Návrh zadání změny č. 2 územního plánu obce Dvory nad Lužnicí

Transkript

1 Návrh zadání změny č. 2 územního plánu obce Dvory nad Lužnicí Vypracoval: MěÚ Třeboň Odbor územního plánování a stavebního řádu Palackého nám. 46/II Třeboň Pořizovatel: Ing. Lenka Samcova, oprávněná úřední osoba Datum zpracování: říjen 2010 Datum schválení: Usnesení zastupitelstva č... Datum.

2 Textová část: OBSAH ZADÁNÍ: a) požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace, popřípadě z dalších širších územních vztahů... 2 b) požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů... 2 c) požadavky na rozvoj území... 2 d) požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny)... 4 e) požadavky na řešení veřejné infrastruktury... 4 f) požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území... 5 g) požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace... 5 h) další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy)... 6 i) požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území... 6 j) požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose... 8 k) požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií... 8 l) požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem... 8 m) požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast... 8 n) případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant... 8 o) požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení... 8 Grafická příloha Podklady pro zadání změny č.2 UPO Dvory nad Lužnicí 1

3 a) požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace, popřípadě z dalších širších územních vztahů Změna č.2 územního plánu obce Dvory nad Lužnicí (dále změna ) bude respektovat Politiku územního rozvoje 2008 (dále jen PÚR) (schválenou na jednání vlády ČR dne usnesením č. 929) a dále nadřazenou platnou územně plánovací dokumentaci. Obec Dvory nad Lužnicí je součástí území, ve kterém je stanoven výkon státní správy prostřednictvím pověřené obce s rozšířenou působností Třeboň. Území obce je vymezeno jedním katastrálním územím Dvory nad Lužnicí. Rozvoj obce je řízen Územním plánem obce Dvory nad Lužnicí, který byl schválen usnesením zastupitelstva obce dne a nabyl účinnosti dne b) požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Územně analytické podklady dle zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (dále stavební zákon) jsou pro toto území zpracovány a vyplývají z nich následující požadavky na prověření umístění záměrů vzhledem: - k silnici II. a III. třídy vč. ochranného pásma, - k ochrannému pásmu dráhy - k výskytu oblasti a místa krajinného rázu, - k nadregionálnímu biokoridoru, - k výskytu Natury evropsky významný prvek, - k limitům vyskytujícím se v řešených plochách (trasa vedení VVN vč. jeho ochranného pásma, vzdálenost lesa 50 m od okraje lesa), - k procházející cyklotrase, - k výskytu chráněného ložiskového území, - k výskytu zranitelné oblasti, - k výskytu ložiska nerostných surovin. Plochy k prověření jsou součástí CHKO Třeboň, Respektovat rozbor udržitelného rozvoje území, tj.: vytvořit územní podmínky pro využití silných stránek a příležitostí. Další požadavky vyplývající z ÚAP (především z Problémového výkresu): - Pro prověřované území neplynou. c) požadavky na rozvoj území Všechny vymezované plochy a jejich podmínky využití budou zohledňovat rozvojový potenciál obce a budou se orientovat na bydlení v klidném a čistém prostředí. Nebudou vymezeny zastavitelné plochy, jejichž zastavění by narušilo hodnoty území. Budou prověřeny především níže uvedené záměry: Prověřovaná plocha p.č v k.ú. Dvory nad Lužnicí Plocha B 1 Stávající funkční využití (dle UPO Dvory nad Lužnicí) Navrhované funkční využití Kulturní a travní porosty a orná půda, mimo zastavěné a zastavitelné území obce Plochy bydlení v rodinných domech 2

4 Limity území Další údaje Prověřovaná plocha Stávající funkční využití (dle UPO Dvory nad Lužnicí) Navrhované funkční využití Limity území Další údaje Prověřovaná plocha Stávající funkční využití (dle UPO Dvory nad Lužnicí) Navrhované funkční využití Limity území Další údaje Z platné UPD obce a z UAP plynou omezení: - Ochranné pásmo silnice III. třídy - Ochranná zóna nadregionálního biokoridoru - Interakční prvek - Nachází se v území které je tvořeno charakteristickou rozvolněnou zástavbou. p.č v k.ú. Dvory nad Lužnicí, Plocha B 2 orná půda mimo zastavěné a zastavitelné území obce Plochy bydlení v rodinných domech Z platné UPD obce a z UAP plynou následující omezení: - Ochranné pásmo dráhy - Ochranné pásmo hřbitova Nachází se v území které je tvořeno charakteristickou rozvolněnou zástavbou. p.č v k.ú. Dvory nad Lužnicí, orná půda mimo zastavěné a zastavitelné území obce Plochy bydlení v rodinných domech Z platné UPD obce a z UAP neplynou žádná omezení Nachází se v území které je tvořeno charakteristickou rozvolněnou zástavbou Plocha B 3 Plocha B 4 Prověřovaná plocha Stávající funkční využití (dle UPO Dvory nad Lužnicí) Navrhované funkční využití Limity území Další údaje p.č a 1581 v k.ú. Dvory nad Lužnicí, Orná půda mimo zastavěné a zastavitelné území obce Plochy bydlení v rodinných domech Z platné UPD obce a z UAP plynou následující omezení: - vzdálenost lesa 50 m od okraje lesa. - ochranné pásmo silnice III. třídy - optický kabel - ochranná zóna nadregionálního biokoridoru - interakční prvek Nachází se v území které je tvořeno charakteristickou rozvolněnou zástavbou Lokalita je situována v návaznosti na cyklostezku. Plocha B 5 3

5 Prověřovaná plocha Stávající funkční využití (dle UPO Dvory nad Lužnicí) Navrhované funkční využití Limity území Další údaje p.č v k.ú. Dvory nad Lužnicí, mimo zastavěné a zastavitelné území obce Orná půda Plochy bydlení v rodinných domech Z platné UPD obce a z UAP plynou následující omezení: - vzdálenost lesa 50 m od okraje lesa. - ochranné pásmo silnice II. třídy - optický kabel - ochranná zóna nadregionálního biokoridoru - interakční prvek - vedení VN vč. ochranného pásma - ložisko nerostných surovin Nachází se v území které je tvořeno charakteristickou rozvolněnou zástavbou d) požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) Rozvoji území obce slouží jako základní nástroj Územní plán Dvory nad Lužnicí. Obec se nachází v jižní části správního obvodu obce Třeboň. Sousední katastrální území jsou Hrdlořezy u Suchdola nad Lužnicí, Suchdol nad Lužnicí, Tušť, Halámky, Krakonoš, Nová Ves nad Lužnicí, Hranice a Nové Hrady. Sídlo Dvory nad Lužnicí v přírodně velmi hodnotném území s dobrým dopravním spojením s okolními sídly a městy (Třeboň, České Velenice, Suchdol nad Lužnicí). Celé správní území obce je ojedinělé svým charakterem zástavby po krajině roztroušených samot. Požadavkem je tento charakter zástavby zachovat a citlivě umožnit jeho rozvoj tak, aby byla zachován ráz krajiny, průhledy apod. Při tvorbě této změny budou nové urbanizované rozvojové plochy navrženy v logické návaznosti na stávající zastavěné plochy roztroušené zástavby; budou vymezeny v přiměřené velikosti, tak aby zůstal zachován ráz sídla. e) požadavky na řešení veřejné infrastruktury Veřejnou infrastrukturou území bude: Dopravní infrastruktura území V rámci Změny bude prověřena dopravní obsluha pro nově navrhované zastavitelné plochy. Technická infrastruktura území Kanalizace Požadavek prověřit způsob likvidace odpadních vod z hlediska předpokládaného rozvoje, řešeného Změnou. Zásobování vodou Požadavek prověřit koncepci zásobování obce vodou z hlediska předpokládaného budoucího rozvoje obce. 4

6 Zásobování elektrickou energií Požadavek prověřit koncepci zásobování obce elektrickou energií z hlediska předpokládaného budoucího rozvoje obce. Zásobování zemním plynem Požadavek prověřit zásobování zemním plynem s ohledem na předpokládaný rozvoj, řešený Změnou. Vytápění V rámci řešení Změny bude prověřena koncepce energetického zabezpečení vytápění. Nakládání s odpady V rámci řešení změny bude prověřeno řešení likvidace odpadů v obci, zda je s ohledem na předpokládaný rozvoj dostačující. Veřejná prostranství Požadujeme zachovat stávající plochy veřejných prostranství. V případě navrhovaných zastavitelných ploch (bloků) dodržet ustanovení vyhl. 501/2006 Sb. f) požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Změna bude respektovat a využije stávající potenciál řešeného území, jak v urbanizované části, tak v neurbanizované části území. Ochrana a rozvoj hodnot území bude zahrnovat a budou respektovány: Ochrana přírodních hodnot: Změna musí být řešena tak, aby byly zachovány a zhodnocovány přírodní a krajinné hodnoty území. - CHKO Třeboňsko - CHOPAV - Plochy lesní vč. jejich ochranných pásem - Respektování krajinného rázu, přírodních hodnot celého řešeného území - Prvky územního systému USES Ochrana kulturně historických hodnot: Pozornost je třeba věnovat i drobným stavbám a prvkům sakrálního charakteru v intravilánu a extravilánu kapličky, kříže, boží muka, které výtvarně oživují vesnický interiér a krajinu. Celé správní území je hodnoceno jako území s archeologickými nálezy. Návrh bude respektovat ustanovení příslušných zákonných přepisů. Ochrana civilizačních hodnot: Změna nebude nijak narušovat venkovského prostředí, které tvoří hodnotou sídla, které trvá po staletí. g) požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace Všechny nové vymezené plochy a koridory dopravní a technické infrastruktury budou zařazeny, pokud bude nezbytné, jako veřejně prospěšné stavby. Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací je nutno zvážit při zpracovávání návrhu Změny. 5

7 h) další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) ochrana veřejného zdraví řešení bude respektovat limity hygienických předpisů pro daný druh staveb a pro stávající okolní, zejména obytnou, výstavbu civilní ochrana navrhne opatření v souladu s platnou legislativou obrana a bezpečnost státu není předmětem řešení ochrana ložisek nerostných surovin navrhne opatření v souladu s platnou legislativou ochrana před povodněmi a jinými rizikovými jevy není předmětem řešení i) požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území Všechny střety zájmů a problémů v území požadujeme prověřit a případně řešit v souladu s cíly a úkoly územního plánování dle možností a s ohledem na podrobnost územního plánu. Hlavní střety zájmů v území řešeném Změnou pro prověření: Střet 1 Prověřovaná plocha B1 X Ochranná zóna nadregionálního biokoridoru V souvislosti s procházející ochrannou zónou biokoridoru bude záměr prověřen. Střet 2 Prověřovaná plocha B1 X Prověřovanou plochou prochází interakční prvek Bude prověřeno zda interakční prvek nebude narušen návrhem pozemku pro výstavbu, popř. bude stanoveno omezení výstavby v této části pozemku. Střet 3 Prověřovaná plocha B1 X Ochranné pásmo komunikace III. třídy Přípustné hlukové limity jsou určeny současně platnou legislativou, která bude respektována. Střet 4 Střet 5 Prověřovaná plocha B2 X Ochranná pásmo hřbitova (100 m) Bude prověřen vliv staveb v tomto ochranném pásmu na veřejné pohřebiště (např. aby neohrožovaly provoz veřejného pohřebiště nebo jeho důstojnost). Prověřovaná plocha B2 X Ochranné pásmo dráhy Ochranné pásmo bude akceptováno. Přípustné hlukové limity jsou určeny současně platnou legislativou, která bude respektována. Střet 6 Prověřovaná plocha B2 X Ochranné pásmo komunikace III. třídy Silnice III. třídy vč. ochranného pásma bude respektováno. Přípustné hlukové limity jsou určeny současně platnou legislativou, která bude respektována. Střet 7 Prověřovaná plocha B4 X Ochranné pásmo pozemků určených k funkci lesa 50 m 6

8 Pokud dotčený orgán nevydá výjimku, musí být akceptováno ve výše uvedeném rozsahu. Střet 8 Prověřovaná plocha B4 X Optický kabel Střet 9 Bude respektováno. Prověřovaná plocha B4 X Ochranné pásmo komunikace III. třídy Střet 10 Silnice III. třídy vč. ochranného pásma bude respektováno. Přípustné hlukové limity jsou určeny současně platnou legislativou, která bude respektována. Prověřovaná plocha B4 X Ochranná zóna nadregionálního biokoridoru V souvislosti s procházející ochrannou zónou biokoridoru bude záměr prověřen. Střet 11 Prověřovaná plocha B4 X Prověřovanou plochou prochází interakční prvek Bude prověřeno zda interakční prvek nebude narušen návrhem pozemku pro výstavbu, popř. bude stanoveno omezení výstavby v této části pozemku. Střet 12 Prověřovaná plocha B4 X Ochranné pásmo komunikace III. třídy Silnice III. třídy vč. ochranného pásma bude respektováno. Přípustné hlukové limity jsou určeny současně platnou legislativou, která bude respektována. Střet 13 Prověřovaná plocha B5 X Ochranné pásmo pozemků určených k funkci lesa 50 m Pokud dotčený orgán nevydá výjimku, musí být akceptováno ve výše uvedeném rozsahu. Střet 14 Prověřovaná plocha B5 X Vedení VN 22 kv vč. ochranného pásma Střet 15 Vedení VN včetně ochranného pásma bude respektováno. Prověřovaná plocha B5 X Ochranné pásmo komunikace III. třídy Střet 16 Silnice III. třídy vč. ochranného pásma bude respektováno. Přípustné hlukové limity jsou určeny současně platnou legislativou, která bude respektována. Prověřovaná plocha B5X Ochranná zóna nadregionálního biokoridoru V souvislosti s procházející ochrannou zónou biokoridoru bude záměr prověřen. 7

9 Střet 17 Prověřovaná plocha B5X Výhradní ložisko nerostných surovin V souvislosti s výhradním ložiskem nerostných surovin j) požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose Sídlo není dotčeno vymezením rozvojových oblastí nad-místního významu a rozvojových os. Z tohoto vyplývá, že pro danou oblast nevyplývají žádné úkoly nad-místního významu. k) požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo vypracování územní studie ze zadání nevyplývají. Doporučení u rozvojových ploch cca 2 ha a větších, popř. bude doplněno po projednání Návrhu Zadání. l) požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo vypracování regulačního plánu v Zadání Změny nejsou stanoveny. m) požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast Teprve dotčený orgán při projednání Zadání Změny č.1 z hlediska zákona o posuzování vlivů ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatní či neuplatní požadavek na zpracování vyhodnocení vlivů na životní prostředí. Rozvojové plochy nejsou rozsahu, který by významným způsobem negativně ovlivnil USES, proto se pořizovatel domnívá, že není nutno stanovit požadavek na zpracování vyhodnocení vlivů na životní prostředí, resp. že lze vyloučit významný vliv na území evropsky významné lokality nebo ptačí oblast. n) případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant Vzhledem k dimenzím a významu území, se nepředpokládá nutnost zpracovávat variantní řešení. Vzhledem k tomuto nebude zpracováván koncept územního plánu. Požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí a vyloučení vlivu na evropsky významnou lokalitu či významnou ptačí oblast bude výsledkem projednání zadání. o) požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Změna bude strukturována dle Přílohy č.7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, které bude podřízen také obsah územního plánu. 8

10 Textová část výroku změny územního plánu bude obsahovat a) vymezení zastavěného území, b) koncepci rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot, c) urbanistickou koncepci, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně, d) koncepci veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování, e) koncepci uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání nerostů a podobně, f) stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití, popřípadě podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, intenzity využití pozemků v plochách), g) vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit, h) vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo, i) údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části, Grafická část výroku změny územního plánu bude obsahovat: Výkres základního členění území 1: popř.1:5 000 Hlavní výkres 1: popř.1:5 000 Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací 1: popř.1:5 000 Odůvodnění územního plánu bude obsahovat: Textová část odůvodnění územního plánu: a) Postup při pořízení územního plánu b) Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů c) Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování d) Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů e) Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů f) údaje o splnění zadání, v případě zpracování konceptu též údaje o splnění pokynů pro zpracování návrhu g) komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území h) informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, popř. zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno i) vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch, j) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF a PUPFL 9

11 k) Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění l) Vyhodnocení připomínek m) údaje o počtu listů odůvodnění územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části Grafická část odůvodnění územního plánu: Koordinační výkres 1: popř.1:5 000 Výkres širších vztahů 1: popř.1:5 000 Výkres předpokládaných záborů půdního fondu 1: popř.1:5 000 Počet vyhotovení Návrh dvě pare Upravený návrh čtyři pare Digitální podoba: Pro systém GIS: Zpracovatel odevzdá digitální podobu grafické části ve formátu shapefile (*.shp) včetně metadat - popisných informací o datech, které jsou součástí shp souborů (*.xml) a včetně mapových dokumentů všech mapových kompizic (*.mxd). Data budou topologicky čistá a musejí být zpracována v souladu s datovým modelem DMG aktuální verze (momentálně verze 4.0). Dále bude dokumentace odevzdána ve formátu pro tisk (přednostně *.ps nebo případně *.plt) a dále v georeferencovaném rastrovém formátu *.tif. Datové formáty a obsah všech souborů jsou součástí schvalovaných datových struktur. Návrh jeden DVD nosič Upravený návrh jeden DVD nosič 10