ÚZEMNÍ PLÁN KYTLICE ODŮVODNĚNÍ POŘIZOVATEL: PROJEKTANT: Magistrát města Děčín Oddělení územního plánování

Transkript

1 ÚZEMNÍ PLÁN KYTLICE ODŮVODNĚNÍ POŘIZOVATEL: Magistrát města Děčín Oddělení územního plánování PROJEKTANT: červen 2014

2 Název územně plánovací dokumentace - ÚPD: Územní plán Kytlice Řešené území: Administrativní území obce Kytlice zahrnující katastrální území obce Kytlice, katastrální území Falknov, katastrální území Dolní Falknov a katastrální území Mlýny Pořizovatel: Magistrát města Děčín Odbor stavební úřad Oddělení územního plánování Projektant: AUA - Agrourbanistický ateliér Praha 6, Šumberova 8 Ing. Stanislav Zeman autorizovaný urbanista číslo autorizace: ČKA Živnostenský rejstřík č. ŽO/U18013/2007/Rac IČO: DIČ: /032 Spolupracovali: Ing. Vladivoj Řezník - hlavní projektant Ing. Jan Dřevíkovský - Územní systém ekologické stability Ing. Antonín Janovský - dopravní řešení Ing. Ivo Zajíc - technická vybavenost ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU KYTLICE 2

3 OBSAH 1. Postup pořízení územního plánu Soulad návrhu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem Soulad s Politikou územního rozvoje ČR Soulad s územně plánovací dokumentací vydanou krajem Stanovení priorit územního plánování Ústeckého kraje pro zajištění udržitelného rozvoje území Zpřesnění vymezení rozvojových oblastí a rozvojových os vymezených v PÚR 2008 a vymezení oblastí se zvýšenými požadavky na změny v území, které svým významem přesahují území více obcí (nadmístní rozvojové oblasti a osy) Zpřesnění vymezení specifických oblastí a vymezených v PÚR 2008 a vymezení dalších specifických oblastí nadmístního významu Zpřesnění vymezení ploch a koridorů vymezených v PÚR 2008 a vymezení ploch a koridorů nadmístního významu, ovlivňujících území více obcí včetně ploch a koridorů veřejné infrastruktury, ÚSES a územních rezerv Upřesnění územních podmínek koncepce ochrany a rozvoje přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území kraje Vymezení cílových charakteristik krajiny Vymezení VPS, VPO, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a vymezení asanačních území nadmístního významu, pro která lze páva k pozemkům vyvlastnit Stanovení požadavků nadmístního významu na koordinaci územně plánovací činnosti obcí a na řešení v územně plánovací dokumentaci obcí, zejména s přihlédnutím k podmínkám obnovy a rozvoje sídlení struktury Soulad s cíli a úkoly územního plánování, zejména se požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot území a požadavky na ochranu nezastavěného území Stavebního zákona - Cíle územního plánovaní Stavebního zákona Úkoly územního plánování Soulad s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů Vymezení zastavitelných ploch Limity využití území Dopravní infrastruktura Silnice Místní komunikace Železnice Veřejná doprava Komunikace pro pěší a cyklisty Plochy pro dopravu v klidu Ostatní doprava Technická infrastruktura Zásobování pitnou vodou Odkanalizování a čištění odpadních vod Elektrická energie Plyn Spoje Odpadové hospodářství Občanské vybavení Koncepce uspořádání krajiny Odtokové poměry, vodní toky a nádrže Územní systém ekologické stability ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU KYTLICE 3

4 CHKO Lužické hory NATURA Evropsky významné lokalita (EVL) CZ Horní Kamenice Významné krajinné prvky (VKP) Přírodní památka Kytlice Památné stromy Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU KYTLICE 4

5 ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU 1. Postup pořízení územního plánu Tato kapitola bude zpracována po vyhodnocení celého procesu tvorby územního plánu Kytlice od schválení jeho pořízení, čímž bude doložen soulad pořízení územního plánu se stavebním zákonem a správním řádem. 2. Soulad návrhu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem 2.1 Soulad s Politikou územního rozvoje ČR Z Politiky územního rozvoje ČR (PÚR), která byla schválena usnesením vlády ČR č.929 ze dne , vyplývají pro zpracování Územního plánu Kytlice z republikových priorit zejména tyto povinnosti: číslo bodu PÚR a jeho stručný obsah 14 V tomto bodě je prioritou ochrana a rozvoj přírodních, civilizačních a kulturních hodnot území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví s cílem zachovat strukturu území, osídlení a krajiny jako předpoklad rozvoje ekonomického a sociálního potenciálu území, včetně cestovního ruchu. Specifický důraz je v bodě 14 kladen na ochranu zemědělské krajiny. 16 V bodě 16 se zdůrazňuje nutnost komplexního řešení ÚPD s cílem zajistit kvalitu života obyvatel a odpovídající hospodářský rozvoj jednotlivých oblastí, rozvojových os a koridorů, které jsou v PÚR ČR vymezeny. 19 V bodě 19 se územním plánům ukládá vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívání opuštěných areálů (tzv. brownfields průmyslového, zemědělského, vojenského a jiného původu). Navíc zdůrazňuje hospodárné využívání současně zastavěného území (zejména formou přestaveb, revitalizací a asanací území). Přičemž zároveň zdůrazňuje nutnost ochrany ZPF, lesní půdy a veřejné zeleně. vyhodnocení souladu Územního plánu (ÚP) a PÚR Jedním z cílů Územního plánu Kytlice je zachování a ochrana všech hodnot na území obce. ÚP respektuje všechny nemovité kulturní památky. Ochrana přírodních hodnot je zabezpečena samotným územním plánem, který vymezuje plochy rozvoje s danou funkcí v zastavěném nebo v návaznosti na zastavěné území. Jsou vymezeny nadregionální, regionální a lokální prvky ÚSES. Mimo to je ochrana přírodních hodnot zajištěna Správou CHKO Lužické hory. Urbanistické hodnoty jsou respektovány v rámci regulativů a lokalizací jednotlivých návrhových ploch, dané především geografickými podmínkami, které vývoj obce předurčovaly i v minulosti. Během prací na ÚP byly brány v úvahu tyto hodnoty obce: přírodní, kulturní, urbanistické, architektonické. ÚP je všechny respektuje. ÚP navrhuje plochy s různým funkčním využitím. K potřebám a rozvojovým záměrům obce bylo přistupováno komplexně s cílem zajistit trvale udržitelný rozvoj obce a ochranu jejich hodnot. Dle PÚR ČR se řešené území nenachází v žádné rozvojové ose nebo koridoru. ÚP navrhuje 2 menší plochy přestavby. ÚP navrhuje zábor ZPF tak, aby nebyly dotčeny bonitně nejcennější půdy, ale zároveň byl zajištěn rozvoj obce. Jedná se převážné o zábor půd IV. a V. třídy. ÚP navrhuje zábory PUPFL v celkovém rozsahu 3,63 ha z čehož 0,36 ha připadá na vodní plochu, která bude mít pozitivní krajinotvorný vliv. ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU KYTLICE 5

6 číslo bodu PÚR a jeho stručný obsah 20 Tento bod sleduje usměrňování rozvojových záměrů v ÚPD tak, aby nebyl významně ovlivněn charakter krajiny s cílem zajistit biologickou rozmanitost a kvalitu životního prostředí formou ochrany soustavy NATURA 2000, mokřadů, vodních zdrojů, CHOPAV, ZPF, PUPFL a ploch ÚSES s cílem ochrany krajinného rázu ve všech souvislostech. 23 a 24 Body 23 a 24 jsou zaměřeny na zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny a na zachování dostatečného odstupu od obytné zástavby, s cílem zajistit bezpečnost a plynulost dopravy a ochranu obyvatel před hlukem. 30 Bod 30 ukládá povinnost řešit zásobování řešeného území pitnou vodou a zpracování odpadních vod. vyhodnocení souladu Územního plánu (ÚP) a PÚR ÚP plán řeší danou problematiku především vymezení prvků ÚSES, vymezení ochranných pásem vodních zdrojů záborem převážně méně kvalitních půd pro výstavbu a v neposlední řadě vymezením samotných ploch změn, které doplňují stávající zástavbu pouze dílčími plochami. Nejsou navrhovány ucelené velké plochy ke změně funkčního využití za cílem zachování stávajícího horského výrazu obce. ÚP navrhuje 42 nových místních komunikací. Řeší tak nevhodnou dopravní situaci v obci, především nevhodné šířkové poměry místních komunikací. ÚP dále v rámci technické infrastruktury řeší zásobování plynem, nové vodovodní potrubí a kanalizaci svedenou do navržené ČOV. ÚP řeší technickou infrastrukturu obce, především navrhuje vybudování kanalizace v části obce svedené do navržené ČOV. Zásobování pitnou vodou je zajištěno z vodních zdrojů na území obce. Závěrem lze konstatovat, že Územní plán Kytlice je v souladu s Politikou územního rozvoje ČR. 2.2 Soulad s územně plánovací dokumentací vydanou krajem Návrh Územního plánu Kytlice je v souladu s nadřazenou územně plánovací dokumentací Zásadami územního rozvoje Ústeckého kraje (ZÚR ÚK), které byly vydány dne na základě usnesení Zastupitelstva Ústeckého kraje č. 23/25Z/2011 ze dne Dne nabyly ZÚR účinnosti. Ze ZÚR vyplývá pro zpracování územně plánovací dokumentace celá řada úkolů, z nichž pouze následující se týkají více či méně řešeného území: Stanovení priorit územního plánování Ústeckého kraje pro zajištění udržitelného rozvoje území Priority (uvedené v jednotlivých bodech ZÚR ÚK) jsou v následujících textech uvenedny doslovně (písmen tzv. kurzívou). Základní priority (1) Vytvářet nástroji územního plánování na území kraje předpoklady pro vyvážený vztah mezi třemi pilíři udržitelného rozvoje: požadovaný směr hospodářského rozvoje, úroveň životního prostředí srovnatelná s jinými částmi ČR a standardy EU a zlepšení parametrů sociální soudržnosti obyvatel kraje. ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU KYTLICE 6

7 Územní plán vymezuje plochy s různým funkčním využitím s ohledem na udržitelný rozvoj obce. Územní předpoklady pro řešení problematiky stabilizace obyvatelstva jsou řešeny vymezením ploch bydlení, ploch smíšených obytných a ploch občanského vybavení, které budou využívat převážně obyvatelé Kytlic. Hospodářský rozvoj je podpořen vymezením ploch občanského vybavení, ploch smíšených obytných, ploch výroby a skladování. Úroveň životního prostředí je v současné době velmi dobrá, na území obce se nachází CHKO Labské pískovce. Ochrana životního prostředí je navíc zajištěna vymezením ploch s odpovídající funkcí a dále jednotlivými prvky Územního systému ekologické stability. (2) Stanovovat a dodržovat limity rozvoje pro všechny činnosti, které by mohly přesahovat meze únosnosti území (tj. podmínky udržitelného rozvoje), způsobovat jeho poškození a nebo bránit rozvoji jiných žádoucích forem využití území. Limity rozvoje jsou popsány v kapitole 9. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty. Územní plán tyto limity respektuje a svými návrhy zajišťujícími udržitelný rozvoj nebrání rozvoji jiných žádoucích forem využití území. Životní prostředí (5) Nástroji územního plánování chránit nezastupitelné přírodní hodnoty zvláště chráněných území (NP, CHKO, MZCHÚ), soustavy chráněných území NATURA 2000 (EVL a PO), obecně chráněných území (PPk, VKP, ÚSES). Do řešeného území zasahuje CHKO, MZCHÚ, NATURA Ochrana přírodních hodnot je Územním plánem respektována v plném rozsahu. Hospodářský rozvoj (8) Vytvářet územně plánovací podmínky pro transformaci ekonomické struktury, charakterizované větší odvětvovou rozmanitostí a zvýšeným podílem progresivních výrob a služeb odpovídající současným ekonomickým a technologickým trendům. Územní plán respektuje současné plochy výroby a skladování, plochy občanského vybavení a plochy smíšené obytné. Ty doplňuje návrhem ploch občanského vybavení, ploch smíšených obytných, ploch výroby a skladování, které umožňují další ekonomický rozvoj obce v souladu se zachováním jejích hodnot, které jsou pro další rozvoj určující. V územím plánu je kladen důraz především na zachování kvalitního životního prostředí, proto je hlavní funkcí obce a bude i nadále bydlení a rekreace. ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU KYTLICE 7

8 (14) Zaměřit pozornost na podmínky využívání zemědělských území, minimalizovat zábory zejména nejkvalitnějších zemědělských půd, podporovat ozdravná opatření - ochrana proti erozním účinkům vody, větru, přípravu a realizaci ÚSES, zamezit zbytečné fragmentaci zemědělských území, obnovit péči o dlouhodobě nevyužívaná území, vymezovat území vhodná pro pěstování biomasy a rychle rostoucích dřevin pro energetické účely aj. Naplňování této priority je v rámci Územního plánu popsáno v Odůvodnění v kapitole 12. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa. Cílem Územního plánu je minimalizovat zábory ZPF a přednostně umisťovat plochy ke změně funkčního využití na nejméně kvalitní půdy. Rozvojové oblasti a osy, specifické oblasti (15) Ve vymezených rozvojových oblastech využívat předpoklady pro progresivní vývoj území, zajišťovat územně plánovací přípravu pro odpovídající technickou, dopravní infrastrukturu (s důrazem na rozšiřování sítě hromadné dopravy) a občanskou vybavenost. Územní rozvoj hospodářských a sociálních funkcí provázat s ochranou krajinných, přírodních a kulturních hodnot. Využívat rozvojových vlastností těchto území ve prospěch okolních navazujících území. Obec Kytlice se nenachází v žádné rozvojové oblasti. (16) Ve vymezených rozvojových osách kraje využívat předpokladů pro územní rozvoj těchto koridorů, založených zejména na jejich výhodné dopravní dostupnosti. Rozvojových vlastností těchto území využít pro šíření progresivního vývoje na území celého kraje. Současně koncentrací aktivit do těchto koridorů šetřit nezastavěné území ve volné krajině. Obec Kytlice se nenachází v žádné rozvojové ose. (17) Ve stanovených specifických oblastech kraje podporovat řešení jejich územních problémů, prosazovat formy územního, hospodářského a sociální rozvoje vyhovující potřebám těchto území, zvláštní pozornost při tom věnovat ochraně a revitalizaci přírodních, krajinářských a kulturních hodnot. Obec Kytlice není součástí žádné specifické oblasti. ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU KYTLICE 8

9 Dopravní a technická infrastruktura (19) Zajistit na úseku dopravní infrastruktury podmínky pro zlepšení vnitřní provázanosti a funkčnosti soustavy osídlení Ústeckého kraje (zejména dostavbou dálnice D8, úseků silnice I/13, zkapacitněním silnice I/7, přestavbou silnice I/27, modernizací a optimalizací hlavních železničních tratí, vymezením koridoru Labské vodní cesty mezinárodního významu aj.). Územní plán reaguje na tuto prioritu vymezením plochy dopravní infrastruktury koridoru konvenční železniční dopravy nadmístního významu (DZ1) a v souladu se ZÚR tuto plochu zpřesňuje dle místních podmínek. Územní plán navrhuje plochu dopravní infrastruktury koridor rozšíření silnice II/263 nadmístního významu (PK23), v souladu s požadavky nadřazené územně plánovací dokumentace tj. se Zásadami územního rozvoje Ústeckého kraje. Koridor je zpřesněn v rámci měřítka územního plánu a místních podmínek v řešeném území. (29) Podpořit racionální a udržitelný rozvoj obnovitelných energetických zdrojů, územně regulovat záměry na výstavbu velkých větrných elektráren s ohledem na eliminaci rizik poškození krajinného rázu a ohrožení rozvoje jiných žádoucích forem využití území (zejména oblast Krušných hor). Územní plán rozvoj obnovitelných zdrojů na území obce nenavrhuje. (31) Územně plánovacími nástroji vytvářet předpoklady pro modernizaci stávajících systémů odvádění a čištění odpadních vod a pro dořešení této problematiky v menších sídlech (do 2000 EO) ve venkovském prostoru. Územní plán navrhuje čistírnu odpadních a stanovuje koncepci vedení tras kanalizace. (32) Vytvářet podmínky pro dostupnost služeb spojů a telekomunikací podle potřeb jednotlivých částí kraje. Nové lokality mohou být napojeny na stávající telekomunikační síť, mimoto území obce pokrývá signál tří mobilních operátorů. (33) Ve všech výše uvedených bodech (19 až 32) musí být územně technické řešení návrhů na rozvoj dopravní a technické infrastruktury provázáno s citlivostí řešení vůči přírodě, snahou zachovávat přírodní biodiversitu a s ochranou hodnotné zemědělské půdy. Řešením jednotlivých záměrů a jejich územní koordinací je třeba zamezovat zbytečné fragmentaci krajiny. V případě existence variant nebo alternativ řešení a změn pokládat za kritéria vhodného výběru: dopravní a technickou účinnost záměrů, míru citlivosti řeše- ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU KYTLICE 9

10 ní vůči ochraně životního prostředí, přírodních, kulturních a civilizačních územních hodnot a respektování cílových charakteristik vymezených krajinných celků. Řešení dopravní a technické infrastruktury vychází z celkové koncepce rozvoje obce. Nedochází k narušení přírody ani fragmentaci krajiny. Zábor ZFP dopravní a technickou infrastrukturou je v Územním plánu Kytlice zanedbatelný. Sídelní soustava a rekreace (38) Podporovat vybudování propojené a hierarchizované sítě cyklostezek a turistických cest na území kraje s návazností na vznikající republikovou a evropskou síť těchto zařízení. Územní plán respektuje systém stávajících 4 pěších stezek a 2 cyklotras. Současná situace je vyhovující a není třeba navrhovat další turistické trasy. Sociální soudržnost obyvatel (39) Územně plánovacími nástroji podpořit rozvoj a kultivaci lidských zdrojů, rozvoj vzdělanosti obyvatel kraje, posilovat předpoklady k udržení a získávání kvalifikovaných pracovních sil s orientací na perspektivní obory ekonomiky. V Kytlici převažuje funkce obytná a rekreační. Kultivace lidských zdrojů je zajištěna kvalitním přírodním zázemím, které územní plán chrání. Dále jsou vymezeny dvě plochy občanského vybavení a jedna plocha rekreace. Rozvoj vzdělanosti na území Kytlic je zajištěn blízkostí měst Česká Kamenice, Chřibská, Nový Bor a Děčín. Nová pracovní místa mohou vznikat na plochách smíšených obytných, na plochách občanského vybavení, na plochách výroby a skladování. (41) Podporovat péči o typické či výjimečné přírodní, kulturní a civilizační hodnoty na území kraje, které vytvářejí charakteristické znaky území, přispívají k jeho snadné identifikaci a posilují sociální soudržnost obyvatel kraje a prestiž kraje. Rozvoj a ochranu přírodních i kulturních hodnot územní plán plně respektuje. (43) Při stanovování územních rozvojových koncepcí dbát na dostatečnou míru spolupráce s obyvateli a dalšími uživateli území, touto cestou dosahovat vyšší míry vyváženosti řešení mezi hospodářským rozvojem, ochranou přírody a hledisky ovlivňujícími sociální soudržnost obyvatel. ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU KYTLICE 10

11 Zpracování územního plánu bylo v jednotlivých fázích průběžně projednáváno obcí s obyvateli, s vlastníky pozemků a s dotčenými orgány dle zákona č. 183/2006 Sb. (Stavební zákon), v platném znění. Ochrana území před potenciálními riziky a přírodními katastrofami (44) Respektovat na území kraje zájmy obrany státu a civilní ochrany obyvatelstva a majetku. ZÚR ÚK na území obce nevyžadují umístění žádné stavby ani zařízení pro obranu a bezpečnost státu. (45) Územně plánovacími nástroji realizovat opatření pro minimalizaci rozsahu možných materiálních škod a ohrožení obyvatel z působení přírodních sil v území a havarijních situací vyplývajících z provozu dopravní a technické infrastruktury a průmyslové výroby. Obec Kytlice se nachází na řece Kamenice. Územní plán nenavrhuje do aktivní zóny záplavového území žádnou výstavbu, výjimečně a odůvodněně jsou navrženy plochy v záplavovém území stoleté vody. (46) Zajistit územní ochranu ploch a koridorů potřebných pro umísťování protipovodňových opatření. Vymezovat zastavitelné plochy v záplavových územích jen ve výjimečných případech a zvlášť zdůvodněných případech. Vymezovat a chránit zastavitelné plochy pro přemístění zástavby z území s vysokou mírou rizika vzniku povodňových škod. Územní plán nenavrhuje žádné plochy, které by mohly bránit v realizaci protipovodňových opatření. Vzhledem omezeným prostorovým možnostem obce, jsou do záplavového území stoleté vody navrženy jen nezbytně nutné plochy, na který jsou regulativy stanoveny tak, aby byl minimalizován rozsah možných materiálních škod. Územní plán umožňuje budovat protipovodňová opatření v rámci nezbytné technické infrastruktury prakticky na všech plochách s různým funkčním využitím. Konkrétní projekt protipovodňových opatření neexistuje, proto tento problém řeší územní plán pouze obecně. Pokrytí území kraje územními plány (47) Zajišťovat pokrytí území kraje platnou územně plánovací dokumentací obcí, zejména v rozvojových oblastech a osách a ve specifických oblastech, v souladu s územními limity a rozvojovými potřebami těchto území. Tato priorita je plněna zpracováním tohoto územního plánu. ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU KYTLICE 11

12 2.2.2 Zpřesnění vymezení rozvojových oblastí a rozvojových os vymezených v PÚR 2008 a vymezení oblastí se zvýšenými požadavky na změny v území, které svým významem přesahují území více obcí (nadmístní rozvojové oblasti a osy) Dle ZÚR ÚK se obec Kytlice nenachází na žádné rozvojové oblasti nadmístního významu a na žádné rozvojové ose nadmístního významu Zpřesnění vymezení specifických oblastí a vymezených v PÚR 2008 a vymezení dalších specifických oblastí nadmístního významu Dle ZÚR ÚK se obec Kytlice nenachází v žádné specifické oblasti Zpřesnění vymezení ploch a koridorů vymezených v PÚR 2008 a vymezení ploch a koridorů nadmístního významu, ovlivňujících území více obcí včetně ploch a koridorů veřejné infrastruktury, ÚSES a územních rezerv ZÚR ÚK vymezují koridor pro rozšíření silnice nadmístního významu II/263 Líska - Křížový Vrch, stoupací pruh. Koridor je sledován jako VPS - PK 23. Šírka koridoru je stanovena 50 m. Pro územní plánování a využívání území vymezeného koridoru ZÚR ÚK stanovují tyto úkoly: (1) V součinnosti s dotčenými orgány, při zajištění územní koordinace, zpřesnit a vymezit v ÚPD dotčených obcí koridor pro rozšíření silnice II/263 Líska Křížový Vrch, stoupací pruh. Při zpřesnění vymezení koridoru v ÚPD obcí respektovat zájmy ochrany přírody a krajiny. Územní plán tento úkol plní vymezení a zpřesnění plochy dopravní infrastruktury koridoru rozšíření silnice II/263 nadmístního významu (PK23) v měřítku územního plánu dle lokálních podmínek. ZÚR ÚK vymezují koridor konvenční železniční dopravy nadmístního významu, zajištěný tratěmi č. 081 Děčín, východ - Benešov nad Ploučnicí - Rybniště - Rumburk a č. 089 Rybniště - Varnsdorf - hranice CR/SRN, které jsou navrhovány k optimalizaci na rychlost min. 80 km/hod a k dílčímu zkapacitnění. Koridor je sledován jako VPS - Z1. Šírka koridoru je stanovena 120 m. Pro územní plánování a využívání území vymezeného koridoru stanovují ZÚR ÚK úkol, který se týká řešeného území: ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU KYTLICE 12

13 (2) V součinnosti s dotčenými orgány, při zajištění územní koordinace, zpřesnit a vymezit v ÚPD dotčených obcí koridor konvenční železnice Děčín, východ Benešov nad Ploučnicí - Rybniště - Rumburk a Rybniště - Varnsdorf - hranice ČR/SRN. Územní plán vymezuje plochu dopravní infrastruktury - konvenční železniční dopravy nadmístního významu (DZ1) a zpřesňuje tuto plochu dle místních podmínek tak, aby plocha nezasahovala do již stabilizovaných ploch, přičemž nenarušuje hlavní funkce území obce (sledující ochranu přírodních hodnot). ZÚR ÚK vymezují koridor cyklostezky Jetřichovská úsek hranice ČR/SRN - Hřensko - Česká Kamenice - Jedlová - hranice ÚK, sledovaný jako návrh C21. Šírka koridoru je stanovena 20 m. Pro územní plánování a využívání území vymezeného koridoru stanovují ZÚR ÚK tyto úkoly: (1) zajistit přeshraniční a mezikrajskou koordinaci a návaznosti koridoru. Jetřichovské cyklostezky na SRN a sousední kraj, (2) územně zpřesnit a vymezit koridor Jetřichovské cyklostezky v ÚPD dotčených obcí se zajištěním územní koordinace a s uplatňováním zásady společného využívání pouze vybraných komunikací s nízkým provozem motorové dopravy a upřednostňování samostatných cyklostezek. Při zpřesnění vymezení koridoru v ÚPD obcí respektovat zájmy ochrany přírody a krajiny, (3) koridor Jetřichovské cyklostezky v lesích bude veden s využitím stávající lesní dopravní sítě a nikoliv po pozemcích s lesními porosty, (4) koridor Jetřichovské cyklostezky v úseku na území NP České Švýcarsko bude veden po současném tělese silnice III. třídy vedoucí ze Hřenska do Jetřichovic. Územím prochází značená cyklotrasa (č. 21), která je funkční a je vedena po komunikacích s nízkým provozem motorové dopravy. Cyklotrasa je zakreslena v grafické části dokumentace (koordinační výkres, koncepce veřejné infrastruktury doprava). Z důvodu, že stávající cyklotrasa vyhovuje podmínkám stanoveným v ZÚR ÚK nenavrhuje územní plán změnu této funkční cyklotrasy. Dále se řešeného území týká následující úkol: (1) V ÚPD obcí zpřesňovat vymezení skladebných částí (biocenter, biokoridoru) nadregionálního a regionálního ÚSES. K tomu využívat zejména oborové podklady ochrany přírody (Plány ÚSES, Projekty ÚSES, mapování biotopu aj.), lesní plány (Oblastní ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU KYTLICE 13

14 plány rozvoje lesu, Lesní hospodářské plány, Lesní hospodářské osnovy), plány pozemkových úprav (Komplexní pozemkové úpravy), vodohospodářské plány, Katastr nemovitostí, ortofotomapy, vlastní terénní průzkum aj. V souladu s tímto úkolem zpřesňuje ÚP prvky nadregionálního a regionálního ÚSES dle platných metodik tak, aby byla zajištěna jejich funkčnost Upřesnění územních podmínek koncepce ochrany a rozvoje přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území kraje Pro upřesnění územní podmínek ochrany a rozvoje přírodních a civilizačních hodnot na území kraje stanovují ZÚR ÚK následující úkoly pro územní plánování. (1) Ochranu, kultivaci a rozvíjení hodnot přírodního a krajinného prostředí na území Ústeckého kraje považovat za prvořadý veřejný zájem. Stanovovat a dodržovat limity rozvoje pro všechny aktivity, které by mohly způsobovat poškození těchto hodnot (zejména se týká těžby hnědého uhlí a ostatních nerostných surovin, energetiky - včetně obnovitelných zdrojů, dále těžké průmyslové výroby, technické a dopravní infrastruktury, ale i rekreace a cestovního ruchu). Územní plán chrání přírodní a krajinné prostředí nejen vymezením ploch s odpovídající funkcí, ale také prostřednictvím vymezení ÚSES. (10) Skladebné části regionálního a nadregionálního ÚSES chránit před zásahy, které by znamenaly snížení úrovně jejich ekologické stability, upřednostňovat vymezení skladebných částí ÚSES v ÚPD obcí, postupně přistupovat ke zpracování projektů ÚSES a k jejich realizaci, zejména v místech, kde je provázanost systému narušena. Územní plán vymezuje ÚSES ve všech jeho úrovních (nadregionální, regionální, lokální). (11) Zaměřit pozornost na podmínky využívání zemědělských území - zachování jedinečnosti kulturní krajiny; minimalizovat zábory zejména nejkvalitnějších zemědělských půd; podporovat ozdravná opatření - ochrana proti erozním účinkem vody, větru a příprava na realizaci ÚSES, zvýšení prostupnosti zemědělské krajiny, zamezení její zbytečné fragmentace; obnovit péči o dlouhodobá nevyužívaná území; vymezovat území vhodná pro pěstování biomasy a rychle rostoucích dřevin pro technické a energetické účely - nevymezovat však tento způsob využití území ve zvláště chráněných velkoplošných územích (NP, CHKO). Územní plán aronduje území a nevytváří odloučené lokality, čímž je minimalizován zábor ZPF. Na území obce je vymezen ÚSES. Není navrhována zbytečná a neodůvodni- ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU KYTLICE 14

15 telná fragmentace krajiny. (18) Chránit před nevhodným využitím a v potřebném rozsahu rozvíjet území intenzivní příměstské rekreace a rekreace ve volné krajině Kytlice jsou významným rekreačním sídlem v Ústeckém kraji. Územní plán respektuje jedinečný krajinný ráz obce, který je určující pro rekreaci v Kytlicích. S ohledem na tuto skutečnost stanovení regulativa k jednotlivým funkčním plochám tak, aby jedinečné přírodní hodnoty tohoto sídla zůstaly zachovány i nadále. (22) Podporovat dotvoření ucelených plně funkčních silničních a železničních dopravních systémů (zejména dostavba silnice I/13, dostavba Dálnice D8, dostavba R6, zkapacitnění silnice R7, modernizace železniční infrastruktury, záměr na výstavbu vysokorychlostní železniční tratě a jiné). Územní plán reaguje na tuto prioritu vymezením plochy dopravní infrastruktury koridoru konvenční železniční dopravy nadmístního významu (DZ1) a v souladu se ZÚR tuto plochu zpřesňuje dle místních podmínek. Územní plán navrhuje plochu dopravní infrastruktury koridor rozšíření silnice II/263 nadmístního významu (PK23) v souladu s požadavky nadřazené územně plánovací dokumentace - se Zásadami územního rozvoje Ústeckého kraje. Koridor je zpřesněn v rámci měřítka územního plánu a místních podmínek v řešeném území Vymezení cílových charakteristik krajiny Území Ústeckého kraje je rozděleno do 17 krajinných celků (KC). Řešené území spadá do KC CHKO Lužické hory. Pro KC CHKO Lužické hory jsou stanoveny následující cílové charakteristiky krajiny: a) preferovat ochranu a konzervaci dochovaných hodnot krajinného celku (způsoby a formy ochrany i rozvoje těchto hodnot jsou určeny zákonem, vyhlašovacím předpisem a plánem péče o chráněnou krajinnou oblast), b) ve vybraných částech KC preferovat ekologicky zaměřené lesní hospodářství a extenzivní zemědělství pro podporu hodnot krajinného rázu a posílení biologické diverzity krajinného celku, c) diferencovaně korigovat rozvoj cestovního ruchu, turistiky, rekreace i sídelních a výrobních funkcí podle významu konkrétní lokality v rámci krajinného celku, v závislosti na potřebě respektování primárního veřejného zájmu ochrana přírody a krajiny, d) individuálně posuzovat všechny záměry, které by krajinný ráz mohly negativně ovlivnit, s ohledem na potřebu uchování krajinného rázu s harmonickým zastoupením složek přírodních a kulturních. ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU KYTLICE 15

16 e) zamezit otvírce nových lokalit těžby nerostných surovin (zejména čediče). Územní plán je s těmito body v souladu. Tvorbě Územního plánu je ze strany Správy CHKO Lužické hory věnována mimořádná pozornost Vymezení VPS, VPO, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a vymezení asanačních území nadmístního významu, pro která lze páva k pozemkům vyvlastnit Územní plán reaguje na požadavky vymezení veřejně prospěšných staveb dle nadřazené ÚPD ZÚR ÚK prostřednictvím: - plochy dopravní infrastruktury koridoru konvenční železniční dopravy nadmístního významu (DZ1) - plochy dopravní infrastruktury koridoru rozšíření silnice II/263 nadmístního významu (PK23) ZÚR ÚK nevymezují veřejně prospěšná opatření, opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a žádná asanační území nadmístního významu Stanovení požadavků nadmístního významu na koordinaci územně plánovací činnosti obcí a na řešení v územně plánovací dokumentaci obcí, zejména s přihlédnutím k podmínkám obnovy a rozvoje sídlení struktury ZÚR stanovují požadavky na koordinace následujících ploch a koridorů na území obce: - DZ1 -koridor konvenční železniční dopravy nadmístního významu, - PK23 - koridor rozšíření silnice II/263 nadmístního významu, - C21 - koridor cyklostezky Jetřichovská, - NRBC 82 - nadregionální biocentrum, - NRBK K 19 - nadregionální biokoridor, - NRBK K 5 - nadregionální biokoridor, - NRBK K 7 - nadregionální biokoridor, - RBC regionální biocentrum, - RBC regionální biocentrum, - RBC regionální biocentrum. Tyto požadavky Návrh územního plánu Kytice respektuje. Závěrem lze konstatovat, že Územní plán Kytlice je v souladu se ZÚR ÚK. ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU KYTLICE 16

17 3. Soulad s cíli a úkoly územního plánování, zejména se požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot území a požadavky na ochranu nezastavěného území Stavebního zákona - Cíle územního plánovaní (1) Cílem územního plánovaní je vytvářet předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životni prostředí, pro hospodářsky rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generaci budoucích. Územní plán Kytlice navrhuje odpovídající rozvoj sídla, aby byl zajištěn jeho udržitelný rozvoj. Kytlice budou i nadále atraktivní pro venkovské bydlení v kvalitním přírodním prostředí. Územní plán vytváří předpoklady pro zabezpečení dostatečného množství ploch bydlení a dále vytváří předpoklady pro hospodářský rozvoj vymezením ploch smíšených obytných, ploch občanského vybavení, ploch výroby a skladování. Soudržnost společenství obyvatel zajišťuje územní plán především stanovenými regulativy tak, aby nevznikaly samostatné lokality pro výstavbu velkého množství rodinných domů s malými zahradami a stanovením dalších podmínek prostorového uspořádání s cílem zabránit zcela nevhodné výstavbě, která by mohla trvale znehodnotit toto jedinečné sídlo. (2) Územní plánování zajišťuje předpoklady pro udržitelný rozvoj území soustavným a komplexním řešením účelného využití a prostorového uspořádání území s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území. Za tím účelem sleduje společensky a hospodářský potenciál rozvoje. Územní plán Kytlice navrhuje odpovídající rozvoj sídla v souladu s principy udržitelného rozvoje. Uspořádání sídla vychází z historicky daného urbanistického půdorysu sídla s tím, že nové plochy jsou navrhovány převážně v prolukách nebo v přímé a logické návaznosti na stávající zastavěné území. Územní plán reaguju na veřejné zájmy obce vymezením veřejných prostranství v centrální části obce a návrhem ÚSES. Soukromé zájmy jsou representovány především návrhovými plochami bydlení. Územní plán vytváří předpoklady pro možnosti dalšího rozvoje obce v míře odpovídající lokálním podmínkám. (3) Orgány územního plánování postupem podle tohoto zákona koordinují veřejné i soukromé záměry změn v území, výstavbu a jiné činnosti ovlivňující rozvoj území a konkretizují ochranu veřejných zájmů vyplývajících ze zvláštních právních předpisů. Orgán územního plánování, jako pořizovatel územního plánu koordinuje veřejné a soukromé záměry v území a dbá na ochranu a konkretizaci veřejných zájmů vyplývajících ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU KYTLICE 17

18 ze zvláštních právních předpisů právě v průběhu pořizování územního plánu, čímž je tento cíl územního plánování naplňován. (4) Územní plánování ve veřejném zájmu chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Přitom chrání krajinu jako podstatnou složku prostředí života obyvatel a základ jejich totožnosti. S ohledem na to určuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. Zastavitelné plochy se vymezují s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území. Územní plán Kytlice ve své urbanistické koncepci (uvedené v úvodu výrokové části ) sleduje hlavní cíl územně technického uspořádání ploch v řešeném území, kterým je ochrana a rozvoj přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území. Jako hlavní využití ploch bydlení navrhuje individuální dvoupodlažní rodinné domy s obytným podkrovím, na pozemcích o minimální velikosti m 2. Zastavitelné plochy vymezuje územní plán s ohledem na potenciál rozvoje území a na míru zastavěného území. V místech možných archeologických nálezů je třeba veškeré stavební záměry oznámit Archeologickému ústavu Akademie věd ČR. (5) V nezastavěném území lze v souladu s jeho charakterem umisťovat stavby, zařízení, a jiná opatření pouze pro zemědělství, lesnictví, vodní hospodářství, těžbu nerostů, pro ochranu přírody a krajiny, pro veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, a dále taková technická opatření a stavby, které zlepší podmínky jeho využití pro účely rekreace a cestovního ruchu, například cyklistické stezky, hygienická zařízení, ekologická a informační centra. Uvedené stavby, zařízení a jiná opatření včetně staveb, které s nimi bezprostředně souvisejí včetně oplocení, lze v nezastavěném území umisťovat v případech, pokud je územně plánovací dokumentace výslovně nevylučuje. Územní plán Kytlice výslovně nevylučuje umisťování staveb, zařízení a jiných opatření, která jsou uvedena v předchozím odstavci číslo 5 18 Stavebního zákona, v platném znění. V rámci řešeného území se budou tato ustanovení týkat především ploch zemědělství, lesnictví a vodního hospodářství a dále opatření pro ochranu přírody a krajiny. (6) Na nezastavitelných pozemcích lze výjimečně umístit technickou infrastrukturu způsobem, který neznemožní jejich dosavadní užívání. Regulativa územního plánu umožňují umístit nezbytnou technickou infrastrukturu téměř do na všech ploch s rozdílným funkčním využitím. ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU KYTLICE 18

19 Stavebního zákona Úkoly územního plánování Úkolem územního plánování je zejména a) zjišťovat a posuzovat stav území, jeho přírodní, kulturní a civilizační hodnoty, Zjišťování podkladů pro posouzení stavu území bylo cílem průzkumů rozborů, které doplnily podklady poskytnuté ORP Děčín. Na základě toho bylo možno komplexně posoudit nejen současný stav, přírodních a kulturních hodnot území, ale i předpoklady pro jejich ochranu a rozvoj. b) stanovovat koncepci rozvoje území, včetně urbanistické koncepce s ohledem na hodnoty a podmínky území. Stanovení základní koncepce rozvoje území z hlediska jejich urbanistických a územně technických předpokladů pro ochranu veškerých hodnot území je v územním plánu považováno za prvořadý c) prověřovat a posuzovat potřebu změn v území, veřejný zájem na jejich provedení, jejich přínosy, problémy, rizika s ohledem například na veřejné zdraví, životní prostředí, geologickou stavbu území, vliv na veřejnou infrastrukturu a na její hospodárné využívání, Územní plán vymezuje nové funkční plochy s cílem zachovat udržitelný rozvoj obce i do budoucna. Prvořadý cíl Územního plánu je ochrana životního prostředí. d) stanovovat urbanistické, architektonické a estetické požadavky na využívání a prostorové uspořádání území a na jeho změny, zejména na umístění, uspořádání a řešení staveb, Územní plán stanovuje k jednotlivým funkčním plochám vhodné regulativy, především minimální velikost stavebních pozemků a výškovou hladinu zástavby e) stanovovat podmínky pro provedení změn v území, zejména pak pro umístění a uspořádání staveb s ohledem na stávající charakter a hodnoty území, Podmínky pro provedení změn v území jsou stanoveny v kapitole f) návrhu územního plánu, regulativa jednotlivých ploch. f) stanovovat pořadí provádění změn v území (etapizaci), Pořadí provádění změn v území územní plán, vzhledem k architektonicko-urbanistické struktuře obce a navrhovaných ploch, nestanovuje. g) vytvářet v území podmínky pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, a to přírodě blízkým způsobem, ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU KYTLICE 19

20 Územní plán vymezuje plochy v záplavovém území stoleté vody pouze výjimečně a jejich návrh je odůvodněn v kapitole 9. Územní plán nebrání realizaci protipovodňových opatření případně jiných opatření pro snižování přírodních katastrof. h) vytvářet v území podmínky pro odstraňování důsledků náhlých hospodářských změn, Územní plán vymezuje jednotlivé funkční plochy s cílem zachovat udržitelný rozvoj obce. V současnosti není aktuální odstraňování důsledků náhlých hospodářských změn. i) stanovovat podmínky pro obnovu a rozvoj sídelní struktury a pro kvalitní bydlení, Rozvoj sídelní struktury (uvedené v úvodu výrokové části ) sleduje vytvoření sídla odpovídajícího podmínkám pro obnovu a rozvoj sídelní struktury a podmínkám pro kvalitní bydlení. j) prověřovat a vytvářet v území podmínky pro hospodárné vynakládání prostředků z veřejných rozpočtů na změny v území, Územní plán vymezuje plochy veřejných prostranství v centrální části Kytlic. k) vytvářet v území podmínky pro zajištění civilní ochrany, ochrany. V rámci územního plánu nebylo nutné vytvořit v území podmínky pro zajištění civilní l) určovat nutné asanační, rekonstrukční a rekultivační zásahy do území, V rámci územního plánu nebylo nutné stanovit asanační, rekonstrukční nebo rekultivační zásahy do území. m) vytvářet podmínky pro ochranu území podle zvláštních právních předpisů před negativními vlivy záměrů na území a navrhovat kompenzační opatření, pokud zvláštní právní předpis nestanoví jinak, V rámci zadání územního plánu bylo vydáno stanovisko, že lze vyloučit významný vliv na celistvost evropsky významných lokalit v řešeném území. Územní plán je s tímto úkolem v souladu. n) regulovat rozsah ploch pro využívání přírodních zdrojů, Na území obce se nenacházejí žádné přírodní zdroje. o) uplatňovat poznatky zejména z oborů architektury, urbanismu, územního plánování a ekologie a památkové péče. ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU KYTLICE 20

21 Územní plán je souladu s architektonicko-urbanistickou strukturou obce, s principy územního plánování, s ochranou životního prostředí a s ochranou památkové péče dle nejnovějších poznatků. 4. Soulad s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů Návrh ÚP Kytlice splňuje požadavky stanovené stavebním zákonem a jeho prováděcími předpisy. Je zpracován v souladu s cíly a úkoly územního plánování stanovenými v 18 a 19 stavebního zákona, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot, včetně ochrany nezastavěného území. Návrh ÚP splňuje přiměřeně požadavky na obsah územního plánu stanovené v 43 stavebního zákona a v příloze č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů. Rovněž splňuje požadavky vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů. 5. Soulad s požadavky zvláštních právních předpisů a stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů Požadavky zvláštních předpisů jsou uvedeny v zadání územního plánu. Zadání územního plánu bylo splněno (viz kapitola 12). Soulad se stanovisky dotčených orgánů bude doplněn po společném jednání. 6. Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledku vyhodnocení vlivů na životní prostředí V rámci projednání zadání územního plánu nebyl dotčenými orgány státní správy vznesen požadavek na vyhodnocení vlivů na životní prostředí, resp. na vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. Proto nejsou tyto dokumenty součástí Návrhu územního plánu Kytlice. ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU KYTLICE 21

22 7. Stanovisko krajského úřadu podle 50 odstavce 5 Stavebního zákona (stanovisko SEA) Kapitola bude doplněna po projednání Návrhu územního plánu v rámci 50 Stavebního zákona. 8. Sdělení, jak bylo stanovisko podle 50 odstavce 5 Stavebního zákona zohledněno, s uvedením závažných důvodů pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly Kapitola bude doplněna po projednání Návrhu územního plánu v rámci 50 Stavebního zákona. 9. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty Přijaté řešení je invariantní a plně odpovídá urbanisticko-architektonickému obce. Její nesourodý urbanistický půdorys a špatná dopravní obslužnost zastavěného území výrazně limitují vymezení nových zastavitelných ploch. Koncepce rozvoje obce Kytlice vychází především z její geografické polohy na východním okraji správního obvodu obce s rozšířenou působností Děčín, na území Chráněné krajinné oblasti Lužické hory. Územní plán se zaměřuje zejména na ochranu a respektování vysoce kvalitního přírodního prostředí, které je hlavní hodnotou řešeného území. Zdejší krajina zajišťuje výborné podmínky pro bydlení, rekreaci a cestovní ruch. Ochranu a rozvoj přírodních hodnot obce respektuje územní plán především ochranou břehových porostů podél Kamenice a dalších vodotečí protékajících řešeným územím, dále ochranou lesních komplexů a ochranou zemědělského půdního fondu, tvořeného zejména trvalými travními porosty. Do prvků Územního systému ekologické stability (biocenter, biokoridorů) nenavrhuje územní plán žádnou větší urbánní plochu, vyjímku tvoří pouze plocha AF1, plocha veřejného prostranství PV1 a zeleně Z1 u dětského hřiště (zúžení biokoridoru LBK 107). Územní plán respektuje i historické hodnoty, které tvoří nemovité kulturní památky areál kostela sv. Antonína Paduánského (st.p.č. 50, p.p.č. 587 v k.ú. Falknov), venkovská usedlost čp. 3 (st.p.č. 47 v k.ú. Falknov), venkovská usedlost čp. 7 (st.p.č. 165 v k.ú. Falknov), venkovská usedlost čp. 11 (st.p.č. 35 v k.ú. Falknov), venkovská usedlost čp. 13 (st.p.č. 155 v k.ú. Falknov), venkovská usedlost čp. 23 (st.p.č. 174 v k.ú. Falknov), venkovská usedlost čp. 31 (st.p.č. 142 v k.ú. Falknov), venkovská usedlost čp. 53 (st.p.č. 196 v k.ú. Falknov), ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU KYTLICE 22

23 venkovská usedlost Svitava čp. 57 (st.p.č. 245 v k.ú. Falknov), venkovská usedlost čp. 63 (st.p.č. 135 v k.ú. Falknov), venkovský dům čp. 8 (st.p.č. 39 v k.ú. Falknov) a socha sv. Jana Nepomuckého (p.p.č. 569/1 v k.ú. Falknov). Pro zachování hodnot území je důležité i uchování hospodářského potenciálu obce, který spočívá v ochraně komerčních ploch, které tvoří ekonomickou základnu Kytlic. Územní plán integruje do území obce také důležité dopravní prvky, zejména silnici II/263 a železniční trať č.081 Děčín-Varnsdorf prostřednictví návrhových ploch PK23 a DZ1. Koncepce územního rozvoje obce Kytlice vychází ze skutečnosti, že se jedná o hodnotné obytné a rekreační sídlo v Chráněné krajinné oblasti Lužické hory. Zdejší přírodní prostředí a výrazná dynamika terénu limitují možnosti vytváření větších souborů obytné zástavby. Vzhledem k tomu je nutné lokalizovat zastavitelné plochy především do proluk a na terénně vhodná místa v omezeném plošném rozsahu s ohledem na omezené prostorové možnosti místních komunikací. Pro zajištění kontinuity nové výstavby se stávající zástavbou jsou upřednostňovány jednopodlažní individuální rodinné domy, které svým architektonicko-urbanistickým výrazem odpovídají tradiční klasické zástavbě v obci. Celkově lze urbanistickou koncepci územního rozvoje obce považovat za stabilizaci stávající rozptýlené zástavby, bez možnosti vytvoření většího uceleného a kompaktního urbanistického půdorysu sídla. V obci budou i nadále převažovat plochy bydlení venkovského : 9.1. Vymezení zastavitelných ploch Plocha B6: využití plochy: plocha bydlení venkovského, rozloha: 0,76 ha, kapacita: 4-5 individuálních rodinných domů, lokalizace: západní okraj centrálního prostoru obce, charakteristika: plocha B6 rozšiřuje stávající zástavbu při železnici jižním směrem podél obou stran polní cesty směrem k lesu. Jižní částí této obytné lokality prochází osa nadregionálního biokoridoru, dopravní napojení: z polní cesty směřující ze stávající zástavby jižním směrem k lesu, zdůvodnění: lokalita leží na půdách nižší třídy ochrany, kvalitní přírodní zázemí ve formě blízkého lesa. Plocha B11 využití plochy: plocha bydlení venkovského, rozloha: 0,42 ha, kapacita: 2 individuální rodinné domy, lokalizace: jižní okraj budoucího urbanistického půdorysu sídla, charakteristika: plocha B11 propojuje v současné době rozptýlenou zástavbu a zároveň ji rozšiřuje jihozápadním směrem. Jednotlivé obytné objekty budou odebírat ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU KYTLICE 23

24 elektrickou energii ze stávající trafostanice umístěné hned za východním okrajem této obytné lokality. dopravní napojení: ze současné místní komunikace vedoucí od rekreačního střediska jižním směrem až k rodinným domům u lyžařského vleku. zdůvodnění: propojení dnes nesourodé, rozptýlené zástavby na jižním okraji Kytlic, kvalitní přírodní zázemí, lokalita leží na půdách nižší třídy ochrany. Plocha B12 využití plochy: plocha bydlení venkovského, rozloha: 0,33 ha, kapacita: 2 individuální rodinné domy, lokalizace: jihozápadně od centra obce, charakteristika: plocha B12 využívá louky jihozápadně od navržené vodní nádrže, přičemž je vymezena za lesíkem (cca 40 m severozápadně od plochy B12 stojí památný strom). dopravní napojení: ze stávající polní cesty probíhající severní částí plochy B12 a vedoucí od penziónu západním směrem jižně od navržené vodní nádrže až k blízkosti památného stromu, kde se napojuje na místní komunikaci vedoucí z rekreačního střediska na jih k lyžařskému vleku, zdůvodnění: plocha B12 přispěje ke zkompaktnění stávající zástavby v prostoru jihozápadně od centra obce. Plocha B17 využití plochy: plocha bydlení venkovského, rozloha: 0,39 ha, kapacita: 2-3 individuální rodinné domy, lokalizace: jižní sektor Kytlic, charakteristika: plocha B17 je vymezena při západní hraně polní cesty směřující z penziónu nacházejícího se u stávajícího rybníka jihovýchodním směrem. Na jihozápadě sahá tato obytná lokalita až k ochrannému pásmu vedení elektrické energie VN 35 kv, dopravní napojení: z polní cesty vedoucí od penziónu podél východního okraje plochy B17 jihovýchodním směrem, zdůvodnění: plocha B17 přispěje k sevření urbanistického půdorysu jižní části Kytlic. Plocha B30 využití plochy: plocha bydlení venkovského, rozloha: 0,54 ha, kapacita: 3 individuální rodinné domy, lokalizace: jihovýchodní část obce, charakteristika: plocha B30 je obdélníkového tvaru, je protažena v západo-východním směru a je situována podél severní hrany místní komunikace vedoucí z penziónu východním směrem k lesu, dopravní napojení: z místní komunikace směřující od penziónu východním směrem podél jižního okraje této obytné lokality k lesu, zdůvodnění: propojení dnes rozptýlené zástavby na jihovýchodním okraji zastavěného území obce, kvalitní přírodní zázemí (les). ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU KYTLICE 24

25 Plocha B37 využití plochy: plocha bydlení venkovského, rozloha: 0,54 ha, kapacita: 2-3 individuální rodinné domy, lokalizace: jihovýchodní okraj Falknova, charakteristika: plocha B37 je umístěna v rekreační lokalitě na jihovýchodě Falknova, v prostoru mezi polní cestou vedoucí od rodinných domů nacházejících se východně od areálu podniku CNC Technik východním směrem kolem rekreačních objektů k potoku Červený luh a ochranným pásmem elektrického vedení VN 35 kv. Téměř celá tato obytná lokalita leží ve vzdálenosti 50 m od hranice lesa, dopravní napojení: z uvedené polní cesty probíhající podél severního okraje plochy B37, zdůvodnění: kvalitní přírodní zázemí (les, nedaleký Lesní rybník, navržená vodní nádrž). Plocha B38 využití plochy: plocha bydlení venkovského, rozloha: 0,31 ha, kapacita: 2 individuální rodinné domy, lokalizace: západní část řešeného území, charakteristika: plocha B38 je umístěna v proluce zastavěného území, v přímém sousedství se železnicí ze severní strany a z jižní je v přímém sousedství s řekou Kamenice. Větší část lokality se nachází v záplavovém území stoleté vody řeky Kamenice. Povolování a umísťování staveb do stanoveného záplavového území Q 100 pouze za podmínky, že jejich výstavbou nedojde ke zhoršení odtokových poměrů, ke zvýšení povodňového rizika a rozsahu případných škod. dopravní napojení: z místní komunikace, zdůvodnění: arondace urbanistického půdorysu. Plocha B42 využití plochy: plocha bydlení venkovského, rozloha: 1,04 ha, kapacita: 2 individuální rodinné domy, lokalizace: jižní sektor Kytlic, charakteristika: plocha B42 je vymezena v proluce zastavěného území v místě s kvalitním přírodním prostředím. Plochou prochází vedení elektrické energie VN 35 kv. dopravní napojení: z jihu po návrhové místní komunikaci D22 nebo ze severu ze stávající místní komunikace, zdůvodnění: plocha B42 přirozeně vyplňuje proluku v zastavěném území, přičemž na takto rozsáhlé ploše je povoleno postavit pouze dva nové rodinné domy z důvodu zachování vysoce kvalitního přírodního prostředí v této lokalitě. Plocha SO1 využití plochy: plocha smíšená obytná, rozloha: 1,04 ha, kapacita: 5 staveb, ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU KYTLICE 25