VORLÍČEK & PARTNERS spol. s r. o. právní poradenství

Transkript

1 kij VORLÍČEK & PARTNERS spol. s r. o. MěÚ Šlapanice Brno, Opuštěná 9/2 Doručeno: :52 20 OV-CJ/ / listy: 1 přílohy: 2 Městský úřad Šlapanice Odbor výstavby Opuštěná Brno (dále jen stavební úřad) Jaroslav Bóhm, Poděbradova 580, Modříce Petr Juráček, Břenkova 41, Brno Karel Krajíček, Prusinovského 815, Modříce Ing. Miroslav Krčál, Prusinovského 816, Modříce Jaroslav Muhlheim, Prusinovského 822, Modříce Jiří Semotam, Prusinovského 817, Modříce Růžena Šebelová a Zdeněk Šebela, oba bytem náměstí Svobody 18, Modříce (dále jako účastníci řízení) zastoupeni Janem Vorlíčkeip^-"' ^ Prusinovského 820 j Modfíce!/ V Modřících Přílohy: - metodický pokyn k pojmu proluka - katastrální mapa s vyznačeným odstupem Věc: Odvolání proti územnímu rozhodnutí č. 10/2015 Dne podala společnost ClassReal s.r.o. Ič žádost o vydání územního rozhodnutí o umístění stavby nazvané Viladomy Modříce" na parcelách p.č. 174, 175/1, 176/1, 176/3, 176/4 v katastrálním území Modříce. Proti záměru výstavby byly podány účastníky řízení námitky týkající se. Prusinovského 820, Modřice, tel.: , E - mail: vorlicek.partners@gmaii.com,

2 VORLÍČEK & PARTNE R S spol. s r. o. 1. Porušení zákonem stanovených vzájemných odstupů mezi stavbami. 2. Znesnadnění přístupu na pozemek p.č. 173 z důvodu umístění stavby až na samou hranici pozemku. 3. Narušení soukromí výhledem z oken plánovaných staveb na okolních pozemcích a v okolních stavbách. 4. Zastínění pozemku p.č. 173, dlouhodobě užívaného jako užitková zahrada. 5. Nadměrného nárůstu provozu a ruchu v okolí stavby jak během výstavby tak především během užívání jako důsledek vysokého počtu obyvatel. 6. Soustřeďování velkého počtu lidí v parku na ulici Prusinovského a s tím spojený hluk. 7. Nedostatek parkovacích míst. 8. Porušení stávající výškové linie zástavby a negativní ovlivnění vzhledu ulice 9. Snížení hodnoty okolních nemovitostí. 10. Dále byla při vydávání posuzována námitka překročení předepsaného indexu zastavěné plochy. Dne vydal stavební úřad územní rozhodnutí č. 10/2015. V tomto územním rozhodnutí reaguje stavební úřad na výše citované námitky následovně: K námitce č. 1 sděluje, že jsou posuzované stavby ve vzdálenosti zcela v souladu se vyhláškou 501/2006 Sb. Tvrzení stavebního úřadu o souladu projektu s touto vyhláškou se však nezakládá na pravdě. Objekt A" sousedí ze západní strany s rodinným domem ve výstavbě na parcele 169/2 přičemž ve stěně sousedící s objektem A" komplexu Viladomy jsou osazena okna z obytné místnosti. Nekratší vzdálenost mezi protilehlými stěnami těshto objektů osazenými okny z obytných místností je okolo 8 metrů, ale výška stěny objektu A" bytového komplexu Viladomy" je bezmála 15 metrů. Podobná situace nastává i v případě objektu B" který z východu sousedí ve vzdálenosti necelých 3,5 metrů s rodinným domem č.p. 1101, v jehož stěně se okno z obytných místností také nachází. Výška stěny objektu B" také převyšuje 7 metrů. (viz příloha katastrální mapy s vyznačeným odstupem) O dostavbu proluky se v tomto případě nejedná, jelikož dle Metodického pokynu k pojmu proluka" vydaného Krajským úřadem jihomoravského kraje dne (viz příloha metodický pokyn k pojmu proluka) se dostavbou proluky rozumí dostavba řadové zástavby v nichž mají jednotlivé stavby společné štítové zdi, nebo štítové zdi těsně u sebe a navzájem na sebe přímo navazují. Stavby bezprostředně sousedící s plánovanou výstavbou nelze považovat za řadovou zástavbu, jelikož objekty jeden na druhý nenavazují a o souvislou uliční linii také nejde, jelikož jsou okolní stavby posunuty v růžné vzdálenosti komunikace a netvoří tedy jednu linii. Z výše uvedeného vyplývá, že schválený záměr výstavby neodpovídá ani 25 odst. 4 vyhlášky 501/2006 Sb, Jsou-li v některé z protilehlých stěn sousedících staveb pro bydlení okna obytných místností, musí být odstup staveb roven alespoň výšce vyšší z protilehlých stěn, s výjimkou vzájemných odstupů staveb rodinných domů podle odstavce 2. Uvedené odstupy mezi stavbami pro bydlení neplatí pro jednotlivé stavby umisťované v prolukách. Obdobně se určují odstupy od staveb nebytových.,, Nicméně i kdyby stavby A" a B" komplexu Viladomy splňovaly podmínky dostavby proluky, nebylo by je možné realizovat v navrhovaném rozsahu, jelikož dle Metodického pokynu k pojmu proluka" musí dostavba proluky kopírovat výšku sousedních staveb, čemuž tak v tomto případě není, jelikož je v případě objektu A" převyšuje o více než 5 m. Prusinovského 820, Modříce, tel.: , E - mail: vorlicek.partners@gmail.com,

3 VORLÍČEK & PARTNERS spol. sr.o K námitce č. 3 uvedl stavební úřad, že skutečnost, že na předmětných pozemcích nestála žádná stavba, jejíž povaha by umožňovala, aby její uživatelé viděli do oken, či na sousední pozemky nezakládá účastníkům řízení právo na to, aby tento stav přetrval i do budoucna. Dále stavební úřad sděluje, že za imisi pohledem nelze považovat samotnou možnost narušení soukromí, ale až případnou mimořádnou situaci obtěžování pohledem. Účastníci řízení však ve své námitce nepožadují zachování stávající situace, dovolávají se pouze svých práv na ochranu maximálního možného soukromí. S ohledem na přehnanou výšku stavby a na její osazení okny je narušování soukromí pohledem více než jistotou a stavební úřad jako takový je povinen chránit práva občanů dříve než bude stavba vystavěna, jelikož následně bude zamezení nebo alespoň minimalizování imisí pohledem téměř nemožné. Posouzení vznesené námitky bylo v tomto případě dle mého mínění zcela nedostatečné, protože bylo posuzováno něco jiného (zda mají účastníci řízení nárok na zachování stávající situace), než byl obsah námitky. K námitce 5 uvádí stavební úřad, že bude pozemek p.č. 173 i po dokončení stavby dostatečně osluněn. Tato skutečnost je sice de facto pravdivá, nicméně vliv stavby na oslunění tohoto pozemku je vzhledem k jeho velikosti nutno posuzovat především pro nemalou oblast v okolí plánované stavby, která bude zcela a trvale zastíněna a tedy znehodnocena pro další zemědělské využívání. K námitce č. 5 uvedl stavební úřad, že bylo provedeno měření intenzity dopravy na ulici Prusinovského, a že je zde v součastné době minimální provoz. Tato skutečnost však nereflektuje skutečnost, že v okolí stavby dochází k výstavbě dalších několika projektů včetně bytového domu a že v brzké budoucnosti intenzita dopravy v okolí plánované stavby výrazně naroste. Vyjádření stavebního úřadu nevypovídá nic o stavu po výstavbě bytového komplexu a dalších již rozestavěných projektů v okolí a není tedy dostatečným vyjádřením k námitce nadměrného dopravního zatížení. Je jisté, že výstavbou a užíváním předmětného bytového komplexu výrazně vzroste už tak značně narůstající užívání komunikace na ulici Prusinovského, jelikož se jedná prakticky o jedinou příjezdovou komunikaci, která však k takto nadměrnému užívání není navržena. K námitce č. 8 stavební úřad uvádí, že stavby respektují stávající charakter zástavby, do okolí zapadají a to i z výškového hlediska, jelikož se v rámci území již podobná a dokonce vyšší stavba nachází a o uliční výškové linii nelze mluvit, jelikož se na ulici nachází pouze dva rodinné domy. Stavby však nelze posuzovat v rámci celého rozsáhlého území, jak činí stavební úřad, ale především v rámci jedné uliční linie a v rámci staveb v bezprostředním okolí. V případě takovéhoto přístupu je zřejmé, že objekt A" a B" sousední stavby výškově výrazně převyšuje o cca 5 m a rozbíjí tak jinak jednotnou výškovou linii ulice, jelikož se zde nachází další dva rodinné domy s jedním patrem a podkrovím a několik stodol, které stavební úřad jakožto stavby tvořící výškovou linii ulice zcela opomíjí. K podpoře svých tvrzení žádali účastníci řízení vyhotovení vizualizace staveb v reálných podmínkách ulice, ale toto bylo zamítnuto. K námitce indexu zastavěné plochy bylo stavebním úřadem v odůvodnění územního rozhodnutí sděleno, že plánovaná výstavba odpovídá indexem zastavěné plochy součastným stavbám stojícím na předmětných pozemcích. Toto své tvrzení opírá stavební úřad o výpočet uvedený v rozhodnutí. Předmětný výpočet je dle mého přepočtu chybný, jelikož zohledňuje pouze dvě podlaží, i když navrhovaný komplex staveb obsahuje i stavbu, která má de facto podlaží pět. Není proto možné aby se index Prusinovského 820, Modříce, tel.: , E - mail: vorlicek.partners@gmail.com,

4 VORLÍČEK & PARTNERS spol. s r. o zastavénosti u plánovaného komplexu shodoval s indexem zastavěnosti součastných staveb. Dále je nutno vzít v úvahu, že téměř celá volná plocha bude zastavěna zpevněnou plochou pro parkování. Stavba objektu A" a B" bytového komplexu Viladomy vybíhá v jižní části nad pozemek p.č. 2025/1 ve vlastnictví Města Modříce. Dle platné legislativy by měla být stavba omezena hranicemi pozemku, na němž je postavena a neměla by tedy vyčnívat nad sousední pozemek, což ovšem projekt nesplňuje. Smlouva mezi společností ClassReal s.r.o. a městem Modříce o umožnění provedení stavby na pozemku" se týká především výstavby parkovacích místa na pozemku 2025/1, nikoli však plánovaného přesahu stavby objektu A" a B" nad tento pozemek. Tento přesah a s tím spojené omezení vlastnických práv města Modříce tedy není s městem smluvně dohodnuto a povoleno. Vzhledem k výše uvedeným pochybením stavebního úřadu při posuzování záměru výstavby bytového komplexu Viladomy" a vzhledem k výše uvedeným důvodným námitkám proti výstavbě žádám okamžité zrušení územního rozhodnutí č. 10/2015. Prusinovského 820, Modříce, tel.: , E - mail: vorlicek.partners@gmail.com,

5 KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMOr Odbor územního plánování a st: Žerotínovo náměstí 3/5, /SKÉHO KRAJE jbního řádu no Váš dopis zn.: Ze dne: C.J.: Všem stavebním úřadům Jihomoravského kraje, Sp. zn.: Vyřizuje: Telefon: Počet listů: Počet příloh/listů: Datum: lng.soppcová/ Magistrát města Brna, odbor územního a stavebního řízení k předání všem stavebním úřadům městských částí MELODICKY 3KYN K POJMU PROLUKA Proluka je neurčitý právní pojem užitý v technických požadavcích na využívání úzet :nnovení 25 odst. 4 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných j platném znění. K užívání tohoto pojmu KrÚ sděluje: Pro výklad odborného pojmu uvedenéh záměru a cíle daného ustane "ení a vys a ochrana jakých zájmů je tímto ust^ o obecných požadavcích na v užívání ú: požadavcích na stavby v plat m znění (> proluka" uveden, je umožnit doplnění všech urbanistických a arch^ektonickýc 1 staveb a rovněž zajistit neru r nó užívár r Stavební zákon ani jeho proved vyhld 5 " uvádí: Prolukou se roz '\' dočosr ' k zastavění. Pro nezastavěné mží (nap Pojem stávající souvislá zást vba"je nu že jednotlivé stavby mají šť' ' zdi (jn 1 - jeden na druhý. V zástavbě r 'ínných c 1 pozemků stávajících rodinnýr' 'omů v" domem. onkrétním právním předpisu je nutno vycházet zejména ze 73 jakým účelem je dané ustanovení v předpise uvedeno sledována. Cílem ustanovení vyhl. č. 501/2006 Sb., nlatném znění a vyhlášky č. 268/2009 Sb., o technických 12 odst. 5 a 26 odst. 7 této vyhlášky), ve kterých je pojem jící souvislé zástavby vhodným objektem při respektování! a zároveň zajistit vhodné podmínky pro vnitřní prostředí 'nich staveb a pozemků. 1 ^ojem proluka" nedefinují, avšak norma ČSN čl. " včný prostor ve stávající souvislé zástavbě, který je určen kové zástavbě) lze použít termín rohová proluka". ném kontextu chápat jako zástavbu v zásadě řadovou, tzn. strukční řešení umožňuje) těsně u sebe, objekty navazují nrolukou rozumí také nezastavěný pozemek v souvislé řadě '^ého pozemku na nároží ulic, určený k zástavbě rodinným ič DiC CZ lo r on, posta (a) kr-iihomoravsky.cz Internet

6 Pří shrnutí výše uvedenéhc stavebními pozemky ( 2 od č. 344/1992 Sb., katastrální výsledkem procesu individu využití. 9 nutno 1 písm. r in. Roz:.!io posi ovat, že proluka musí být prolukou mezi zastavěnými lího zákona), na kterých stojí budovy ( 27 písm. k) zákona ze se v případě konkrétního pozemku jedná o proluku, je eciíických vlastností území a projednání jeho budoucího Na stavbu umístěnou do pre o obecných požadavcích na v stavbami pro bydlení. Tako hmotově určena sousednír Musí se jednat o doplnění c objektů, které nějakým způ souvislosti KrÚ odkazuje na r y se vzt :ívání r stavba avbamř u o v zá jm pře udičkou anovení 25 odst. 4 věty druhé vyhlášky č. 501/2006 Sb., itném znění, což znamená, že pro ni neplatí odstupy mezi í být doplněním stávající souvislé zástavby. Musí být tkv smysl ustanovení o proluce, včetně proluky nárožní, norodou část. Předpokladem je přítomnost navazujících?rminují objem, výšku a půdorys nové zástavby! V této *."MR ČR k umisťování staveb v prolukách z roku Předpoklad, že se jedná o st stavby s obecně závaznými který ukládá stavebnímu úi prováděcích předpisů, zejn č. 501/2006 Sb., o obecnýc č. 268/2009 Sb., o technic ČSN Obytné budov proluka není pevně definov za neurčitý právní pojem, i zákonodárce, který ho v o!,j v pro. i lín ií i posou. i S obr ožadav i poža 2 3'. LI proluky), má zásadní význam pro posouzení souladu na s ustanovením 90 odst. c) stavebního zákona, - íu r v souladu s požadavky stavebního zákona a jeho ž" avky na využívání území, které obsahuje vyhláška.'tížíváni území, v platném znění a s požadavky vyhlášky.avby v platném znění, a s ní souvisejícími normami ^světlení budov. Jak již výše uvedeno, i když pojem i právním předpisem a je ho tudíž možno považovat olně, při jeho uplatnění musí být sledován záměr ředpisech používá k umožnění dostavby mezer ve stávající souvislé zástavb AO používat velmi citlivě a vždy s velmi přísným posouzením a odůvodněi kobcházení požadavků o' plánu..on tak, aby nedocházelo kjeho nadužívání a tím n předpisů, včetně regulativů platného územního Ing. arch. Eva Hamrlová vedoucí odboru 2

7 ~2Jwr 177/1 175/1 176/4 176/3 169/2 2025/1 vzdálenost mezi RD na pozemku č.p. 169/JPa objektem "a " komplexu Viladomy stěna RD na pozemku č.p. 169/2.osazena směrem k pozemku p.č. 174 okny do obytné místnosti 234/1 231/3 CL 231/1 230/1