených porostů pravděpodobně není efektivní. Choroby se však významnou měrou šíří vodou a jejich vstup do rostlin podporují poškození kořenů a kmenů. 64

65 Za vhodné tedy lze pokládat doporučení minimalizovat zásahy do koryt a zejména břehů vodních toků, které zraňují kořeny a kmeny dřevin. Jde například o tak zvané pročišťování koryt. V dnešní době se podél vodních toků silně šíří invazní rostliny. Kde se vyskytují, rychle obsazují především zeminové povrchy v březích a v blízkosti vodních toků, které byly obnaženy působením povodní nebo stavebními zásahy. V takových podmínkách nejsou bez rizika ani revitalizační stavby. Závažné je hlavně šíření křídlatek a v některých oblastech bolševníku. Tyto rostliny jsou schopny souvisle pokrýt prostor břehů a bránit samovolné obnově přirozených porostů. Ekologicky orientovaná správa vodních toků sleduje aktuální metodická doporučení a podle nich provádí tlumení náletových rostlin. Tyto postupy se v dnešní době neobejdou bez použití chemických přípravků a nejsou účinné, pokud nejsou prováděny důrazně, systematicky a podle potřeby opakovaně. Problém bývá ale v tom, že správce vodního toku může zásahy proti invazním rostlinám běžně provádět jenom na svých pozemcích. Vedle ničení invazních rostlin chemickými přípravky se ovšem nabízí možnost čelit jejich šíření na březích potoků a řek přirozenějším způsobem. Ohrožená místa, například zeminové povrchy břehů, obnažené při revitalizačních nebo protipovodňových stavbách, lze rychle a hustě ozelenit vegetativním vrbovým materiálem. Pokud vrby rychle narostou, mohou proti invazním rostlinám uspívat v boji o světlo. Obr. 65 Z břehových a doprovodných porostů jsou nejdůležitější stromy, rostoucí přímo v břehové čáře. Jejich kořenové soustavy i kmeny jsou důležitým prvkem tvarové a hydraulické členitosti koryta. Stabilizují břehy koryta a základní průběh jeho trasy, zároveň však podporují vývoj podrobné členitosti břehů často působí jako fixační body oscilačního vývoje břehové čáry. Zpomalují a rozptylují průběh povodní a zachycují povodňové spláví, což je vodohospodářsky významné zvláště v úsecích toků ve volné krajině. 65

66 Obr. 66 Kořenový pletenec stromu, rostoucího přímo v břehové čáře, je nenahraditelný jako úkryt vodních živočichů. Zemním strojem jej lze během několika minut zničit, vývoj nového podobného pletence ovšem trvá desetiletí. Obr. 67 Souvislé smýcení břehového porostu nepředstavuje jeho údržbu, ale devastaci. Nárazově zničí mnoho příležitostí pro oživení, ničí tvarovou a věkovou členitost porostu. V ekologickém pojetí správy vodních toků jsou takové zásahy nepřípustné. O porosty lze pečovat uvážlivě prováděnými probírkami. 66

67 Obr. 68 Invazní rostlina křídlatka japonská je schopna souvisle obsadit rozsáhlé plochy břehů, a tím omezit rozvoj přirozených břehových porostů. Přitom její hmota může po uschnutí vytvářet nepříjemné objemy povodňového spláví Rehabilitace vodních toků, využívaných pro plavební účely Významné části Vltavy a Labe v minulosti prodělaly technické úpravy, jejichž podstatným motivem bylo zesplavnění. Tyto úpravy spočívaly v podélné kanalizaci řek a vybudování soustav zdymadel a znamenaly celkovou přestavbu řek a jejich niv. Z ekologického hlediska se jednalo o nepříznivé změny velkého rozsahu. V zasažených úsecích došlo k zásadní prostorové redukci a tvarovému zjednodušení říčních koryt a přírodních říčních pásů a k celkovému zjednodušení průtokových poměrů. Ve sledech zavzdutých říčních úseků se významně omezila členitost hloubek vody a rychlostí proudění v neprospěch partií s mělčí vodou a rychlejším prouděním. Převážně zmizely ekologicky významné říční mělčiny. Strmě sklonité břehy převážně stabilizované dlažbou nahradily významná stanoviště v rozmezí vody a souše a stanoviště přirozeně se vyvíjejících břehů. Vodní prvky, které se úpravou ocitly mimo hlavní koryto, byly od něj z velké části odděleny a rovněž byly ve značné míře odděleny od režimu přirozeného povodňování. Zejména v ploché nivě českého středního Labe a na dolní Vltavě dopadá nepříznivý vliv plavební úpravy na široké území nivy, které bylo do značné míry izolováno od říčního režimu a následně v řadě aspektů degraduje. Postup zazemňování a zarůstání postranních říčních ramen, nivních tůní a mokřadů dospívá ve stále větším rozsahu k zániku těchto cenných prvků krajiny. Projevuje se to i v chráněných územích, která byla v předcházejících obdobích z hlediska zájmů ochrany přírody a krajiny pokládána alespoň administrativně za zabezpečená. Existující nastavení rozsahu a průtokových funkcí říčních koridorů v upravených úsecích řek může být problematické i po stránce vodohospodářské, především vzhledem k provádění povodní. Relativně úzké průtokové koridory zesplavněných řek, jejichž povodňová kapacita obvykle leží v rozmezí Q 20 až Q 50, mohou zrychlovat a koncentrovat postup povodňových vln, přitom však řadě obcí, které leží v nivách v zápolí, neposkytují takovou úroveň ochrany, jakou je dnes obvyklé pro zastavěná území požadovat. V prostředí evropské rámcové směrnice o vodách jsou technické úpravy vodních toků pro účely plavby obecně akceptovatelné jako důvod odchýlení od dobrého stavu. To ale neznamená, že by provozování plavby bylo důvodem k akceptování jakýchkoliv 67

68 odchylek od příznivého ekologického stavu a že by plavbou dotčené říční úseky nebo měly být vyňaty z provádění zlepšujících opatření. Odchylky od příznivého stavu vodního toku by měly být akceptovány pouze v nezbytném, dobře odůvodněném rozsahu. Zesplavněné úseky Vltavy a Labe jsou degradovány víc, než je nezbytné i z hlediska současných požadavků samotné plavby. Úpravy těchto řek byly prováděny hlavně v první polovině, později rekonstruovány hlavně v sedmdesátých letech 20. století. Jejich základní koncepce ale vznikala ještě za Rakouska Uherska. Z ekologického hlediska podstatnými nepříznivými znaky této koncepce jsou zejména: striktně geometricky pravidlené, převážně opevněné břehy vodní a krajinné prvky mimo hlavní koryto jsou od hlavního koryta převážně odděleny tak, aby hladká břehová čára byla co nejméně přerušována; pokud s vodním tokem komunikují, pak spíše jen trubními prostupy omezování růstu dřevin v březích. Zájem o energetické využití vodního proudu na zdymadlech se projevuje neochotou dotovat vodou z jezových zdrží území a vodní prvky mimo vlastní koryto. Dosud jsou udržovány některé historické prvky úprav, které vznikly kdysi kvůli vorové a potažní plavbě nebo které měly ve své době koncentrovat plavební dráhu a později byly v této funkci nahrazeny výraznějšími vzdouvacími účinky rekonstruovaných jezů...a dnes jsou nepotřebné. Nutno však konstatovat, že zatímco udržování velkého rozsahu opevnění pobřežních potahových stezek je neúčelné, mnohé staré výhony, výhonové tůně, koncentrační hrázky a jejich zbytky v dnešní době spíše posilují členitost říčního území. Rakousko-uherská koncepce dosud žije nejen ve vlastním provedení plavebních cest, ale také ve způsobech jejich údržby, jaké jsou převážně dosud uplatňovány. S odvoláním na udržování plavebních cest je ve značném rozsahu zamezováno samovolnému renaturačnímu vývoji, a to i v břehových a příbřežních partiích koryt, kde je účelnost těchto postupů i z hlediska samotných potřeb plavby sporná. Nepřiměřeně ustrnule je uplatňován požadavek zachovávání hladké a souvislé břehové čáry. Obnově břehové vegetace přirozeného charakteru je někdy zamezováno i za cenu ekologicky problematického používání herbicidů. Obr.69 Plavbu lze provozovat na vodních cestách v podstatně lepším morfologickoekologickém stavu, než v jakém jsou u nás ze setrvačnosti udržovány splavné úseky Labe a Vltavy. Splavná Mosela v Porýní Falci: Přírodě blízký charakter břehů, břehové porosty dřevin vstupující do říčního profilu. 68