Komunikační plán OPŽP pro rok 2010

Transkript

1 Komunikační plán OPŽP pro rok 2010 Pro informaci členům Monitorovacího výboru OPŽP konaného dne 3. prosince 2009 MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ STÁTNÍ FOND ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ ČESKÉ REPUBLIKY www. o p zp.cz www. e u ropa.eu Z elená linka : dotazy@ sf zp.cz

2 1. Úvod Řídicí orgán OP Životní prostředí spolu se Zprostředkujícím subjektem odpovídají za vypracování a realizaci Komunikačního plánu OP Životní prostředí. Komunikační plán OP Životní prostředí (KoP) byl schválen Evropskou komisí dne 20. srpna KoP je zpřesňován prostřednictvím ročních plánů, které obsahují detailnější informace o plánovaných komunikačních a propagačních aktivitách v daném roce. Pro naplnění cílů KoP a zajištění adekvátní informovanosti a komunikace s jednotlivými cílovými skupinami byly identifikovány vhodné informační a propagační nástroje. Jejich využití se liší v závislosti na charakteru sdělovaných informací a na cílových skupinách. Nejedná se o uzavřenou množinu nástrojů. V závislosti na vývoji potřeb cílových skupin je možné další nástroje doplnit, případně některé z nich nevyužít. Aplikace jednotlivých nástrojů je pravidelně monitorována, hodnocena a revidována tak, aby bylo zaručeno jejich efektivní využití ve vztahu k cílovým skupinám a k naplňování cílů KoP. 2. Závěry analýzy výchozí situace Při analýze výchozí situace, která byla zpracována externím dodavatelem jako podklad pro tvorbu ročního KoP na rok 2010, bylo zjištěno, že OP Životní prostředí (OPŽP) dosahuje v současnosti nejvyššího povědomí ze všech operačních programů u široké i odborné veřejnosti. Nicméně ke zvýšení povědomí je nutné dodat obsah, hlavně pokud jde o představitele široké laické veřejnosti, a zajistit tak jejich skutečnou znalost OPŽP. V rámci struktury realizovaných aktivit za uplynulé 2 roky existence programu byla většina aktivit primárně adresována cílové skupině žadatelů o dotace a příjemců podpory z OPŽP. Tato cílová skupina rovněž získala cenné zkušenosti v minulém programovém období při realizaci OP Infrastruktura a Fondu soudržnosti. Její znalosti, připravenost i aktivita se dají hodnotit velmi dobře, přesto budou i nadále při každé výzvě potřebovat jistotu ve výkladu pravidel. U jisté části žadatelů se dále předpokládá zvýšená potřeba motivace k podání žádostí a aktivní přístup při konzultaci předkládaných projektů ze strany ŘO resp. ZS s cílem větší úspěšnosti těchto projektů a tím i čerpání daných oblastí podpory. Naproti tomu nízký opravdový zájem široké veřejnosti o problematiku životního prostředí a tedy i OPŽP je potřeba významně povzbudit. Z analýzy výchozí situace vyplývá, že problematiku životního prostředí lze atraktivně a efektivně prezentovat zejména přes oblasti, které se lidí bezprostředně týkají. Jednotlivé oblasti podpory je nutné přiblížit prostřednictvím přínosů pro zkvalitnění jejich každodenního života. V návaznosti na současnou ekonomickou situaci budou přínosy OPŽP prezentovány jako šetření veřejnými financemi, tj. OPŽP pomáhá šetřit finance nás všech a moderně šetřit znamená šetřit i životní prostředí (např. zateplování veřejných budov přispívající k úsporám nákladů na energie, na které přispíváme všichni). Informace je třeba podávat populární formou. 2

3 Analýza výchozí situace a tedy znalost aktuálního stavu naplňování jednotlivých fází komunikace napomohla specifikovat komunikační cíle pro rok Vzhledem k posunu při realizaci samotného programu a také s ohledem na povinnosti vyplývající z nařízení Komise (ES) č. 1828/2006 se potvrdila mnohem větší aktuální potřebu komunikovat směrem k široké veřejnosti (Obr. 1 zpracovaný externím dodavatelem). Tomu je třeba přizpůsobit také výběr informačních nástrojů v komunikačním mixu. Obr.1 Model efektivní komunikace operačního programu Model efektivní komunikace OP Naviga4 Fázi 1 lze považovat za úspěšně dokončenou vzhledem k dosaženému povědomí o OPŽP u odborné i široké veřejnosti. Fáze 2 má svou nejaktivnější podobu za sebou, žadatelé jsou aktivní v zjišťování informací, motivovat bude potřeba žadatele u těch oblastí podpory, kde dochází k nížšímu čerpání. V roce 2010 bude potřeba fázi 3 posílit, zejména v případě vybraných oblastí podpory a využít nástrojů přímé komunikace individuální konzultace, poradenství zaměřené na dané oblasti podpory. V roce 2010 je potřeba intenzivněji adresovat sdělení o OPŽP široké veřejnosti a ke konci roku bude fáze 4 již stěžejní. Hlavním cílem této fáze bude změna povědomí veřejnosti na skutečnou znalost OPŽP, což znamená důraz na prezentaci výsledků a přínosů OPŽP na kvalitu života lidí pomocí srozumitelně představených konkrétních projektů. 3

4 3. Komunikační cíle pro rok 2010 a nástroje k jejich dosažení Komunikační cíle dle priorit zjištěných v analýze výchozí situace jsou pro rok 2010 definovány následovně: Zvýšit spontánní a podpořenou znalost OPŽP u široké veřejnosti prostřednictvím témat, která jsou atraktivní a veřejnosti přístupná. Informovat o průběhu realizace a přínosech pro obyvatele ČR v průběhu a po realizaci projektů. O atraktivních projektech informovat opakovaně a prezentovat pokrok v jejich realizaci. Projekty přiblížit prostřednictvím očekávaných nebo již reálných přínosů pro zkvalitnění života lidí. Upoutat pozornost žadatelů k využití konkrétních možností financování projektových záměrů a zajistit jednotný a jasný výklad pravidel čerpání dotací z OPŽP v rámci aktuálních výzev. Žadatelům o dotace nabídnout dostatečnou asistenci při podávání žádostí, u oblastí podpory s nižší mírou čerpání obzvláště zvýšit úsilí při aktivním vzdělávání, poradenství a individuálních konzultacích. Aktivním využitím tradičních kanálů komunikace se žadateli podpořit image transparentnosti hodnocení a konečného výběru projektů. Příjemcům podpory poskytnout pomoc ve vztahu k administraci a zdárnému ukončení projektů. Posílit pozitivní vnímání role Řídícího orgánu a Zprostředkujícího subjektu OPŽP, a to zejména vhodným zapojením odborníků a popularizátorů problematiky ŽP do komunikačních aktivit. K úspěšnému naplnění takto stanovených cílů se začátkem roku 2010 předpokládá výběr jednoho nebo dvou externích dodavatelů, kteří budou zajišťovat přípravu kreativních návrhů, produkci, management kampaní, mediální plánování a nákup, PR, přípravu publikací, organizaci seminářů pro žadatele/příjemce a eventů pro veřejnost. Tabulka 1 uvádí plán použití konkrétních informačních a propagačních nástrojů pro rok 2010, včetně jejich plánovaného počtu a indikativního rozpočtu. V tabulce je rovněž uvedeno, pro které cílové skupiny je daný nástroj určen. 4

5 Tab. 1 Návrh informačních a propagačních nástrojů OP Životní prostředí pro rok 2010 Nástroje komunikace a propagace Specifikace nástroje Cílová skupina (CS) Počet a indikativní harmonogram Indikativní rozpočet (tis. Kč) Online komunikace Webové stránky Webové stránky Webové stránky Informační webové portály Umístění příspěvků, aktualit, realizovaných projektů Úprava stránek pro větší přehlednost a pravidelná aktualizace stránek Nové webové stránky s online verzí časopisu Priorita Cca 10 webových portálů si pravidelně stahuje novinky z všechny CS novináři, veřejná správa, studenti, odborná veřejnost žadatelé o dotace, novináři, veřejná správa, studenti všechny CS Intranet/lokální sdílení dat ŘO společný disk, ZS intranet pracovníci ŘO a ZS Mediální komunikace Tiskové konference nebo jiná setkání s novináři (např. Press tripy) Tiskové zprávy K zvlášť významným příležitostem; prezentace výsledků; velké projekty Ke každé nově vyhlášené výzvě, k rozhodnutí o schválení projektů, k zahájení nebo ukončení novináři 5 za rok 200 novináři 10 za rok dle 5

6 velkých projektů harmonogramu výzev Propagace v tisku, články, inzerce v tištěných a elektronických médiích Informační kampaň o přínosech OPŽP tematické přílohy; pozvánky na akce; informace o nových výzvách; propagace časopisu Priorita a nového webu široká veřejnost, odborná veřejnost min. 10 inzerátů za rok, min. 10 autorských článků Mediální kampaně, TV, rádio Podpora prezentace dokumentů s environmentální tematikou; spolupráce s TV, rozhlasem účast v osvětových a publicistických pořadech, podíl na přípravě a distribuci filmových dokumentů; product placement; regionální vysílání o přínosech OPŽP široká veřejnost, novináři březen květen, září říjen Publikační aktivity Programové dokumenty, metodiky, pokyny a příručky Časopis Priorita Letáky, plakáty a brožury Zprávy, studie a analýzy Dokumenty se s ohledem na průběžnou aktualizaci vydávají jenom v elektronické formě ke stažení na Časopis Priorita vychází v nákladu 16 tis. ks. Informační publikace o cílech a konkrétních přínosech OPŽP pro prezentaci na veletrzích, konferencích a seminářích. Analýzy a studie jsou pro lepší dostupnost a rychlejší distribuci zpřístupněny v elektronické příjemci podpory odborná veřejnost, veřejná správ odborná veřejnost, veřejná správa měsíčník (náklad na 1 číslo 250)

7 formě ke stažení na odborná veřejnost Přímá komunikace Databázový mailing Zelená linka Infocentra na krajských pracovištích a na MŽP Jednání a koordinační schůzky Interní vzdělávání Konference, výstavy a veletrhy Informační y zahrnují novinky z webu v sekci aktuality, pozvánky, veřejné zakázky Výstupy z této poradny jsou k dispozici na webu 14 infocenter na krajských pracovištích SFŽP, 1 infocentrum na MŽP, nově regionální poradenská informační centra (externí poskytovatelé služby) Pravidelně konané pracovní skupiny Řo a ZS (publicita, technická asistence, velké projekty). Není počítáno značné množství jednání na pracovní úrovni. Pracovníci ŘO a ZS jsou školeni na informační systémy, PC a měkké dovednosti, legislativu, veřejné zakázky nebo projektový management. Kromě účastni na tradičních veletrzích se v listopadu 2010 plánuje uspořádání konference "OPŽP v poločase" zaměřené zejména na nově zvolené členy parlamentu a starosty měst a obcí. odborná veřejnost příjemci podpory příjemci podpory 23 týdně registrovaných uživatelů hovorů měsíčně, 600 e mailů měsíčně 30 pracovníci ŘO a ZS 15 pracovníci ŘO a ZS všechny CS 10 za rok dle potřeby 8 za rok dle termínů jednotlivých akcí

8 Workshopy, semináře, konference, besedy, soutěže Odborné akce pro zvýšení absorpční kapacity a zároveň veřejné akce pro širokou veřejnost s představením konkrétních přínosů OPŽP. všechny CS 25 za rok duben červen, září říjen Další nástroje Propagační předměty Vlajka EU Digitální média, multimediální nástroje počítačové simulace Jednotný grafický styl Výzkum veřejného mínění Výroba a distribuce dárkových a propagačních předmětů Vyvěšení vlajky EU před budovou ŘO v týdnu od 9. května CD s podklady pro MV a ŘV, metodické příručky, analýzy a studie; vytvoření simulace např. protipovodňové ochrany, čištění odp. vod, rybího přechodu atd. Manuál jednotného grafického stylu zveřejněn na webu Provedení výzkumu veřejného mínění jako nástroje pro vyhodnocení provedených aktivit a určení dalšího směřování nástrojů komunikace žadatelé o dotace, odborná veřejnost, veřejná správa, novináři dle potřeby všechny CS týden od 9. května odborná veřejnost, implementační struktura OPŽP všechny CS všechny CS dle potřeby 2 (externí a interní) 2. polovina roku

9 Cílové skupiny definované nařízením Komise (ES) č.1828/2006 a Komunikačním plánem OPŽP: žadatelé o dotaci příjemci podpory široká veřejnost subjekty zapojené do implementace OPŽP Hlavní informační aktivitou OPŽP pro rok 2010 dle nařízení Komise (ES) č. 1828/2006 bude konference "OPŽP v poločase", která bude zaměřena zejména na nově zvolené členy parlamentu a starosty měst a obcí a její uskutečnění se plánuje na listopad Obr. 2 schématicky znázorňuje rozdělení finančních prostředků mezi jednotlivé komunikační nástroje použité v ročním KoP OPŽP. Obr. 2 Struktura navrhovaných komunikačních aktivit Ostatní nástroje 5,9% Přímá komunikace 48,5% Publikační aktivity 7,0% PR 0,3% Mediální komunikace 37,9% Online komunikace 0,4% 9