SMLUVNÍ OTÁZKY IMPLEMENTACE IS

Transkript

1 SMLUVNÍ OTÁZKY IMPLEMENTACE IS Přednáška č. 13 Ing. Pavel Náplava Katedra ekonomiky,manažerství a humanitních věd, K13116 Centrum znalostního managementu, ČVUT FEL, K13393

2 Agenda Smluvní otázky implementace IS Implementace IS ve státní správě Další aspekty implementace IS Možné postupy implementace a správy IS Uzavření předmětu A7B16INS - Přednáška č.12 Ing. Pavel Náplava 2

3 Výchozí zdroje A7B16INS - Přednáška č.12 Ing. Pavel Náplava 3

4 Oblasti práva ICT Právo telekomunikační Softwarové právo Internetové právo Právo databází A7B16INS - Přednáška č.12 Ing. Pavel Náplava 4

5 Smluvní otázky implementace Správně sepsaná smlouva je základním stavebním kamenem nejen implementace informačního systému, ale celého jeho životního cyklu. Chybně sepsaná smlouva znamená dříve či později problémy na straně dodavatele, odběratele nebo obou stran. A7B16INS - Přednáška č.12 Ing. Pavel Náplava 5

6 Čeho chceme dosáhnout: Oboustranná výhodnost. Oboustranná spokojenost. Dlouhodobý vztah. A7B16INS - Přednáška č.12 Ing. Pavel Náplava 6 A7B16INS - Přednáška č.12 Ing. Pavel Náplava 6

7 K čemu smlouva slouží Obě strany deklarují souhlas s podmínkami provádění. Definuje odpovědnosti. Stanovuje časový harmonogram. Řeší problematické situace. Určuje cenu a způsob platby za vykonanou práci. Podepsání smlouvy zahajuje projekt. A7B16INS - Přednáška č.12 Ing. Pavel Náplava 7

8 Z čeho se vychází? Základem všeho je legislativa: Obchodní zákoník Občanský zákoník Autorský zákon Trestní zákoník Zákon na ochranu osobních informací Zákon o elektronickém podpisu Zákon o veřejných zakázkách... Nadnárodní předpisy (EU, USA, ) A7B16INS - Přednáška č.12 Ing. Pavel Náplava 8

9 Který zákoník se použije? Kogentní ustanovení. Občanský zákoník Vždy, když ne obchodní. Obchodní zákoník Vztahy mezi podnikateli. Vztahy mezi podnikateli a státem nebo samosprávnou územní jednotkou. Dispozitivnost právní úpravy. A7B16INS - Přednáška č.12 Ing. Pavel Náplava 9

10 Smluvní vztahy při dodávce IS Zaměstnanci Zaměstnanci Zákazník IČ dodavatel Zaměstnanci IČ dodavatel Dodavatel Dodavatel Smlouva Smlouva Smlouva Smlouva A7B16INS - Přednáška č.12 Ing. Pavel Náplava 10

11 Kdo je autorem SW? Programátor nebo každý člen týmu z týmu programátorů (i přesto, že jde o podnikatelský výsledek firmy)!!! SW jako zaměstnanecké dílo Existence pracovněprávního, funkčního, služebního vztahu. Vytvoření SW při plnění pracovních úkolů zaměstnance. SW jako kolektivní dílo, spoluautorské právo... A7B16INS - Přednáška č.12 Ing. Pavel Náplava 11

12 Typy smluv Rámcová smlouva Prováděcí smlouva Smlouva o dílo Servisní smlouva Smlouva o podpoře SLA Mandátní smlouva Licenční smlouva Outsourcingová smlouva A7B16INS - Přednáška č.12 Ing. Pavel Náplava 12

13 Kterou smlouvu vybrat? Neexistuje pojem implementace Nejčastěji se používá smlouva o dílo (důraz na vlastnosti díla plnění a fakt, že smlouva končí až předáním a převzetím). Je třeba dát pozor na specifika implementace IS. Rámcová smlouva V případě opakovaných smluvních vztahů. Ošetření základního právního rámce. Není nutné pokaždé složitě sjednávat podmínky. Smluvní vztahy mohou vznikat v podobě objednávek. A7B16INS - Přednáška č.12 Ing. Pavel Náplava 13

14 Nutnost úpravy smlouvy o dílo par. 550 Objednatel je oprávněn kontrolovat provádění díla. (obecnost) par. 554 Zhotovitel splní svou povinnost provést dílo jeho řádným ukončením a předáním díla v dohodnutém místě stanoveném tímto zákonem. (nereálné) par 548 Pokud ze smlouvy nevyplývá něco jiného, vzniká nárok na cenu provedení díla. (nepodstatné vady nejsou překážkou) A7B16INS - Přednáška č.12 Ing. Pavel Náplava 14

15 Základní pojmy smlouvy Informační systém předmět plnění smlouvy, programový produkt, k němuž vykonává zhotovitel autorská práva ve smyslu autorského zákona. Oprávněná osoba jedná v záležitostech souvisejících s plněním předmětu této smlouvy a dodatků. Uživatel osoba(y) určená vedoucím organizačního článku, která plní předmět smlouvy za objednatele. Etapa realizace část plnění dle smlouvy. Uživatelská dokumentace soubor dokumentů sloužících k ovládání a používání funkcí IS, případně jeho nastavení uživatelem. A7B16INS - Přednáška č.12 Ing. Pavel Náplava 15

16 Základní principy smlouvy Integrita smlouva odpovídá tomu, na co se vztahuje. Podrobná příprava důsledná spolupráce IT a právního specialisty. Stanovení účelu a cíle smlouvy. Definice řízení projektu hlavní body realizace (projektový tým, dokumentace, pravomoci). A7B16INS - Přednáška č.12 Ing. Pavel Náplava 16

17 Vybrané změny od roku 2014 Předsmluvní odpovědnost ukončení projednávání smlouvy bez spravedlivého důvodu v okamžiku, kdy se její uzavření druhé straně jeví jako velice pravděpodobné Vznik smlouvy přijetím nabídky s odchylkou odpověď s dodatkem nebo odchylkou, která podstatně nemění podmínky nabídky, znamená přijetí nabídky, pokud navrhovatel takové přijetí neodmítne. Obchodní podmínky jednostranné změny, neočekávaná ujednání Zdroj: A7B16INS - Přednáška č.6 Ing. Pavel Náplava 17

18 Základní struktura smlouvy Záhlaví smlouvy. Smluvní strany. Účel smlouvy. Předmět díla. Dodací podmínky. Odpovědnost za vady. Záruka. Nabytí vlastnického práva. Cena díla a platební podmínky. Odstoupení od smlouvy. Změna a zánik smlouvy. Závěrečná ustanovení, přílohy. A7B16INS - Přednáška č.12 Ing. Pavel Náplava 18

19 Práva a povinnosti stran Zhotovitel provedení díla. Objednatel převzít řádně provedené dílo, zaplatit zhotoviteli cenu za dílo. Některé povinnosti a práva definovány obchodním zákoníkem. Smluvně lze většinu povinností a práv změnit. A7B16INS - Přednáška č.12 Ing. Pavel Náplava 19

20 Cena za dílo Podmínkou platnosti smlouvy je uvedení ceny, popřípadě jednoznačný způsob jejího určení. Cena stanovená jiným způsobem jednoznačné stanovení ceny, nezvýhodňuje žádnou ze smluvních stran a odpovídá dílu. Vývoj ceny v průběhu projektu: Změna díla. Vícepráce. Zálohy. A7B16INS - Přednáška č.12 Ing. Pavel Náplava 20

21 Smlouva o smlouvě budoucí Někdy nazývána Letter of Intent Závazek jedné nebo obou stran o uzavření smlouvy v dohodnuté době. Písemná podoba pro účely doložení závazku. Odklad podepsání vlastní smlouvy z důvodů např. nedostatku financí v době podpisu. Povinnost uzavřít smlouvu na základě výzvy k uzavření. Závazná jako jiné typy smlouvy. A7B16INS - Přednáška č.12 Ing. Pavel Náplava 21

22 Smlouvy s cizími subjekty Znalost legislativy ve všech zemích. Správná specifikace a vysvětlení všech pojmů. Různé podmínky pro EU a země mimo EU. Definice rozhodčího soudu. Vždy konzultovat s právníky, kteří disponují odpovídající znalostí problematiky a prostředí. A7B16INS - Přednáška č.12 Ing. Pavel Náplava 22

23 Servis a podpora Kategorie Servis SW. Správa SW. Údržba SW. Údržba HW. Doba reakce a odezvy? Vznik incidentu Nahlášení Reakce poskytovatele Odstranění vady Potvrzení o odstranění A7B16INS - Přednáška č.12 Ing. Pavel Náplava 23

24 SLA Service Level Agreement Dohoda o úrovni poskytovaných služeb. Hlavním smyslem je definovat: Rozsah služeb. Kvalitu služeb. Klíčový pojem: DOSTUPNOST! Stav, kdy jsou funkce k dispozici ve sjednaném rozsahu a kvalitě úroveň dostupnosti. Stanovuje povinnosti a odpovědnosti obou stran a včetně sankcí za jejich nedodržení. Y16INS - Přednáška č.6 Ing. Pavel Náplava 24

25 Potencionální bariéra implementace? A7B16INS - Přednáška č.12 Ing. Pavel Náplava 25

26 Software escrow Možný nástroj pro snížení závislosti mezi odběratelem a zákazníkem. Obrázek převzat z: Escrow = podmíněná úschova hodnotné věci u důvěryhodné třetí strany. A7B16INS - Přednáška č.12 Ing. Pavel Náplava 26

27 Escrow agent V ČR většinou advokátní kanceláře: Právní poradenství. Escrow smlouva (provázána se smlouvou o dodání). Zajištění bezpečného uložení zdrojových kódů. Problémy: Komplexnost uložených informací (nejen zdrojáky ). Aktuálnost uložených kódů. Správnost kódů (nutnost verifikace, testů). Základem smlouvy je způsob předání kódů. A7B16INS - Přednáška č.12 Ing. Pavel Náplava 27

28 Státní správa A7B16INS - Přednáška č.12 Ing. Pavel Náplava 28

29 Státní správa Existují striktní legislativní rámce a pravidla, která mají dopad na rozhodovací a finanční procesy, průběh realizace a řízení: Zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. Novela č. 179/2010 Sb., účinná od 15. září Odlišnost v přístupu uživatelů. Jiný přístup k normám a standardům. Kladení důrazu na zkušenosti, znalosti a stabilitu dodavatele. A7B16INS - Přednáška č.12 Ing. Pavel Náplava 29

30 Odlišnosti státní správy Specifický sektor pro dodávku informačních technologií. Veřejná zakázka. Kvalifikace uchazeče. Technická způsobilost uchazeče. Bezpečnostní prověrka. Směrnice EU. A7B16INS - Přednáška č.12 Ing. Pavel Náplava 30

31 Veřejné zakázky Zakázka na dodávky, služby nebo stavební práce, jejíž zadavatel je veřejný, dotovaný nebo sektorový. Cílem je ušetřit finanční prostředky. Základní kritéria (ekonomická výhodnost, cena). Hranice ceny: nadlimitní, podlimitní, malého rozsahu. Varianty nabídky. A7B16INS - Přednáška č.12 Ing. Pavel Náplava 31

32 Velikost zakázek u služeb (od ) Malého rozsahu: < ,- Kč bez DPH. Podlimitní zakázky: > ,- Kč bez DPH a do hranice nadlimitních zakázek. Nadlimitní zakázky (mimo stavební): > ,- Kč a zadavatelem je Česká republika nebo státní příspěvková organizace. > ,- Kč a zadavatelem je územní samosprávný celek nebo jeho příspěvková organizace, nebo právnická osoba zřízená za účelem uspokojování veřejného zájmu, či je financována převážně státem. > ,- Kč a zakázka je zadávána sektorovým zadavatelem. Zdroj: A7B16INS - Přednáška č.12 Ing. Pavel Náplava 32

33 Výběrové řízení Výběr vhodného řešení. Výběr vhodného dodavatele. Definování podmínek výběru. Vypsání: Přímé oslovení dodavatelů. Zveřejnění v médiích. Zveřejnění na elektronickém tržišti. Pevný datum, čas, místo a forma dodání nabídky. A7B16INS - Přednáška č.12 Ing. Pavel Náplava 33

34 ZAMĚSTANCI EPD - Informační systémy Ing. Pavel Náplava 34

35 A7B16INS - Přednáška č.12 Ing. Pavel Náplava 35

36 Další pojmy spojené s implementací Při implementaci a údržbě informačních systémů se v praxi velmi často setkáváme s následujícími pojmy a způsoby: Outsourcing Insourcing Systémová integrace Offshoring Outplacement Poskytování aplikačních služeb Y16INS - Přednáška č.6 Ing. Pavel Náplava 36

37 Outsourcing Nahrazení interních zdrojů externí službou poskytovanou subjektem, jenž se na daný typ služeb specializuje, v krajním případě včetně převzetí zaměstnanců. Formy: Služba na vyžádání bez paušálu. Služba na vyžádání s paušálem. Plný outsourcing na základě SLA smlouvy. Y16INS - Přednáška č.6 Ing. Pavel Náplava 37

38 Důvody outsourcingu Konkurenční Zisk konkurenční výhody. Přístup k technologiím, know-how. Věcné Soustředění odběratele na klíčové procesy. Nákup vedlejších a podpůrných procesů. Organizační Nástroj pro zjednodušení manažerské práce a optimalizace počtu pracovníků. Outsourcingem IT odpadá nutnost školení personálu, zaměstnávání expertů atd. A7B16INS - Přednáška č.12 Ing. Pavel Náplava 38

39 Další důvody outsourcingu Finanční Nejčastější důvod. Úspory nákladů a vyšší výnosy. Zprůhlednění finančních toků. V IT například minimalizace nákladů na sledování aktuálních trendů. Smluvní Jasná pravidla. Jasné metriky. Jasné měření výkonnosti. A7B16INS - Přednáška č.12 Ing. Pavel Náplava 39

40 Příklad hosting, cloudy Přesun nákladů CAPEX => OPEX. Změna rozložení cashflow. Změna přístupu k využívání IT. Změna přístupu k rozvoji (výkonnost, dostupnost). Přesun rizik na třetí osobu. Minimalizace investic do personálu a nutnosti sledování aktuálních trendů. A7B16INS - Přednáška č.12 Ing. Pavel Náplava 40

41 Outsourcing jako univerzální řešení všech problémů? Žádné řešení není univerzální! Nic není zadarmo, nelze stát jen opodál, ale je nutné být aktivní! Důvěřuj, ale prověřuj! Základem většiny činností jsou lidé! A7B16INS - Přednáška č.6 Ing. Pavel Náplava 41

42 Insourcing Outsourcing provozovaný vlastními silami. Často také začlenění externího dodavatele do firmy Podmínky mohou být stejné jako pro externí firmu. Výhodou je, že vše zůstává uvnitř firmy. Při rozhodování mezi Outsourcingem a Insourcingem je třeba zvážit všechny okolnosti (ne jen náklady, ale také flexibilitu a další podmínky). Y16INS - Přednáška č.6 Ing. Pavel Náplava 42

43 Systémová integrace Konsolidace podnikového IT prostředí, jeho navázání na klíčové obchodní procesy a integrace veškerých technologií do funkčního celku, který plní tři základní podmínky: Transparentnost. Spolehlivost. Připravenost na změny. Dlouhodobý proces. Jedním z cílů je zvýšení konkurenceschopnosti. Často se využívá externí systémový integrátor. Y16INS - Přednáška č.6 Ing. Pavel Náplava 43

44 Offshoring Poskytovatel outsourcingu je mimo zemi, kde služby vykonává. Aktuálně pro IT: 80% služeb z Indie. Benefity: Snížení nákladů. Rozšíření pracovní doby (vhodné rozšíření outsourcingových center do různých pásem). Aktuální trendy? Například offshore zaměstnanci v zemi zákazníka. A7B16INS - Přednáška č.12 Ing. Pavel Náplava 44

45 Outplacement Důsledek outsourcingu. Proces, kdy zaměstnavatel napomáhá zaměstnancům najít nové zaměstnání. Spolupráce: S personálními agenturami a úřady práce. Rekvalifikační kurzy. Odstupné nad rámec povinností => vyšší finanční náročnost. A7B16INS - Přednáška č.12 Ing. Pavel Náplava 45

46 Literatura Jansa L., Otevřel P., Softwarové právo, Praktický průvodce právní problematikou v IT, Computer Press, 2011 Maisner M. a kol., Základy softwarového práva, Wolters Kluwer, 2011 Montgomery Lee, Už vím, kam se poděl tvůj sýr!, FRAGMENT, 2009 A7B16INS - Přednáška č.12 Ing. Pavel Náplava 46

47 Závěr Přípravě smlouvy je nutné věnovat velkou pozornost. Projekt by neměl začít před podpisem alespoň rámcové smlouvy. Chybně sepsaná smlouva ve většině projektů vede k nespokojenosti minimálně jedné smluvní strany. Tam kde to jde, nechávejme tuto práci odborníkům! A7B16INS - Přednáška č.12 Ing. Pavel Náplava 47

48 Co Kam Jak dál? A7B16INS - Přednáška č.12 Ing. Pavel Náplava 48

49 Výhled na rok 2013 Konsolidace trhu. Méně nových komplexních řešení. Rozvoj best-of-breed řešení. Větší nároky na integraci Business Intelligence a mobilní řešení. SaaS jen pro vybrané typy řešení. Zaměření na konkurenční výhodu. Existence vítězů i poražených. Zdroj: Panorama consulting A7B16INS - Přednáška č.12 Ing. Pavel Náplava 49

50 Výhled na rok 2014 Vyšší znalost zákazníků. Zvýšený boj mezi Tier I a Tier II dodavateli. Větší důraz na procesní reengineering. Vyšší znalosti a kvalita konzultantů. Business Intelligence a mobilní řešení. Existence vítězů i poražených. Vyšší úspěšnost implementací. Zdroj: Panorama consulting A7B16INS - Přednáška č.12 Ing. Pavel Náplava 50

51 Výhled na rok 2015 Přibližování SaaS a on-premise implementací. Možný příchod nového Tier I dodavatele. Comeback best-of-breed systémů. Důraz na architekturu a integraci. Uživatelská rozhraní blízká uživatelům. Business Intelligence a mobilní řešení. Implementace jsou pořád velkým rizikem. Zvýšený důraz na kvalitu konzultantů. Zdroj: Panorama consulting A7B16INS - Přednáška č.12 Ing. Pavel Náplava 51

52 Co si odnést z přednášek předmětu A7B16INS? Než se vrhneme do víru jakékoliv implementace, musíme si vydefinovat co chceme a hlavně proč to chceme. Svět je plný řešení, které jsou odzkoušené a ve většině případů je výhodně využít již existující řešení než vytvářet nové. Nezbytná je znalost trhu a segmentu zákazníka. Zákazníci a dodavatelé používají své slovníky a zkratky, které je nutné znát. Neznalost zkratky je minimálně společenské faux pas. A7B16INS - Přednáška č.6 Ing. Pavel Náplava 52

53 Co si odnést ze cvičení předmětu A7B16INS? Každá větší implementace je týmová práce, které se rovnocenně účastní 2 strany: Zákazník ví co chce, nerozmyslí si to? Dodavatel umí řídit a usměrňovat dodavatele? Vhodným nástrojem podpory je projektové řízení: Nejedná se o zbytečnou byrokracii. Nástroje pro řízení a průběžnou kontrolu průběhu. Prostředek pro zpětné hodnocení projektu. Buďme připraveni na jakokoliv otázku! Špatná prezentace/výstup zničí každé dílo!!! A7B16INS - Přednáška č.6 Ing. Pavel Náplava 53

54 Co si tedy odnést z výuky předmětu A7B16INS? Byznys na prvním místě! Zákazník musí vědět co chce a hlavně proč. Dodavatel musí umět nabídnout to, co chce zákazník. Dnes neprodáváme jen produkt, ale komplexní službu!! Zákazník má vždycky pravdu ale Můžeme s ním diskutovat. Můžeme mu poradit. Nemusí to být náš zákazník navždy. Když budeme dobře poslouchat, můžeme si ušetřit hodně práce. Trh informační systémů je komplexní a prosadit se na něm můžeme jen jeho dobrou znalostí! A7B16INS - Přednáška č.6 Ing. Pavel Náplava 54

55 MOTTO NA ZÁVĚR: vše začíná a končí u lidí Převzato z EPD - Informační systémy Ing. Pavel Náplava 55

56 Hlavní myšlenka předmětu Informační systém je jako kafe nebo alkohol. V úplném začátku je zdrojem energie a opojení. Jakmile ale opadne vzrušení a probudíme se do reality, může přijít příšerná kocovina. A7B16INS - Přednáška č.12 Ing. Pavel Náplava 56

57 Možné pokračování s CZM Bakalář A7B16ISP Procesní řízení A7B16INS Magistr A4M33CPM A0M33PIS Performance management Průmyslové IS Stáž Ostatní Závěrečné práce A7B16INS - Přednáška č.12 Ing. Pavel Náplava 57