ZMĚNA Č. 4 ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA HOŘOVICE. Textová část

Transkript

1 ZMĚNA Č. 4 ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA HOŘOVICE Textová část Duben 2009

2 ZMĚNA Č. 4 ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA HOŘOVICE ZPRACOVATELÉ: Projektant: Grafické zpracování v digitální podobě: Ing. arch. Daniela Binderová Štěpán Klumpar OBSAH: I. Řešení Změny č. 4 ÚP města Hranice zastavěného území Koncepce rozvoje území města a ochrana hodnot území Koncepce rozvoje území Ochrana hodnot území Ochrana historických a architektonických hodnot Ochrana přírodních hodnot Plochy dle způsobu využití a dle významu Plochy s rozdílným způsobem využití Plochy dle významu Urbanistická koncepce Základní urbanistická koncepce Zastavitelné plochy Veřejná infrastruktura Dopravní infrastruktura Technická infrastruktura Občanské vybavení charakteru veřejné infrastruktury Veřejná prostranství Koncepce uspořádání krajiny Podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití Společná ustanovení Ustanovení pro jednotlivé druhy ploch Rodinné domy (RD11) Bytové a rodinné domy (BRD1) Výroba, sklady (VNK, VSG2) Smíšená funkce bydlení / komerční vybavení (SZS) Veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření Plochy, ve kterých je podmínkou prověření změn územní studií Rozsah dokumentace... 7 II. Odůvodnění Změny č. 4 ÚP města... 8 Úvod Základní údaje o zakázce Identifikační údaje obce Průběh zpracování Právní předpisy v oblasti územního plánování Způsob provedení Podklady řešení Základní podklady Územně plánovací dokumentace a územně plánovací podklady Oborové podklady Digitální zpracování Změny č. 4 ÚP města A. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem Širší vztahy Politika územního rozvoje Územně plánovací dokumentace kraje Změna č. 4 ÚP města Hořovice 2

3 B. Údaje o splnění pokynů pro zpracování návrhu C. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků řešení Hranice zastavěného území Koncepce rozvoje území města a ochrana hodnot území Koncepce rozvoje území Ochrana hodnot území a limity využití území Ochrana historických a architektonických hodnot Ochrana přírodních hodnot Ochranná pásma dopravní infrastruktury Ochranná pásma technické infrastruktury Ochrana vod a vodních zdrojů Ochrana nerostných surovin, poddolovaná území Plochy dle způsobu využití a dle významu Plochy s rozdílným způsobem využití Plochy dle významu Urbanistická koncepce Základní urbanistická koncepce Zastavitelné plochy Veřejná infrastruktura Dopravní infrastruktura Technická infrastruktura Občanské vybavení charakteru veřejné infrastruktury Veřejná prostranství Koncepce uspořádání krajiny Podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití Veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření Rozsah dokumentace D. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území E. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa Zemědělský půdní fond Metodika vyhodnocení záborů ZPF Vyhodnocení záboru ZPF Vyhodnocení záboru ZPF dle BPEJ a druhů pozemků (kultur) Investice do půdy, meliorace Závěrečné zhodnocení a zdůvodnění záborů ZPF Pozemky určené k plnění funkcí lesa Charakteristika PUPFL v území Vyhodnocení záboru PUPFL Nejčastěji užívané zkratky Změna č. 4 ÚP města Hořovice 3

4 I. ŘEŠENÍ ZMĚNY Č. 4 ÚP MĚSTA 1. HRANICE ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ V území je stanovena tzv. hranice zastavěného území (ZÚ). Hranice zastavěného území je ztotožněna s hranicí současně zastavěného území obce schváleného územního plánu města Hořovice, po Změnách č. 1 až č. 3 ÚPO, s provedenou aktualizací ve dvou lokalitách. Průběh hranice v řešených lokalitách je zobrazen ve výkrese č. A1. Základní členění území. 2. KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ MĚSTA A OCHRANA HODNOT ÚZEMÍ 2.1. Koncepce rozvoje území Základní koncepce rozvoje území definovaná ve schváleném ÚP města Hořovice zůstává beze změny. Město bude i nadále sloužit převážně pro funkci obytnou, doplněnou funkcemi výroby a občanského vybavení, při zachování kvalitního životního a obytného prostředí. Z hlediska umístění v systému osídlení bude hrát významnou roli lokálního centra, se škálou občanského vybavení a pracovních příležitostí Ochrana hodnot území Ochrana historických a architektonických hodnot Změna č. 4 ÚP města Hořovice se nedotkne stávajících kulturních hodnot. Lokality změn se nedotýkají stávající urbanisticky a architektonicky hodnotné zástavby. Řešené území má charakter území s archeologickými nálezy, ke každému záměru stavby si proto musí stavebník vyžádat vyjádření Archeologického ústavu AV ČR Ochrana přírodních hodnot Ochrana přírodních hodnot se v první řadě realizuje formou právní ochrany prvků přírody a jednotlivých lokalit. Územní plán nad tento rámec vymezil plochy pro územní systém ekologické stability. Plochy biocenter a biokoridorů, vymezené ve schváleném ÚP města Hořovice zůstávají beze změny Plochy dle způsobu využití a dle významu Plochy s rozdílným způsobem využití Při zpracování Změny č. 4 ÚP města Hořovice byly pro plochy, ve kterých dochází ke změně využití, použity následující plochy s rozdílným způsobem využití, znázorněné ve výkrese č. A2. Hlavní výkres (Změny využití území), v měřítku 1 : 5 000: rodinné domy rodinné a bytové domy smíšená funkce výroba, sklady Plochy jsou v grafické části rozlišeny barvou. Změna č. 4 ÚP města Hořovice 4

5 Plochy dle významu Při zpracování Změny č. 4 ÚP města Hořovice byly použity následující plochy dle významu ve shodě se schváleným ÚPO, znázorněné ve výkrese č. A2. Hlavní výkres (Změny využití území), v měřítku 1 : 5 000: stav plochy, kde se navrhované využití shoduje se stávajícím využitím návrh plochy, kde se navrhované využití neshoduje se stávajícím využitím; v konkrétním případě Změny č. 4 ÚP města Hořovice zahrnují pouze zastavitelné plochy, plochy přestavby nejsou vymezeny. Plochy jsou značeny v grafické části stav plně a návrh dvojšrafovaně (kostkovaně). 3. URBANISTICKÁ KONCEPCE 3.1. Základní urbanistická koncepce Základem koncepce Změny č. 4 ÚP města Hořovice je změna využití pěti ploch, které navazují na zastavěné území Zastavitelné plochy Změna č. 4 vymezuje následující zastavitelné plochy (nové nebo se změnou způsobu využití): Lokalita 1 (dle Zadání): č. 59. RD11 rodinné domy Za obecním lesíkem Lokalita 2 (dle Zadání): č. 36. SZS smíšené funkce Za statkem Lokalita 3 (dle Zadání): č. 60. VNK výroba a sklady Na Koruně Lokalita 4 (dle Zadání): č. 61. VSG2 výroba a sklady Sekurit Saint-Gobain Lokalita 5 (dle Zadání): č. 1. BRD1 bytové a rodinné domy Za sídlištěm Dále jsou v grafické části vyznačeny plochy ve stavu, které byly realizovány od doby schválení minulé změny ÚP aktualizace stavu (rodinné domy, chaty na ZPF, výroba a sklady, místní komunikace). 4. VEŘEJNÁ INFRASTRUKTURA 4.1. Dopravní infrastruktura Změna č. 4 ÚP města Hořovice nenavrhuje změny v dopravní infrastruktuře. Návrhové plochy Změny č. 4 jsou obslouženy ze stávajících nebo již dříve navržených místních komunikací Technická infrastruktura Základní koncepce technické infrastruktury se nemění. Návrhové plochy Změny č. 4 jsou obslouženy ze stávajících nebo již dříve navržených uličních vedení inženýrských sítí Občanské vybavení charakteru veřejné infrastruktury Občanské vybavení charakteru veřejné infrastruktury není Změnou č. 4 ÚP města navrženo Veřejná prostranství Nová veřejná prostranství nejsou Změnou č. 4 ÚP města navržena. Změna č. 4 ÚP města Hořovice 5

6 5. KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY Změnou č. 4 ÚP města nedochází ke změně řešení krajiny. 6. PODMÍNKY PRO VYUŽITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ 6.1. Společná ustanovení V území řešeném Změnou č. 4 ÚP města Hořovice je možno umisťovat stavby a zařízení, povolovat jejich změny, změny jejich využívání a rozhodovat o změnách ve využití území ve smyslu stavebního zákona jen v souladu s následujícími ustanoveními. Plochy, ve kterých dochází ke změně využití, jsou vyznačené ve výkrese č. A2. Hlavní výkres (Plán využití území), v měřítku 1 : Označení ploch zkratkami v textu dokumentace Změny č. 4 ÚP města odpovídá značení ve výkrese. Pro každý druh plochy s rozdílným způsobem využití je stanoveno hlavní, přípustné, nepřípustné, případně podmínečně přípustné využití a pravidla pro uspořádání území. Vymezenému využití ploch musí odpovídat účel umísťovaných a povolovaných staveb, příp. jejich změn. Změny v území, které vymezené škále přípustných nebo podmíněně přípustných využití neodpovídají, jsou nežádoucí. Stávající objekty jsou ponechány na dožití, rozvoj se nepřipouští, je možné při současném využití provádět pouze udržovací práce. Nové stavby, které vymezenému využití neodpovídají, jsou nepřípustné. V plochách řešených Změnou č. 4 ÚP města Hořovice se nepoužijí ustanovení pro tyto plochy z kap. Bd) Návrh členění území města na funkční plochy, podmínky jejich využití, části 2) Vymezení hlavních a přípustných činností, plynoucí z obecně závazné vyhlášky o závazné části územního plánu města Hořovice. Ostatní ustanovení obecně závazné vyhlášky o závazné části územního plánu města Hořovice zůstávají beze změny Ustanovení pro jednotlivé druhy ploch Rodinné domy (RD11) Hlavní činností je trvalé bydlení v rodinných domech. Přípustné jsou provozy nerušící bydlení. Výstavba je možná pouze za předpokladu vybudování nového kanalizačního sběrače (možno řešit spolu s plochou BRD1). Zahájení výstavby je možno pouze mimo období hnízdění koroptví (květen červen) Bytové a rodinné domy (BRD1) Hlavní činností je trvalé bydlení v bytových domech a v rodinných domech. Přípustné jsou provozy nerušící bydlení. Výstavba je možná pouze za předpokladu vybudování nového kanalizačního sběrače (možno řešit spolu s plochou RD11). Zahájení výstavby je možno pouze mimo období hnízdění koroptví (květen červen) Výroba, sklady (VNK, VSG2) Hlavní činností je výroba a sklady bez vlivů na okolní obytné prostředí. VNK výstavba na ploše nepřevýší výšku zástavby na okolních výrobních plochách. Podmínkou výstavby je vyhodnocení vlivů stavby a provozu na akustickou situaci. Zahájení výstavby je možno pouze mimo období hnízdění koroptví (květen červen). VSG2 podmínkou výstavby je vyhodnocení vlivů stavby a provozu na akustickou situaci. Změna č. 4 ÚP města Hořovice 6

7 Smíšená funkce bydlení / komerční vybavení (SZS) Hlavní činností je trvalé bydlení, občanské vybavení a plochy pro služby nerušící bydlení. Zahájení výstavby je možno pouze mimo období hnízdění koroptví (květen červen). 7. VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY A VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÁ OPATŘENÍ Změna č. 4 ÚP města nenavrhuje nové veřejně prospěšné stavby nebo veřejně prospěšná opatření. 8. PLOCHY, VE KTERÝCH JE PODMÍNKOU PROVĚŘENÍ ZMĚN ÚZEMNÍ STUDIÍ Pro plochu BRD1 bude třeba zpracovat územní studii, která vyřeší parcelaci, trasování komunikací a inženýrských sítí, výškovou hladinu zástavby a eventuální etapizaci. Lhůta pro zápis územních studií do registru: Plocha je zobrazena ve výkrese A1. 9. ROZSAH DOKUMENTACE Textová část: v rozsahu 20 stran textu (včetně titulního listu a obsahu) I. Řešení Změny č. 4 územního plánu města 7 stran II. Odůvodnění Změny č. 4 územního plánu města (zpracované projektantem) 13 stran Grafická část: A. Řešení Změny č. 4 územního plánu města A1. Základní členění území A2. Změny funkčního využití ploch (Hlavní výkres) B. Odůvodnění Změny č. 4 územního plánu města B1. Komplexní urbanistický návrh (Koordinační výkres) B2. Výkres širších vztahů B3. Výkres předpokládaných záborů půdního fondu Změna č. 4 ÚP města Hořovice 7

8 II. ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 4 ÚP MĚSTA ÚVOD 1. ZÁKLADNÍ ÚDAJE O ZAKÁZCE 1.1. Identifikační údaje obce Kraj: Středočeský Obec s rozšířenou působností: Hořovice Stavební úřad: Hořovice Obec: město Hořovice Číslo ZÚJ: Katastrální území: Hořovice, Velká Víska Výměra obce: 953,24 ha (Hořovice 567,72 ha, Velká Víska 385,52 ha) Současně zastavěné území: 300,62 ha Nadmořská výška: 325 m n.m. (Červený p.) 666 m n.m. (Šibeniční kopec) 1.2. Průběh zpracování Podkladem pro zpracování Změny č. 4 územního plánu města (ÚPO) je smlouva o dílo č. 329/2007. Objednatelem a pořizovatelem je Městský úřad Hořovice. O pořízení Změny č. 4 ÚP města rozhodlo zastupitelstvo města v roce Zadání pro zpracování Změny č. 4 ÚP města bylo zpracováno nejprve dle zákona č. 50/1976 Sb., nebylo však do konce roku 2006 doprojednáno, proto bylo v r upraveno dle zákona č. 183/2006 Sb. a projednáno dle příslušných ustanovení stavebního zákona a prováděcích vyhlášek, zadání bylo schváleno zastupitelstvem města v Návrh Změny č. 4 ÚP města byl zpracován v září 2008, upravený návrh v dubnu Právní předpisy v oblasti územního plánování Právní předpisy upravující oblast územně plánovací od : zákon č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), a vyhlášky Ministerstva pro místní rozvoj č. 500/2006 Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, a č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území. 2. ZPŮSOB PROVEDENÍ 2.1. Podklady řešení Základní podklady Smlouva o dílo č. 329/2007, uzavřená mezi objednatelem Městským úřadem Hořovice a zpracovatelem f. Kadlec K.K. Nusle, spol. s r.o., na zpracování Změny č. 4 ÚP města Katastrální mapa řešeného území Mapy 1 : 5000 Vlastní průzkum v terénu ÚP města Hořovice (Kadlec K. K. Nusle, spol. s r.o., 1998) Změna č. 1 ÚP města Hořovice (2002) Změna č. 2 ÚP města Hořovice (2005) Změna č. 3 ÚP města Hořovice (2006) Schválené Zadání Změny č. 4 ÚP města Hořovice (2008) Změna č. 4 ÚP města Hořovice 8

9 Územně plánovací dokumentace a územně plánovací podklady Dokumentace pokrývající celé správní území Územní plán velkého územního celku Rakovnicko (U-24 s.r.o. atelier pro urbanismus a územní plánování, Perucká 11a, Praha 2, Ing. arch. Vlasta Poláčková, Ing. arch. Pavel Koubek; 2006) Oborové podklady Demografie Sčítání lidu, domů a bytů k obyvatelstvo, byty, domy a domácnosti (ČSÚ, 2003) Statistický lexikon obcí České republiky (SEVT a.s., 1992) Ochrana nemovitých kulturních památek Seznam nemovitých kulturních památek Územní systém ekologické stability ÚTP Nadregionální a regionální ÚSES 1 : (Ministerstvo pro místní rozvoj, 1996) Lokální územní systém ekologické stability pro katastrální území Zaječov, Kvaň, Olešná, Chaloupky, Malá Víska, Jivina, Kleštěnice, Hvozdec, Komárov, Hořovice, Osek, Podluhy, Újezd, Vl. Víska, Felbabka, Rpety (MM Consult, 1995) Územní plán velkého územního celku Rakovnicko (U-24 s.r.o. atelier pro urbanismus a územní plánování, Perucká 11a, Praha 2, Ing. arch. Vlasta Poláčková, Ing. arch. Pavel Koubek; 2006) NR-R prvky Zemědělský půdní fond Mapy BPEJ správního území digitální podklad Zákres melioračních zařízení ve správě ZVHS v území Lesy Informace o lesích ve správním území obce výpis z katastru nemovitostí Dopravní infrastruktura Seznam silnic ve správním území obce se zákresem Generel cyklistické dopravy Středočeského kraje (2005) Vodní hospodářství Základní vodohospodářská mapa v měřítku 1 : Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Středočeského kraje (Krajský úřad Středočeského kraje, Ministerstvo zemědělství ČR, 6/2004) Zákres vodovodu a kanalizace Elektrická energie Zákresy vedení VVN a VN Spoje Trasy sdělovacích vedení Ochrana nerostných surovin, těžba Surovinový informační systém (Geofond) Mapy poddolovaných území a sesuvů Změna č. 4 ÚP města Hořovice 9

10 2.2. Digitální zpracování Změny č. 4 ÚP města Změna č. 4 ÚP města je zpracována digitálním způsobem v programu MicroStation, tj. ve formátu.dgn. Pro zpracování dokumentace byly využity rastrové mapové podklady státní mapy 1 : 5000 a katastrální mapy 1 : Na základě tohoto mapového podkladu byly dále vyhotoveny datové vrstvy Změny č. 4 ÚP města. A. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ, VČETNĚ SOULADU S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM 1. ŠIRŠÍ VZTAHY Z hlediska širších vztahů nevyplývají pro Změnu č. 4 ÚP města žádná požadavky. 2. POLITIKA ÚZEMNÍHO ROZVOJE Politika územního rozvoje Dle Politiky územního rozvoje se území Hořovic nachází v rozvojové ose OS1 Praha - Plzeň. Vzhledem k umístění v rozvojové ose je ve městě neustálý zájem o nové rozvojové plochy, jak pro bydlení, tak pro další funkce (vybavenost, výroba apod.) Z republikových priorit územního plánování se řešeného území týkají především priority č , 22, 26. Tyto priority nemají přímý vliv na řešení Změny č. 4 ÚP města Hořovice. 3. ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE KRAJE Územně plánovací dokumentace vydaná krajem Pro území je schválená dokumentace Územní plán velkého územního celku Rakovnicko (U-24 s.r.o. atelier pro urbanismus a územní plánování, Perucká 11a, Praha 2, Ing. arch. Vlasta Poláčková, Ing. arch. Pavel Koubek; 2006) Tento ÚP VÚC plán zobrazuje v území limity využití území: hranici CHOPAV Brdy záplavové území Červeného potoka ochranné pásmo letiště Tlustice hlavní RR trasy národní kulturní památku stávající trasy železnice a silnic II. a III. tř. stávající trasu plynovodu VTL a stávající trasy VN a VVN Veškeré limity využití území jsou již zapracovány v platném ÚP města Hořovice. Do řešeného území nezasahují žádné regionální ani nadregionální prvky ÚSES. ÚP VÚC navrhuje: přeložku silnice II/114 severní obchvat veden mimo řešené území přeložku silnice II/114 východní obchvat do ÚP města Hořovice byl již zapracován v předchozích etapách. Závěr: Z platného ÚP VÚC neplynou pro správní území města Hořovice žádné nové požadavky. Změna č. 4 ÚP města Hořovice 10

11 B. ÚDAJE O SPLNĚNÍ POKYNŮ PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU Návrh Změny č. 4 ÚP města byl zpracován na základě schváleného Zadání změny č. 4 ÚP města z Všechny požadavky Zadání byly splněny. C. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ, VČETNĚ VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ ŘEŠENÍ Tato kapitola je zpracována formou textu vysvětlujícího jednotlivá ustanovení Návrhu Změny č. 4 ÚP města. 1. HRANICE ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ V území je stanovena tzv. hranice zastavěného území (ZÚ) dle definice v zákoně č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), 58. U dříve schválených územních plánů se za hranici zastavěného území považuje hranice současně zastavěného území obce (SZÚO), pokud byla vyznačena ( 189). ÚP města Hořovice tuto hranici vyznačoval a je proto možno ji ztotožnit s hranicí zastavěného území od Změnou ÚP města se hranice aktualizuje v rozsahu řešeného území a navazujících ploch. Ve Změně č. 4 byla hranice aktualizována v rozsahu celého správního území, a to ve dvou lokalitách. V souladu se stavebním zákonem jsou užívány pojmy: zastavěné území ( 58 stavebního zákona), zastavitelné plochy ( 2, odst. (1) j) stavebního zákona), nezastavěné území ( 2, odst. (1) f) a 18, odst (5) stavebního zákona). 2. KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ MĚSTA A OCHRANA HODNOT ÚZEMÍ 2.1. Koncepce rozvoje území Změna č. 4 ÚP města koncepci rozvoje území nemění. Z hlediska udržitelného rozvoje se v území uplatňují zájmy sociálního pilíře v zastavěném území plochami obytnými a plochami občanského vybavení, hospodářského pilíře především plochami výroby a zemědělského půdního fondu v druhém sledu a pilíře životního prostředí v území přírodního charakteru Ochrana hodnot území a limity využití území Změna č. 4 ÚP města Hořovice respektuje zaznamenané hodnoty v území, vyjádřené převážně v kategorii limity využití území. Limity využití území v rozsahu řešeného území jsou zobrazeny ve výkresové dokumentaci výkres č. B1. Komplexní urbanistický návrh (Koordinační výkres) Ochrana historických a architektonických hodnot Seznam nemovitých kulturních památek je uveden ve schváleném ÚP města Hořovice. Změny se nenavrhují, řešení Změny č. 4 ÚP města nezasahuje do ploch ochrany nemovitých kulturních památek. V Koordinačním výkrese je zobrazeno území centrální zóny se zvýšenou ochranou architektonického vzhledu a urbanistického uspořádání. Změna č. 4 ÚP města Hořovice 11

12 Ochrana přírodních hodnot V území se nenachází žádná zvláště chráněná území přírody, chráněná krajinná oblast, registrované významné krajinné prvky, prvky systému Natura 2000 ani památné stromy. V území se nachází pouze významné krajinné prvky ze zákona (lesy a údolí toků, nivy). Řešení Změny č. 4 ÚP města nezasahuje do ploch významných krajinných prvků. Ochrana zemědělského půdního fondu se realizuje formou vymezených bonitačních půdně ekologických jednotek (BPEJ). Ochrana lesního půdního fondu Ochranné pásmo 50 m limituje rozvoj pozemků sousedících. Řešení Změny č. 4 ÚP města zasahuje do ochranného pásma lesa v lokalitě RD Ochranná pásma dopravní infrastruktury Dopravní infrastruktura a její ochranná pásma: ochranné pásmo komunikace I. třídy ochranné pásmo komunikace II. a III. třídy ochranné pásmo železnice ochranné pásmo vlečky ochranná pásma letiště 50 m od osy 15 m od osy 60 m od osy 30 m od osy vzlet. a přibliž. roviny Do lokalit RD11 a VNK zasahuje okrajově ochranné pásmo silnice Ochranná pásma technické infrastruktury Technická infrastruktura a její ochranná pásma: ochranné pásmo vodovodních a kanalizačních řadů 1,5 m do DN 500 včetně ochranné pásmo vodovodních a kanalizačních řadů 2,5 m nad DN 500 ochranné pásmo ČOV 300 m ochranné pásmo vedení VN 22 kv 7 (10) m od krajního vodiče ochranné pásmo trafostanic 7, 20 (30) m ochranné pásmo zemního vedení VN 1 m ochranné pásmo plynovodu VTL DN m bezpečnostní pásmo plynovodu VTL DN m ochranné pásmo plynovodu STL 1 m v zastavěném území ochranné pásmo sdělovacího vedení 1,5 m Plocha BRD1 je z východní strany vymezena o.p. VN. Plocha SZS je z jihu vymezena o.p. VN kabelu Ochrana vod a vodních zdrojů Ochrana vodních toků V prvé řadě je třeba v území umožnit péči o koryta vodních toků, která se realizuje formou zachování nezastavěného území podél toku, tj. oprávnění při správě toku, v šířce 6 m od břehové čáry Červeného potoka (zákon č. 20/2004 Sb.). Řešení Změny č. 4 ÚP města nezasahuje do pásma pro správu toku. V Koordinačním výkrese je dále zobrazeno záplavové území Červeného potoka Q 100. Chráněná oblast přirozené akumulace vod Severním okrajem prochází hranice chráněné oblasti přirozené akumulace vod Brdy (CHOPAV). Změna č. 4 ÚP města Hořovice 12

13 Ochrana nerostných surovin, poddolovaná území V řešeném území se nenacházejí žádná chráněná ložisková území, dobývací prostory, výhradní ložiska ani prognózní zdroje. Nejsou zde zaznamenána svážná území ani poddolovaná území Plochy dle způsobu využití a dle významu Plochy s rozdílným způsobem využití Plochy s rozdílným způsobem využití se vymezují na základě vyhlášky č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území, která definuje základní dělení ploch s rozdílných způsobem využití. U změn územních plánů starších typů je však účelné stanovit konkrétní názvy ploch v návaznosti na názvy ploch s rozdílným způsobem využití (dříve funkční plochy či funkční zóny ) již dříve vymezenými ve schváleném územním plánu. Proto byly ve Změně č. 4 ÚP města ponechány původní názvy jednotlivých druhů ploch, s následujícím zařazením k plochám dle vyhl. č. 501/2006 Sb.: název plochy rodinné domy bytové a rodinné domy výroba a skladování smíšené funkce zařazení dle vyhlášky č. 501/2006 Sb. plochy bydlení plochy bydlení plochy výroby a skladování plochy smíšené obytné Plochy dle významu V souladu se stavebním zákonem jsou užívány pojmy: zastavitelné plochy ( 2, odst. 1, písm. j) plochy přestavby ( 43, odst. 1) Nové pojmy stabilizované plochy, návrhové plochy byly definovány za účelem rozšíření možností vymezit slovně určitou skupinu ploch s danými vlastnostmi. 3. URBANISTICKÁ KONCEPCE 3.1. Základní urbanistická koncepce Lokality řešeného území Změny č. 4 ÚP města Hořovice byly zařazeny jako plochy zastavitelné Zastavitelné plochy V území jsou navrženy následující plochy: č. plochy označení typ změny nové využití umístění v Zadání návrh. ploch RD11 převod z územní rezervy rodinné domy nová zastavitelná plocha do návrhu SZS změna využití dříve odsouhlasené plochy smíšené funkce Za statkem původní zastavitelná plocha v zastavitelném území VNK nová plocha výroba, sklady Na koruně nová zastavitelná plocha VSG2 změna rozsahu plochy výroba, sklady rozšíření Sekurit Saint-Gobain nová plocha v území dříve vymezeném zastavitelném BRD1 změna využití dříve odsouhlasené plochy bytové a rodinné domy původní zastavitelná plocha v zastavitelném území Změna č. 4 ÚP města Hořovice 13

14 4. VEŘEJNÁ INFRASTRUKTURA 4.1. Dopravní infrastruktura Koncepce dopravní infrastruktury původního územního plánu města zůstává beze změny Technická infrastruktura Koncepce technické infrastruktury původního územního plánu zůstává beze změny. Návrhové plochy Změny č. 4 jsou obslouženy ze stávajících nebo již dříve navržených uličních vedení inženýrských sítí. 60. VNK: napojena na stávající vodovod, kanalizace na dříve navržené rozvody. 61. VSG2: rozšíření stávajícího areálu, tj. sítě budou řešeny prodlouženými přípojkami ze stávajícího areálu. 1. BRD1: plocha byla již dříve navržena, sítě (vodovod, kanalizace, plyn STL) navrženy již v platném ÚP; dvě nové TS byly již dříve navrženy na stávajícím vedení. Výstavba v ploše vyžaduje vybudování nového kanalizačního sběrače. 59. RD11: vodovod, kanalizace a STL plyn již dříve navrženy na hranici plochy, vnitřní rozvody uvnitř ploch budou závislé na detailní uliční síti, kterou ÚP nestanovuje. Nové TS (nad rámec dříve navržených) se nepředpokládá. Výstavba v ploše vyžaduje vybudování nového kanalizačního sběrače. 36. SZS: plocha byla již dříve navržena, sítě (vodovod, kanalizace, plyn STL) navrženy již v platném ÚP. Nové TS veřejného charakteru se nepředpokládají, u výrobních ploch se připouští, že se budou budovat nové TS neveřejného charakteru, závisí na konkrétním záměru v území, nyní však nejsou známy. Kapacita ČOV je EO, město má cca 6500 EO, je tedy dostatečná rezerva pro rozvoj Občanské vybavení charakteru veřejné infrastruktury Rozsah ploch občanského vybavení charakteru veřejné infrastruktury (školství, zdravotnictví, sociální péče, kultura, veřejná správa, ochrana obyvatelstva) je stabilizovaný a odpovídá potřebám sídla. V oblasti občanského vybavení není navržena žádná změna Veřejná prostranství Rozsah veřejných prostranství je stabilizovaný, nejsou navrženy nové plochy. 5. KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY Koncepce uspořádání krajiny zůstává beze změny. 6. PODMÍNKY PRO VYUŽITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ Doplněny v souladu s platným ÚP města. Změna č. 4 ÚP města Hořovice 14

15 7. VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY A VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÁ OPATŘENÍ Seznam veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření zůstává beze změny. 8. ROZSAH DOKUMENTACE Výkresy původního ÚP byly členěny následujícím způsobem: 1. Širší vztahy řešeného území 1 : Schéma hlavního výkresu 1 : Komplexní urbanistický návrh 1 : Doprava 1 : Technická infrastruktura vodní hospodářství 1 : Technická infrastruktura energetika a spoje 1 : Ochrana ZPF a PUPFL 1 : Veřejně prospěšné stavby 1 : Změna č. 4 ÚP města ponechává beze změny výkresy č. 1., 4., 5., 6. a 8. ve stavu po schválené Změně č. 3 ÚP města. Výkres č. 2 již není dle zák. č. 183/2006 Sb., v platném znění, a prováděcích vyhlášek součástí dokumentace. Změna č. 4 ÚP města obsahuje nově řešené výkresy dle vyhl. 500/2006 Sb., tj. výkresy A1., A2. a B3., ale pouze v rozsahu řešeného území a jeho okolí. Výkresy jsou výkresy s obsahem návrhu a odůvodnění Změny č. 4 ÚP města, nenahrazují žádný výkres ÚP města. Výkres č. B1. Komplexní urbanistický návrh (Koordinační výkres) Změny č. 4 ÚP města nahradí výkres č. 3. Komplexní urbanistický návrh z dokumentace ÚP města po Změně č. 3 ÚP města. Výkres č. B2. Výkres širších vztahů Změny č. 4 ÚP města nahradí výkres č. 1. Širší vztahy řešeného území z dokumentace ÚP města po Změně č. 3 ÚP města. D. VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ Při projednání Zadání Změny č. 4 ÚP města byl uplatněn požadavek na Vyhodnocení vlivů Změny č. 4 ÚP města na životní prostředí (SEA). Vyhodnocení vlivu na životní prostředí a vlivu na udržitelný rozvoj území je v samostatné dokumentaci. E. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA 1. ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND 1.1. Metodika vyhodnocení záborů ZPF Postup Vyhodnocení důsledků Návrhu Změny č. 4 ÚP města Hořovice na zemědělský půdní fond (ZPF) vychází z Vyhlášky č. 13 Ministerstva životního prostředí ze dne 29. prosince 1993 (k zákonu č. 334/1992 Sb., a dle změn provedených zákonem ČNR č. 10/1993 Sb. a zákonem č. 98/1999 Sb.). Postupy při zajištění ochrany zemědělského půdního fondu při zpracování územně plánovací dokumentace a územně plánovacích podkladů jsou uvedeny v 3 této vyhlášky a v její příloze č. 3 Obsah vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení územně plánovací dokumentace na zemědělský půdní fond. Změna č. 4 ÚP města Hořovice 15

16 Dále se v ochraně ZPF uplatňuje Metodický pokyn odboru ochrany lesa a půdy Ministerstva životního prostředí ze dne k odnímání půdy ze zemědělského půdního fondu podle zákona ČNR č. 334/1992 Sb., který zařazuje jednotlivé pětimístné BPEJ, vyjadřující kvalitativní kategorie zemědělského půdního fondu, do pěti tříd ochrany ZPF (I. až V.). Kromě pětimístných kódů BPEJ jsou ve výkresové dokumentaci uvedeny také dvojmístné kódy (23 plochy mající charakter lesa, 29 neplodné půdy, 35 vodní plocha). Mapa BPEJ K zjištění BPEJ pozemků byla použita mapa BPEJ v digitální podobě. Zdrojem mapy je Výzkumný ústav meliorací a ochrany půdy Praha, Zbraslav Vyhodnocení záboru ZPF Vyhodnocení záboru ZPF dle BPEJ a druhů pozemků (kultur) Součástí vyhodnocení záboru půdního fondu je výkres č. B3. Výkres předpokládaných záborů půdního fondu, ve kterém jsou znázorněny navrhované vyhodnocované lokality, hranice a kódy zasahujících BPEJ, druhy zabíraných pozemků (kultur), investice do půdy; dále lesy a jejich ochranné pásmo. Zabíraný zemědělský půdní fond je vyhodnocován jednak dle druhů pozemků (kultur) a dle bonitovaných půdně ekologických jednotek (BPEJ). Výměry navrhovaných lokalit a zasahujících BPEJ byly změřeny vektorizací z PC v prostředí programu MicroStation. Zabírané kultury byly určeny z mapy KN. V tabulce č. 1 jsou pro každou vyhodnocovanou lokalitu uvedeny druhy pozemků (kultury) a kódy a výměry zasahujících BPEJ a zařazení do tříd ochrany dle metodického pokynu MŽP. Je uvedena celková výměra, výměra záboru ZPF, výměra záboru dle BPEJ, vztah k zastavěnému území (ZÚ) a vztah k již dříve odsouhlaseným lokalitám (původní zastavitelné území). lokalita navržené využití celková výměra nezemědělské využití BRD1 bytové a rodinné domy Tabulka č. 1: Zábory ZPF druhy pozemků orná půda zahrady trvalé travní porosty kód BPEJ třída ochrany výměra záboru ZPF dle BPEJ zastavěné / zastavitelné k.ú. území 2,8621 0,0380 0,5274 0,1553 0, IV 0,9030 pův. H 0, V 0,1989 pův. H 1,0706 0, V 1,7222 pův. H RD11 rodinné domy 1,6945 1, V 1,4486 nové H 0, V 0,2459 nové H SZS smíšené funkce 1,0705 0,3762 0, V 1,0705 pův. VV VNK výroba 0,5825 0, I 0,5825 nové H VSG2 výroba 0,1081 0, I 0,1081 nové H celkem 6,3177 0,0380 4,2512 0,2634 1,7651 6,2797 Změna č. 4 ÚP města Hořovice 16

17 Tabulka č. 2: Zábory ZPF celkové vyhodnocení třída ochrany druhy pozemků (ha) podíl z trvalé travní celkem (ha) celkového orná půda zahrady porosty záboru (%) I 0,5825 0,1081 0,0000 0, ,0% II 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0% III 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0% IV 0,5274 0,1553 0,2203 0, ,4% V 3,1413 0,0000 1,5448 4, ,6% celkem (ha) 4,2512 0,2634 1,7651 6, ,0% podíl (%) 67,70% 4,19% 28,11% 100,00% Tabulka č. 3: Zábory ZPF dle umístění celkové vyhodnocení zastavěné / zastavitelné území druhy pozemků (ha) podíl z trvalé travní celkem (ha) celkového orná půda zahrady porosty záboru (%) zastavěné území 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0% původní zastavitelné území 1,9742 0,1553 1,7651 3, ,0% nové zastavitelné území 2,2770 0,1081 0,0000 2, ,0% celkem (ha) 4,2512 0,2634 1,7651 6, ,0% podíl (%) 67,70% 4,19% 28,11% 100,00% Investice do půdy, meliorace Do správního území obce zasahují vodní toky, odvodněné plochy a zavlažovací zařízení ve správě Zemědělské vodohospodářské správy. Do plochy BRD1 zasahuje plocha meliorace. Při narušení funkčnosti zařízení musí investor zajistit funkčnost zbylé části zařízení na své náklady Závěrečné zhodnocení a zdůvodnění záborů ZPF Rekapitulace Řešení návrhu Změny č. 4 ÚP města vymezuje plochy v rozsahu: 6,3177 ha z toho: plochy mimo ZPF 0,0380 ha ZPF 6,2797 ha Z tohoto záboru ZPF bylo již dříve odsouhlaseno v ÚP: 3,8946 ha nový zábor: 2,3851 ha Z tohoto záboru ZPF je umístěno v ZÚ: 0,0000 ha mimo ZÚ: 2,3851 ha Z hlediska druhů pozemků dochází k záborům převážně v kategorii orná půda (67,7 %). Z hlediska kvality ZPF dochází u záborů ZPF k záborům IV. a V. třídy (89 %). Zbylý zábor tvoří I. třída. Jedná se o rozšíření stávajících výrobních areálů Odůvodnění záborů ZPF Převážná většina záborů ZPF je situována na půdy nižších kvalit IV. a V. třída. Zbylých 11 % záboru (0,6906 ha) je situováno na půdy i. třídy, a to z důvodu, že se jedná o rozšíření stávajících výrobních funkčních areálů a toto rozšíření není možno situovat do jiné lokality z důvodu návaznosti areálu. Změna č. 4 ÚP města Hořovice 17

18 2. POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA 2.1. Charakteristika PUPFL v území Podrobné informace o lesích z hlediska druhové a věkové skladby jsou obsaženy v příslušném Lesním hospodářském plánu, který má platnost od do k.ú. Hořovice Lesní pozemky v katastrálním území Hořovice se rozkládají v severní a jihozápadní části a zaujímají 19,2 ha. Všechny pozemky určené k plnění funkcí lesa jsou zařazeny do kategorie 10 lesy hospodářské, přičemž převažují porosty starší 90 let, smíšené s převahou smrku a borovice. k.ú. Velká Víska Lesní pozemky v katastrálním území Velká Víska se rozkládají v jižní části a zaujímají 65,87 ha. Lesní pozemky jsou zařazeny do kategorie lesy hospodářské (výměra 2,35 ha) a do kategorie lesy zvláštního určení (výměra 63,52 ha). Převažují zde porosty starší 120 let, smíšené s převahou smrku a borovice Vyhodnocení záboru PUPFL Vyhodnocení důsledků Změny č. 4 ÚP města na pozemky určené k plnění funkcí lesa (PUPFL) vychází z vyhlášky Ministerstva zemědělství č. 77/1996 Sb. o náležitostech žádosti o odnětí nebo omezení a podrobnostech o ochraně pozemků určených k plnění funkcí lesa. V návrhu Změny č. 4 ÚP města nedochází k dotčení pozemků určených k plnění funkcí lesa. Do ochranného 50 m pásma lesa zasahuje okrajově lokalita 59. RD11. F. NÁVRH ŘEŠENÍ CIVILNÍ OCHRANY Civilní ochrana v úseku územního plánování je zajišťována dle zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému, a jeho prováděcí vyhlášky č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva. Ve vyhlášce v 20 jsou uvedeny požadavky civilní ochrany k územnímu plánu obce. U změn územních plánů je třeba dodržet znění 16 vyhl. č. 500/2006 Sb.o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti: Změna územního plánu se vydává v rozsahu měněných částí územního plánu. Předmětem řešení proto nemůže být řešené civilní ochrany celého správního území města. Ochrana území před průchodem průlomové vlny vzniklé zvláštní povodní Zvláštní povodně V řešeném území není stanoveno žádné zátopové území při zvláštní povodni. Záplavové území toků a povodňový plán Ve správní území se uplatňuje záplavové území Červeného potoka, zobrazeno v Koordinačním výkrese, nezasahuje do žádné z řešených ploch. Zóny havarijního plánování V rozsahu řešených ploch nejsou vymezeny žádné stávající zóny havarijního plánování. Změna č. 4 ÚP města Hořovice 18

19 Ukrytí obyvatelstva v důsledku mimořádné události Oblast ukrytí obyvatelstva v stávající zástavbě řeší plán ukrytí obyvatelstva, uložený na Městském úřadě. Evakuace obyvatelstva a jeho ubytování Příjem evakuovaných osob bude zajištěn mimo řešené plochy. Skladování materiálu CO a humanitární pomoci Skladování materiálu CO a humanitární pomoci bude zajištěno mimo řešené plochy. Vyvezení a uskladnění nebezpečných látek mimo zastavěné území V území nejsou skladovány nebezpečné látky. Záchranné, likvidační a obnovovací práce pro odstranění nebo snížení škodlivých účinků kontaminace, vzniklých při mimořádné události Záchranné, likvidační a obnovovací práce budou zajištěny mimo řešené plochy. Nouzové zásobování obyvatelstva vodou a elektrickou energií Nouzové zásobování užitkovou vodou bude zajišťováno z veřejného vodovodu, kde je to možné, nebo dopravou pitné vody v množství maximálně 15 l/den na obyvatele cisternami. Zásobování pitnou vodou bude doplňováno balenou vodou. Zásobování obyvatel elektrickou energií je řešeno vedeními 22 kv. V případě poškození vedení VN je třeba výpadek kompenzovat generátory. Oblast varování a vyrozumění obyvatelstva Varování a vyrozumění obyvatelstva bude zajištěno ze zdrojů mimo řešené plochy. Změna č. 4 ÚP města Hořovice 19

20 NEJČASTĚJI UŽÍVANÉ ZKRATKY Obecné RD rodinné domy ZŠ základní škola MŠ mateřská škola ČSÚ Český statistický úřad Státní správa ZÚJ základní územní jednotka ZSJ základní sídelní jednotka KÚ krajský úřad MěÚ městský úřad OkÚ (býv.) okresní úřad SMO státní mapa odvozená KN katastr nemovitostí PK pozemkový katastr SPI soubor popisných informací GIS geografický informační systém ZABAGED základní báze geografických dat k.ú. katastrální území č.p. číslo popisné p.č. parcelní číslo DOSS dotčené orgány státní správy Urbanismus ÚPD územně plánovací dokumentace ÚP VÚC územní plán velkého územního celku (do r. 2006) ZÚR zásady územního rozvoje (od r. 2007) ÚPSÚ územní plán sídelního útvaru (do r. 1998) ÚP územní plán (od r. 2007) ÚPP územně plánovací podklad US urbanistická studie (do r. 2006) ÚS územní studie (od r. 2007) ZÚ zastavěné území (od r. 2007) Doprava ČD České dráhy žst. železniční stanice Technická infrastruktura TI technická infrastruktura ČOV čistírna odpadních vod PHO pásmo hygienické ochrany EO ekvivalent obyvatel DO dešťový oddělovač TS trafostanice VVN velmi vysoké napětí VN vysoké napětí NN nízké napětí ČEPS Česká energetická přenosová soustava ČEZ České energetické závody RS plynová regulační stanice VTL vysokotlaký plynovod STL středotlaký plynovod NTL nízkotlaký plynovod TUV teplá užitková voda ČRa České radiokomunikace Nerostné suroviny DP dobývací prostor CHLÚ chráněné ložiskové území VL výhradní ložisko OBÚ obvodní báňský úřad PÚ poddolované území ÚSES, ochrana přírody a krajiny MŽP ministerstvo životního prostředí CHKO chráněná krajinná oblast ÚSES územní systém ekologické stability LÚSES lokální územní systém ekologické stability LBC lokální biocentrum RBC regionální biocentrum NRBC nadregionální biocentrum LBK lokální biokoridor RBK regionální biokoridor NRBK nadregionální biokoridor IP interakční prvek VKP významný krajinný prvek MCHÚ maloplošné chráněné území PS památný strom ZPF zemědělský půdní fond ZVHS Zemědělská vodohospodářská správa BPEJ bonitační půdně ekologické jednotky PUPFL pozemky určené k plnění funkcí lesa LČR Lesy České republiky LS Lesní správa LHC lesní hospodářský celek CHOPAV chráněná oblast přirozené akumulace vod Životní prostředí REZZO registr emisí zdrojů znečišťujících ovzduší TKO tuhý komunální odpad Zvláštní zájmy VUSS vojenská ubytovací a stavební správa CO civilní ochrana Změna č. 4 ÚP města Hořovice 20