Nástroje rozvoje regionů a obcí Strategické plánování a tvorba koncepcí
|
|
- Ludmila Jarošová
- před 7 lety
- Počet zobrazení:
Transkript
1 HOSPODAŘENÍ S MAJETKEM OBCÍ I. MAJETEK OBCÍ Část I tvoří teoretický vstup do problematiky majetku obcí. Vymezuje základní pojmy a zabývá se významem vlastnictví a majetku v obecné rovině. Tyto principy potom převádí do roviny majetku spravovaného veřejným sektorem a hledá majetková specifika vlastní především obcím. Pozornost je věnována historii obecního majetku a vlivům minulého vývoje na současnou Z těchto ukazatelů lze vytvořit souhrnný index majetkového hospodaření obcí a využít jej ke situaci. S tím souvisí i analýza legislativy týkající se majetku obcí a hospodaření s ním. srovnání jednotlivých obcí a k formulaci dalších hypotéz. K verifikaci tohoto přístupu je třeba Nebylo opominuto zhodnocení odborné literatury a jiných informačních zdrojů a přístupů dalšího dlouhodobého zkoumání a datových analýz s využitím metody benchmarkingu 1. k majetku obcí. Na zmiňované oblasti navazuje stěžejní text zabývající systémová, se klasifikací která majetku, základem kritérii členění, pro efektivnost provozní. Po formální stránce bude systémová příčinami tohoto členění a využitím jednotlivých rozdělení efektivnost majetku. uskutečněna To úzce formulací souvisí majetkové se politiky. způsoby získávání majetku, jeho využíváním a prodejem. Zdrojové pokrytí majetku obcí Dominantní oblastí majetkového hospodaření je struktura majetku a způsoby nakládání s ním. Závěrečná kapitola této části se věnuje přístupům k Celkový majetku cíl v zahraničí bude dosažen a hledá zejména vhodné naplněním těchto dílčích cílů: Přesto je však pro úplnost vhodné zmínit se i o zdrojovém krytí majetku obcí, o němž nám inspirace a aplikace pro podmínky České republiky. Dílčí cíl 1: Identifikace členění majetku a aplikace různých členění v systému dává hospodaření informace pasivní strana rozvahy. s majetkem. Návrh ukazatelů vypovídajících o kvalitě a rozsahu majetku obcí V a případě zhodnocení pasív je vhodné zhodnotit vývoj následujících položek: vývoje a majetkové situace obcí v ČR. - Vlastní zdroje (126) 1. VÝCHODISKA A METODOLOGIE Dílčí cíl 2: Identifikace problémových oblastí majetkového hospodaření a naznačení možných - Majetkové fondy (131) přístupů k řešení ve vztahu k systémové efektivnosti 1.1. Cíle práce - Finanční a peněžní fondy (138) Dílčí cíl 3: Vytvoření koncepčního modelu hospodaření s majetkem obcí jako základu pro Hlavním cílem práce je na základě analýzy historického vývoje a aktuálního stavu formulaci majetkové politiky obcí. - Cizí zdroje (159) obecního majetku, s využitím zahraničních zkušeností a aplikace soudobé teorie, zhodnotit efektivnost hospodaření s majetkem obcí a vytvořit koncepční model správy - Bankovní úvěry a půjčky (196) municipálního majetku rozvíjející systémovou efektivnost K jednotlivým hospodaření dílčím s cílů majetkem se váží a klíčové hypotézy, jejichž ověření umožní posoudit respektující funkce a úkoly místní samosprávy a přihlížející významnost k místním a platnost specifikům. jednotlivých hlavních prvků modelu majetkového hospodaření: Za model v této práci považuji pravidlo, které z určitých Hypotéza vstupů 1: generuje Objem majetku výstupy. Půjde o koncepční model, který zachycuje vztahy mezi jednotlivými reálnými jevy 1 obcí se neustále zvyšuje. Obce investují značené. Součástí 4. prostředky MAJETEK do OBCÍ V LETECH obnovy a výstavby majetku. modelu je soubor ukazatelů hodnocení hospodaření s majetkem obcí produkující praktické 4.1 Stav a vývoj majetku obcí v ČR podklady pro efektivní nakládání s majetkem. Model Hypotéza rovněž obsahuje 2: Hospodaření základní zásady malých pro obcí s majetkem je systémově neefektivní, přístup obcí majetkové hospodaření subjektů místní samosprávy. k majetku je nekoncepční. Hodnocení majetku obcí ČR probíhalo ve dvou liniích. První z nich vycházela ze souhrnných dat o majetku obcí za celou ČR a za jednotlivé kraje a soustředila se na posouzení vývojových Efektivnost z hlediska majetkového hospodaření lze charakterizovat Hypotéza 3: Neřešené jako vytvoření metodické účelné otázky hospodaření s majetkem (hodnota trendů majetku, obecně. Druhá linie se věnovala subtilnější analýze majetku obcí a na příkladu majetkové struktury v souladu s potřebami obce a účinné reprodukce využívání majetku tohoto majetku apod.) ke negativně splnění působí na efektivnost majetkového hospodaření Jihomoravského a na kraje se snažila odhalit majetkové závislosti vzhledem k velikosti a poloze jejích úkolů. Při hodnocení majetkové efektivnosti můžeme možnost rozlišit objektivně efektivnost hospodařit systémovou s obecním a majetkem. obce. efektivnost provozní. Systémová efektivita se zabývá Logický hodnocením přístup vytvoření optimální koncepčního struktury modelu hospodaření s majetkem obcí je Majetek představen na 1 na obec v ČR i podle krajů majetku a způsoby hospodaření s jednotlivými skupinami, obr. 1. typy, Skládá ale i se položkami z řady prvků, majetkové které zahrnují vstupní informace a jejich formu, metodické struktury. Majetek chápe jako komplex vzájemně provázaných postupy složek a oblasti a usiluje založené o jejich na subjektivních soulad podmínkách a rozhodnutích obcí. s funkcemi a úkoly obce. Provozní efektivita se zaměřuje na efektivní nakládání (provoz) Vývoj majetku obcí v letech s jednotlivými položkami majetku a aplikuje klasické nástroje hodnocení efektivnosti, tj celkový majetek srovnání vstupů a výstupů, resp. provozních procesů. Pro práci je klíčová efektivnost Vymezení majetku Majetek obce Klasifikace majetku dlouhodobý majetek 1 Mulíček, O. Studium humánní geografie metody, techniky a data, Materiály k předmětu Humánní geografie [on-line], s. 5, staženo Hodnocení majetku Koncepční model Obr. 1: Logický rámec práce Nakládání s majetkem Metodické postupy Stav a vývoj majetku Problémové oblasti Přístupy k majetku Rozvojový rámec obce 1 Benchmarking je Nástroje řízení Mld. Kč stavby pozemky dlouhodobý finanční majetek Nástroje rozvoje regionů a obcí Strategické plánování a tvorba koncepcí Ing. Jan Binek, Ph.D. Přednáška č. 1.2 Přírodovědecká fakulta Univerzity Palackého v Olomouci Navazující magisterský studijní obor Regionální geografie Vstupní otázky Jaký je rozdíl mezi strategií a programem? Jak dlouho obvykle trvá zpracování rozvojové koncepce? Jak dlouho obvykle trvá zpracování územního plánů? Jak dlouho obvykle trvá zpracování komplexních pozemkových úprav? Co je to hodnocení SEA, ex-ante hodnocení? 2 1
2 Hlavní body přednášky Nástroje regionální politiky x Nástroje rozvoje obcí a regionů obecná kategorizace a možnosti, uplatnění a nedostatky jednotlivých nástrojů Strategické plánování definice, koncepční dokumenty, proces tvorby koncepcí, aktuální problémy 3 Nástroje rozvoje Nástroje rozvoje = pomůcky k výkonu, podpoře nějaké činnosti. V kontextu územního rozvoje lze nástroj vymezit jako obecný pojem pro všechny prostředky, které napomáhají k dosažení rozvojových cílů daného území. Základní obecná členění Nástroje nefinanční x finanční. Nástroje aktivizační x regulační. Nástroje univerzální (obecné) x specifické. 4 2
3 Hlavní nástroje veřejných politik Potůček v knize Veřejná politika (2005) jako nejdůležitější nástroje veřejných politik v souvislosti s jejich realizací uvádí: nástroje strategického řízení, politické deklarace, právní a organizační normy, jejich tvorba a aplikace, fiskální nástroje, organizování, koordinace, řízení realizace, výchova a indoktrinace. 5 Nástroje nefinanční: Nástroje regionální politiky administrativní nástroje (zejména legislativa), institucionální nástroje (instituce, strategické plánování, programování, řízení rozvoje), věcné a jiné nefinanční nástroje (poradenství, propagace). Nástroje finanční: neinvestiční a investiční pobídky (dotace, úvěry, záruky), kapitálové podílnictví, daňová zvýhodnění (daňové prázdniny, slevy na daních), rozpočtová zvýhodnění (dotace). Detailně rozpracováno ( i se zhodnocením situace v zahraničí) v: WOKOUN, R., MATES, P.: Management regionální politiky a reforma veřejné správy. 1. vyd. Praha: Linde, s. 6 3
4 Nástroje rozvoje obcí a regionů administrativní nástroje (legislativa, závazné postupy, organizační normy) stanovují věcná a procesní pravidla, koncepční nástroje (strategie, programy, plány, politické deklarace, územněplánovací dokumenty, pozemkové úpravy) koordinují, formulují rozvojové představy a limity, institucionální nástroje (instituce, spolupráce, regionální management) dávají subjekty dohromady, usnadňují výkon činnosti, věcné nástroje (infrastruktura, poskytnutí prostor, služeb, poradenství) hmotná podpora pro realizaci činností, sociálně-psychologické nástroje nástroje podporující využití lidského potenciálu (vzdělávání, komunikace, motivace) zvyšují akceschopnost aktérů, finanční nástroje (finanční zvýhodnění a podpory, dotace) poskytují zdroje na realizaci. 7 Jak nejefektivněji využít dostupné nástroje? Co nejlépe se zorientovat ve vnějších pravidlech. Správně nastavit vnitřní pravidla. Plánovat mít vizi a hledat cesty k jejímu naplnění. Vtáhnout do hry co nejvíce aktérů spolupracovat. Využít jejich silné stránky. Nabídkou prostor pro seberealizaci. Motivovat. Komunikovat. Hledat inspirace, informace a využívat jich. Nebát se zkoušet nové věci. Dotace není cílem, ale prostředkem! 8 4
5 Základní legislativa s ohledem na rozvoj území Zákon č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky (ve znění zákona č. 110/2007 Sb.), tzv. kompetenční zákon, který stanoví kompetence jednotlivých orgánů státní správy. Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích. Zákon č. 129/2000 Sb., o krajích. Zákon č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje. Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon). 9 Strategické plánování jako základní nástroj řízení rozvoje Taktizování bez strategie je posledním výkřikem před porážkou. Sun Tzu Strategie z řeckého strategos = obecný Různá vyjádření: Systematický způsob, jak organizovat změny a vytvářet v konsensus na společné vizi pro budoucnost. Určení celkového účelu či poslání subjektu, jeho dlouhodobých cílů nebo zaměření činnosti. Proces zahrnující výběr cílů, úkolů a činností potřebných k jejich dosažení. Proces promyšleného, do budoucnosti hledícího a dlouhodobého usměrňování nějaké činnosti, oblasti. 10 5
6 Uskutečňování strategického plánování Různé podoby praktické realizace (expertní přístupy, komunitní plánování, dílčí alternativní přístupy apod.) důraz na různé rozvojové aspekty Proces strategického plánování je formalizován ve strategických (koncepčních dokumentech) Významným znakem je dlouhodobost Plánování v podmínkách neurčitosti Musí být flexibilní a adaptovatelné na změny Proces koncepčního řízení rozvoje proces je interaktivní a vyvíjí se a každá strana má šance specifikovat své záměry a nástroje, kterými bude další změny ovlivňovat. 11 Způsoby plánování rozvoje území v ČR V ČR souběžně běží dva způsoby plánování rozvoje (v zahraničí často tvořící jeden celek prostorové plánování): Strategické plánování Má aktivizační charakter (z pohledu času i finančních prostředků) stanovuje směřování ( filozofii ) rozvoje ( myšlenka o rozvoji). Formuluje a provazuje všechny kategorie rozvojových aktivit. Náležitosti a procesy nejsou zákonně upraveny a vychází z praxe (proto často různá terminologie, metodika a obsah). Územní plánování Jde o prostorový průmět rozvojových aktivit s územním dopadem. Má převážně regulační charakter stanovuje limity využití území Náležitosti a procesy závazně upraveny stavebním zákonem. Vztah jisté symbiózy Představa o rozvoji a hledání území pro realizací či opačně disponibilní území a optimalizace jeho využití. Každý ze zmíněných přístupů má své silné stránky i omezení. 12 6
7 Strategické plánování ve veřejné správě Rozvoj území či určitého sektoru Spojeno s tvorbou a realizací veřejných politik (veřejná politika je souhrn činností vlády přímo nebo nepřímo působících na občany, operující na třech úrovních: politická rozhodnutí, produkty politiky a důsledky politiky) Důležité zapojení aktérů, tj. významných subjektů podílejících se na realizaci dílčích aspektů a zástupců cílových skupin Složitý proces vyjednávání (neopominutelní aktéři) a slaďování rozvojových představ Vazba na veřejné finance finanční plánování 13 Atributy veřejného sektoru základ specifik strategického plánování ve veřejné správě Veřejná správa pořizovatelem organizace veřejné správy, z toho vyplývá nutnost dodržovat správní procesy Veřejná volba dokument schvaluje volený orgán* Veřejné finance významná část naplánovaných činností je financována z veřejných rozpočtů Veřejná kontrola oprávnění veřejnosti žádat informace o plnění vyjednaných záměrů a vynaložených prostředků* * Nutnost zapojit občany (jejich reprezentanty, případně další aktéry) do plánování. 14 7
8 Strategické plánování: Soukromý x veřejný sektor Veřejná správa x soukromý sektor: důležité pro oba sektory, ale rozdílné vstupy, procesy tvorby i způsoby realizace. Strategie podniků jasné procesy, jasné cíle, uzavřený okruh subjektů vstupujících do tvorby, přímé rozhodování Strategie územních samosprávných celků, strategie státní správy různorodá úroveň poznání problémů (dostupná statistická data, expertní znalosti), složité procesy tvorby a jednání vyplývající z fungování demokratické společnosti (veřejná volba), široký okruh dotčených subjektů či subjektů přímo vstupujících do tvorby, různorodé a často protichůdné představy o vizi a cílích Veřejný sektor by měl vytvářet podmínky a předpoklady pro fungování sektoru soukromého. 15 Fáze strategického plánování/řízení 5. Zhodnocení realizace a zpětná vazba doplnění či změna plánu 1. Identifikace východisek hodnocení situace 4. Realizace naplánovaných činností a sledování efektů PROCES STRATEGICKÉHO PLÁNOVÁNÍ/ŘÍZENÍ 2. Volba směřování rozvoje čeho chceme dosáhnout. 3. Stanovení způsobu realizace jak toho dosáhneme 16 8
9 Fáze 1. Identifikace východisek hodnocení situace Plánování je cyklem pravidelně se opakujících fází. Úvodním krokem nového plánovacího cyklu proto musí být navázání na předchozí vývoj, tj. využití hodnocení toho, co bylo uděláno a co se změnilo (viz fáze 5). Dále je na počátku třeba pojmenovat očekávání a podle nich nastavit hloubku a rozsah plánovacího procesu. Důležitý je fakt, pro koho plánujeme. Následuje zjišťování (nových) informací o situaci, o problémech a jejich příčinách. 17 Fáze 2. Volba směřování rozvoje čeho chceme dosáhnout (vize, cíle, priority) Rozhodnutí, jak by obec/svazek obcí/kraj/čr celkově, resp. v určité oblasti, měly vypadat v budoucnu a jakým směrem by se měly rozvíjet. Tato představa (vize) je rozvinuta pomocí dlouhodobých cílů, kterých chceme dosáhnout. Ve vazbě na cíle musíme zvolit priority, co je nejdůležitější, co budeme dělat nejdříve. Strategie by měla brát v úvahu jak strategické dokumenty (plány) subjektů na stejné úrovni, uskupení spolupráce, v nichž je dané území členem, tak i vyšších správních úrovní. 18 9
10 Fáze 3. Stanovení způsobu realizace jak toho dosáhneme U zvolených priorit musíme stanovit střednědobé či krátkodobé cíle a upřesnit způsob, jak jich dosáhneme: jaké činnosti budeme dělat, jaké využijeme nástroje, jaké bude rozdělení úkolů a odpovědnosti mezi jednotlivé realizátory, jaká bude časová posloupnost činností, jak budou činnosti financovány. Musí být zohledněny finanční možnosti. Úspěšné realizaci napomáhá uplatnění víceletého rozpočtování. Výstupy předchozích tří fází jsou soustředěny do podoby koncepčního dokumentu. Je zformulován způsob kontroly a aktualizace. 19 Fáze 4. Realizace naplánovaných činností a sledování efektů Realizace rozvojových činností probíhá podle vypracovaného plánu. Naplánované kroky jsou východiskem v případě nových skutečností či změn ve zdrojích jsou prováděny průběžné úpravy plánu, tak aby zůstával provázaným a reálným dokumentem. Realizace neznamená jen vlastní výkon určité činnosti nositelem plánu, ale i vyjednávání, iniciaci, koordinaci činnosti jiných subjektů apod
11 Fáze 5. Zhodnocení realizace a zpětná vazba doplnění či změna plánu Nezbytnou podmínkou kvalitního plánování je poctivé sledování a vyhodnocení efektů realizovaných činností a rovněž porovnání vztahu mezi vynaloženými náklady a získanými přínosy. Realizace plánu by měla být vyhodnocena každý rok, resp. alespoň jednou za dva roky a měly by být doladěny minimálně finanční částky a časový harmonogram. V případě velkých změn okolností a vnějších podmínek, problematického dodržování plánu, nových struktur spolupráce je vhodné přehodnotit současný plán a zpracovat nový plán, resp. výrazně aktualizovat starý plán. V případě, že se mění směřování rozvoje, můžeme mluvit o novém plánu. Pokud hledáme jiný způsob realizace, jde spíše o aktualizaci. 21 Zakotvení koncepčního dokumentu v procesu strategického plánování Konec platnosti koncepce Rozvojová koncepce Využívání rozvojové koncepce k řízení Zhodnocení naplňování koncepce Fáze strategického plánování 1. Identifikace východisek 2. Volba směřování rozvoje 3. Stanovení způsobu realizace 4. Realizace naplánovaných činností a sledování efektů 5. Zhodnocení realizace a zpětná vazba Rozvoj obce/ regionu Procesy změn. Potřeba korekcí aktualizace Změny východisek nová koncepce 22 11
12 Význam faktorů kvality procesu strategického plánování Faktor kvality 1. Název dokumentu či projektu strategického plánování Významnost Nevýznamné 2. Zúčastnění pozorovatelé Středně významné 3. Metodika zpracování dokumentů Důležité, ale ne rozhodující 4. Zapojení veřejnosti Významné, ale ne samospasitelné 5. Silné politické vedení procesu Velmi významné 6. Trvalé odhodlání a schopnosti implementovat dokument do běžné řídící a koordinační praxe Velmi významné Pramen: Výzkum NSZM, Typy koncepčních dokumentů Strategie je dlouhodobý koncepční dokument, který určuje základní linie rozvoje daného subjektu, resp. území daného subjektu, ve všech základních oblastech na dlouhé období ( kam jdeme ). Program je střednědobý dokument. Vychází a navazuje na Strategii (samostatně ztrácí smysluplnost) a ve střednědobém horizontu vytyčuje opatření, která bude subjekt realizovat, aby dosáhl strategických cílů. Plán je krátkodobý dokument prováděcího charakteru. Konkretizuje vybraná opatření ve formě projektů či aktivit. Obsahuje již harmonogram a stanovuje způsob financování. Plán již není koncepční dokument. ( Akční plán ) Důležitá je provázanost a sladění jednotlivých dokumentů a to na vertikální i horizontální úrovni 24 12
13 Obecná struktura koncepčních dokumentů (podrobnost závisí na vertikálním a horizontálním postavení v systému) Analytická část Profil (Komplexní charakteristika) SWOT analýza Návrhová část Vize, cíle, směry Opatření Specifikace opatření (nejčastěji aktivity) dle charakteru dokumentu Dále: Implementační mechanismy Finanční stránka, Závěry Přílohy 25 Tvorba koncepčních dokumentů Fáze tvorby (Veřejná politika - Potůček, M.,2005): Záměr Zpracování Projednávání Schválení Realizace (monitoring, kontrola) Vyhodnocení aktualizace či nový dokument Přístupy k tvorbě dokumentu Zpracování vlastními silami Zadání odbornému subjektu Kompletní zpracování Poradenská role, metodické vedení Výhody a nevýhody: přijetí za své ze strany realizátora x kvalita dokumentu 26 13
14 Dílčí kroky procesu tvorby koncepčních dokumentů Vytvoření organizační struktury subjektů zapojených do zpracování dokumentu a stanovení způsobu jednání. Příprava jednotlivých částí dokumentu a jejich projednávání (pracovní, konzultační skupiny a jiné). Veřejné diskuze k dokumentu. Připomínkové řízení a jeho vyhodnocení. Dopracování dokumentu do finální podoby. Schválení dokumentu orgány pořizovatele. 27 Procesy tvorby a vyjednávání Průběžná jednání - se zadavatelem - s relevantními subjekty Připomínkový proces - Vnitřní - Vnější (vypořádání připomínek, návrhy cílů a jejich naplnění pracovní, konzultační, fokusní skupiny) Veřejné diskuze (u územně plánovacích dokumentů a SEA proces upraven příslušným zákonem) 28 14
15 Srovnání expertní a komunitní metody plánování Expertní metoda Koncepci zpracovává skupina najatých externích expertů, účast představitelů obce či regionu na formulaci koncepce je omezená. Skutečnost místním představitelům interpretuje expertní tým. Zaměření strategického plánování na komplexní rozvoj. Snaha o maximálně objektivní postižení skutečnosti. Základní znaky Komunitní metoda Koncepce je výsledkem diskuze představitelů obce či regionu, která je vnějším expertem pouze moderována. Skutečnost interpretují místní aktéři, konzultantem je interpretace usměrňována. Neřeší komplexní rozvoj dotčeného území, ale orientuje se pouze na dílčí vybrané problémy. Snaha o zachycení skutečnosti, která je pro místní aktéry nejpřijatelnější, nikoli objektivně nejpravdivější. Vhodná úroveň pro užití Vhodná pro velké obce a regiony, kde je velké Vhodná pro obce a svazky obcí s vybudovanou množství subjektů, nebo naopak svazky obcí místní a regionální strukturou Zhodnocení situace Přílišná podrobnost situační analýzy. Analýza pouze klíčových problémů. Důraz na objektivní statistické údaje. Důraz na zkušenosti místních aktérů. Formulace závěrů Na základě statistických dat a hodnocení Na základě diskuze se vytipují klíčové problémy.. expertů je zpracována SWOT analýza Místní aktéři (10 až 20 osobností) se (celková, popř. několik dílčích) včetně k jednotlivým problémům vyjádří. Diskuzí se identifikace hlavních vizí budoucího rozvoje. Regionální rozvoj identifikují a praxe hlavní vize strategického 29 plánu. Ex ante hodnocení Ex-ante hodnocení nezávislé posouzení kvality dokumentu probíhá souběžně se zpracováním (obvyklé zejména u operačních programů EU) Legislativní základ Nařízení Rady (ES) 1083/2006 o obecných ustanoveních o strukturálních fondech, resp. Working Papers on Ex-ante Evaluation Klíčové oblasti Ex-ante - Hodnocení analytické části - Hodnocení odůvodněnosti a celkové konzistence - Hodnocení koherence (soulad, provázanost) - Hodnocení očekávaných výsledků a dopadů - Hodnocení implementačního systému Dále také ex-post hodnocení evaluace 30 15
16 Posouzení SEA (Strategic Environmental Assessment) Posouzení vlivů na životní prostředí (SEA) podle zákona 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí (poslední novelizace zákon 216/2007 Sb.) + Posouzení vlivů na NATURA 2000 (podle zákona 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny) Ptačí oblasti a Evropsky významné lokality Hodnocení metodou referenčních cílů Fáze: - Oznámení koncepce - Zjišťovací řízení - Vyhodnocení koncepce - Veřejné projednání - Stanovisko 31 Monitoring a evaluace důležité součásti strategického plánování (1) Monitoring Vytvoření systému sledování vývoje jevu a naplňování zvolených ukazatelů (sběr dat) Nutné průběžné provádění. Náklady na získání informací nesmí převážit přínosy. Monitoring vyžaduje: Vazbu na cíle a měřitelné ukazatele
17 Monitoring a evaluace důležité součásti strategického plánování (2) Evaluace Vyhodnocení stavu, vývoje (ukazatelů). Praktická zpětná vazby. Evaluace vyžaduje: Předchozí monitoring Jasný účel hodnocení Základním nedostatkem ad hoc konání Evaluace bez odpovídající reakce a korekce jednání je nesmyslná. 33 Reálný pohled na monitoring a evaluaci Monitoring a evaluace jako nedoceněné součásti procesu strategického plánování (formální přístup) X Evaluace ad hoc nebo na konci určitých procesů bez odpovídajícího průmětu do faktického konání (obtížnost prosazení potřebných změn) Dva často se míjející procesy Objektivní zachycení socioekonomické situace často fikcí problematická dostupnost dat, informací a různorodá interpretace Vliv politického rozhodování
18 Zákonná úprava I ZÁKON 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje v 2 odstavci b) a c) vymezuje: strategii regionálního rozvoje jako střednědobý dokument, na období 3 7 let, který formuluje přístup státu k podpoře regionálního rozvoje, poskytuje potřebná východiska a stanovuje rozvojové cíle a zásady pro vypracování regionálních programů rozvoje; státní program regionálního rozvoje jako střednědobý dokument, který stanoví zaměření podpory regionálního rozvoje pro jeden nebo společně pro více podporovaných regionů, Jiná časová určení a definice v tomto zákoně nejsou. Zajímavé je, že strategie je zde uváděna jako střednědobý dokument, program stejně tak. 35 Koncepční dokumenty na státní úrovni Komplexní koncepce: Strategie regionálního rozvoje Strategie hospodářského růstu Strategie udržitelného rozvoje Státní politika územního rozvoje (v oblasti územního plánování) Za velmi obecnou koncepci lze považovat i např. programové prohlášení vlády Sektorové koncepce (obvykle koncepce v gesci ministerstev), např.: Strategie rozvoje lidských zdrojů ČR Strategie rozvoje terciárního vzdělávání Státní informační a komunikační politika Národní inovační strategie České republiky A desítky dalších Různorodé dokumenty ostatních složek státní správy 36 18
19 Programové dokumenty ČR k realizaci politiky hospodářské a sociální soudržnosti EU (HSS) v období Politika HSS EU založena na programování Projekty realizovány v návaznosti na problémy identifikované ve strategických dokumentech Úroveň EU - Nejvyšším strategickým dokumentem Strategické obecné zásady Společenství (SOZS) - definovány priority politiky HSS v období Každý členský stát definuje svůj Národní rozvojový plán (NRP) popisující hlavní rozvojové problémy země. Národní strategický referenční rámec (NSRR) vzniká sladěním NRP a SOZS, vymezuje podobu realizace politiky HSS, popisuje strategické cíle, způsob řízení a koordinace politiky HSS v České republice, představuje systém finančních toků fondů EU v ČR a představuje operační programy pro realizaci politiky HSS. 37 Příprava kohezní politiky pro období Příprava stále pokračuje Společný strategický rámec pro období Nařízení kohezní politiky pro období Rámcové pozice ČR k jednotlivým nařízením ke stažení Dohoda o partnerství pro programové období Návrh operačních programů
20 Operační programy ČR Operační programy (OP) - tematicky a regionálně vymezené dokumenty specifikující cíle NSRR Tematické operační programy Regionální operační programy Operační programy Praha Evropská územní spolupráce Struktura OP Úvod Zdůvodnění potřebnosti programu Popis strategie k odstranění problémů, definice cílů Konkretizace zaměření operačního programu Finanční zajištění programu, rozdělení prostředků Popis řízení operačního programu Přílohy 39 Operační programy ČR OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost OP Výzkum, vývoj a vzdělávání OP Zaměstnanost OP Doprava OP Životní prostředí Integrovaný regionální operační program OP Praha pól růstu OP Technická pomoc Program rozvoje venkova OP Rybářství OP Evropská územní spolupráce (přeshraniční, nadnárodní, meziregionální spolupráce) 40 20
21 Koncepční dokumenty na krajské úrovni (podrobněji viz přednáška 2.2) Komplexní koncepce: Strategie rozvoje Program rozvoje Hlavní sektorové koncepce (obvykle zpracovávané na úrovni odborů) Dílčí sektorové koncepce Odborné studie - podkladové analýzy pro strategické rozhodování 41 Zákonná úprava II Programu rozvoje kraje se v zákoně 248/2000 týkají 8, 9 a 10: 8 (1) Kraj v rámci své samostatné působnosti podporuje rozvoj regionů vymezených v programu rozvoje územního obvodu kraje podle svých konkrétních potřeb s ohledem na vyvážený rozvoj svého územního obvodu (2) Pro podklady k vymezení regionů v programu rozvoje územního obvodu kraje a pro oblasti, na něž je podpora zaměřena, platí přiměřeně 3 a 5 odst Program rozvoje územního obvodu kraje obsahuje zejména: a) analýzu hospodářského a sociálního rozvoje územního obvodu kraje, charakteristiku slabých a silných stránek jeho jednotlivých částí a hlavní směry rozvoje, b) vymezení regionů, jejichž rozvoj je třeba podporovat, uvedení oblastí, na něž má být podpora zaměřena c) úkoly a priority v rozmístění a rozvoji občanské vybavenosti, infrastruktury, životního prostředí, atd. 10 Financování PRK Zákon 129/2000 Sb., o krajích se programem rozvoje kraje vůbec nezabývá, mimo to, že je zde uvedeno, že ho schvaluje zastupitelstvo
22 Územně plánovací dokumenty kraje Pevná opora v zákoně: Od Nový stavební zákon č. 183/2006 Sb. Zásady územního rozvoje kraje Regulační plány (Dříve územní plány vyšších územních celků) Tyto dokumenty stanoví základní koncepci udržitelného rozvoje území, ochrany jeho hodnot, jeho plošného a prostorového uspořádání. Vzhledem k jasně zakotveným procesům a závaznosti mají větší usměrňovací sílu než strategické dokumenty. Hlavním územně plánovacím dokumentem na národní úrovni je Politika územního rozvoje ČR 43 Strategické dokumenty na obecní úrovni (podrobněji v přednášce 2.3) Rozvojové strategie, programy, plány obcí komplexní charakter, různorodé pojetí a úroveň, existují spíše ve větších obcích. Strategické dokumenty svazků obcí typické pro menší obce, finanční dosažitelnost, podpora spolupráce, nejrozšířenější druh koncepce na lokální úrovni. Integrované plány rozvoje měst Strategické plány Leader jako stěžejní dokument místních akčních skupin (MAS)
23 Strategické dokumenty svazků obcí Nejčastěji Strategie rozvoje. Nalezení a vysvětlení příčin vývoje i současné situace Poznání základních podmínek a předpokladů rozvoje v širších souvislostech Vyjasnění si společných zájmů, vizí a cílů spolupracujících obcí Základ pro spolupráci při řešení problémů, na něž síly jednotlivých obcí nestačí Existující metodické materiálů k jejich zpracování: Metodická příručka pro zpracování strategických rozvojových dokumentů mikroregionů. Zpracoval Ústav územního rozvoje, Brno (dostupné na Metodika tvorby lokálních rozvojových strategií. Zpracovala Regionální rozvojová agentura Ústeckého kraje, (Dostupné z Perlín, R., Bičík, I.: Strategický plán mikroregionu metodická příručka pro zájemce o strategické plánování ve venkovských mikroregionech a obcích. Praha: Př.F UK, Problémy strategického plánování Nejednotná terminologie V praxi chybné a nelogické postupy Řada nevyřešených metodických otázek (hierarchizace, vazby, aktualizace, vyhodnocování) Deformace zaměření dokumentů možnostmi financování z fondů EU Nedostatečná provázanost mezi strategickým a finančním plánováním Problém transparentnosti a zapojení aktérů 46 23
24 JAK MÁ VYPADAT KONCEPČNÍ DOKUMENT? Jeden strategický dokument tvořený hierarchicky odstupňovanými a vzájemně provázanými částmi. Analytická část průběžná aktualizace Návrhová část Strategická část ( kam jdeme ) Programová část ( jak jdeme ) Projektová část akční plán ( co děláme ) Roste frekvence aktualizace Implementační část způsob realizace, monitoringu, aktualizace a financování (projektová část může být rovněž zařazena až v implementační části) Transparentní způsob tvorby se zapojením všech aktérů Podoby jednotlivých části se odvíjí od charakteristik nositele. 47 Studijní materiály k tématu Povinné (dostupné na Binek, J., Galvasová, I. Monitoring a evaluace jako součást procesu strategického plánování Pohled na lokální a regionální úroveň. Sborník z konference Monitoring evaluace zefektivňování managementu rozvoje venkova. Olomouc Doporučené WOKOUN, R., MATES, P.: Management regionální politiky a reforma veřejné správy. 1. vyd. Praha: Linde, s
25 Děkuji za pozornost. Ing. Jan Binek, Ph.D. Prezentace bude k dispozici na: 25
Program rozvoje Jihomoravského kraje na období 2010 2013 VZDĚLÁVACÍ MODUL. Přístupy k tvorbě PRJMK a plánování
Program rozvoje Jihomoravského kraje na období 2010 2013 VZDĚLÁVACÍ MODUL Přístupy k tvorbě PRJMK a plánování 10. prosince 2009 HLAVNÍ TÉMATA Struktura, pojetí, aplikace částí PRJMK Způsoby tvorby koncepčních
VíceSoustava dokumentů regionálního a municipálního managementu. Strategické a programové dokumenty regionálního managementu
Soustava dokumentů regionálního a municipálního managementu Lekce: 9 Strategické a programové dokumenty regionálního managementu Doc. Ing. Alois Kutscherauer, CSc. Soustavu strategických, programových
VíceStrategické plánování v obcích. integrované přístupy a metodická podpora
Strategické plánování v obcích integrované přístupy a metodická podpora Proč by měla obec strategicky plánovat? Obec pečuje o všestranný rozvoj svého území a o potřeby svých občanů; při plnění svých úkolů
VíceP2: Program rozvoje obce kontext, struktura, tvorba
Elektronická metodická podpora tvorby rozvojových dokumentů obcí (CZ 1.04/4.1.00/62.00008) Část III.b: Postupná realizace vzdělávacích aktivit projektu v řešených územích Dvoudenní vzdělávací kurz TVORBA
VíceProgram rozvoje Karlovarského kraje Úvod Zadavatel: Karlovarský kraj Zpracovatel: EC Consulting a.s.
Program rozvoje Karlovarského kraje 2007-2013 Úvod Zadavatel: Zpracovatel: Karlovarský kraj EC Consulting a.s. 1. Poslání Programu rozvoje Karlovarského kraje 2007-2013 Program rozvoje územního obvodu
VíceSpolečného monitorovacího výboru operačních programů Praha Adaptabilita a Praha Konkurenceschopnost
U S N E S E N Í Společného monitorovacího výboru operačních programů Praha Adaptabilita a Praha Konkurenceschopnost číslo 12 ze dne 3. prosince 2008 k Evaluačnímu plánu Operačního programu Praha Konkurenceschopnost
VíceP1: Informace o projektu MMR, rámec, význam a stav plánování obcí
Elektronická metodická podpora tvorby rozvojových dokumentů obcí (CZ 1.04/4.1.00/62.00008) Část III.b: Postupná realizace vzdělávacích aktivit projektu v řešených územích Dvoudenní vzdělávací kurz TVORBA
VíceSTRATEGICKÉ PLÁNOVÁNÍ OBCÍ
STRATEGICKÉ PLÁNOVÁNÍ OBCÍ MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ ČR Odbor regionální politiky Květen 2015 TÉMATA PREZENTACE Východiska plánování Struktura a proces tvorby PRO Aplikace www.obcepro.cz PROČ PLÁNOVAT
VíceREGIONÁLNÍ ROZMĚR ROZVOJOVÝCH PRIORIT a STRATEGIE REGIONÁLNÍHO ROVZOJE ČR RNDr. Josef Postránecký Ministerstvo pro místní rozvoj
REGIONÁLNÍ ROZMĚR ROZVOJOVÝCH PRIORIT a STRATEGIE REGIONÁLNÍHO ROVZOJE ČR 2014+ RNDr. Josef Postránecký Ministerstvo pro místní rozvoj INTEGROVANÝ ROZVOJ ÚZEMÍ vymezení národních rozvojových priorit -
VíceStrategické řízení a plánování jak zefektivňovat veřejnou správu
MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ Národní orgán pro koordinaci Strategické řízení a plánování jak zefektivňovat veřejnou správu Věra-Karin Brázová 2. 6. 2017, konference MODERNÍ VEŘEJNÁ SPRÁVA Obsah prezentace
VíceVýzkum účinnosti implementace cílů strategií udržitelného rozvoje v územním plánování část I. Jana Kortanová 29. června 2010 Praha
Výzkum účinnosti implementace cílů strategií udržitelného rozvoje v územním plánování část I. Jana Kortanová 29. června 2010 Praha O projektu Zaměření: Projekt VaV, priorita implementace strategií udržitelného
VíceMetodická příručka pro zpracování strategických rozvojových dokumentů mikroregionů monitoring mikroregionů.
Metodická příručka pro zpracování strategických rozvojových dokumentů mikroregionů monitoring mikroregionů. Vladimíra Labounková Ústav územního rozvoje, Brno Co jsou mikroregiony? V rámci České republiky
VícePředstavení projektu Metodika
Představení projektu Metodika přípravy veřejných strategií Strategické plánování a řízení v obcích metody, zkušenosti, spolupráce Tematická sekce Národní sítě Zdravých měst Praha, 10. května 2012 Obsah
VíceÚVOD... 4 ANALYTICKÁ ČÁST... 7
Leden 2016 OBSAH 1 2 ÚVOD... 4 ANALYTICKÁ ČÁST... 7 2.1 CHARAKTERISTIKA OBCE... 7 2.1.1 ÚZEMÍ... 7 2.1.2 OBYVATELSTVO... 11 2.1.3 HOSPODÁŘSTVÍ... 30 2.1.4 INFRASTRUKTURA... 55 2.1.5 VYBAVENOST... 74 2.1.6
VíceCLLD v prostředí integrovaných nástrojů. Příspěvek k semináři Příprava strategie komunitně vedeného místního rozvoje a její jednotlivé aspekty
CLLD v prostředí integrovaných nástrojů Příspěvek k semináři Příprava strategie komunitně vedeného místního rozvoje a její jednotlivé aspekty Přednášejí: Mgr. Jelena Kriegelsteinová 12. 3. 2014, Týnec
VíceKomunitně vedená strategie pro MAS Krkonoše
Komunitně vedená strategie pro MAS Krkonoše KULATÉ STOLY 25. 3. 2014 PRO ZÁSTUPCE VEŘEJNÉ SPRÁVY 25. 3. 2014 PRO ZÁSTUPCE SOUKROMÉ SFÉRY 26. 3. 2014 PRO ZÁSTUPCE NEZISKOVÉHO SEKTORU Program 1. Představení
VíceŘízení projektového cyklu. Fáze projektového cyklu
ODBORNÉ VZDĚLÁVÁNÍ ÚŘEDNÍKŮ PRO VÝKON STÁTNÍ SPRÁVY OCHRANY OVZDUŠÍ V ČESKÉ REPUBLICE Řízení projektového cyklu (PCM - project cycle management) Fáze projektového cyklu Řízení projektového cyklu Projektový
VíceVeřejná správa a její odraz ve Strategii regionálního rozvoje
Veřejná správa a její odraz ve Strategii regionálního rozvoje 2014-2020 Strategie regionálního rozvoje ČR pro období 2014 2020 (SRR) je základním koncepčním dokumentem v oblasti regionálního rozvoje. Dle
VíceMETODIKA TVORBY PROGRAMU ROZVOJE OBCE HLAVNÍ POZNATKY Z ŘEŠENÍ PROJEKTU
Elektronická metodická podpora tvorby rozvojových dokumentů obcí (CZ 1.04/4.1.00/62.00008) METODIKA TVORBY PROGRAMU ROZVOJE OBCE HLAVNÍ POZNATKY Z ŘEŠENÍ PROJEKTU Jan Binek, GaREP, spol. s r.o. Závěrečná
VíceNÁSTROJE PODPORUJÍCÍ STRATEGICKÉ ŘÍZENÍ V OBCÍCH
NÁSTROJE PODPORUJÍCÍ STRATEGICKÉ ŘÍZENÍ V OBCÍCH MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ ČR OPERAČNÍ PROGRAM LIDSKÉ ZDROJE A ZAMĚSTNANOST Odbor regionální politiky Konference 10. června 2015 TÉMATA PREZENTACE Metodiky
VíceINFORMACE O STAVU AKTUALIZACE STRATEGICKÉHO RÁMCE UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ČESKÉ REPUBLIKY
II. INFORMACE O STAVU AKTUALIZACE STRATEGICKÉHO RÁMCE UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ČESKÉ REPUBLIKY 1. Zadání aktualizace Strategický rámec udržitelného rozvoje ČR (SRUR) je aktuálně platným strategickým dokumentem,
VícePlánování rozvoje sociálních služeb z hlediska kraje
Plánování rozvoje sociálních služeb z hlediska kraje Závěrečná konference k projektu Zavádění procesu komunitního plánování sociálních služeb a péče na Brumovsku a Valašskokloboucku 19. dubna 2012 Místo
VíceIntegrovaná strategie rozvoje regionu Krkonoše
Integrovaná strategie rozvoje regionu Krkonoše úvodní jednání 3. 4. 2012 Program 1. Představení SPF Group a. Profil firmy b. Významné reference 2. ISRR Krkonoše a. Výstupy b. Harmonogram c. Organizace
VícePříloha č. 1 Smlouvy o dílo. Popis projektu. Očekávaný přínos projektu
Příloha č. 1 Smlouvy o dílo Popis projektu Individuální projekt Libereckého kraje Podpora procesů střednědobého plánování, síťování a financování sociálních služeb v Libereckém kraji (dále jen projekt)
VíceSoustava strategických a programových dokumentů ČR
Ministerstva zkoumají společenskou problematiku v okruhu své působnosti, analyzují dosahované výsledky a činí opatření k řešení aktuálních otázek. Zpracovávají koncepce rozvoje svěřených odvětví. (Z kompetenčního
VíceIng. Jana Košťálová Uplatnění nástrojů projektového řízení v ESF projektech
Ing. Jana Košťálová Uplatnění nástrojů projektového řízení v ESF projektech Univerzita Pardubice Uplatnění nástrojů projektového řízení v ESF projektech ESF fondy a aktuální rozšíření realizace projektů
VíceCESTA K DIGITÁLNÍ EKONOMICE A SPOLEČNOSTI. Cesta k digitální ekonomice a společnosti
CESTA K DIGITÁLNÍ EKONOMICE A SPOLEČNOSTI Obsah prezentace Digitální Česko Nedotační opatření na podporu plánování a výstavby sítí elektronických komunikací Národní plán pro gigabitovou společnost Digitální
VíceČasová náročnost realizace aktivity v měsících
Příloha 1 k Implementačnímu plánu pro strategický cíl : Revize a optimalizace výkonu veřejné v území (SC.1) Popis vstupů potřebných pro realizaci každé aktivity 1. Stanovení jasné gesce za realizaci harmonizace
VíceRegionální rozvoj a praxe
Regionální rozvoj a praxe Základy projektového řízení Ing. Zdeněk Šilhan Regionální rozvoj a praxe Přednáška č. 5.0 Přírodovědecká fakulta Univerzity Palackého v Olomouci Navazující magisterský studijní
VícePříprava území Jihomoravského kraje na programové období Novinky v novém programovém období
Příprava území Jihomoravského kraje na programové období 2014-2020 Novinky v novém programovém období Obsah prezentace Územní dimenze / integrované přístupy Regionální akční plán Strategie regionálního
VíceVstupní analýza absorpční kapacity OPTP. pro programové období 2014 2020
Manažerské shrnutí 1 Výstup zpracovaný k datu: 10. 2. 2014, aktualizace k 7.5. 2014 Zpráva zpracována pro: Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Staroměstské náměstí 6 110 15 Praha 1 Dodavatel: HOPE-E.S.,
VíceRegionální rozvoj a praxe
Regionální rozvoj a praxe Základy projektového řízení Ing. Zdeněk Šilhan Regionální rozvoj a praxe Přednáška č. 3.2 Přírodovědecká fakulta Univerzity Palackého v Olomouci Navazující magisterský studijní
VíceINTEGROVANÝ PLÁN ROZVOJE ÚZEMÍ ZLÍN 2014-2020
Projekt Podpora vzniku Integrovaného plánu rozvoje území Zlín pro období 2014-2020 je financován z prostředků Evropského fondu pro regionální rozvoj prostřednictvím Operačního programu technická pomoc
VícePosudek střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb hlavního města Prahy na rok 2008 (přípravná fáze)
Posudek střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb hlavního města Prahy na rok 2008 (přípravná fáze) Zpracovala ing. Blanka Přikrylová v Brně 18.3.2008 1. Úvod Tento posudek si klade za cíl zhodnotit
VíceEvaluační plán. REGIONÁLNÍ OPERAČNÍ PROGRAM NUTS II SEVEROVÝCHOD pro rok Datum zveřejnění:
Evaluační plán REGIONÁLNÍ OPERAČNÍ PROGRAM NUTS II SEVEROVÝCHOD pro rok 2014 Datum zveřejnění: 19. 11. 2013 Příloha č. 1, bod 43-10/2013 ~ 1 ~ Úvod Roční evaluační plán ROP Severovýchod pro rok 2014 vychází
VícePříprava budoucího programového období JUDr. Olga Letáčková vrchní ředitelka sekce NOK Ministerstvo pro místní rozvoj
Příprava budoucího programového období 2014+ JUDr. Olga Letáčková vrchní ředitelka sekce NOK Ministerstvo pro místní rozvoj Výroční konference ROP SČ 2011 Praha, 15. září 2011 Strategie Evropa 2020 - politická
VíceČasová náročnost realizace aktivity v měsících
Příloha 1 k Implementačnímu plánu pro strategický cíl : Revize a optimalizace výkonu veřejné v území (SC 1) Popis vstupů potřebných pro realizaci každé aktivity 1. Stanovení jasné gesce za realizaci harmonizace
Více*OBSAH PREZENTACE. 1) Evropské dotace v novém programovacím období. 2) Nástroj ITI. 3) Hradecko-pardubická aglomerace
* *OBSAH PREZENTACE 1) Evropské dotace v novém programovacím období 2) Nástroj ITI 3) Hradecko-pardubická aglomerace 2 *EVROPSKÁ POLITIKA 2014-2020 STRATEGIE EVROPA 2020 Inteligentní růst» rozvíjet ekonomiku
VíceUdržitelný rozvoj na venkově v nařízeních Parlamentu a Rady EU na léta 2014-2020
Udržitelný rozvoj na venkově v nařízeních Parlamentu a Rady EU na léta 2014-2020 posílení výzkumu, technologického rozvoje a inovací zlepšení přístupu, využití a kvality informačních a komunikačních technologií
VíceStrategie mezinárodní konkurenceschopnosti a Národní inovační strategie (souhrn úkolů pro Radu pro výzkum, vývoj a inovace)
272/B2 Strategie mezinárodní konkurenceschopnosti a Národní inovační strategie (souhrn úkolů pro Radu pro výzkum, vývoj a inovace) 1. Úvod 1.1. Strategie mezinárodní konkurenceschopnosti ČR Materiál Strategie
VíceAktuální úkoly v oblasti kohezní politiky se zaměřením na současnost a budoucnost
Aktuální úkoly v oblasti kohezní politiky se zaměřením na současnost a budoucnost Daniel Braun Ministerstvo pro místní rozvoj Výroční konference OPPI Praha, 5. prosince 2011 Stav realizace NSRR v programové
Více2015-2020 STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA NOVÁ ROLE Část C Implementační část
STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA NOVÁ ROLE Část C Implementační část ABRI, s.r.o. Zpracováno ke dni 01. 09. 2015 Strategický dokument zpracoval pracovní tým společnosti ABRI, s.r.o. Vedoucí týmu: Mgr. Miloslav
VíceStrategické řízení a plánování. Pracovní skupina pro udržitelný rozvoj regionů, obcí a území, Ministerstvo pro místní rozvoj, 17.
Strategické řízení a plánování Pracovní skupina pro udržitelný rozvoj regionů, obcí a území, Ministerstvo pro místní rozvoj, 17. května 2017 Strategické projekty aktuální stav a výhled Mapování strategické
VíceAktuální informace z oblasti regionální politiky
MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ Aktuální informace z oblasti regionální politiky Ministerstvo pro místní rozvoj Liberec, 25. září 2017 Příprava období po roce 2020 na národní úrovni Východiska pozice ČR
VíceEvaluace jako součást tvorby a implementace strategických dokumentů v české veřejné správě
Evaluace jako součást tvorby a implementace strategických dokumentů v české veřejné správě Příspěvek do panelu Metodologické výzvy v rámci konference Evaluace pro budoucnost Praha, 30. května 2012 Obsah
VícePŘÍLOHA Č. 6 POVINNÁ OSNOVA STUDIE PROVEDITELNOSTI
PŘÍLOHA Č. 6 POVINNÁ OSNOVA STUDIE PROVEDITELNOSTI Výzva ITI programu podpory Spolupráce - Klastry Podporovaná aktivita 3.1c) Internacionalizace 1. Stručný popis projektu - Název projektu, - Název klastru,
VíceAktuální stav příprav programového období
Aktuální stav příprav programového období 2014 2020 Mgr. František Kubeš Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Regionální rozvoj mezi teorií a praxí 5 29. května 2014, Pardubice PŘÍKLADY PROJEKTŮ ALOKACE NA
VíceUplatnění CLLD v oblasti sociálního začleňování a spolupráce MAS s Agenturou pro sociální začleňování
Uplatnění CLLD v oblasti sociálního začleňování a spolupráce MAS s Agenturou pro sociální začleňování 24. 2. 2014 Zuzana Drhová Z Dohody o Partnerství (str. 173, leden 2014) 3.1.1 Komunitně vedený místní
VíceSekce Technologie 4.0
Sekce Technologie 4.0 Strategické priority ve vztahu k OP PIK Výroční konference OP PIK 10. 12. 2018 Ing. Petr Očko, Ph.D., náměstek MPO Sekce Technologie 4.0 Základní agendy sekce Digitální ekonomika
VíceObsah. Předmluva... VII. O knize napsali... IX. Seznam zkratek... XIII. Seznam boxů... XXVII. Seznam obrázků... XXIX. Seznam tabulek...
Předmluva..................................................... VII O knize napsali.................................................. IX Seznam zkratek................................................ XIII
VíceP1: Informace o projektu MMR, rámec, význam a stav plánování obcí
Elektronická metodická podpora tvorby rozvojových dokumentů obcí (CZ 1.04/4.1.00/62.00008) Část III.b: Postupná realizace vzdělávacích aktivit projektu v řešených územích Dvoudenní vzdělávací kurz TVORBA
VíceStrategický dokument se v současné době tvoří.
Karta projektového okruhu Číslo a název projektového okruhu: Garant karty projektového okruhu: Spolupracující subjekty: 3.9 Elektronizace odvětví: ejustice Ministerstvo spravedlnosti Ministerstvo vnitra
VíceRoční evaluační plán
Roční evaluační plán Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Severozápad na rok 2008 návrh verze 1.0 strana 1 z celku 9 EVIDENCE PROCESU PŘÍPRAVY, SCHVÁLENÍ A REVIZÍ (ČÁSTI) EVALUAČNÍHO PLÁNU
VíceObsah Strategie rozvoje infrastruktury pro prostorové informace v ČR do roku (GeoInfoStrategie) Jiří Čtyroký, vedoucí Zpracovatelského týmu
Obsah Strategie rozvoje infrastruktury pro prostorové informace v ČR do roku 2020 (GeoInfoStrategie) Jiří Čtyroký, vedoucí Zpracovatelského týmu Prostorové informace jako součást digitální budoucnosti,
VíceEfektivní systém hodnocení programů účelové podpory
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Řídicí orgán OP VaVpI VÝZVA K PŘEDKLÁDÁNÍ PROJEKTŮ V RÁMCI OP VaVpI Efektivní systém hodnocení programů účelové podpory Identifikace výzvy Prioritní osa Oblast
VícePosouzení vlivů Programu rozvoje Libereckého kraje 2007-2013 na životní prostředí. Veřejné projednání Liberec, 9. srpna 2007 Mgr.
Posouzení vlivů Programu rozvoje Libereckého kraje 2007-2013 na životní prostředí Veřejné projednání Liberec, 9. srpna 2007 Mgr. Michal Musil Obsah prezentace Základní informace o SEA Metodický přístup
VíceTvorba veřejných projektů příklad Operačního programu Výzkum, vývoj a vzdělávání
Tvorba veřejných projektů příklad Operačního programu Výzkum, vývoj a vzdělávání Mgr. Bc. David Póč Katedra veřejné ekonomie Oddělení pro strategii a rozvoj 1 Veřejný projekt Realizace projektů moţnost
VíceProgram rozvoje Libereckého kraje Základní informace pro projednání na obcích s rozšířenou působností únor - březen 2014.
Program rozvoje Libereckého kraje 2014 2020. Základní informace pro projednání na obcích s rozšířenou působností únor - březen 2014. Význam PRLK 2014 2020? - důležitý strategický dokument kraje, pořizuje
VícePředstavení metodiky přípravy veřejných strategií
Představení metodiky přípravy veřejných strategií Seminář Příprava GeoInfoStrategie mezinárodní souvislosti a zahraniční podněty 17. ledna 2013 Kontext vzniku metodiky reakce na současný nevyhovující stav
VíceVZDĚLÁVÁNÍ VEDOUCÍCH ÚŘEDNÍKŮ - OBECNÁ ČÁST
VZDĚLÁVÁNÍ VEDOUCÍCH ÚŘEDNÍKŮ - OBECNÁ ČÁST Úvodní informace ke studiu e-learningových kurzů RENTEL a. s. + Informace o kurzu + Informace ke studiu Úvod do managementu ve veřejné správě + Management jako
VícePosouzení vlivů Regionální inovační strategie Libereckého kraje na životní prostředí. Veřejné projednání Liberec, 1. července 2009 Michal Musil
Posouzení vlivů Regionální inovační strategie Libereckého kraje na životní prostředí Veřejné projednání Liberec, 1. července 2009 Michal Musil Obsah prezentace Základní informace o SEA Metodický přístup
VíceČasová náročnost realizace aktivity v měsících Svaz měst a obcí ÚSC
Příloha 1 k Implementačnímu plánu pro strategický cíl : Revize a optimalizace výkonu veřejné v území (SC.1) Popis vstupů potřebných pro realizaci každé aktivity 1. Stanovení jasné gesce za realizaci harmonizace
VíceKONCEPCE SPORTU VE MĚSTĚ ORLOVÁ NÁVRHOVÁ A IMPLEMENTAČNÍ ČÁST
ORLOVÁ, MĚSTO PRO TEBE KONCEPCE SPORTU VE MĚSTĚ ORLOVÁ NÁVRHOVÁ A IMPLEMENTAČNÍ ČÁST Dokument byl vytvořen v rámci projektu: Registrační číslo: a Petřvald řídíme strategicky a společně CZ.03.4.74/0.0/0.0/16_033/0002958
Vícekomplexní podpora zvyšování výkonnosti strana 1 Využití Referenčního modelu integrovaného systému řízení veřejnoprávní korporace Město Hořovice
strana 1 Využití Referenčního modelu integrovaného systému řízení veřejnoprávní korporace Město Hořovice 19.3.2018 Zpracoval: Roman Fišer, strana 2 1. ÚVOD... 3 2. POPIS REFERENČNÍHO MODELU INTEGROVANÉHO
VíceKohezní politika EU - příprava období 2014-2020
Kohezní politika EU - příprava období 2014-2020 Daniel Braun Ministerstvo pro místní rozvoj Konference Konkurenceschopnost a růst Objem finančních prostředků Berlínská metodika Vyspělost regionů Míra kofinancování
VíceOsnova kurzu Vzdělávání vedoucích úředníků - obecná část 00. Úvodní informace ke studiu e-learningových kurzů RENTEL a. s. 01. Informace ke studiu
Osnova kurzu Vzdělávání vedoucích úředníků - obecná část ní informace ke studiu e-learningových kurzů RENTEL a. s. 01. Informace ke studiu 02. Informace o kurzu 01. Úvod do managementu ve veřejné správě
VíceMístní akční plán Frýdek-Místek
Místní akční plán Frýdek-Místek Společné jednání zástupců obcí, DSO a MAS Třanovice, 14. 1. 2016 Program jednání 1) Přivítání 2) Projednání podání projektové žádosti na tvorbu MAP a. Místní akční plán
VícePříprava programového období 2014-2020. Ing. Daniela Nohejlová
Příprava programového období 2014-2020 Ing. Daniela Nohejlová Evropský fond pro regionální rozvoj Evropské strukturální a investiční fondy 2014 2020 Hlavní východiska příprav programového období 2014-20
VíceJan Florian místopředseda NS MAS ČR, o.s , Rejvíz
Jan Florian místopředseda NS MAS ČR, o.s. j.florian@nsmascr.cz 22. 11. 2012, Rejvíz příprava operačních programů integrované strategie rozvoje území základní standardy MAS 19 >10 + územní spolupráce OP
VíceMAS VÝCHODNÍ SLOVÁCKO, z.s. Suchá Loz č.p Suchá Loz IČO: DIČ: CZ
Suchá Loz, 29. 3. 2016 Popis postupu zapojení komunity do vypracování strategie Barevná venkovská harmonie 2015-2023 Strategie komunitně vedeného místního rozvoje MAS Východní Slovácko barevná venkovská
VíceRegionálního programování
VŠB Technická univerzita v Ostravě Fakulta ekonomická Katedra regionální a environmentální ekonomiky Vybrané kapitoly Regionálního programování (Prozatímní studijní texty) Doc. Ing. Alois Kutscherauer,
VíceStrategie regionálního rozvoje ČR a její dopady na Moravskoslezský kraj
MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ Národní orgán pro koordinaci Strategie regionálního rozvoje ČR 2021+ a její dopady na Moravskoslezský kraj 14. ročník Konference pro starosty měst a obcí 15. května 2019,
VíceREGIONÁLNÍ ROZVOJ. Ing. Václav Kupka, CSc. a kol.
Evropský sociální fond Praha & EU: Investujeme do vaší budoucnosti VYSOKÁ ŠKOLA REGIONÁLNÍHO ROZVOJE PRAHA REGIONÁLNÍ ROZVOJ Ing. Václav Kupka, CSc. a kol. PRAHA 2011 Název: Regionální rozvoj Autor: Ing.
VícePracovní jednání k přípravě místní rozvojové strategie MAS ORLICKO
Pracovní jednání k přípravě místní rozvojové strategie MAS ORLICKO pro období 2014 2020 Ing. Oldřich Žďárský předseda Ing. Ivana Vanická - manažerka POZVÁNKA V rámci cca. dvouhodinového programu bude přednesena
VíceStrategie komunitně vedeného místního rozvoje pro území MAS Blaník. VERZE 03 (aktualizace pro jednání členské schůze MAS Blaník,
Strategie komunitně vedeného místního rozvoje pro území MAS Blaník Pro období 2014 2020(5) VERZE 03 (aktualizace pro jednání členské schůze MAS Blaník, 29. 3. 2016) Příloha: ANALÝZA RIZIK ANALYZA RIZIK
VíceÚvodní konference k tvorbě Programu rozvoje Libereckého kraje Liberec
Úvodní konference k tvorbě Programu rozvoje Libereckého kraje 2014 2020 3.6.2013 Liberec Plánovací období 2014-2020 na evropské, národní a krajské úrovni Odbor regionálního rozvoje a evropských projektů
VíceStrategické plánování v obci proč a jak? Jana Kortanová 19. května 2011 Liberec
Strategické plánování v obci proč a jak? Jana Kortanová 19. května 2011 Liberec Obsah prezentace proč strategicky plánovat základní fáze strategický plán a jeho realizace vazba strategického plánu na územní
VíceCíl semináře. Pomáháme Vám s úspěchem.
Cíl semináře Předání zkušeností a názorů prezentujících na klíčové faktory pro tvorbu dobré ISRÚ Získání představy o potřebných konkrétních krocích Sdílení zkušeností a názorů všech přítomných Společnost
VíceIII. Fórum Evropský rok 2013 Motto: EU a My,,Evropští občané. Ing. Vladimír Zadina
III. Fórum Evropský rok 2013 Motto: EU a My,,Evropští občané Ing. Vladimír Zadina 1 Obsah Společnost Allowance s.r.o. - kdo jsme Příklady dobré praxe Operační programy v ČR 2007 2013 Operační programy
VícePolitika cestovního ruchu v období v České republice
Politika cestovního ruchu v období 2014-2020 v České republice Udržitelný cestovní ruch aneb Jaké jsou zkušenosti v udržitelném turismu v ČR? 17. září 2013, Praha Udržitelný cestovní ruch Udržitelnost
VíceDosavadní zkušenosti obcí s čerpáním evropských dotací, hlavní potřeby a priority do budoucna
Dosavadní zkušenosti obcí s čerpáním evropských dotací, hlavní potřeby a priority do budoucna Ing. Oldřich Vlasák místopředseda Svazu pro evropské záležitosti Celostátní finanční konference 4. prosince
VíceMemorandum o spolupráci
Memorandum o spolupráci Česká republika - Úřad vlády ČR Agentura pro sociální začleňování (dále jen Agentura ) zastoupená: Bc. Martinem Šimáčkem, ředitelem sídlem: nábřeží Edvarda Beneše 4, 118 01, Praha
VíceTypologie strategických a prováděcích dokumentů
Typologie strategických a prováděcích dokumentů Metodické doporučení MMR-NOK, březen 2017 2 Obsah 1. Cíle... 3 2. Východiska... 3 3. ANALÝZA stavu strategických a prováděcích dokumentů v ČR... 3 4. TYPOLOGIE
VíceMěsta a obce v období Pardubice,
Města a obce v období 2014+ Pardubice, 29. 5. 2014 David Koppitz Současná debata o kohezní politice Národní dokument k územní dimenzi Metodiky a manuály Využití finančních nástrojů Dohoda o partnerství
VícePilotní ověření standardizace na agendě živnostenského podnikání. Projekt A121
Projekt A121 Východiska projektu A121 #1 Procesní modelování agend je v širším smyslu součástí programu transformace výkonu veřejné správy založený na procesním přístupu a standardizaci agend. Přináší
VíceStrategický management a strategické řízení
Přednáška č. 2 Strategický management a strategické řízení vymezení principů paradigmatu strategického managementu pojetí a obsah strategického managementu, strategie a strategické analýzy vymezení strategického
VíceRegionální politika na úrovni krajů
Regionální politika na úrovni krajů RNDr. Kateřina Synková Regionální rozvoj a praxe Přednáška č. 3.2 Přírodovědecká fakulta Univerzity Palackého v Olomouci Navazující magisterský studijní obor Regionální
VíceZÁVĚREČNÁ ZPRÁVA - ANALÝZA GRANTOVÝCH PROJEKTŮ PRIORITNÍ OSY 1 V RÁMCI 1. A 2. VÝZVY OPVK
ZÁVĚREČNÁ ZPRÁVA - ANALÝZA GRANTOVÝCH PROJEKTŮ PRIORITNÍ OSY 1 V RÁMCI 1. A 2. VÝZVY OPVK OBSAH: 1. Úvod... 3 2. Metodologie... 4 2.1 Základní nástroje sběr dat:... 4 2.2 Základní nástroje analýza a syntéza:...
VícePříprava programového období EU Olomouc, 25. června 2014
Příprava programového období EU 2014 2020 Olomouc, 25. června 2014 Dohoda o partnerství Dohoda o partnerství upravuje vztah Evropské komise a ČR Cíle ČR Povinnosti ČR Pravidla čerpání prostředků Implementační
VícePředvstupní podpora (1) Komunitární programy nástroje k prohlubování spolupráce a řešení společných problémů členských zemí ve specifických oblastech
FONDY EU 1990-2006 Předvstupní podpora Programové období 2000 2006 a její plnění v ČR Předvstupní podpora (1) Komunitární programy nástroje k prohlubování spolupráce a řešení společných problémů členských
VíceStrategické plánování Olomouckého kraje. Seminář Zemědělství a venkov v Olomouckém kraji po roce 2014
Strategické plánování Olomouckého kraje Seminář Zemědělství a venkov v Olomouckém kraji po roce 2014 9. června 2014 I. Strategie na úrovni EU Obecné vize rozvoje a strategie v oblastech regulovaných EU
VícePriorita IV. - Udržení transparentního systému financování sociálních služeb z rozpočtu MB a udržení metody KPSS
z rozpočtu MB a udržení metody KPSS Opatření IV. 1.: Udržení aktualizace transparentního systému rozdělování finančních prostředků. V současné době poskytuje město Mladá Boleslav finanční prostředky na
VícePříloha č. 1 Přehled vzdělávacích modulů a kurzů Aktivita Počet hodin Forma vzdělání. Jak napsat projektovou žádost 4 prezenční
Příloha č. 1 Přehled vzdělávacích modulů a kurzů Aktivita Počet hodin Forma vzdělání Modul 1 Příprava projektů v programovém období 2014+ Přenos dobré praxe z minulého programového období vlastní vedení
VícePRINCIPY PRO PŘÍPRAVU NÁRODNÍCH PRIORIT VÝZKUMU, EXPERIMENTÁLNÍHO VÝVOJE A INOVACÍ
RADA PRO VÝZKUM, VÝVOJ A INOVACE PRINCIPY PRO PŘÍPRAVU NÁRODNÍCH PRIORIT VÝZKUMU, EXPERIMENTÁLNÍHO VÝVOJE A INOVACÍ 1. Úvod Národní politika výzkumu, vývoje a inovací České republiky na léta 2009 až 2015
VíceAktuality z regionální politiky, příprava Strategie regionálního rozvoje ČR 2021+
Aktuality z regionální politiky, příprava Strategie regionálního rozvoje ČR 2021+ David Koppitz ředitel odboru regionální politiky, Ministerstvo pro místní rozvoj Role regionální politiky Zajistit dynamický
VíceKrajská síť sociálních služeb v MSK
Krajská síť sociálních služeb v MSK Zpracoval(a): Odbor sociálních věcí Datum: březen 2019 Krajská síť sociálních služeb 95 kraj určuje síť sociálních služeb na území kraje; přitom přihlíží k informacím
Více1. jednání pracovní skupiny SOCIÁLNÍ OBLAST
1. jednání pracovní skupiny SOCIÁLNÍ OBLAST v rámci Regionální stálé konference KHK pro potřeby tvorby Regionálního akčního plánu KHK 23. 10. 2014 Hradec Králové Schválené operační programy 2014 2020 =
VícePříloha č. 3. Charta projektu plné znění (pro jiné OSS než MŠMT)
Příloha č. 3. Charta projektu plné znění (pro jiné OSS než MŠMT) Charta projektu má za cíl poskytnout úplné a pevné informační základy pro schválení projektu. Následně je Charta projektu rozpracována do
VíceOperační program Lidské zdroje a zaměstnanost (2007 2013)
Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost (2007 2013) Obsah prezentace Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost Příprava OP LZZ (vývoj, harmonogram) Popis OP LZZ Prioritní osy OP LZZ Finanční
VícePŘÍLOHA 2: VÝSLEDKY PILOTNÍHO PRŮZKUMU V ÚSTECKÉM A JIHOMORAVSKÉM KRAJI
PŘÍLOHA 2: VÝSLEDKY PILOTNÍHO PRŮZKUMU V ÚSTECKÉM A JIHOMORAVSKÉM KRAJI Pilotní průzkum, jehož cílem bylo zejména ověřit praktickou použitelnost otázek pro konstrukci skóre, se uskutečnil v listopadu a
Více