Popis projektu NA FINANČNÍ KRIZI S ROZUMEM

Transkript

1 Popis projektu NA FINANČNÍ KRIZI S ROZUMEM Tato příloha popisuje cíle projektu Na finanční krizi s rozumem ( Projekt ), okruhy otázek, které budou v rámci projektu diskutovány, postup při realizaci Projektu, popis činností, které budou v rámci Projektu realizovány každým z účastníků a předpokládaný časový harmonogram realizace Projektu. 1. CÍLE PROJEKTU Cíle Projektu jsou následující: A. Zvýšit povědomí (české) veřejnosti, médií a politiků o fungování finančního sektoru (finanční gramotnost). B. Jasně pojmenovat a doložit hlavní přínosy a problémy spojené s fungováním finančních trhů (vyvrátit mýty, odideologizovat veřejné vnímání a prohloubit znalostní základnu). C. Vyvolat o nich širší, informovanou veřejnou a politickou debatu (i mimo ekonomické a finanční kruhy). D. Podnítit aktivní přístup českého státu a soukromého sektoru k aktuálním (zejména evropským a mezinárodním) návrhům řešení. E. Hledat odpovědi na otázky z okruhů uvedených v části 2 Projektu. Účastníci budou realizovat činnosti v rámci Projektu se záměrem oslovit následující cílové skupiny: 1. Širší veřejnost: čtenáři progresivních a ekonomických médií (Respektu, Hospodářské noviny, Ekonom, Euro atd.) studenti, organizace občanské společnosti, včetně profesních asociací, odborů ad. 2. Regulátoři, zástupci rozhodovacích institucí, nezávislí experti: MF ČR, ČNB, experti politických stran, akademičtí pracovníci, analytici 3. Média obecně, ekonomičtí zpravodajové a novináři konkrétně 2. TEMATICKÉ OKRUHY PROJEKTU Tematické okruhy otázek, na které budou hledány odpovědi v rámci Projektu, jsou následující: Okruh I.: Vztah finančních trhů a nefinanční ekonomiky v širším společenském kontextu Jaký je vztah mezi finanční a nefinanční ekonomikou (narůstající rozdíl mezi objemem finančních transakcí a objemem obchodu se zbožím a dalšími službami)? Jaké ekonomické, společenské funkce finanční trhy plní? Jak finanční sektor ovlivňuje ceny základních životních statků (komodit)? Jak vysvětlit daňová zvýhodnění finančního sektoru? Kteří aktéři se pohybují na finančních trzích, jakou roli na nich hrají a do jaké míry ovlivňují jejich chod a pravidla? Do jaké míry jsou někteří z finančních hráčů zodpovědní za společenské nerovnosti, nestabilitu či neefektivní nakládání se zdroji? Okruh II: Příčiny a projevy finanční a ekonomické krize Proč došlo k finanční krizi? Od makroekonomických faktorů (např. globální nerovnováha, klesající agregátní poptávka, záplava asijských a dalších úspor), přes vliv konkrétních operací, produktů (např. leverage, HFT, netransparentní deriváty na OTC trzích, dluhy jako klíčové finanční komodity, ) či typů finančních institucí (např. hedge fondy, too big to fail apod.), až po otázky spojené se špatnou regulací a dohledem (např. morální hazard, privatizace zisků a socializace ztrát, role ratingových agentur a úřadů zodpovědných za bankovní dohled apod.).

2 Okruh III: Opatření navrhovaná EU, G20 a dalšími mezinárodními finančními organizacemi Která systémová rizika (např. TBTF, extrémní leverage, bonusy, některé druhy HFT ad.) regulovat a jakým způsobem? Kdy je účinnější administrativní regulace (např. zákaz či omezení určitých aktivit či institucí) a kdy daňová regulace (např. bank levy, FTT, FAT apod.)? Co očekávat od návrhů EU v oblasti regulace (směrnice o správcích AIFM, transparentnost trhů s deriváty, směrnice o trzích finančních nástrojů, atd.), nových evropských regulačních orgánů (EBA, ESMA, EIOPA). 3. ČINNOSTI PŘI REALIZACI PROJEKTU Účastníci dle pravidel obsažených v článku 4. této přílohy provedou následující činnosti: a) Uspořádání veřejných diskuzí o obecnějších otázkách s širší veřejností, které dnes zaznívají v souvislosti s úlohou finančních trhů, jejich fungováním a společenskými problémy, jejichž témata budou následující: Veřejná diskuse 1.1: Jak se proměnily finanční trhy a jejich role v ekonomice? Funkce, druhy a aktéři hlavních finančních trhů, ekonomické, politické a společenské problémy s nimi spojené. Veřejná diskuse 1.2: Dlouhodobé a bezprostřední příčiny finanční krize: proč a jak k finanční krizi došlo, kdo byli hlavní aktéři, jaké jsou její důsledky, náklady, jak souvisí finanční s ekonomickou a dluhovou krizí? Těchto veřejných diskuzí se budou účastnit 3 až 4 panelisté z různých oblastí (soukromý, akademický, veřejný, média). V rámci těchto diskuzí se povede moderovaná diskuse mezi panelisty s prostorem pro otázky z publika. Na místě budou pro všechny účastníky k dispozici strukturované podklady k diskusi (diskusní sešity) ke každému z témat připravené ve formátu uvedeném v bodu c) tohoto článku. Předpokládaná účast účastníků na každé diskuzi. b) Uspořádání 3 kulatých stolů s odborníky z různých oblastí a sektorů: prostor pro odbornější, neformální a uzavřenou diskusi se zástupci regulátorů a dalšími relevantními aktéry (např. zástupci politických stran). V případě, že se v průběhu roku 2012 objeví politicky aktuální téma (zejména návrh regulačního opatření), pak je možné jedno z témat nahradit. Kulatý stůl 2.1: Investice vs. spekulace aneb nové formy finančního obchodování: jak fungování trhů ovlivňuje HFT, algorithmic trading, deriváty, v čem spočívají jejich výhody/přínosy, jaká rizika s nimi mohou být spojená (a jak je snižovat)? Kulatý stůl 2.2: Jak (vy)řešit nestabilitu finančních trhů? U jakých trhů a komodit je nestabilita společensky nejvíc nežádoucí? Která rizika považují účastníci za klíčová a které nástroje hodnotí jako nejúčinnější při zmírňování těchto rizik? Kulatý stůl 2.3: Ekonomická role a politický vliv velkých bank (včetně problému too big to fail ) proč představují riziko pro finanční sektor i veřejnou správu, diskuse o návrzích, které se zabývají tímto problémem? Tyto kulaté stoly budou mít uzavřenou (off the record) formu s účastí 6 8 expertů ze státní správy (MF ČR, ČNB, popřípadě další), bankovního a finančního sektoru, akademické sféry, potenciálně zahraničního experta se znalostí EU prostředí, v případě projednávání na půdě PSP ČR, též zástupci politických stran. c) Příprava 5 diskusních sešitů, jejichž pracovní verze (xeroxové kopie) budou k dispozici účastníkům veřejných diskusí a kulatých stolů a budou sloužit jako úvod do diskuse. Pracovní sešit je souhrnným materiálem o rozsahu minimálně znaků, tj. cca 6 až 8 stran), který stručně, ale strukturovaně a srozumitelně představí téma veřejné diskuse či kulatého stolu. Po každé diskusi / kulatém stolu doplní účastníci tyto o další poznatky a závěry z debaty, případně o možné další kroky (follow up) a poté je graficky upraví, zalomí a distribuují v elektronické nebo v tištěné verzi. d) Zpracování na každé téma veřejné diskuse / kulatého stolu článku, který bude nabídnut hlavním tištěným a/nebo internetovým médiím. V návaznosti na summity EU a zemí G20 budou v návaznosti na tematické okruhy připraveny další mediální výstupy (např. mediální briefy), které mohou přinést další mediální výstupy (rozhovory, citace apod.).

3 4. POSTUP REALIZACE Při realizaci činností uvedených v článku 3 v rámci Projektu budou účastníci vykonávat činnosti dle následujících pravidel: Činnost dle článku 3 bodu a) a b) (Veřejné diskuse / kulaté stoly): Datum konání veřejné diskuze nebo kulatého stolu bude určen dohodou účastníků. Na základě dohody o datu konání veřejné diskuze nebo kulatého stolu ( akce ) 6 týdnů před každou akcí Glopolis připraví návrh programu, místa konání a seznam panelistů, které plánuje pozvat, a osloví vytipované panelisty. Návrh programu a seznam panelistů předloží k vyjádření RSJ. RSJ poskytne komentář nebo doporučení k návrhu programu, místu konání a výběru panelistů, do 3 dnů od jeho obdržení od společnosti Glopolis. Po obdržení komentáře nebo doporučení od RSJ avšak nejpozději dva týdny před plánovaným konáním akce, Glopolis připraví grafický návrh podoby pozvánky na akci, zpracuje grafickou podobu programu akce tak, aby tyto byly k dispozici čtyři týdny před plánovaným datem akce. Připravené grafické návrhy programu a pozvánky předloží Glopolis společnosti RSJ k vyjádření RSJ. RSJ poskytne komentář nebo doporučení ke grafickému návrhu programu a pozvánek do 3 dnů od jejich obdržení od společnosti Glopolis. Glopolis zajistí výrobu a rozeslání pozvánek (kromě kontaktů doporučených RSJ), pronajme sál a zajistí technické vybavení nezbytné pro úspěšný průběh veřejné diskuze či kulatého stolu. Glopolis zajistí občerstvení pro účastníky akce a po konání akce zajistí předání najatých prostor a technického vybavení poskytovatelům. RSJ zajistí distribuci pozvánek, programů osobám doporučeným společností RSJ. Cílem komentáře a doporučení společností RSJ je přispět k dosažení cílů akce a vyšší kvality výstupů a nikoliv k ovlivnění průběhu odborných diskuzí či závěrů během nich dosažených. Společnost Glopolis je vázána komentářem nebo doporučeními od společnosti RSJ, s výjimkou doporučení nebo komentářů, které by tyto mohly mít dopad na odborný průběh nebo odborný výsledek akce. V těchto případech není Glopolis vázána doporučeními nebo komentáři RSJ. Činnost dle článku 3 bodu c) (Příprava diskusních sešitů): Glopolis pro každý diskusní sešit připraví osnovu diskuzního sešitu s krátkým popisem jednotlivých bodů do 8 týdnů před plánovaným datem akce a předloží ji společnosti RSJ. RSJ poskytne komentář nebo doporučení k osnově diskuzního sešitu do 3 dnů od jejich obdržení od společnosti Glopolis. Glopolis zajistí zpracování diskusního sešitu v plné textové verzi a pracovní verzi zašle k vyjádření RSJ nejpozději 4 týdny před datem akce). RSJ poskytne komentář nebo doporučení k pracovní verzi diskuzního sešitu do 3 dnů od jeho obdržení od společnosti Glopolis. Glopolis zajistí tisk diskuzních sešitů pro akci a distribuci diskuzních sešitů panelistům nejpozději 2 týdny před akcí. Nejpozději jeden týdne po datu konání akce Glopolis zajistí doplnění diskuzních sešitů o závěry z diskuse, zajistí jejich grafickou úpravu a jejich distribuci cílovým skupinám, zveřejní je na webovou stránku facebooku, atd. RSJ zajistí distribuci diskuzních sešitů osobám doporučeným společností RSJ. Cílem komentáře a doporučení společností RSJ je přispět k dosažení cílů akce a vyšší kvality výstupů a nikoliv k ovlivnění průběhu odborných diskuzí či závěrů během nich dosažených. Společnost Glopolis je vázána komentářem nebo doporučeními od společnosti RSJ, s výjimkou doporučení nebo komentářů, které by tyto mohly mít dopad na odborný průběh nebo odborný výsledek akce. V těchto případech není Glopolis vázána doporučeními nebo komentáři RSJ. Činnost dle článku 3 bodu d) (Medializace): Z každé akce Glopolis zpracuje stručný článek, který nabídne tištěným a internetovým médiím k publikování. Glopolis zajistí zveřejnění těchto článků na webu Glopolis, Euroaktiv a potenciálně dalších místech.

4 V případě požadavku, RSJ zajistí účast pracovníka RSJ na sepsání článků do tisku. RSJ zajistí zveřejnění těchto článků na webu RSJ. Glopolis zajistí další medializaci ad hoc v návaznosti na aktuální události (summity EU, G20, diskuse v českých médiích apod.). Po dohodě účastníků Glopolis zajistí informovanost o akcích prostřednictvím inzerce v internetových, rozhlasových a televizních médiích (např. HN, ihned, Respekt, Euroaktiv, Aktuálně.cz, Rádio 1, Rádio Česko ).

5 5. PŘEDPOKLÁDANÝ ČASOVÝ HARMONOGRAM REALIZACE PROJEKTU Aktivity / měsíce od zahájení projektu Výstup 1: Veřejné diskuse Veřejná diskuse 1.1 Veřejná diskuse 1.2 Výstup 2: Kulaté stoly s odborníky z různých oblastí a sektorů Kulatý stůl 2.1 Kulatý stůl 2.2 Kulatý stůl 2.3 Výstup 3: 5 diskusních sešitů Sešit 1 Sešit 2 Sešit 3 Sešit 4 Sešit 5 Výstup 4: mediální výstupy Články z diskusí / stolů Příprava uskutečnění